吉林省礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采管理?xiàng)l例
(1997 年12 月19 日吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議公布自公布之日起施行)
之一章 總 則
之一條 為了加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)采管理工作，維護(hù)礦業(yè)秩序，保護(hù)礦產(chǎn)資源，促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展，根據(jù) 《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采和管理活動(dòng)的有關(guān)單位和個(gè)人，均須遵守本條例。
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第三條 礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。
禁止任何組織或個(gè)人利用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。
第四條 礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)采實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開(kāi)采、綜合利用和有效保護(hù)的原則。省人民 *** 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)部門(mén)編制全省礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)采規(guī)劃，報(bào)省人民 *** 批準(zhǔn)后實(shí)施。
第五條 勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源必須加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與監(jiān)測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害防治、水土保持、土地復(fù)墾和礦山環(huán)境保護(hù)工作。
第六條 各級(jí)人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)采監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
縣級(jí)以上人民 *** 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民 *** 有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)進(jìn)行礦產(chǎn)咨源的勘查、開(kāi)采的監(jiān)督、管理工作。
第七條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資者在本省行政區(qū)域內(nèi)依法投資勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源，投資者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第八條 勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須依法申請(qǐng)登記，經(jīng)批準(zhǔn)領(lǐng)取勘查許可證、采礦許可證，取得探礦權(quán)或采礦權(quán)。
勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須符合下列條件:
( 一) 勘查、開(kāi)采單位必須符合國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件;
( 二) 勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源必須符合國(guó)家和省的礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采規(guī)劃要求。
第九條 探礦權(quán)和采礦權(quán)必須依法有償取得。符合法律規(guī)定條件并經(jīng)批準(zhǔn)，探礦權(quán)、采礦權(quán)可以 *** 。
第十條 禁止任何單位和個(gè)人無(wú)證、越界或非法進(jìn)入他人依法設(shè)定的勘查作業(yè)區(qū)和礦區(qū)范圍內(nèi)勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源。
第二章 礦產(chǎn)資源的勘查
第十一條 礦產(chǎn)資源的勘查根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。
第十二條 勘查項(xiàng)目出資人是探礦權(quán)申請(qǐng)人。國(guó)家出資勘查的，國(guó)家委托的勘查單位是探礦權(quán)申請(qǐng)人; 合資、合作勘查的探礦權(quán)申請(qǐng)人由合同約定。
第十三條 探礦權(quán)申請(qǐng)人申領(lǐng)勘查許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向有管理權(quán)的登記管理機(jī)關(guān)提交下列材料:
( 一) 勘查申請(qǐng)登記書(shū)和申請(qǐng)的區(qū)塊范圍圖;
( 二) 省以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)核發(fā)的地質(zhì)勘查單位資格證書(shū)及其復(fù)印件;
( 三) 勘查工作計(jì)劃、勘查項(xiàng)目合同或者委托勘查的證明文件;
( 四) 勘查工作實(shí)施方案;
( 五) 勘查登記管理機(jī)關(guān)規(guī)定提交的其他材料。
第十四條 勘查登記管理機(jī)關(guān)自受理探礦權(quán)申請(qǐng)之日起 40 日內(nèi)，按照申請(qǐng)?jiān)谑У脑瓌t作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定，并書(shū)面通知探礦權(quán)申請(qǐng)人。
準(zhǔn)于登記的，探礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起 30 日內(nèi)，到勘查登記管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。
