吉林省測繪項目招標投標管理辦法
之一章 總 則之一條 為了規范測繪項目招標投標及其管理活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國測繪法》和《吉林省測繪條例》等有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。第二條 本省行政區域內的測繪項目招標投標及其管理活動，適用本辦法。第三條 測繪項目招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。第四條 縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門會同發展改革部門負責對本行政區域內測繪項目招標投標活動的監督管理。
縣級以上人民 *** 住房和城鄉建設、水利、交通運輸、國土資源、農業、工業和信息化等有關部門按照各自職責做好測繪項目的招標投標管理工作。第五條 招標投標活動不受測繪項目所在地區或者部門的限制。任何單位和個人不得限制或者排斥本地區、本系統以外的測繪單位參加投標。第二章 招標和投標第六條 招標人是指依照本辦法規定提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。
投標人是指響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。第七條 招標人應當委托招標 *** 機構進行招標。招標人具備條件的，可以自行招標。第八條 下列測繪項目應當進行公開招標：
（一）國有資金投資占50%以上，且單項合同估算價超過50萬元人民幣，或者國有資金投資占50%以上，且測繪面積超過10平方公里的測繪項目；
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（二）關系社會公共利益、公眾安全，單項合同估算價超過20萬元人民幣的測繪項目；
（三）使用國際組織或者外國 *** 貸款、援助資金的測繪項目。第九條 下列測繪項目可以邀請招標：
（一）需要采用先進測繪技術或者專用測繪儀器設備，潛在投標人不超過5個的測繪項目；
（二）涉及知識產權保護的測繪項目；
（三）受環境條件限制普通測繪單位不適宜從事的測繪項目；
（四）法律、法規規定不宜公開招標的測繪項目。第十條 任何單位和個人不得將應當進行招標的測繪項目化整為零或者以其他方式規避招標。第十一條 涉及搶險救災急需的測繪項目可以不進行招標。第十二條 應當招標的測繪項目，在招標時要具備以下條件：
（一）按照有關規定已獲得項目批準手續；
（二）項目所需的資金已經落實；
（三）項目所需的測繪基礎資料已經收集完畢；
（四）法律、法規規定的其他條件。第十三條 測繪項目涉及國家秘密的，按照國家和省有關規定執行。第十四條 應當招標的測繪項目，在招標公告發布前不少于5日，由招標人將招標方案按照項目管理權限報縣級以上測繪行政主管部門備案。第十五條 采用公開招標的，招標人應當在省級公共信息網或者省級以上主要媒體上發布招標公告。
采用邀請招標的，招標人應根據測繪單位資質、業績、技術實力等條件，邀請不少于3個測繪單位參加投標。第十六條 招標公告或招標邀請書中應當載明下列內容：
（一）招標人的名稱和地址；
（二）招標測繪項目的內容、規模、實施地點和工期；
（三）對投標人的測繪資質、信譽和業績要求；
（四）招標項目資金來源、簡要技術要求及審批、核準或備案機關名稱；
（五）獲取招標文件的時間、地點和收費標準；
（六）招標人或招標 *** 機構項目聯系人的名稱、地址、電話、傳真、網址、開戶銀行及賬號等。第十七條 招標文件應當包括下列內容：
（一）投標人須知；
（二）經過批準的測繪項目任務書及有關文件；
（三）測繪項目說明書；
（四）投標人應當具備的測繪資質等級、業務范圍和有關的資信證明文件；
（五）簽訂承包合同的主要條款；
（六）提交投標文件的方式、地點和截止時間；
（七）測繪項目涉及保密的，應當具備的保密條件；
（八）開標、評標、定標的日程和評標標準及 *** ；
（九）其他需要的投標輔助材料；
（十）招標公告或投標邀請書。第十八條 招標人對已發出的招標文件進行澄清或修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人，該澄清或者修改文件的內容為招標文件的組成部分。
招標人在招標文件發出后，不得擅自終止招標。
吉林市人民 *** 關于公布繼續執行及取消的行政審批項目目錄的決定
一、本決定所稱行政審批包括行政許可和非行政許可審批。二、屬于民事權利確認、行政機關正常業務或監督管理事項的，未納入審批事項。有法律法規規定的，從其規定。三、自本決定公布之日起，已取消的項目繼續執行或借審批之機亂收費的，市 *** 將追究該部門主要負責人和主要責任人的責任。四、對于行政審批實施過程中發生的違法、違規行為，群眾可以向市監察局舉報。
