各區(qū)、縣（市）自然資源和規(guī)劃局（分局），局各處室、單位：
根據(jù)《浙江省測(cè)繪資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則》（浙自然資規(guī)〔2021〕12號(hào)）和《浙江省測(cè)繪資質(zhì)委托審批監(jiān)督管理辦法（試行）》（浙自然資函〔2022〕44號(hào)）精神和要求，制定了《紹興市乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審查工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
紹興市自然資源和規(guī)劃局
2022年7月7日
紹興市乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審查工作方案
為深入貫徹測(cè)繪資質(zhì)改革精神，做好全市乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批管理，根據(jù)《浙江省測(cè)繪資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則》《浙江省測(cè)繪資質(zhì)審查工作規(guī)范》《浙江省測(cè)繪資質(zhì)委托審批監(jiān)督管理辦法（試行）》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
省自然資源廳委托設(shè)區(qū)的市自然資源主管部門承擔(dān)乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)受理、審查是進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家“放管服”和“證照分離”改革精神的具體舉措，是簡(jiǎn)政放權(quán)、寬進(jìn)嚴(yán)管、強(qiáng)化服務(wù)的重要體現(xiàn)。要充分認(rèn)識(shí)做好乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批承接工作的重要性，著力打造“公開、便民、高效”的審批服務(wù)模式，進(jìn)一步優(yōu)化測(cè)繪市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)測(cè)繪市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)我市測(cè)繪行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、審查范圍
注冊(cè)地在紹興市的乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)（導(dǎo)航電子地圖制作除外，下同）單位的審批和管理，主要包括以下事項(xiàng)：
（一）資質(zhì)申請(qǐng)：新申請(qǐng)乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)；
（二）專業(yè)類別變更：增加或刪除同一資質(zhì)等級(jí)的專業(yè)類別；
（三）基本信息變更：包括測(cè)繪單位的名稱、法定代表人、注冊(cè)地址等信息變更；
（四）補(bǔ)充和修改數(shù)據(jù)：包括增加或刪除測(cè)繪專業(yè)或測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備；修改測(cè)繪業(yè)績(jī)、測(cè)繪地理信息安全保障措施和管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。
三、工作職責(zé)
市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)全市乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的受理、審查和管理工作；區(qū)、縣（市）自然資源和規(guī)劃局（分局）受市局委托負(fù)責(zé)本轄區(qū)乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)設(shè)備、制度執(zhí)行等情況的初步審查和實(shí)地核查工作。
四、組織機(jī)構(gòu)
成立測(cè)繪資質(zhì)審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市局分管測(cè)繪地理信息的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，測(cè)繪與地理信息處處長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，測(cè)繪與地理信息處和區(qū)、縣（市）自然資源和規(guī)劃局（分局）業(yè)務(wù)經(jīng)辦人為工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
五、審查流程
（一）乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)、專業(yè)類別變更等測(cè)繪資質(zhì)審批工作：
1.初審。各區(qū)、縣（市）自然資源和規(guī)劃局（分局）負(fù)責(zé)申請(qǐng)材料的初步審查，如有必要可赴實(shí)地核查，收件后3個(gè)工作日內(nèi)出具書面初審意見（附件1、2）并加蓋公章后提交市局，不符合要求的作退回處理。
2.復(fù)核。市局經(jīng)辦人負(fù)責(zé)申請(qǐng)材料的復(fù)核，收到區(qū)、縣（市）局（分局）初審意見后1個(gè)工作日內(nèi)出具復(fù)核意見，復(fù)核不通過的退回區(qū)、縣（市）處理。
3.受理。測(cè)繪資質(zhì)審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集成員集體討論，收到復(fù)核意見后1個(gè)工作日內(nèi)形成集體討論意見，作出是否準(zhǔn)予受理行政許可事項(xiàng)的決定，同意受理的出具《受理決定書》并自受理之日起在市局門戶網(wǎng)站對(duì)該申請(qǐng)事項(xiàng)的主要信息公示5個(gè)工作日；不同意受理的出具《申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》或《不予受理通知書》。
4.審批。市局分管領(lǐng)導(dǎo)在受理公示結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)相關(guān)行政許可事項(xiàng)的決定。審批結(jié)果在決定作出之日起10個(gè)工作日內(nèi)通過市局門戶網(wǎng)站公開。
（二）乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位基本信息變更、補(bǔ)充和修改數(shù)據(jù)等測(cè)繪資質(zhì)管理工作：
1.初審。各區(qū)、縣（市）自然資源和規(guī)劃局（分局）負(fù)責(zé)申請(qǐng)材料的初步審查，收件后2個(gè)工作日內(nèi)出具書面初審意見并加蓋公章后提交市局，不符合要求的申請(qǐng)作退回處理。
2.復(fù)核。市局經(jīng)辦人負(fù)責(zé)申請(qǐng)材料的復(fù)核，收到區(qū)、縣（市）局（分局）初審意見后2個(gè)工作日內(nèi)出具復(fù)核意見，不通過的退回區(qū)、縣（市）處理。
3.辦結(jié)。市局處室負(fù)責(zé)人在收到復(fù)核意見后1個(gè)工作日內(nèi)作出是否通過申請(qǐng)的決定。
六、工作時(shí)限
（一）乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)、專業(yè)類別變更等測(cè)繪資質(zhì)審批工作：
收件起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理或補(bǔ)正決定。受理之日起通過市局門戶網(wǎng)站公開申請(qǐng)單位申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的主要信息，公示期為5個(gè)工作日。受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的審批決定。審批決定作出之日起10個(gè)工作日內(nèi)通過市局門戶網(wǎng)站公開審批結(jié)果。
（二）乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位基本信息變更、補(bǔ)充和修改數(shù)據(jù)等測(cè)繪資質(zhì)管理工作：
收件起5個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)事項(xiàng)的審查、辦結(jié)。
七、工作要求
（一）高度重視。乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批工作政策性強(qiáng)、專業(yè)度高，各區(qū)、縣（市）自然資源和規(guī)劃局（分局）要高度重視、積極配合，主動(dòng)宣傳測(cè)繪資質(zhì)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，確保全市乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批工作順利開展。
（二）嚴(yán)格審查。各區(qū)、縣（市）自然資源和規(guī)劃局（分局）要落實(shí)專人，嚴(yán)格按照測(cè)繪資質(zhì)管理政策審查全部申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性，對(duì)法人資格證書、學(xué)歷證書、職稱證書、社保、技術(shù)裝備發(fā)票等材料的核驗(yàn)過程均應(yīng)留痕，必要時(shí)可引入第三方機(jī)構(gòu)作技術(shù)審查、實(shí)地核查或?qū)＜以u(píng)議等，確保審查結(jié)果客觀準(zhǔn)確。
（三）提高效率。市局適時(shí)開展測(cè)繪資質(zhì)審批經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升審批經(jīng)辦人員的政策標(biāo)準(zhǔn)把握能力和申請(qǐng)材料核驗(yàn)?zāi)芰Γ瑖?yán)格遵守審查程序和工作時(shí)限，提高審批效率，切實(shí)做到利企便民。
（四）加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)審批事中事后監(jiān)管，定期開展測(cè)繪成果質(zhì)量專項(xiàng)檢查，推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)，積極推動(dòng)建立和維護(hù)公平、有序、誠(chéng)信的測(cè)繪地理信息市場(chǎng)環(huán)境。
附件：1.關(guān)于XXX（單位）乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)的初審意見
2.測(cè)繪資質(zhì)審查表
2.關(guān)于印發(fā)《紹興市乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審查工作方案》的通知.pdf
