青海省測繪地理信息市場管理辦法(2020修訂)
之一條 為了規(guī)范測繪地理信息市場秩序，促進測繪地理信息事業(yè)發(fā)展，維護國家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪地理信息項目承攬、提供測繪地理信息成果和測繪地理信息服務(wù)等市場活動，以及對測繪地理信息市場活動實施監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條 從事測繪地理信息市場活動應(yīng)當(dāng)遵守測繪、保密、國家安全等法律法規(guī)，不得損害國家利益、公共利益和他人的合法權(quán)益。第四條 縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強對測繪地理信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵測繪地理信息科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，支持開發(fā)測繪地理信息產(chǎn)品，引導(dǎo)測繪地理信息社會化服務(wù)，促進測繪地理信息資源共享。第五條 省測繪地理信息主管部門負責(zé)全省測繪地理信息市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市（州）、縣（市、區(qū)）測繪地理信息主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪地理信息市場的監(jiān)督管理。
縣級以上人民 *** 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好測繪地理信息市場監(jiān)督管理相關(guān)工作。第六條 從事測繪地理信息活動的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)開展活動。
測繪單位作業(yè)期間應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)販y繪地理信息主管部門的監(jiān)督管理，并按照規(guī)定匯交作業(yè)成果。
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測繪人員從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)持有測繪作業(yè)證件。第七條 測繪地理信息項目應(yīng)當(dāng)依法進行招標(biāo)或者 *** 采購。涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)、處置突發(fā)事件等不適宜進行招標(biāo)的測繪地理信息項目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進行招標(biāo)。
依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的測繪地理信息項目不得化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。第八條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照測繪地理信息項目規(guī)模、技術(shù)要求等條件，依法合理設(shè)定投標(biāo)單位的測繪資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍和項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求，并查驗投標(biāo)單位的資質(zhì)證書，不得讓不具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級的單位中標(biāo)。第九條 投標(biāo)單位不得以低于測繪成本的報價競標(biāo)，招標(biāo)單位不得讓測繪單位低于測繪成本中標(biāo)。
測繪生產(chǎn)成本費用定額，國家和省有規(guī)定的，執(zhí)行相關(guān)規(guī)定；沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在保證測繪成果質(zhì)量的前提下，按照市場原則科學(xué)合理確定。第十條 測繪單位不得 *** 中標(biāo)的測繪地理信息項目。
測繪地理信息項目的主體、關(guān)鍵性工作不得分包。部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)征得發(fā)包單位同意，并在測繪合同中明確，但分包量不得大于該項目總承包量的40%。
接受分包的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的測繪資質(zhì)條件，不得將測繪地理信息項目再分包。第十一條 依法招標(biāo)的測繪地理信息項目應(yīng)當(dāng)實行測繪監(jiān)理制度。
測繪地理信息項目發(fā)包單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級的測繪單位進行監(jiān)理。測繪監(jiān)理單位對其監(jiān)理的測繪地理信息項目成果質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。
具有測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的測繪單位，不得對本單位承包的測繪地理信息項目進行監(jiān)理。
測繪監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員，不得與測繪單位串通、弄虛作假，損害國家利益、公共利益和他人合法權(quán)益。第十二條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)部門，加強對衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)和運行維護的規(guī)范和指導(dǎo)。
衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的建設(shè)單位在開工建設(shè)30日前，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向省測繪地理信息主管部門備案。第十三條 衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)、運行維護應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立數(shù)據(jù)接收、處理、存儲、傳輸、使用以及安全保障制度，遵守保密、國家安全等法律法規(guī)的規(guī)定。第十四條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)測繪航空航天遙感影像資源獲取、處理、分發(fā)服務(wù)，提高利用效率，確保測繪地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的安全性、權(quán)威性和現(xiàn)勢性。
