吉林省人民 *** 關于修改《吉林省測繪資格審查認證管理辦法》的決定
一、第二十七條修改為：“違反本辦法第二十一條第三款規(guī)定，涂改、轉借和 *** 《測繪資格證書》，情節(jié)嚴重的，由測繪工作主管部門吊銷其《測繪資格證書》。”二、第二十八條修改為：“違反本辦法第二十四條規(guī)定的，由吉林省測繪局通報批評。”
本決定自1998年1月1日起施行。
《吉林省測繪資格審查認證管理辦法》根據本決定作相應的修正。
長春市測繪管理辦法
之一章 總則之一條 為加強測繪管理，保障本市測繪事業(yè)順利發(fā)展，促進測繪事業(yè)為經濟和社會發(fā)展服務，根據《中華人民共和國測繪法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內的測繪活動及其管理，適用本辦法。第三條 長春市規(guī)劃部門是本市測繪行政主管部門，負責本市測繪行政管理工作。
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縣（市）測繪行政主管部門，依法負責本行政區(qū)域內測繪管理工作，并接受市測繪行政主管部門的業(yè)務指導。
市、縣（市）人民 *** 有關部門，按照職責分工，負責本部門的測繪管理工作，并接受同級測繪行政主管部門的業(yè)務指導。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民 *** 負責本行政區(qū)內測量標志的保護工作。第四條 市、縣（市）測繪行政主管部門負責編制本行政區(qū)域測繪規(guī)劃。根據需要編制本行政區(qū)域局部地區(qū)的基礎測繪和其他重大測繪項目，經同級人民 *** 批準，報上一級測繪行政主管部門備案后組織實施。第五條 測量標志屬于國家所有，受國家法律保護，任何單位和個人都有保護測量標志的義務，對損毀測量標志行為有權制止、舉報。
任何單位和個人不得擅自移動、損毀測量標志，不得侵占永久性測量標志用地。第二章 測繪基準和測繪系統(tǒng)第六條 本市市區(qū)（雙陽區(qū)除外）使用相對獨立的平面坐標系統(tǒng)和國家統(tǒng)一高程系統(tǒng)；地形圖的分幅和編號，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。第七條 縣（市）、雙陽區(qū)可以使用國家統(tǒng)一坐標、統(tǒng)一高程系統(tǒng)，也可以建立一個相對獨立的平面坐標系統(tǒng)。建立相對獨立平面坐標系統(tǒng)的，應當先經市測繪行政主管部門審核，依照規(guī)定程序履行報批手續(xù)。第八條 涉外的開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)以及涉外建設項目所進行的測繪，必須采用相對獨立的平面坐標系統(tǒng)。第三章 地圖第九條 編制單位編制本市行政區(qū)或者本市行政區(qū)某一區(qū)域各類公開地圖（包括各種紙質地圖、電子地圖、立體地圖，各種專業(yè)地圖），應當由取得相應測繪資格的單位承擔，并經市測繪行政主管部門審核后，報省測繪行政主管部門批準。未經審核批準的，不得編制各類公開地圖。第十條 本市行政區(qū)或者本市行政區(qū)某一區(qū)域普通公開地圖，必須由專門地圖出版社出版；其他專題地圖，可由具有相應資格的其他出版社出版。
出版前款規(guī)定各類公開地圖的，提交出版的單位和個人必須將樣圖報送市測繪行政主管部門審核，未經審核或者經審核不合格的，不得交付出版。第十一條 生產、加工附有各類公開地圖圖形的產品，生產、加工單位和個人必須將產品附有的地圖圖形報當地測繪行政主管部門依法審核，并按照批準的樣圖組織生產、加工。第十二條 發(fā)布附有各類公開地圖圖形廣告，必須經當地測繪行政主管部門審查批準，并按照批準的樣圖組織發(fā)布。