第十五條 探礦權(quán)人必須自領(lǐng)取勘查許可證之日起 6 個(gè)月內(nèi)，根據(jù)批準(zhǔn)的勘查作業(yè)區(qū)的范圍進(jìn)行施工。施工前，探礦權(quán)人必須到勘查項(xiàng)目所在縣 ( 市) 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)報(bào)送開(kāi)工報(bào)告單。
探礦權(quán)人必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定完成更低勘查投入; 在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自進(jìn)行采礦活動(dòng)。
第十六條 有下列情況之一的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期內(nèi)向勘查登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記:
( 一) 擴(kuò)大或縮小勘查區(qū)塊范圍的;
( 二) 變更勘查工作對(duì)象和內(nèi)容的;
( 三) 經(jīng)批準(zhǔn) *** 探礦權(quán)的;
( 四) 探礦權(quán)人改變名稱(chēng)或地址的。
第十七條 探礦權(quán)人因故撤銷(xiāo)勘查項(xiàng)目或已完成勘查工作的，應(yīng)當(dāng)向勘查登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料，辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)。
自勘查許可證注銷(xiāo)之日起 90 日內(nèi)，原探礦權(quán)人不得申請(qǐng)已經(jīng)注銷(xiāo)的區(qū)塊范圍內(nèi)的探礦權(quán)。
探礦權(quán)人完成勘查工作后必須編制勘查報(bào)告，并在勘查報(bào)告批準(zhǔn)后 3 個(gè)月內(nèi)到省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)辦理探明儲(chǔ)量登記，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定匯交地質(zhì)勘查報(bào)告或其他有價(jià)值的勘查資料。
勘查報(bào)告和其他有價(jià)值的勘查資料按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行有償使用。
第十八條 探礦權(quán)人有優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源采礦權(quán)的權(quán)利; 有權(quán)將探礦權(quán)依法 *** 給他人。 *** 探礦權(quán)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理 *** 審批手續(xù)。
第三章 礦產(chǎn)資源的開(kāi)采
第十九條 縣級(jí)以上人民 *** 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)是采礦登記管理機(jī)關(guān)，按照國(guó)家和省規(guī)定的權(quán)限，實(shí)行分級(jí)依法審批和頒發(fā)采礦許可證。
第二十條 開(kāi)采下列礦產(chǎn)資源，由省人民 *** 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審批并頒發(fā)采礦許可證:
( 一) 法律規(guī)定由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審批并頒發(fā)采礦許可證以外的，可供開(kāi)采的儲(chǔ)量規(guī)模為中型的礦產(chǎn)資源;
( 二) 國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)授權(quán)審批并頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源;
( 三) 開(kāi)采 ( 一) 、( 二) 項(xiàng)規(guī)定以外的硅藻土、膨潤(rùn)土、硅灰石、沸石、硼、礦泉水及寶玉石類(lèi)礦產(chǎn)資源;
( 四) 礦區(qū)分布跨市 ( 州) 行政區(qū)域的。
第二十一條 開(kāi)采下列礦產(chǎn)資源，由市 ( 州) 人民 *** 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審批并頒發(fā)采礦許可證:
( 一) 省人民 *** 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)授權(quán)審批并頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源;
( 二) 第二十條規(guī)定以外的，可供開(kāi)采的儲(chǔ)量規(guī)模為小型的礦產(chǎn)資源;
( 三) 礦區(qū)分布跨縣 ( 市) 行政區(qū)域的。
第二十二條 開(kāi)采下列礦產(chǎn)資源，由縣 ( 市) 人民 *** 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審批并頒發(fā)采礦許可證:
( 一) 由省或市 ( 州) 人民 *** 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)授權(quán)審批并頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源;
( 二) 第二十條、第二十一條規(guī)定以外的，可供開(kāi)采的礦產(chǎn)資源及只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土。
第二十三條 市 ( 州) 、縣 ( 市) 人民 *** 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審批并頒發(fā)采礦許可證后，由市 ( 州) 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)匯總，向省人民 *** 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)備案。
第二十四條 采礦權(quán)申請(qǐng)人在提出采礦權(quán)申請(qǐng)前，應(yīng)持經(jīng)批準(zhǔn)的地質(zhì)勘查報(bào)告，向采礦登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍。
礦區(qū)范圍劃定后，采礦登記管理機(jī)關(guān)在該區(qū)域內(nèi)不得再受理新的申請(qǐng)。礦區(qū)范圍保留期為: 中型礦山不得超過(guò) 2 年，小型礦山不得超過(guò) 1 年，國(guó)家另有規(guī)定的除外。
