關于推進全省不動產登記與抵押貸款業務網上協同聯辦的通知

各市自然資源主管部門、地方金融監管局，人民銀行（山東省）各市中心支行、分行營業管理部，各銀保監分局，有關銀行機構：

為落實省委、省 *** 關于實施“金融暢通工程”和持續優化營商環境的決策部署，進一步提升“互聯網+不動產抵押登記”服務水平,支持金融業更加有效服務經濟社會發展，現就推進全省不動產登記與抵押貸款業務網上協同聯辦有關事項通知如下：

一、明確業務協同聯辦目標

依托省不動產登記“一網通辦”平臺與省綜合金融服務平臺“總對總”對接，采用N（各不動產登記機構)+1(省不動產登記“一網通辦”平臺)+1(省綜合金融服務平臺)+N(省內銀行業金融機構)模式，建立全省不動產登記與抵押貸款業務網上協同聯辦機制，將不動產登記服務延伸至銀行業金融機構，實現全省不動產登記與省內銀行業金融機構抵押貸款業務“一點登記、一網協同、一次辦好”。

二、建立業務協同聯辦機制

省級制定統一的接口標準和規范，省不動產登記“一網通辦”平臺、省綜合金融服務平臺、各銀行業金融機構業務系統和各不動產登記機構業務系統分別進行改造，奠定業務聯辦基礎。

（一）簽訂合作協議。參與業務聯辦的銀行業金融機構應向省地方金融監管局提出接入省綜合金融服務平臺的申請,經審核確認后接入。在開展業務聯辦前要與當地不動產登記機構線上簽訂合作協議并加蓋電子簽章，協議應主要明確職責分工、雙方責任和義務、合作期限、信息安全責任等事項。各地不動產登記機構提供合作協議模板，合作雙方要認真履行合作協議，對違反合作協議的，一經查實將終止合作。

（二）嚴格授權查詢。業務聯辦機制支持銀行業金融機構按照《不動產登記資料查詢暫行辦法》的規定，查詢抵押涉及的不動產登記信息。抵押人授權銀行業金融機構查詢其名下不動產信息的，銀行業金融機構應在授權約定的查詢范圍和時限內查詢，并承擔超出授權查詢的后果及法律責任。

（三）積極推進“無紙化”業務聯辦。銀行業金融機構會同抵押人線上提交不動產登記申請書、授權委托書、申請人身份證明、主債權合同、抵押合同等資料，通過“N+1+1+N”數據聯通方式推送至屬地不動產登記機構，不動產登記機構登簿后向銀行業金融機構線上提供不動產登記電子證明。各銀行業金融機構應當指派專人負責抵押登記申請材料收取工作,并對申請人身份的真實性、電子申請材料與紙質申請材料的一致性負責。各不動產登記機構應當建立相關銀行業金融機構共性材料集中查驗制度,避免反復提交營業執照、金融許可證、單位法人代表或負責人身份證等材料。上述信息變化的,銀行業金融機構應及時更新。

（四）規范檔案管理。聯辦業務形成的紙質檔案由各銀行業金融機構按照《不動產登記資料查詢暫行辦法》規定留存，不動產登記機構負責保管電子檔案并按照《不動產登記資料查詢暫行辦法》提供查詢服務。各不動產登記機構可向銀行業金融機構調閱所需紙質檔案。

三、建立信息安全保障機制

各銀行業金融機構、不動產登記機構要建立信息安全保障機制,嚴格用戶權限,加強銀行業金融機構工作人員安全管理和業務培訓,強化安全技術應用,確保信息安全。銀行業金融機構要嚴格規范使用查詢的不動產登記信息,落實“誰承辦、誰提起、誰負責”的要求,嚴禁將查詢獲取的信息泄露和用于查詢請求事項之外的用途。

四、積極穩妥分步實施

（一）試點階段（2022年5月-6月）。完成省綜合金融服務平臺和省不動產登記“一網通辦”平臺“總對總”對接,審慎選擇條件成熟的銀行為試點機構進行試運行。

（二）全省推廣（2022年7月-10月）。在總結試點經驗基礎上，進一步優化完善業務協同聯辦機制，完成各市、縣（市、區）不動產登記機構業務協同辦理調試。由省地方金融監管局向省自然資源廳提供參與業務聯辦銀行業金融機構名單，逐步擴大銀行業金融機構應用范圍。

（三）深化應用（長期堅持）。省自然資源廳、省地方金融監管局持續優化“互聯網+不動產抵押登記”業務流程，按照“減材料、減環節、減時間、少錄入、少跑腿，一次辦”的原則，持續提升服務效能。不斷深化應用范圍，逐步實現國有商業銀行、股份制商業銀行、城商行、農商行業務全覆蓋。適時向具備條件的地方金融組織推廣應用。

五、加強部門協作配合

（一）自然資源主管部門。省自然資源廳聯合省地方金融監管局做好省不動產登記“一網通辦”平臺和省綜合金融服務平臺“總對總”對接工作，指導各地完成不動產登記系統改造；各不動產登記機構要切實履行依法登記職責,不因“互聯網+不動產抵押登記”改變現有制度安排、職責分工。

（二）地方金融監管部門。省地方金融監管局負責指導省綜合金融服務平臺運營機構做好運行管理，提供業務聯辦運營維護支撐；各級地方金融監管部門做好業務協同聯辦推廣工作。

（三）中央駐魯金融管理部門。人民銀行濟南分行、山東銀保監局負責指導督促各銀行業金融機構依法依規開展抵押貸款網上業務。

??????????????????????????????山東省自然資源廳? ? ? ? ?山東省地方金融監督管理局? ??

??????????????????????????????中國人民銀行濟南分行? ? ? 中國銀行保險監督管理委員會山東監管局

??????????????????????????????2022年5月24日

附件：