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    • 山東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)山東省陸生野生動物人工繁育和經(jīng)營利用管理辦法的通知

      2022-03-22 自然資源部動態(tài) 75
      A?AA?

      SDPR-2022-0150002

      各市林業(yè)主管部門:

      山東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)山東省陸生野生動物人工繁育和經(jīng)營利用管理辦法的通知

      《山東省陸生野生動物人工繁育和經(jīng)營利用管理辦法》已經(jīng)廳長辦公會議研究通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

      ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ???????????????? ?山東省自然資源廳

      ? ? ? ? ? ? ? ? ??????????????? ? ? ? 2022年3月18日

      山東省陸生野生動物人工繁育和經(jīng)營利用管理辦法

      之一條? 為保護、發(fā)展和合理利用陸生野生動物資源,加強陸生野生動物人工繁育和經(jīng)營利用管理工作,根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》和《山東省實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》等規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。

      第二條? 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事陸生野生動物人工繁育、經(jīng)營利用活動,適用本辦法。

      第三條? 本辦法所稱陸生野生動物(以下簡稱野生動物),是指納入國家和省重點保護野生動物名錄的陸生野生動物。

      本辦法所稱人工繁育,是指在人為控制條件下,為保護、研究、科學(xué)試驗、展覽及其他經(jīng)濟目的而依法進行的野生動物人工繁育活動。

      本辦法所稱經(jīng)營利用,是指依法從事出售、購買、利用野生動物及其制品的活動。

      第四條? 從事野生動物人工繁育、經(jīng)營利用活動的單位或個人,應(yīng)當(dāng)按照批準的種類和野生動物保護主管部門公布的野生動物保護、人工繁育、利用技術(shù)標準,規(guī)范開展人工繁育和經(jīng)營利用活動,不得虐待野生動物。

      第五條? 大熊貓、朱鹮、虎、豹類、象類、金絲猴類、長臂猿類、犀牛類、猩猩類、鴇類等十種(類)國家重點保護野生動物的人工繁育活動,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級野生動物保護主管部門提出申請,逐級報國家林業(yè)和草原局審批;經(jīng)營利用活動向國家林業(yè)和草原局申請,并經(jīng)審批。

      上款所述種類以外的國家重點保護野生動物的人工繁育活動,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級野生動物保護主管部門提出申請,逐級報省自然資源廳審批;省 *** 調(diào)整省級行政權(quán)力事項另有規(guī)定的從其規(guī)定。經(jīng)營利用活動向省自然資源廳申請,并經(jīng)審批。

      人工繁育和經(jīng)營利用省重點保護野生動物的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級野生動物保護主管部門審批。審批部門審批后應(yīng)當(dāng)抄送省自然資源廳、市野生動物保護主管部門。

      第六條? 縣級以上野生動物保護主管部門收到人工繁育申請后,應(yīng)依據(jù)《野生動物人工繁育管理規(guī)范總則》《野生動物飼養(yǎng)場總體設(shè)計規(guī)范》《國家林業(yè)和草原局野生動植物保護與自然保護區(qū)管理司關(guān)于印發(fā)〈黑熊繁育利用技術(shù)規(guī)范〉等標準的通知》,對人工繁育申請單位進行現(xiàn)場查驗,填寫陸生野生動物人工繁育場所現(xiàn)場查驗記錄,并提出初審意見。

      第七條? 借展、表演野生動物活體的,應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營利用審批權(quán)限,由野生動物的出借方提出申請,審批部門在書面征求展示展演地野生動物保護主管部門意見后,依法作出相關(guān)行政許可決定。

      第八條? 申請人工繁育野生動物的,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

      (一)人工繁育國家和省重點保護野生動物許可申請表;

      (二)證明申請人身份的有效文件或材料;

      (三)申請人工繁育的野生動物種源來源說明;

      (四)人工繁育固定場所具有相應(yīng)使用權(quán)的有效文件或材料;