因特殊原因在礦區(qū)范圍保留期內(nèi)不能申辦采礦登記的，可在期滿(mǎn)前 3 個(gè)月內(nèi)向采礦登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)延長(zhǎng)礦區(qū)范圍保留期，延長(zhǎng)礦區(qū)范圍保留期不得超過(guò) 1 年。
申請(qǐng)人逾期不申請(qǐng)延長(zhǎng)礦區(qū)范圍保留期的，視為自動(dòng)放棄。
第二十五條 申請(qǐng)采礦登記，應(yīng)具備下列條件:
( 一) 有合法取得的礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告和與開(kāi)采規(guī)模相適應(yīng)的礦產(chǎn)儲(chǔ)量;
( 二) 有與所建礦山建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)和設(shè)備條件;
( 三) 有所建礦山的開(kāi)發(fā)利用方案;
( 四) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十六條 采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理采礦許可證時(shí)，應(yīng)向采礦登記管理機(jī)關(guān)提交下列資料:
( 一) 申請(qǐng)登記書(shū)和礦區(qū)范圍圖;
( 二) 采礦申請(qǐng)人資質(zhì)條件證明材料;
( 三) 經(jīng)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案;
( 四) 依法設(shè)立礦山企業(yè)的批準(zhǔn)文件;
( 五) 經(jīng)批準(zhǔn)的開(kāi)采礦產(chǎn)資源的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告;
( 六) 儲(chǔ)量審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的占用儲(chǔ)量登記材料;
( 七) 采礦登記管理機(jī)關(guān)規(guī)定提交的其他材料。
第二十七條 個(gè)人自采自用少量用作普通建筑材料的砂、石、粘土不適用本條例第二十五條和第二十六條的規(guī)定。
第二十八條 采礦登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)在受理采礦權(quán)申請(qǐng)之日起 40 日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或不準(zhǔn)予登記的決定，并通知采礦權(quán)申請(qǐng)人。準(zhǔn)予登記的，采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起 30 日內(nèi)到采礦登記管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。
嚴(yán)禁擅自印制、偽造采礦許可證。
*** 采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理 *** 審批手續(xù)。
第二十九條 采礦許可證有效期限按礦山規(guī)模和礦種確定。需要繼續(xù)采礦的，可在有效期限屆滿(mǎn)前 30 日內(nèi)申請(qǐng)辦理采礦許可證延續(xù)手續(xù)。
第三十條 在采礦許可證有效期內(nèi)，有下列情況之一的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)向采礦登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記:
( 一) 變更采礦區(qū)范圍的;
( 二) 變更主要開(kāi)采礦種的;
( 三) 變更開(kāi)采方式的;
( 四) 變更礦山企業(yè)名稱(chēng)或法定代表人的;
( 五) 經(jīng)依法批準(zhǔn) *** 采礦權(quán)的。
第三十一條 采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)或期滿(mǎn)時(shí)，需要停辦礦山企業(yè)或者關(guān)閉礦山的，應(yīng)當(dāng)在停辦礦山企業(yè)或者關(guān)閉礦山之日前 30 日內(nèi)向原采礦登記管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可停辦礦山企業(yè)或者關(guān)閉礦山，并辦理采礦許可證注銷(xiāo)手續(xù)。
第三十二條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須按照采礦許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)利用方案施工，采取合理的開(kāi)采順序、開(kāi)采方式和選礦工藝。礦山企業(yè)的開(kāi)采回采率、采礦貧化率和選礦回收率均應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求。禁止亂來(lái)濫挖或采取破壞性開(kāi)采 *** 開(kāi)采礦產(chǎn)資源。
礦山企業(yè)必須測(cè)繪井上、井下工程對(duì)照?qǐng)D。
在開(kāi)采主要礦產(chǎn)的同時(shí)，對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生、伴生礦產(chǎn)，在技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的條件下，必須綜合回收; 對(duì)暫不能回收的礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施。
開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須按國(guó)家規(guī)定填報(bào)礦產(chǎn)儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)資料和開(kāi)采利用情況資料。
第三十三條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須遵守國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)定，具備保障安全生產(chǎn)的必要條件。
第四章 監(jiān) 督 管 理