附1：吉林市人民 *** 公布繼續執行的行政審批項目目錄（279項）
部 門序號審 批 項 目 名 稱備注國資委
1企業國有資產產權登記2國有資本處置審批3國有資產評估項目核準和備案 發改委
4市管固定資產投資項目的核準及備案5市管商品和服務價格（收費標準）審批 教育局
6實施學歷教育的民辦學校的審批7中等職業學校及實習指導教師和高級中學教師資格認定 科技局 8對外科技交流合作中確需提供國家科技秘密的審批民委（宗教
局）9
*** 食品生產經營企業核準資格及換發 *** 食品標識
公安局
10對等、非對等國家簽證申請審查11中國公民因私出國（境）申請審查12外國人居留簽證13臺灣居民往來大陸簽證審批14邊境管理區及往來港、澳、臺通行證15民用爆炸物品購買、運輸及煙花爆竹運輸許可證核發16
爆破作業單位、人員許可證核發及在特定地區實施爆破作業
的審批
17特種行業登記證18劇毒化學品購買憑證、準購證、公路運輸通行證核發19大型群眾文化體育活動安全及焰火燃放許可審批20核發民用槍支持槍、配購證件及槍支（彈藥）運輸許可證21城市拆遷爆破單位及工程項目審批22郵政局（所）安全防范設施設計審核及工程驗收23軍工產品儲存庫技防工程方案審核及工程驗收24
金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設方案審批及工程
驗收
25易制毒化學品購買、運輸許可證審批26建筑工程位置審批及消防設計審核27機動車運載超限物品、危險物品通行證核發28機動車延緩報廢審批29機動車駕駛證核發30互聯網上網服務場所安全許可31文物系統、博物館安全防范工程方案審核及工程驗收32暫住證核發33
公眾聚集場所和（易燃易爆單位工商注冊及年檢前）消防安
全審核
民政局
34建設墓地審核35社會團體、民辦非企業單位登記36地名命名（更名）、地名標志設置審批 財政局
37辦理 *** 記賬機構許可證38發放《會計從業資格證書》
39行政事業單位銀行賬戶審批40防洪基礎設施建設資金減免審批41行政事業性收費和 *** 性基金票據購領證的申領42罰沒票據領用證的申領43外商投資企業財政登記44一般增值稅退稅及預算收入退庫審批45行政事業單位國有資產及非經營性資產相關登記、審批46國有劃撥供地使用權審批47財政投資建設項目竣工財務決算審批 人事局
48市人才交流會審批49
人才中介機構審批、發證、年檢、變更、注銷、登記及人才
中介從業人員資格審核發證
50市屬事業單位設立、變更、注銷登記 勞動局
51職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校審批52外國，港、澳、臺人員在中國就業許可證53職業介紹機構審批54不定時工作制和綜合計算工時制審批55工傷認定56職工退休審批57工資總額審核 國土局
58建設用地審批59占用集體土地審批60
國有劃撥土地使用權補辦出讓證及劃撥土地使用權 *** 、租
賃、抵押審批
61礦山企業采礦權審批62未確定土地使用權的國有未利用地開發利用審批63建設用地預審64土地使用權登記（初始、變更、注銷、抵押）65小型乙類礦產資源儲量評審備案66改制（破產）企業土地資產處置建委
67建筑工程施工許可證核發68辦理建筑工程質量監督手續69城市房屋拆遷許可證核發70未完成拆遷補償安置方
吉林市人民 *** 關于公布第六批廢止的行政規章、 *** 文件、部門文件的決定
吉林市人民 *** 關于公布第六批廢止的行政規章、 *** 文件、部門文件的決定
（2006年12月27日吉林市人民 *** 第68次常務會議審議通過
2006年12月29日吉林市人民 *** 令第179號公布 自公布之日起施行）
為促進我市經濟發展軟環境建設，在前幾次清理規章、規范性文件的基礎上，我市進一步對現行規章、規范性文件進行了清理。市 *** 決定，公布第六批廢止的行政規章2件、廢止 *** 文件、部門文件46件。
附件1：
第六批廢止的行政規章目錄（2件）
序號 文件名稱 文號 發布機關
1 吉林市人事爭議仲裁辦法 市 *** 110號令 市 ***
2 吉林市災害事故應急救援辦法 市 *** 149號令 市 ***
附件2：
第六批廢止的 *** 文件、部門文件目錄（46件）
序號 規范性文件名稱 文號 發布機關
吉林市人民 *** 關于進一步規
1 范施工企業參加社會保險有關 吉市政函［2003］75號 市 ***
問題的通知
2 關于強化控制指標穩定安全生 吉市安委字［2005］8號 安監局
產形勢的緊急通知
3 關于開展安全專項檢查的緊急 吉市安委字［2005］13號 安監局
