長春市房產測繪管理辦法
之一章 總則之一條 為加強房產測繪管理，規范房產測繪行為，維護房屋所有權人及利害關系人的合法權益，為房屋產權登記提供準確的資料，根據國家有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條 本市市區房產測繪及其管理，適用本辦法。第三條 本辦法所稱房產測繪，是指房產測繪機構依照國家房產測繪規范，對申請產權登記的房屋進行房產測量和繪制房產圖的行為。第四條 房產測繪應當遵循公正、公開、公平和有償服務的原則；測繪成果應當真實反映測繪房屋的自然狀況。第五條 長春市房地產管理局是本市房產測繪的行政主管部門，負責本市房產測繪的統一管理工作。第二章 房產測繪內容第六條 房產測繪的基本內容包括：房產平面控制測量、房產調查、房產圖繪制和房產面積測量等。第七條 房產平面控制測量應當遵循從整體到局部、從高級到低級、分級布網的原則。第八條 房產調查包括下列內容：
(一)房屋所有人姓名或名稱；
(二)產別和產權來源；
(三)房屋坐落、結構、層數及所在層數；
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(四)房屋建成年份、用途；
(五)墻體歸屬；
(六)房屋權屬界線；
(七)其他需要調查的事項。第九條 房產圖分為房產分幅平面圖(以下簡稱分幅圖)、房產分丘平面圖(以下簡稱分丘圖)、房產分戶平面圖(以下簡稱分戶圖)。第十條 分幅圖是指按照規定比例將全市按矩形編號分割成的若干幅平面圖。 分幅圖應當注明行政境界、街路、丘界、房屋及附屬設施屋圍護物等涉及房屋權屬要素以及房屋權屬有關的地理名稱。 分幅圖應當使用本市獨立平面坐標系。第十一條 分丘圖是分幅圖的局部圖，是繪制房屋產權證附圖的基本圖。 分丘圖上除表示分幅圖的內容外，還應表示房屋權界線界址點點號、窯洞使用范圍、挑廊、陽臺、建成年份、用地面積、建筑面積、墻體歸屬和四至關系等。第十二條 分戶圖是指以一戶產權人為單位，表示房屋產權屬范圍的細部圖。 分戶圖應當包括本戶房屋所在地的地名及門牌號、丘號、棟號、所在層數、戶號或室號、房屋權界線、樓梯和走廊等公J位、房屋邊長、毗連房屋墻體歸屬以及進戶門以內的房屋建筑面積。第十三條 房產測繪面積包括房屋建筑面積、使用面積、產權面積、公用建筑面積，其計算 *** 按照國家房產測繪規范范執行。第十四條 房產測繪應當使用經法定計量檢定機構檢定合格的測繪計量器具，并執行有關計量器具管理法律、法規的規定。第十五條 房產測繪機構應當按照物價部門批準的收費標準收取測繪費用。 房產測繪費用由測繪申請人承擔，有責任人的，由責任人承擔。第三章 房產測繪程序第十六條 新建、改建、擴建和翻建房屋辦理房屋所有權登記時，應當按照本辦法的規定進行房產測繪。 已經產權登記發證的房屋，未配有分丘、分戶圖的，申請轉移、變更登記時，應當按照國家房產測繪規范進行測繪。第十七條 按照本辦法規定應當進行房產測繪的，在辦理房屋產權登記時，應當申請房產測繪，不申請測繪的，房產產權登記機關不予辦理房屋所有權登記。第十八條 房產測繪人員從事測繪活動應當持有測繪工作證，房屋所有人或者其他相關人員應當為其提供方便；任何單位和個人不得妨礙房產測繪人員按照規定進行的測繪活動。第十九條 申請人或其它利害關系人對測繪成果有異議的，應當書面提出具體異議理由。房產測繪機構行政主管部門應當重新指定測繪人員進行復測，復測結果為最終結果。第二十條 房產測繪成果由房產測繪行政主管部門確認，經確認的測繪成果是房屋產權登記的依據。第四章 房產測繪成果及利用
長春市城市房地產開發經營管理條例(2021修正)
之一章 總 則之一條 為了加強對城市房地產開發經營活動的監督管理，規范房地產開發經營行為，維護房地產權利人的合法權益，保障和促進房地產業的健康發展，根據法律、法規的有關規定，結合本市實際，制定本條例。第二條 在本市市區內國有土地上進行房地產開發經營及其監督管理，適用本條例。
本條例所稱房地產開發經營，是指房地產開發企業（以下簡稱開發企業）在市區內國有土地上進行基礎設施建設、房屋建設，并 *** 房地產開發項目或者銷售商品房的行為。第三條 市住房保障和房屋管理主管部門負責本市房地產開發經營活動的監督管理工作。