普通地圖、保密地圖、內部地圖上禁止刊登廣告。第十三條 銷售者銷售的各類公開地圖以及附有各類公開地圖圖形的商品，必須符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。第四章 測繪市場第十四條 承擔測繪的單位，必須取得《測繪資格證書》。《測繪資格證書》分為四級，除甲級外，申請乙、丙、丁級《測繪資格證書》的，應當經市測繪行政主管部門進行初審，初審合格的，應當在15日內報省測繪行政主管部門核發(fā)《測繪資格證書》。第十五條 測繪單位承擔測繪任務必須執(zhí)行國家有關收費標準，不得采取自行壓價等不正當競爭手段，擾亂測繪市場秩序。第十六條 測繪單位在本市承擔測繪任務的，應當持《測繪資格證書》、營業(yè)執(zhí)照、收費許可證、項目合同書到當地測繪行政主管部門登記后，方可進行測繪。未辦理登記手續(xù)的，不得進行測繪。第十七條 需要使用現(xiàn)狀地形圖的，應當使用已有的現(xiàn)狀地形圖，不得重復測繪編制。第十八條 測繪單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設項目測繪任務的，必須執(zhí)行國家頒布的《城市測量規(guī)范》、《地籍測量規(guī)范》、《地形圖圖式》和有關技術標準；承擔其他測繪任務的，必須執(zhí)行國家頒布的相應規(guī)范、圖式和技術標準，確保產品質量。第十九條 測繪單位提供的測繪產品必須是合格產品。
測繪任務在市、縣（市）測繪行政主管部門登記的，由市、縣（市）測繪行政主管部門、質量技術監(jiān)督等部門組織依法設置或者授權的測繪產品質量監(jiān)督檢驗機構對產品質量進行檢驗，檢驗合格的，加蓋“測繪驗審專用章”；檢驗不合格的，由測繪單位進行修正或者重新測繪，給用戶造成損失的，應當承擔賠償責任。
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測繪成果及資料檔案管理
1、檔案主管部門認證認可文件或取得相應考核的文件
2、測繪成果及資料檔案管理制度目錄：一、測繪檔案室職責
二、檔案移交接收發(fā)送制度
三、檔案統(tǒng)計制度
四、測繪成果及資料歸檔要求
五、檔案管理條例
六、檔案室工作程序
3、測繪成果及資料檔案管理機構、人員情況：檔案管理共設二人，一人負責數據及電子文件，另一人負責圖紙文件，兩人均經過專業(yè)的培訓。
4、測繪成果及資料檔案管理設施說明：設立專門的檔案管理室，擁有專業(yè)的存檔庫房、標準化檔案柜及電腦二臺。
測繪技術質量保證體系
1、質量檢驗機構情況：
公司設有質量檢驗組專門從事成品檢驗和生產過程操作規(guī)范性等合格性認定工作。所有測繪產品的生產過程都得到質量檢驗組的監(jiān)控，最終測繪產品都經過質量檢驗組組織專業(yè)技術人員認定合格后方可作為成品交付使用。
2、質量檢驗機構人員情況：
質量檢驗組共有三人，組長1名（由副總工擔任），質檢驗員2名（經驗豐富的工程師）。測繪產品相關檢測技術人員均經過質量管理和測繪產品相關知識和技能培訓，并具有相關工作經驗。
3、測繪成果質量管理制度目錄：一、測繪工程質量目標管理細則
二、測繪安全管理規(guī)范
三、測量成果質量要求
四、測量成果歸檔要求
4、所通過的國際質量保證體系認證或取得通過質量保證體系考核的文件(復印件)
5、有關質量管理情況的說明
公司以人為本，以顧客為中心，使用嚴格的過程管理 *** ，引入先進管理技術，不斷提高質量水平，確保提供給顧客滿足法律法規(guī)和標準的優(yōu)質產品和服務。
建立有在總經理領導下的總工辦、項目和施工小組等多級專門質量管理和人員，專門從事資料、生產與技術質量管理制度的建立，程序文件和規(guī)范的制定，制度和規(guī)范的實施檢查和產品質量監(jiān)查與驗收等質量保證工作。
長春市房產測繪管理辦法(2020修正)
之一章 總則之一條 為加強房產測繪管理，規(guī)范房產測繪行為，維護房屋所有權人及利害關系人的合法權益，為房屋產權登記提供準確的資料，根據國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。第二條 本市市區(qū)房產測繪及其管理，適用本辦法。第三條 本辦法所稱房產測繪，是指房產測繪機構依照國家房產測繪規(guī)范，對申請產權登記的房屋進行房產測量和繪制房產圖的行為。第四條 房產測繪應當遵循公正、公開、公平和有償服務的原則；測繪成果應當真實反映測繪房屋的自然狀況。第五條 長春市住房保障和房屋管理部門是本市房產測繪的行政主管部門，負責本市房產測繪的統(tǒng)一管理工作。第二章 房產測繪內容第六條 房產測繪的基本內容包括：房產平面控制測量、房產調查、房產圖繪制和房產面積測量等。第七條 房產平面控制測量應當遵循從整體到局部、從高級到低級、分級布網的原則。第八條 房產調查包括下列內容：