通知
4 關于加強煙花爆竹經營安全監 吉市安委字［2005］14號 安監局
督管理工作的通知
5 關于加強重大事故隱患整改工 吉市安委辦字［2005］13號 安監局
作的通知
6 關于堅決制止樺甸溜河地區非 市安委辦明電［2005］20號 安監局
法采礦活動的緊急通知
7 關于做好職業衛生情況調查的 吉市安辦字［2006］5號 安監局
通知
關于印發2006年吉林市危險化
8 學品、煙花爆竹、非煤礦山安 吉市安辦字［2006］6號 安監局
全專項整治方案的通知
關于轉發吉林省安全生產監督
9 管理局《關于全省非煤礦山企 吉市安監字［2005］9號 安監局
業安全生產許可證申請受理及
頒 *** 況的通報》的通知
吉林市人民 *** 辦公廳關于召
10 開全市安全生產工作會議的通 吉市政辦電［2005］9號 安監局
知
11 關于召開全市非煤礦安全生產 吉市安監字［2005］12號 安監局
工作（調度）會的通知
12 關于制定和報道生產安全事故 吉市安監字［2005］21號 安監局
應急預案的通知
關于印發吉林市非煤礦山和危
13 險化學品消除重大事故隱患強 吉市安監字［2005］23號 安監局
化安全專項整治行動方案的通
知
關于印發《安全生產監督管理
14 局2005年二季度工作要點的 吉市安監字［2005］24號 安監局
通知》
15 轉發省安監局關于舉辦首屆吉 吉市安監字［2005］25號 安監局
林安全生產論壇的通知
轉發省安監局、省總工會《關于
16 開展勞動防護用品專項監督檢 吉市安監聯字［2005］48號 安監局
查的通知》的通知
關于開展“夯實基礎，提升質
17 量，開創安全監管工作新局面 吉市安監字［2005］56號 安監局
大討論”的通知
關于開展清查放射源專項行動
18 和加強放射源安全監督管理工 吉市安監字［2002］11號 安監局
作的通知
19 關于開展2005年“安全生產 吉市安監聯字［2005］1號 安監局
月”活動的通知
20 關于加強春季安全生產工作的 吉市安委字［2005］4號 安監局
通知
21 吉林市建（構）物拆除工程管 吉市建辦［1998］15號 建委
理暫行辦法
22 關于吉林市房地產開發項目審 吉市建聯字［1998］1號 建委
批程序的規定
23 關于建設工程設計審查的通知 吉市建聯字［1999］1號 建委
24 關于印發《吉林市民用建筑工 吉市建辦字［2000］2號 建委
程綜合驗收管理辦法》的通知
25 關于勘察設計費實行統一管理 吉市建辦字［2002］12號 建委
的通知
26 關于建筑工程施工圖設計文件 吉市建辦字［2000］1號 建委
審查的通知
27 關于市政工程施工圖設計文件 吉市建辦字［2001］5號 建委
審查的通知
28 關于印發《吉林市建設工程現 吉市建辦字［2001］29號 建委
場文明施工管理辦法》的通知
29 關于加強吉林市建筑工程施工 吉市建辦字［2002］65號 建委
圖設計文件審查管理的通知
30 關于加強建筑安全防護品監督 吉市建辦字［2002］33號 建委
管理的通知
31 關于加強對施工現場食堂衛生 吉市建辦字［2003］20號 建委
管理的通知
關于明確吉林市建設工程勞動
32 保險費用繳付辦法和標準的通 吉市建辦字［2003］48號 建委
知
關于進一步規范吉林市建設工
33 程勞動保險費繳付標準的補充 吉市建辦字［2003］71號 建委
通知
關于進一步完善吉林市建筑工
34 程施工圖設計文件審查制度的 吉市建辦字［2003］111號 建委
通知
35 關于進一步加強建設工程勞動 吉市建字［2004］12號 建委
保險費用統一管理工作的通知
36 吉林市城市房屋拆除工程管理 吉市建字［2004］38號 建委
暫行辦法
37 吉林市房屋拆除工程項目公開 吉市建字［2004］39號 建委
競價拍賣暫行辦法
38 吉林市拆遷裁決工作規程 吉市建字［2004］45號 建委
39 吉林市房屋拆除工程施工安全 吉市建字［2004］58號 建委
管理實施細則
40 關于開展全市建筑起重機械設 吉市建字［2004］71號 建委
備使用登記的通知
41 關于進一步加強全市建設工程 吉市建字［2005］3號 建委
安全生產管理的通知
42 關于加強測繪產品質量監督的 吉市建測字［1998］6號 規劃局
決定
關于發布《吉林市測繪項目立
43 項（備案）和開工管理暫行規 吉市建測字［1999］1號 規劃局
定》的通知
44 吉林市水利局關于開展河道清 吉市水［2006］83號 水利局
理整頓的通知
45 吉林市房地產管理局房產經營 吉市房字［2005］14號 房產局
企業綜合管理暫行規定
46 關于進行供熱質量、服務檢查 吉市房字［2005］99號 房產局
的實施方案
