武司長講話
尊敬的宋超智理事長，尊敬的陳軍院士，各位專家，各位來賓、同志們、朋友們：
大家上午好!
非常高興參加第二屆新型基礎(chǔ)測繪高峰論壇，與各位同仁在線上云端相見。首先，我謹代表自然資源部國土測繪司，對高峰論壇的舉辦表示熱烈的祝賀!向蒞臨高峰論壇的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、來賓、同志們、朋友們表示誠摯的歡迎!對主辦本次高峰論壇的武漢大學(xué)測繪遙感信息工程國家重點實驗室、武漢市測繪研究院、武大吉奧信息技術(shù)有限公司表示衷心的感謝!三家自發(fā)聯(lián)合組織本屆論壇，充分體現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研商高度的責(zé)任感，值得欽佩贊賞。
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2019年12月，我們在北京舉辦了之一屆新型基礎(chǔ)測繪高峰論壇，共同探討如何推動新型基礎(chǔ)測繪創(chuàng)新發(fā)展。原定于2020年召開第二屆高峰論壇，因疫情反復(fù)等原因，最后定于今天在線上云端召開，實屬不易。考慮到疫情防控的需要，最終選擇線上直播。但我仍然能從大家參與的熱情中，感受到業(yè)界對基礎(chǔ)測繪加快轉(zhuǎn)型升級的期待，也感受到測繪同仁團結(jié)創(chuàng)新的堅定和執(zhí)著。
2021年9月16日，國家主席 *** 在向首屆北斗規(guī)模應(yīng)用國際峰會致賀信中指出：“當前，全球數(shù)字化發(fā)展日益加快，時空信息、定位導(dǎo)航服務(wù)成為重要的新型基礎(chǔ)設(shè)施。”新型基礎(chǔ)測繪體系建設(shè)，就是自然資源部門認真落實 *** 總書記這一重要指示、全面貫徹新發(fā)展理念的具體舉措。新型基礎(chǔ)測繪體系建設(shè)以重新定義基礎(chǔ)測繪成果模式作為核心和切入點，帶動技術(shù)體系、生產(chǎn)組織體系和政策標準體系的升級轉(zhuǎn)型，全面提升基礎(chǔ)測繪隊伍的服務(wù)保障能力。其目的就是為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活打造堅實統(tǒng)一的時空基底，打通自然空間與數(shù)字空間的聯(lián)系，建立起自然資源部門對自然空間和數(shù)字空間的“一體化”管理機制，以數(shù)字空間的建設(shè)來支撐和促進對自然空間的統(tǒng)一監(jiān)管。
新型基礎(chǔ)測繪體系建設(shè)是一項極具創(chuàng)新性挑戰(zhàn)性的工作，面臨一系列新的問題需要解決、新的課題需要研究。為科學(xué)、穩(wěn)步推動這項工作，自然資源部選擇基礎(chǔ)較好的、且對這項工作認識充分的省市，分級分類、各有側(cè)重、有針對性地開展試點，希望通過試點的先行先試，一步步厘清關(guān)鍵問題的解決之道、服務(wù)能力的提升之法，探索研究體系建設(shè)的內(nèi)容。去年年初，部辦公廳印發(fā)了《新型基礎(chǔ)測繪體系建設(shè)試點技術(shù)大綱》，上海、武漢、寧夏、山東等10個省市也相繼開展了試點工作。各個試點已經(jīng)在基于地理實體的產(chǎn)品模式設(shè)計、智能化測繪技術(shù)體系、已有數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換生產(chǎn)、地理空間變化發(fā)現(xiàn)、按需組裝、實景三維建設(shè)等理論和技術(shù) *** 方面開展了探索研究，編制形成了系列技術(shù)方案和標準規(guī)范，形成了生產(chǎn)組織管理改革模式方面的思路和方案，并基于這些新理念、新產(chǎn)品、新技術(shù)和新機制，面向自然資源管理、城市精細治理、新農(nóng)村建設(shè)等開展了應(yīng)用驗證，得到了很好的服務(wù)效果。目前，上海試點已經(jīng)完成驗收，武漢試點已經(jīng)完成預(yù)驗收，寧夏、西安等試點方案也已通過評審，進入到實施階段。我們希望，隨著試點的逐步推進，能夠積累更多的探索實踐經(jīng)驗，以供全國借鑒和推廣。
另外，我想借此機會進一步闡明“新型基礎(chǔ)測繪”、“實景三維中國”、“時空大數(shù)據(jù)平臺”三者之間的關(guān)系。新型基礎(chǔ)測繪是要構(gòu)建我們的能力基礎(chǔ)，實景三維中國是要構(gòu)建我們的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，時空大數(shù)據(jù)平臺是要構(gòu)建我們的服務(wù)基礎(chǔ)。所以，新型基礎(chǔ)測繪是構(gòu)建實景三維中國的能力支撐體系;而實景三維中國是新型基礎(chǔ)測繪的標準化產(chǎn)品之一，它又是時空大數(shù)據(jù)平臺的基礎(chǔ)時空數(shù)據(jù)集;而時空大數(shù)據(jù)平臺則是新型基礎(chǔ)測繪和實景三維中國的服務(wù)窗口。三者是相互關(guān)聯(lián)、相互依存的上、中、下游關(guān)系。
同時，我想在此向大家求解新型基礎(chǔ)測繪試點中的三大難題，期待各位專家和大師共同探索解決：一是地理實體的分級問題，如何分別對應(yīng)國、省、市、縣的分級管理;二是不同屬性的地理實體基本顆粒度劃分問題，也就是作為基礎(chǔ)測繪的起始實測單元的確定問題;三是不同精度的地理實體數(shù)據(jù)如何統(tǒng)一建庫的問題。我認為這三大問題既是技術(shù)問題，也關(guān)系到今后我們基礎(chǔ)測繪管理新的制度設(shè)計和政策制定，所以既需要技術(shù)和理論上的創(chuàng)新，還需要來自于實踐的檢驗。
同志們，構(gòu)建新型基礎(chǔ)測繪體系，責(zé)任重大、使命光榮、任重道遠。我們要緊緊圍繞新時期測繪“兩服務(wù)、一提升”這一工作定位，搶抓新機遇、迎接新挑戰(zhàn)，各地要深入研究、積極探索、全面實踐，?哿ν?心、銳意進取，以更加昂揚的斗志、更加有為的工作，奮力開創(chuàng)基礎(chǔ)測繪工作的新局面，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開!
最后，預(yù)祝本次論壇圓滿成功，也祝各位來賓、各位朋友身體健康，萬事順遂，謝謝大家!