第三十四條 勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源時(shí)，發(fā)現(xiàn)可能具有重大科學(xué)文化價(jià)值的罕見(jiàn)的地質(zhì)現(xiàn)象以及文化古跡，必須加以保護(hù)并及時(shí)報(bào)告地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)。
第三十五條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源必須按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和其他費(fèi)用。
第三十六條 勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞的，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)報(bào)告，并按地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)規(guī)定的期限負(fù)責(zé)恢復(fù)和治理。
采礦權(quán)人因開(kāi)采礦產(chǎn)資源給他人生產(chǎn)、生活造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償，并采取必要的補(bǔ)救措施。
第三十七條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)廢石、尾礦、廢氣、廢水的管理，防止污染環(huán)境或引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
第三十八條 勘查許可證、采礦許可證實(shí)行年檢制度。逾期不年檢的，勘查許可證、采礦許可證作廢。
第三十九條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)調(diào)查勘查投入、勘查工作進(jìn)展情況或?qū)Ρ据爡^(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用情況進(jìn)行檢查時(shí)，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告并提供有關(guān)資料。
對(duì)探礦權(quán)人、采礦權(quán)人要求保密的屬于商業(yè)秘密資料的申請(qǐng)登記資料、財(cái)務(wù)決算報(bào)表和勘查成果資料，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以保密。
第四十條 任何單位和個(gè)人不得為非法采礦者提供勘查資料、電力和火工材料。
第四十一條 探礦權(quán)人之間、采礦權(quán)人之間或者探礦權(quán)人與采礦權(quán)人之間因勘查作業(yè)區(qū)范圍和采礦區(qū)范圍發(fā)生爭(zhēng)議的，由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定處理。
第四十二條 探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)和探礦權(quán)更低勘查投入按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十三條 采礦權(quán)人出售礦產(chǎn)品必須持有采礦許可證。無(wú)采礦許可證的，任何單位和個(gè)人不得收購(gòu)。
國(guó)家規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品，其他任何單位和個(gè)人不得收購(gòu)。
第五章 法 律 責(zé) 任
第四十四條 違反本條例有關(guān)勘查管理規(guī)定的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第四十五條 違反本條例規(guī)定，未取得采礦許可證擅自進(jìn)行采礦活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民 *** 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處 8 萬(wàn)元以下罰款。
第四十六條 違反本條例規(guī)定，超越批準(zhǔn)的采礦區(qū)范圍進(jìn)行開(kāi)采活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民 *** 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收越界開(kāi)采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處 5 萬(wàn)元以下罰款; 情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)采礦許可證。
第四十七條 違反本條例規(guī)定，不辦理采礦許可證變更登記、延續(xù)登記手續(xù)繼續(xù)采礦的，由采礦登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正; 逾期不改正的，處以 5 萬(wàn)元以下罰款。
第四十八條 違反本條例規(guī)定，擅自印制、偽造采礦許可證的，由縣級(jí)以上人民 *** 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)沒(méi)收其印制、偽造的證件和違法所得，并處 1 萬(wàn)元以下罰款。
持偽造的采礦許可證采礦的，按無(wú)證開(kāi)采論處。
第四十九條 違反本條例規(guī)定非法 *** 探礦權(quán)、采礦權(quán)的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)勘查許可證、采礦許可證; 由縣級(jí)以上人民 *** 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，處以 8 萬(wàn)元以下罰款。
第五十條 違反本條例規(guī)定，采取破壞性開(kāi)采 *** 開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，由省人民 *** 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)處以 8 萬(wàn)元以下罰款; 由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)采礦許可證。
第五十一條 不繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定處理。