(一) 房屋所有人姓名或名稱；
(二) 產別和產權來源；
(三) 房屋坐落、結構、層數及所在層數；
(四) 房屋建成年份、用途；
(五) 墻體歸屬；
(六) 房屋權屬界線；
(七) 其他需要調查的事項。第九條 房產圖分為房產分幅平面圖(以下簡稱分幅圖)、房產分丘平面圖(以下簡稱分丘圖)、房產分戶平面圖(以下簡稱分戶圖)。第十條 分幅圖是指按照規(guī)定比例將全市按矩形編號分割成的若干幅平面圖。
分幅圖應當注明行政境界、街路、丘界、房屋及附屬設施、房屋圍護物等涉及房屋權屬要素以及房屋權屬有關的地理名稱。
分幅圖應當使用本市獨立平面坐標系。第十一條 分丘圖是分幅圖的局部圖，是繪制房屋產權證附圖的基本圖。
分丘圖上除表示分幅圖的內容外，還應表示房屋權界線、界址點點號、窯洞使用范圍、挑廊、陽臺、建成年份、用地面積、建筑面積、墻體歸屬和四至關系等。第十二條 分戶圖是指以一戶產權人為單位，表示房屋權屬范圍的細部圖。
分戶圖應當包括本戶房屋所在地的地名及門牌號、丘號、棟號、所在層數、戶號或室號、房屋權界線、樓梯和走廊等公用部位、房屋邊長、毗連房屋墻體歸屬以及進戶門以內的房屋建筑面積。第十三條 房產測繪面積包括房屋建筑面積、使用面積、產權面積、公用建筑面積，其計算 *** 按照國家房產測繪規(guī)范執(zhí)行。第十四條 房產測繪應當使用經法定計量檢定機構檢定合格的測繪計量器具，并執(zhí)行有關計量器具管理法律、法規(guī)的規(guī)定。第十五條 房產測繪機構應當按照物價部門批準的收費標準收取測繪費用。
房產測繪費用由測繪申請人承擔，有責任人的，由責任人承擔。第三章 房產測繪程序第十六條 新建、改建、擴建和翻建房屋辦理房屋所有權登記時，應當按照本辦法的規(guī)定進行房產測繪。
已經產權登記發(fā)證的房屋，未配有分丘、分戶圖的，申請轉移、變更登記時，應當按照國家房產測繪規(guī)范進行測繪。第十七條 按照本辦法規(guī)定應當進行房產測繪的，在辦理房屋產權登記時，應當申請房產測繪，不申請測繪的，房產產權登記機關不予辦理房屋所有權登記。第十八條 房產測繪人員從事測繪活動應當持有測繪工作證，房屋所有人或者其他相關人員應當為其提供方便；任何單位和個人不得妨礙房產測繪人員按照規(guī)定進行的測繪活動。第十九條 申請人或其它利害關系人對測繪成果有異議的，應當書面提出具體異議理由。房產測繪機構行政主管部門應當重新指定測繪人員進行復測，復測結果為最終結果。第二十條 房產測繪成果由房產測繪行政主管部門確認，經確認的測繪成果是房屋產權登記的依據。第二十一條 由于申請人或利害關系人提供有關測繪資料有誤造成測繪成果失實的，由申請人或利害關系人承擔法律責任。第四章 房產測繪成果及利用第二十二條 房產測繪機構應當對房屋簿冊、數據和圖表等測繪成果科學分類、立卷、歸檔、保管，并建立健全房產測繪成果管理制度，運用現(xiàn)代科學技術手段及時、準確、安全、方便地提供使用。第二十三條 房產測繪成果是指房產簿冊、房產數據和房產圖集等。房產測繪成果管理應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。第二十四條 房屋所有人或者其他權利人可以按照有關規(guī)定使用房產測繪成果；使用保密房產測繪成果的，應當持有房產測繪行政主管部門的批準文件，并按照保密管理有關規(guī)定使用。
吉林省測繪管理條例
之一章 總則之一條 為保障測繪事業(yè)順利發(fā)展，促進測繪事業(yè)為經濟建設和科學研究服務，根據《中華人民共和國測繪法》（以下簡稱《測繪法》）及有關法律、法規(guī)，結合我省實際情況，制定本條例。第二條 凡在本省境內從事測繪活動的單位和個人，必須遵守本條例。第三條 吉林省測繪局是省人民 *** 測繪工作主管部門，負責全省的測繪行政管理工作。
市、州、縣（市）人民 *** 的測繪工作主管部門，負責本行政區(qū)域內的測繪行政管理工作。