有適宜測繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測繪成果，實現(xiàn)測繪成果共享。第十五條 因測繪工作需要進行航空攝影或者使用無人機進行航空攝影的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)，并遵守有關(guān)航空飛行管制的規(guī)定。第十六條 測繪航空航天遙感項目獲取的影像資料，應(yīng)當(dāng)依法進行保密審查和保密技術(shù)處理。
測繪航空航天遙感影像資料未經(jīng)保密審查和保密技術(shù)處理的，不得提供使用。第十七條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強地圖市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
省測繪地理信息主管部門負責(zé)審核全省地圖以及主要表現(xiàn)地為兩個以上市（州）行政區(qū)域的地圖。
市（州）測繪地理信息主管部門負責(zé)審核主要表現(xiàn)地在本行政區(qū)域內(nèi)的地圖。
青海省實施《中華人民共和國測繪法》辦法
之一章 總則之一條 為了促進測繪事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的單位和個人，必須遵守本辦法。
軍事測繪單位在本省行政區(qū)域內(nèi)從事民用測繪活動也應(yīng)遵守本辦法。第三條 測繪應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的測繪基準(zhǔn)和測繪標(biāo)準(zhǔn)。第四條 鼓勵采用先進技術(shù)和先進設(shè)備，加強測繪科學(xué)技術(shù)研究，提高測繪科學(xué)技術(shù)水平。第五條 省測繪局主管全省的測繪工作。
州（地）、市、縣人民 *** 管理測繪工作的部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的測繪工作。
省人民 *** 其他有關(guān)部門，按照職責(zé)分工管理本部門的專業(yè)測繪工作。第六條 測繪人員依法進行測繪活動，有關(guān)地區(qū)、單位和個人應(yīng)當(dāng)提供便利，不得妨礙和阻撓。第七條 對在測繪科學(xué)技術(shù)研究和測繪工作等方面作出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。第二章 測繪規(guī)劃及其實施第八條 省測繪局按國務(wù)院測繪行政主管部門的規(guī)劃，組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的全國基礎(chǔ)測繪和重大測繪項目。編制本省基礎(chǔ)測繪和重大測繪項目規(guī)劃，由省人民 *** 批準(zhǔn)并報國務(wù)院測繪行政主管部門備案后，組織實施。
其他有關(guān)部門編制的專業(yè)測繪規(guī)劃，報省測繪局備案后，組織實施。
州（地）、市、縣人民 *** 管理測繪工作的部門，編制本行政區(qū)域內(nèi)重大測繪項目規(guī)劃，報省測繪局備案后，組織實施。第九條 地籍測繪規(guī)劃，由省測繪局會同省土地管理部門和省其他有關(guān)部門編制，并由省測繪局按照規(guī)劃組織協(xié)調(diào)地籍測繪工作。第十條 承擔(dān)測繪任務(wù)的單位，必須具備與其所從事的測繪工作相適應(yīng)的技術(shù)人員、儀器設(shè)備等條件，由省測繪局對其測繪資格進行審查，取得證書后，方可從事測繪活動。
具有測繪資格證書的單位，應(yīng)在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，從事測繪活動，不受地區(qū)和行業(yè)的限制。第十一條 測繪單位在施測前必須按下列規(guī)定的范圍和限額向省測繪局申請項目登記，并報技術(shù)設(shè)計書：
（一）布設(shè)國家四等（含四等）以上的平面或高程的大地控制；
（二）測繪面積大于1平方公里（含1平方公里）的大比例尺地形測圖，大于25平方公里（含25平方公里）的1：1萬比例尺地形測圖，大于100平方公里含（100平方公里）的1：2．5萬比例尺地形測圖，以及1：5萬、1：10萬比例尺地形測圖；
（三）地籍和境界線測繪；
（四）編制1：2．5萬比例尺以及更小比例尺地形圖；
（五）涉外測繪工程和新建大、中型工程的測繪項目。
列入全國基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、專業(yè)測繪規(guī)劃的測繪任務(wù)，省測繪局接到規(guī)劃編制部門的任務(wù)安排通知后，不再另行登記。第十二條 省內(nèi)局部地區(qū)可以建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。其中建制市、重點工礦區(qū)建立獨立平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)報省測繪局審核，經(jīng)省人民 *** 或者國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)，并與國家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。第十三條 以測繪為目的從事航空攝影與遙感的，應(yīng)將計劃報省測繪局，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。第十四條 測繪人員進行測繪，應(yīng)持有統(tǒng)一核發(fā)的測繪證。第三章 界線測繪與地圖出版第十五條 行政區(qū)域界線的測繪，由各級測繪主管部門會同行政區(qū)劃部門，按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。第十六條 土地、建筑物、構(gòu)筑物以及地面上其他附屬物的權(quán)屬界址線的測繪，按照縣級以上地方人民 *** 確定的權(quán)屬界線的界址點、界址線或者提供的有關(guān)登記資料和附圖進行。第十七條 編制出版各種地圖的地理底圖，應(yīng)委托省測繪局或取得測繪資格證書的單位制作；非測繪單位制作的地圖墨稿、軟片及復(fù)制圖，在印刷前須報省測繪局審查；地圖出版后應(yīng)報送樣圖備案。第十八條 保密地圖和內(nèi)部地圖應(yīng)交具有保密條件的印刷廠印刷。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的地圖，制版、印刷單位不得照排、承印。第十九條 凡涉及國界、省界劃法的各類示意圖，進口中外文版地圖，應(yīng)報省測繪局審查。未經(jīng)審查，不得公開懸掛、復(fù)制、播放、交流和銷售。第四章 測繪成果管理第二十條 測繪成果目錄實行無償匯交。必須依照規(guī)定按年度向省測繪局匯交下列目錄或者副本：
（一）天文測量、大地測量、衛(wèi)星大地測量、重力測量的數(shù)據(jù)和圖件的目錄及副本；
（二）航空航天遙感測繪底片和磁帶目錄；
（三）省管限額以上的地形圖、普通地圖、地籍圖和其它重要專題地圖的目錄；