第五十二條 上級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)對(duì)下級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)的行政執(zhí)法行為應(yīng)實(shí)行監(jiān)督檢查，對(duì)下級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)的不當(dāng)或違法的行政行為有權(quán)改變或予以撤銷(xiāo)。對(duì)應(yīng)給予行政處罰而不予以行政處罰的違法行為，有權(quán)責(zé)令其改正或者直接予以行政處罰。
第五十三條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)工作人員玩忽職守、弄虛作假、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的，由其所在單位或其上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。
第五十四條 以暴力、威脅手段阻礙地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照 《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。
第五十五條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附 則
第五十七條 本條例自公布之日起施行。
長(zhǎng)春市測(cè)繪管理辦法
之一章 總則之一條 為加強(qiáng)測(cè)繪管理，保障本市測(cè)繪事業(yè)順利發(fā)展，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪活動(dòng)及其管理，適用本辦法。第三條 長(zhǎng)春市規(guī)劃部門(mén)是本市測(cè)繪行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本市測(cè)繪行政管理工作。
縣（市）測(cè)繪行政主管部門(mén)，依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪管理工作，并接受市測(cè)繪行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
市、縣（市）人民 *** 有關(guān)部門(mén)，按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門(mén)的測(cè)繪管理工作，并接受同級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民 *** 負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)工作。第四條 市、縣（市）測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域測(cè)繪規(guī)劃。根據(jù)需要編制本行政區(qū)域局部地區(qū)的基礎(chǔ)測(cè)繪和其他重大測(cè)繪項(xiàng)目，經(jīng)同級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)，報(bào)上一級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)備案后組織實(shí)施。第五條 測(cè)量標(biāo)志屬于國(guó)家所有，受?chē)?guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)測(cè)量標(biāo)志的義務(wù)，對(duì)損毀測(cè)量標(biāo)志行為有權(quán)制止、舉報(bào)。
任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、損毀測(cè)量標(biāo)志，不得侵占永久性測(cè)量標(biāo)志用地。第二章 測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)第六條 本市市區(qū)（雙陽(yáng)區(qū)除外）使用相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)和國(guó)家統(tǒng)一高程系統(tǒng)；地形圖的分幅和編號(hào)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條 縣（市）、雙陽(yáng)區(qū)可以使用國(guó)家統(tǒng)一坐標(biāo)、統(tǒng)一高程系統(tǒng)，也可以建立一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。建立相對(duì)獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)市測(cè)繪行政主管部門(mén)審核，依照規(guī)定程序履行報(bào)批手續(xù)。第八條 涉外的開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)以及涉外建設(shè)項(xiàng)目所進(jìn)行的測(cè)繪，必須采用相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。第三章 地圖第九條 編制單位編制本市行政區(qū)或者本市行政區(qū)某一區(qū)域各類(lèi)公開(kāi)地圖（包括各種紙質(zhì)地圖、電子地圖、立體地圖，各種專(zhuān)業(yè)地圖），應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)測(cè)繪資格的單位承擔(dān)，并經(jīng)市測(cè)繪行政主管部門(mén)審核后，報(bào)省測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。未經(jīng)審核批準(zhǔn)的，不得編制各類(lèi)公開(kāi)地圖。第十條 本市行政區(qū)或者本市行政區(qū)某一區(qū)域普通公開(kāi)地圖，必須由專(zhuān)門(mén)地圖出版社出版；其他專(zhuān)題地圖，可由具有相應(yīng)資格的其他出版社出版。
出版前款規(guī)定各類(lèi)公開(kāi)地圖的，提交出版的單位和個(gè)人必須將樣圖報(bào)送市測(cè)繪行政主管部門(mén)審核，未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的，不得交付出版。第十一條 生產(chǎn)、加工附有各類(lèi)公開(kāi)地圖圖形的產(chǎn)品，生產(chǎn)、加工單位和個(gè)人必須將產(chǎn)品附有的地圖圖形報(bào)當(dāng)?shù)販y(cè)繪行政主管部門(mén)依法審核，并按照批準(zhǔn)的樣圖組織生產(chǎn)、加工。第十二條 發(fā)布附有各類(lèi)公開(kāi)地圖圖形廣告，必須經(jīng)當(dāng)?shù)販y(cè)繪行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，并按照批準(zhǔn)的樣圖組織發(fā)布。