      (五)野生動物救治及飼養(yǎng)人員技術(shù)能力證明;

      (六)申請人工繁育的各種野生動物的固定場所、防逃逸設(shè)施、籠舍、監(jiān)控設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施、隔離墻(網(wǎng))等圖片,面積、規(guī)格、安全性及野生動物飼料來源的說明材料。

      第九條? 申請經(jīng)營利用野生動物及其制品的,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

      (一)出售、購買、利用國家和省重點保護野生動物及其制品審批申請表;

      (二)證明申請人身份的有效文件或材料;

      (三)從事相關(guān)活動的背景材料或年度報告;

      (四)出售、購買、利用野生動物或其制品的合同(或協(xié)議)以及實施方案;

      (五)野生動物或其產(chǎn)品來源的有效文件或說明材料;

      (六)野生動物活體或產(chǎn)品說明;

      (七)引進野生動物活體人工繁育條件說明材料。

      第十條? 取得人工繁育許可的單位,需要出售、購買、利用、運輸、攜帶、寄遞的陸生野生動物及其制品的,憑經(jīng)營利用行政許可決定或?qū)S脴俗R及畜牧獸醫(yī)部門開具的檢疫證明開展相關(guān)活動,建立陸生野生動物活體及制品輸入輸出檔案,做到全程可追溯。

      第十一條? 需要變更人工繁育地點、單位名稱、法人代表等內(nèi)容的,向原批準機關(guān)提出書面申請,說明變更理由,經(jīng)批準后辦理變更手續(xù)。

      第十二條? 申請人工繁育國家重點保護野生動物的,縣級野生動物保護主管部門逐級上報時,應(yīng)當(dāng)出具審核意見及現(xiàn)場查驗記錄,并審查以下內(nèi)容:

      (一)是否符合申請人條件和準予批準條件;

      (二)是否隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料;

      (三)是否符合國家保護野生動物的有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標準、專家評審意見和履行國際公約、協(xié)定、協(xié)議要求;

      (四)是否符合相關(guān)物種特殊規(guī)定;

      (五)是否存在其他違反法律法規(guī)規(guī)定的情形。

      第十三條? 人工繁育野生動物有下列情況之一的,可以不予批準:

      (一)野生動物資源不清;

      (二)人工繁育尚未成功或技術(shù)尚未過關(guān);

      (三)野生動物資源極少,不能滿足人工繁育種源要求。

      第十四條? 人工繁育野生動物、經(jīng)營利用野生動物及其制品的單位或個人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實施陸生野生動物活體標記;建立人工繁育及經(jīng)營利用管理檔案,記載動物的物種名稱、數(shù)量、來源、繁殖、輸入、輸出、死亡等情況;妥善保管各種證照,保留進貨憑證、銷售清單等相關(guān)手續(xù),動物來源及去向必須清楚。

      人工繁育和經(jīng)營利用活動中出現(xiàn)野生動物非正常死亡時,人工繁育和經(jīng)營利用單位應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)乜h級野生動物保護主管部門和防控重大動物疫病指揮部,并配合相關(guān)部門查明死因,發(fā)現(xiàn)重大動物疫情的,要按有關(guān)規(guī)定處理,不得自行處理或隱瞞不報。

      第十五條? 人工繁育單位,應(yīng)當(dāng)采取嚴格防范措施,防止逃逸。發(fā)生逃逸的,人工繁育單位應(yīng)立即組織捕回,并報告當(dāng)?shù)匾吧鷦游锉Wo主管部門;逾期不捕回的,由有關(guān)野生動物保護主管部門委托或指派有關(guān)機構(gòu)代為捕回或者采取降低影響的措施,所需費用由人工繁育單位承擔(dān)。

