央廣網(wǎng)南昌8月29日消息（記者胡斐）8月29日，記者從《江西省測繪管理條例》（以下簡稱《條例》）新聞發(fā)布會上獲悉，《條例》已于2023年7月26日經(jīng)江西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議修訂通過，將于2023年9月1日正式施行。
發(fā)布會現(xiàn)場（央廣網(wǎng)發(fā) 羅宇楨 攝）
深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境
按照近年來國務(wù)院及省 *** “放管服”改革有關(guān)精神，《條例》結(jié)合了自然資源部測繪資質(zhì)改革相關(guān)政策規(guī)定，精簡測繪資質(zhì)申請有關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步簡政放權(quán)、優(yōu)化營商環(huán)境。
《條例》明確工程建設(shè)項目涉及多項測繪服務(wù)，縣級以上人民 *** 及其自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人防等部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定優(yōu)化整合測繪事項，統(tǒng)一測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，實現(xiàn)測繪成果共享互認(rèn)，從而減少重復(fù)測繪，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高行政審批效率。
同時，還簡化了多項行政審批事項，切實減輕企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)，如取消了以測繪為目的的航空攝影或者航空遙感活動的行政審批，降低了測繪項目備案提供材料的要求。
加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享
《條例》增加了遙感影像統(tǒng)籌工作內(nèi)容，要求自然資源主管部門建立影像統(tǒng)籌管理機(jī)制，定期公布成果目錄，并按照有關(guān)規(guī)定提供分發(fā)服務(wù)，避免財政資金重復(fù)投入。要求有關(guān)部門在使用財政資金的測繪項目批準(zhǔn)立項前應(yīng)當(dāng)書面征求本級人民 *** 自然資源主管部門的意見，有適宜測繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測繪成果，更大限度地減少重復(fù)測繪、避免財政資金浪費。
還積極推進(jìn)部門間的測繪成果數(shù)據(jù)共享交換，明確使用財政資金的測繪項目和涉及測繪的其他使用財政資金的項目完成后應(yīng)當(dāng)共享測繪成果，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管
《條例》首次將衛(wèi)星導(dǎo)航定位服務(wù)系統(tǒng)建立及備案管理納入江西省地方性測繪法規(guī)，加 *** 星導(dǎo)航定位服務(wù)系統(tǒng)的監(jiān)管力度，實現(xiàn)兼顧維護(hù)國家地理信息安全與滿足社會公眾對定位服務(wù)的需求。對測繪項目轉(zhuǎn)包和分包提出了具體要求，強(qiáng)化對測繪項目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。強(qiáng)化統(tǒng)一監(jiān)管，健全違法投訴舉報制度。
兼顧安全與需求，突出成果應(yīng)用
《條例》增加了測繪成果知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容。規(guī)定了測繪成果的匯交要求，本省行政區(qū)域內(nèi)重要自然和人文地理實體的地理信息數(shù)據(jù)以及地圖的發(fā)布、審核程序。要求縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急測繪納入 *** 突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)。
江西省自然資源廳副廳長鄭斌勇表示：下一步，江西省自然資源廳將切實抓好《條例》的貫徹實施，全力推進(jìn)江西省測繪事業(yè)健康發(fā)展，為打造“三大高地”、實施“五大戰(zhàn)略”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的江西篇章作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
會上，央廣網(wǎng)記者提問江西省人大常委會委員、環(huán)資委委員潘家永：據(jù)了解，《條例》此次修改幅度比較大，能否介紹下《條例》的立法過程？
潘家永：測繪事業(yè)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家安全的基礎(chǔ)性事業(yè)，科學(xué)推進(jìn)測繪工作對于支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活具有重要意義。《條例》于1996年經(jīng)江西省第八屆人大常委會第二十三次會議首次通過，于2001年進(jìn)行了之一次修改，2005年5月進(jìn)行了第二次修改，至今已實施了18年，為加強(qiáng)江西省測繪行業(yè)管理，引導(dǎo)測繪產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大方面起到了重要作用。然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，新技術(shù)、新工藝的普遍應(yīng)用，測繪裝備手段、能力水平都發(fā)生了重大變化，原《條例》已無法適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和測繪管理的需要，因而，江西省人大常委會將《條例》修訂工作列入了2022年重點調(diào)研計劃和2023年立法計劃審議項目。
江西省人大環(huán)資委、常委會法工委和江西省司法廳、江西省自然資源廳通力協(xié)作、密切配合，加強(qiáng)全過程的溝通協(xié)調(diào)，分赴南昌、萍鄉(xiāng)、上饒、鷹潭、贛州、吉安等地調(diào)研，深入了解江西省測繪事業(yè)發(fā)展和管理現(xiàn)狀；赴廣東、廣西、貴州、四川等地考察，借鑒外省好的經(jīng)驗做法，并面向社會公眾征求意見和建議，在深入調(diào)研考察、廣泛征求意見、反復(fù)研究論證的基礎(chǔ)上，《條例》于2023年7月26日經(jīng)江西省十四屆人大常委會第三次會議修訂通過。新修訂的《條例》聚焦信息安全和共享應(yīng)用兩大主題，為更好地發(fā)揮測繪地理信息對江西省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、保障性作用，提供了有力法治保障。