普通地圖、保密地圖、內(nèi)部地圖上禁止刊登廣告。第十三條 銷(xiāo)售者銷(xiāo)售的各類(lèi)公開(kāi)地圖以及附有各類(lèi)公開(kāi)地圖圖形的商品，必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。第四章 測(cè)繪市場(chǎng)第十四條 承擔(dān)測(cè)繪的單位，必須取得《測(cè)繪資格證書(shū)》。《測(cè)繪資格證書(shū)》分為四級(jí)，除甲級(jí)外，申請(qǐng)乙、丙、丁級(jí)《測(cè)繪資格證書(shū)》的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市測(cè)繪行政主管部門(mén)進(jìn)行初審，初審合格的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)報(bào)省測(cè)繪行政主管部門(mén)核發(fā)《測(cè)繪資格證書(shū)》。第十五條 測(cè)繪單位承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得采取自行壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，擾亂測(cè)繪市場(chǎng)秩序。第十六條 測(cè)繪單位在本市承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)持《測(cè)繪資格證書(shū)》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)許可證、項(xiàng)目合同書(shū)到當(dāng)?shù)販y(cè)繪行政主管部門(mén)登記后，方可進(jìn)行測(cè)繪。未辦理登記手續(xù)的，不得進(jìn)行測(cè)繪。第十七條 需要使用現(xiàn)狀地形圖的，應(yīng)當(dāng)使用已有的現(xiàn)狀地形圖，不得重復(fù)測(cè)繪編制。第十八條 測(cè)繪單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目測(cè)繪任務(wù)的，必須執(zhí)行國(guó)家頒布的《城市測(cè)量規(guī)范》、《地籍測(cè)量規(guī)范》、《地形圖圖式》和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；承擔(dān)其他測(cè)繪任務(wù)的，必須執(zhí)行國(guó)家頒布的相應(yīng)規(guī)范、圖式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。第十九條 測(cè)繪單位提供的測(cè)繪產(chǎn)品必須是合格產(chǎn)品。
測(cè)繪任務(wù)在市、縣（市）測(cè)繪行政主管部門(mén)登記的，由市、縣（市）測(cè)繪行政主管部門(mén)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)組織依法設(shè)置或者授權(quán)的測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的，加蓋“測(cè)繪驗(yàn)審專(zhuān)用章”；檢驗(yàn)不合格的，由測(cè)繪單位進(jìn)行修正或者重新測(cè)繪，給用戶(hù)造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
測(cè)繪單位不得超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事測(cè)繪活動(dòng)
測(cè)繪單位不得超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事測(cè)繪活動(dòng)，不得以其他測(cè)繪單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng)，不得允許其他單位以本單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng)。
國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)審查、發(fā)放測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。具體辦法由國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén)商國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定。軍隊(duì)測(cè)繪部門(mén)負(fù)責(zé)軍事測(cè)繪單位的測(cè)繪資質(zhì)審查。
測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)的，測(cè)繪項(xiàng)目的招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)依法在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中對(duì)測(cè)繪單位資質(zhì)等級(jí)作出要求，不得讓不具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的單位中標(biāo)，不得讓測(cè)繪單位低于測(cè)繪成本中標(biāo)。中標(biāo)的測(cè)繪單位不得向他人 *** 測(cè)繪項(xiàng)目。
從事測(cè)繪活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格條件。具體辦法由國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障主管部門(mén)規(guī)定。測(cè)繪人員進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有測(cè)繪作業(yè)證件。任何單位和個(gè)人不得阻礙測(cè)繪人員依法進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)。
測(cè)繪單位的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)、測(cè)繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)證書(shū)和測(cè)繪人員的測(cè)繪作業(yè)證件的式樣，由國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定。