      第十六條? 按照保護優(yōu)先、規(guī)范利用、嚴格監(jiān)管的原則,省、市、縣級野生動物保護主管部門負責(zé)對從事人工繁育、經(jīng)營利用野生動物活動的單位,在行政許可過程中以及取得行政許可后從事人工繁育、經(jīng)營利用陸生野生動物活動的監(jiān)督檢查。根據(jù)工作需要,可以委托具備法定資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)進行檢查、檢驗、檢測,還可以聘請野生動物保護相關(guān)領(lǐng)域的專家參與檢查工作。

      第十七條? 檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,可以依法查閱或者要求被檢查單位提供相關(guān)材料。被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合,如實反映情況并提供有關(guān)材料,對檢查中所指出的問題應(yīng)當(dāng)及時加以糾正。

      監(jiān)督檢查人員進行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)遵守被檢查單位的安全和防疫管理規(guī)章制度,保證自身的安全和被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

      第十八條? 縣級野生動物保護主管部門對轄區(qū)內(nèi)野生動物人工繁育和經(jīng)營利用單位每年查驗兩次,并留存現(xiàn)場查驗檔案。應(yīng)查驗動物籠舍、消毒防疫、防逃逸設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案、操作規(guī)范、規(guī)章制度上墻、警示標識、科普宣傳、飼料存儲、飼養(yǎng)管理檔案等,排查存在的安全隱患,并核查人工繁育和經(jīng)營利用單位的野生動物存欄量情況。

      各縣級野生動物保護主管部門應(yīng)于每年5月31日和11月30日前分別向市野生動物保護主管部門書面報告轄區(qū)內(nèi)野生動物人工繁育和經(jīng)營利用單位的查驗及存欄量情況,各市野生動物保護主管部門經(jīng)匯總整理后于6月10日和12月10日前如實報告省自然資源廳。

      省自然資源廳每年不定期對人工繁育和經(jīng)營利用單位進行抽查。各級野生動物保護主管部門將失信、失責(zé)的人工繁育和經(jīng)營利用單位作為重點查驗單位。

      第十九條? 監(jiān)督檢查人員在檢查過程中應(yīng)如實記錄檢查情況,填寫現(xiàn)場查驗單。查驗單應(yīng)由檢查人員和被檢查單位簽字確認,雙方分別留存。當(dāng)發(fā)現(xiàn)被檢查單位已經(jīng)不具備從事人工繁育與經(jīng)營利用野生動物活動的條件,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為的,應(yīng)移交公安機關(guān)依法處理。

      第二十條? 取得人工繁育野生動物許可的單位或個人,有下列情況之一的,除按野生動物保護法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理外,原批準機關(guān)可以注銷其人工繁育野生動物證件:

      (一)超出行政許可規(guī)定的人工繁育野生動物種類的;

      (二)隱瞞、虛報或以其他非法手段取得人工繁育野生動物許可的;

      (三)偽造、涂改、 *** 或倒賣人工繁育野生動物證件或文書的;

      (四)非法出售、利用其人工繁育的野生動物及其產(chǎn)品的;

      (五)取得人工繁育許可后超過一年未從事人工繁育活動的。

      被注銷人工繁育野生動物證件的單位和個人,應(yīng)立即停止人工繁育野生動物活動,其人工繁育的野生動物由縣級以上野生動物保護主管部門或其授權(quán)單位按有關(guān)規(guī)定處理。

      第二十一條? 未經(jīng)許可人工繁育野生動物,違法經(jīng)營利用野生動物及其產(chǎn)品,違法放歸野生動物,偽造、變造、買賣、 *** 、租借相關(guān)證件、專用標識及批準文件等行為,按照野生動物保護有關(guān)法律法規(guī)處罰。

      第二十二條? 本辦法自2022年5月1日起施行,有效期至2025年4月30日。

      附件:
      來源:山東省自然資源廳官網(wǎng)
      原標題:山東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)山東省陸生野生動物人工繁育和經(jīng)營利用管理辦法的通知
      鏈接:http://dnr.shandong.gov.cn/zwgk_324/xxgkml/fgwj/gfxwj/202203/t20220330_3888581.html
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