縣以上人民 *** 有關部門，按照職責分工，管理本部門的測繪工作，并應接受同級測繪工作主管部門的業(yè)務指導。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民 *** 負責做好測量標志的保護工作。第四條 各級人民 *** 鼓勵加強測繪科學技術研究，采用先進技術和先進設備，提高測繪科學技術水平和測繪生產能力，并對做出顯著成績的單位和個人，給予獎勵。第五條 有關單位和個人應當對測繪工作提供便利，不得妨礙和阻撓測繪人員依法進行測繪活動。第二章 測繪基準和測繪系統(tǒng)第六條 在本省行政區(qū)域內實施的測繪項目，要采用全國統(tǒng)一的測繪基準和測繪系統(tǒng)，以及測繪技術國家標準和行業(yè)標準。第七條 本條例實施前，未采用全國統(tǒng)一的測繪基準和測繪系統(tǒng)的測繪成果，在提供使用時，提供單位應向使用單位說明該測繪成果所采用的測繪基準和測繪系統(tǒng)，并在測繪成果上注明。第八條 本省行政區(qū)域內同一城市或局部地區(qū)，可以建立一個相對獨立的平面坐標系統(tǒng)。存在兩個或兩個以上相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的城市和局部地區(qū)，當地測繪工作主管部門應采取措施改用一個相對獨立的平面坐標系統(tǒng)。
涉外的開發(fā)區(qū)、合作區(qū)、保稅區(qū)以及涉外建設項目所進行的測繪，必須采用相對獨立的平面坐標系統(tǒng)。
大、中城市和大型建設項目建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)，應經省測繪工作主管部門審核，審核后按《測繪法》的有關規(guī)定履行報批和備案手續(xù)。第三章 測繪規(guī)劃及其實施第九條 省測繪工作主管部門根據需要可以會同有關部門編制省內局部地區(qū)的基礎測繪和其他重大測繪項目規(guī)劃，報國務院測繪行政主管部門備案后，組織實施。
省人民 *** 有關部門、駐本省中央直屬單位可以編制本部門的專業(yè)測繪規(guī)劃，報省測繪工作主管部門備案后，組織實施。第十條 省測繪工作主管部門應會同省土地管理部門和其他有關部門編制地籍測繪規(guī)劃，并由省測繪工作主管部門按照規(guī)劃組織、協(xié)調地籍測繪工作。第十一條 承擔測繪任務的單位（以下簡稱測繪單位）必須具備與其所從事的測繪工作相適應的技術人員、計量檢定合格的儀器設備和質量保證體系，由省測繪工作主管部門對其進行資格審查。審查合格的發(fā)給《測繪資格證書》。取得《測繪資格證書》后，方可承擔測繪任務。
駐本省的中央直屬單位，承擔本部門業(yè)務范圍外的測繪任務，亦應按本條前款的規(guī)定辦理測繪資格審查手續(xù)。
測繪資格審查的具體辦法，由省人民 *** 另行制定。第十二條 測繪單位承擔測繪任務，不得超出《測繪資格證書》核準的業(yè)務范圍。遇有業(yè)務范圍、單位名稱變更等情形，應及時向省測繪工作主管部門申請辦理《測繪資格證書》變更手續(xù)。
測繪單位終止測繪業(yè)務，應及時通知省測繪工作主管部門，并交回《測繪資格證書》。第十三條 任何單位和個人不得偽造、涂改、轉借和 *** 《測繪資格證書》。第十四條 承擔省內測繪任務的單位，施測前應當向縣以上測繪工作主管部門進行測繪任務登記。測繪任務的登記范圍和辦法，按省人民 *** 的有關規(guī)定執(zhí)行。第十五條 測繪人員進行測繪時，應當持有測繪工作證件。第十六條 測繪單位實施測繪時，必須使用檢定合格的測繪計量器具，并嚴格執(zhí)行國家和省有關計量器具的規(guī)定。第十七條 測繪單位應維護測繪市場秩序，不得采用下列不正當競爭手段：
（一）擅自使用其他測繪單位名稱承接測繪任務；
（二）采用賄賂手段承接測繪任務；
（三）以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格承接測繪任務；
（四）捏造、散布虛偽事實，損害競爭對手的職業(yè)信譽；
（五）投標者串通投標，抬高標價或壓低標價。投標者和招標者相互勾結，以排擠競爭對手的公平競爭。第四章 界線測繪第十八條 市、州、縣（市）的行政區(qū)域界線的測繪，由省測繪工作主管部門組織實施。
