隨著建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)改革的不斷推進(jìn),告知承諾審批制在各省市地區(qū)陸續(xù)試點(diǎn),建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)管由原來(lái)的“先審查,后許可”調(diào)整為“先按承諾許可,后監(jiān)管”,成為大勢(shì)所趨。在這樣的背景下,從去年到今年,資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查作為監(jiān)管的主要方式,逐漸常態(tài)化。
一、拒不參加或配合動(dòng)態(tài)核查
凡是被納入動(dòng)態(tài)核查的建筑企業(yè),都必須按照要求準(zhǔn)備相關(guān)材料,接受動(dòng)態(tài)核查。也就是說(shuō),參加和配合動(dòng)態(tài)核查,是企業(yè)的義務(wù),并沒(méi)有權(quán)利和理由拒絕。企業(yè)如果拒不參加或配合動(dòng)態(tài)核查,后果嚴(yán)重。比如2017年4月,陜西省住建廳就將30家拒不參加動(dòng)態(tài)考核的建筑企業(yè)清出陜西建筑市場(chǎng)。
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二、申報(bào)資料弄虛作假
建筑資質(zhì)告知承諾審批,只是簡(jiǎn)化了資質(zhì)審批的流程,并非是降低了資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。因此,建筑企業(yè)不能因?yàn)閷徟幌褚郧澳敲磭?yán)格就弄虛作假,胡亂承諾。如果在之后的動(dòng)態(tài)核查中被發(fā)現(xiàn)申報(bào)資料弄虛作假,將會(huì)被撤銷之前取得的資質(zhì),還會(huì)被公開(kāi)通報(bào),并且在一定期限內(nèi)不能再申報(bào)相關(guān)資質(zhì),這將會(huì)給企業(yè)之后的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)極大的困難。特別是對(duì)于資質(zhì)升級(jí)的企業(yè),工程業(yè)績(jī)是核查的重點(diǎn)。比如今年上半年,就有多家建筑企業(yè)由于因工程業(yè)績(jī)信息造假,被住建部撤銷建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì),且3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。
三、現(xiàn)有情況不再符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
建筑企業(yè)并非只有申辦資質(zhì)的時(shí)候需要滿足相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,而是在資質(zhì)有效期內(nèi)都要滿足相關(guān)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。如果動(dòng)態(tài)核查時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)的現(xiàn)有情況已經(jīng)不再滿足所取得的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,可能會(huì)被要求限期整改,或者被取消資質(zhì)。比如今年4月,有5家建筑企業(yè)在資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查中,因建造師人員數(shù)量等不再滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,其資質(zhì)被南昌市城建委撤銷。
四、連續(xù)兩年核查不合格
如果建筑企業(yè)連續(xù)兩年在動(dòng)態(tài)核查中被發(fā)現(xiàn)不合格,處罰往往會(huì)升級(jí)。比如,一年整改不合格,可能會(huì)被要求限期整改;第二年仍然不合格,就可能被取消相關(guān)資質(zhì),外地的建筑企業(yè)可能還會(huì)被逐出當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。比如,2018年2月3日,四川住建廳公布資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查復(fù)查結(jié)果:20家省外入川企業(yè),連續(xù)兩年重點(diǎn)監(jiān)督復(fù)查不合格,兩年內(nèi)不受理其入川驗(yàn)證登記信息報(bào)送,禁止入川承攬業(yè)務(wù)從事建筑活動(dòng);110家企業(yè)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)連續(xù)兩年重點(diǎn)監(jiān)督復(fù)查不合格,被撤銷資質(zhì)。
五、拒不整改或者限期整改仍不合格
一般在動(dòng)態(tài)核查中被發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不是很嚴(yán)重的,會(huì)被要求限期整改。但如果企業(yè)拒不整改,或者限期整改仍不合格,可能會(huì)被撤銷資質(zhì),對(duì)外地企業(yè)可能會(huì)被逐出當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。