（四）正式印制的各種地圖（包括各種正式出版的普通地圖、政區(qū)地圖、教學(xué)地圖、交通旅游地圖，以及全國和省一級專題地圖）的副本；
（五）大、中型工程測量的數(shù)據(jù)和圖件目錄。
測繪項目備案所需資料及流程
測繪資質(zhì)單位申請測繪地理信息項目備案時，應(yīng)交驗下列證件和材料，并對備案材料的真實性負責(zé)：
（一）測繪資質(zhì)證書副本；
（二）營業(yè)執(zhí)照副本；
（三）項目負責(zé)人證明材料；
（四）測繪項目合同或指令性測繪項目計劃書；
（五）測繪項目技術(shù)設(shè)計書（測繪單位自主組織實施或研發(fā)的測繪項目的）（非必要）；
（六）國務(wù)院測繪行政主管部門的批準(zhǔn)文件（外國的組織或個人來省測繪）（非必要）；
（七）測繪項目技術(shù)人員基本情況表（非必要）；
（八）技術(shù)人員作業(yè)證、身份證；
（九）測繪項目備案申報表（非必要）。
法律依據(jù)：
《企業(yè)經(jīng)營范圍登記管理規(guī)定》第五條申請許可經(jīng)營項目，申請人應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定向?qū)徟鷻C關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，憑批準(zhǔn)文件、證件向企業(yè)登記機關(guān)申請登記。審批機關(guān)對許可經(jīng)營項目有經(jīng)營期限限制的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)將該經(jīng)營期限予以登記，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在審批機關(guān)批準(zhǔn)的經(jīng)營期限內(nèi)從事經(jīng)營。申請一般經(jīng)營項目，申請人應(yīng)當(dāng)參照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》及有關(guān)規(guī)定自主選擇一種或者多種經(jīng)營的類別，依法直接向企業(yè)登記機關(guān)申請登記。
測繪資質(zhì)申請，需要走哪些程序？
一般程序：
1．申請乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的單位向市測繪管理部門提出書面申請并提交相應(yīng)材料。
2．市測繪主管部門經(jīng)審核后報省測繪主管部門批準(zhǔn)。
申請人需提交的全部材料及其包含內(nèi)容要求：
1．符合規(guī)定樣式的《測繪資質(zhì)申請表》一式四份。
2．測繪資質(zhì)申請材料一式三份（執(zhí)照、任職證書等）按順序裝訂成冊。
辦理測繪工程工程測量資質(zhì)需要提供什么材料,到什么部門辦理
1. 測繪資質(zhì)申請所需材料(1)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或業(yè)務(wù)單位法定證明，法定代表人簡歷，任命或者聘任文件;(2)符合要求的專業(yè)技術(shù)人員身份證，畢業(yè)證書，測繪資質(zhì)及相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，可以是資質(zhì)證書，職稱證書，社會保證明以及其他材料等;(3)符合要求的所有設(shè)備和設(shè)備的證明，省級測繪天文信息行政主管部門批準(zhǔn)的測繪設(shè)備驗證單位出具的驗證證書;(4)辦公場所證明(5)健全的測繪質(zhì)量保證體系證明;(6)測繪效果和材料檔案管理系統(tǒng)信息;(7)測繪效果失密管理制度資料。
2. 測繪資質(zhì)審批周期從受理測繪資質(zhì)申請到收到證書，最長35個工作日。(1)提交請求后5個工作日內(nèi)可以確定是否受理或補證資料;(2)受理資質(zhì)申請后20個工作日(可延長10個任務(wù)日)作出資質(zhì)審批決議;測繪資質(zhì)證書的無效期不超過5年，并在證書有效期滿前60天提出測繪資質(zhì)延續(xù)申請，測繪資質(zhì)證書分為正本和副本。
以上就是測繪資質(zhì)申請所需要的材料和審批周期。
測繪公司資質(zhì)辦理條件
測繪公司資質(zhì)辦理需要條件：
1、辦公場所：各等級測繪資質(zhì)單位的辦公場所：甲級不少于600_，乙級不少于150_，丙級不少于40_，丁級不少于20_。
2、 質(zhì)量管理：甲級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證；乙級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過省級測繪地理信息行政主管部門考核；丙級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者設(shè)區(qū)的市級以上測繪地理信息行政主管部門考核
3、檔案保密：測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)有健全的測繪成果及資料檔案管理制度和保密制度；設(shè)立保密工作機構(gòu)，配備保密管理人員；確定保密要害部門、部位，明確保密崗位責(zé)任，與涉密人員簽訂保密責(zé)任書；測繪成果核心涉密人員應(yīng)當(dāng)持有省級以上測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓(xùn)證書；建立測繪成果核準(zhǔn)、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度；生產(chǎn)、存儲、處理涉密測繪成果檔案的設(shè)備設(shè)施與條件，應(yīng)當(dāng)符合國家保密、消防及檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求。
4、 人員配備：大部分新資質(zhì)申請需要配備25名人員，其中包括2名高級工程師，8名中級工程師以及15名初級工程師。
5、儀器設(shè)備：按各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核算儀器設(shè)備數(shù)量時，所有權(quán)非本單位的、報廢的、檢定有效期已過的儀器設(shè)備等，均不能計入。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，性能指標(biāo)更優(yōu)越的儀器設(shè)備可以替代某一專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的相應(yīng)儀器設(shè)備。
《測繪資質(zhì)管理辦法》
第六條
申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；
（二）具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場所；
（三）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；
（四）具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業(yè)績和能力（初次申請除外）。