市發展和改革、規劃和自然資源、建設、生態環境、市場監督管理、林業和園林、公安、人防等有關部門應當按照各自職責，依法做好房地產開發經營活動的相關管理工作。第四條 房地產開發經營應當按照經濟效益、社會效益、環境效益相統一的原則，實行全面規劃、合理布局、綜合開發、配套建設，注重節約和合理利用土地，保護和改善生態環境，突出技術創新，開發建設節能環保型建筑。第五條 市住房保障和房屋管理主管部門應當建立健全房地產開發經營監督管理機制，實行房地產開發企業信用評價制度，加強房地產市場信息系統建設和開發企業信用檔案管理，定期公布房地產市場相關信息和開發企業誠信經營情況。第二章 房地產開發企業第六條 房地產開發經營應當由依法設立并具有房地產開發企業資質（以下簡稱開發企業資質）的企業進行，其他任何單位或者個人均不得進行房地產開發經營活動。
開發企業資質分為一、二、三、四級和暫定資質。開發企業應當按照核定的資質等級，承擔相應的房地產開發項目。
開發企業資質等級實行分級審批制度。市住房保障和房屋管理主管部門負責本市四級和暫定資質的審批以及二級、三級資質升級的初審工作。第七條 設立開發企業，除應當符合有關法律、行政法規規定的企業設立條件外，還應當具備下列條件：
（一）注冊資本不低于一千萬元；
（二）有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業管理人員不少于五人（其中，建筑、結構類中級及以上職稱人員一人；初級及以上會計師兩人；房地產及有關經濟類專業人員兩人）；
（三）工程技術負責人具有相應專業中級以上職稱，財務負責人、統計負責人具有相應專業初級及以上職稱。
外商投資設立開發企業的，除應當符合本條之一款的規定外，還應當符合外商投資法律、行政法規的規定。第八條 開發企業應當自領取營業執照之日起三十日內，向市住房保障和房屋管理主管部門申請核定暫定資質，提交下列資料：
（一）房地產開發企業資質申報表及相應的電子文檔；
（二）企業法人營業執照副本；
（三）企業法定代表人、董事長、股東的身份證明；
（四）企業總經理，工程技術、財務、經營、統計部門的高級管理人員任職文件、執業資格證書、身份證、聘用證明及社會保險的繳納憑證。工程技術、財務、經濟、統計等專業技術人員的任職文件、執業資格證書、身份證、聘用證明及社會保險的繳納憑證。第九條 開發企業申請四級資質的，除提交本條例第八條所規定的資料外，還應當向市住房保障和房屋管理主管部門提交以下資料：
（一）暫定資質證書正本、副本原件和復印件；
（二）已開發完成項目的投資計劃批準（備案）文件、不動產權屬證書（國有土地使用證）、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預售許可證、建設單位組織的建設工程竣工驗收文件；
（三）填報已竣工、未竣工項目的項目手冊；
（四）近三年房地產開發統計年報基層表；
（五）《住宅質量保證書》《住宅使用說明書》樣本及執行情況報告。第十條 市住房保障和房屋管理主管部門自受理開發企業四級或者暫定資質申請之日起十五個工作日內提出審批意見，符合條件的，發放相應的資質證書；不符合條件的，不予發放，并書面說明理由。
開發企業申請二級、三級資質升級的，應當依法向市住房保障和房屋管理主管部門提交相關資料。市住房保障和房屋管理主管部門自受理申請之日起十五個工作日內提出初審意見，報省住房和城鄉建設主管部門。
吉林市人民 *** 關于公布繼續執行及取消的行政審批項目目錄的決定
一、本決定所稱行政審批包括行政許可和非行政許可審批。二、屬于民事權利確認、行政機關正常業務或監督管理事項的，未納入審批事項。有法律法規規定的，從其規定。三、自本決定公布之日起，已取消的項目繼續執行或借審批之機亂收費的，市 *** 將追究該部門主要負責人和主要責任人的責任。四、對于行政審批實施過程中發生的違法、違規行為，群眾可以向市監察局舉報。
附1：吉林市人民 *** 公布繼續執行的行政審批項目目錄（279項）
部 門序號審 批 項 目 名 稱備注國資委
1企業國有資產產權登記2國有資本處置審批3國有資產評估項目核準和備案 發改委
4市管固定資產投資項目的核準及備案5市管商品和服務價格（收費標準）審批 教育局
6實施學歷教育的民辦學校的審批7中等職業學校及實習指導教師和高級中學教師資格認定 科技局 8對外科技交流合作中確需提供國家科技秘密的審批民委（宗教
局）9
*** 食品生產經營企業核準資格及換發 *** 食品標識
公安局
10對等、非對等國家簽證申請審查11中國公民因私出國（境）申請審查12外國人居留簽證13臺灣居民往來大陸簽證審批14邊境管理區及往來港、澳、臺通行證15民用爆炸物品購買、運輸及煙花爆竹運輸許可證核發16
爆破作業單位、人員許可證核發及在特定地區實施爆破作業
的審批
17特種行業登記證18劇毒化學品購買憑證、準購證、公路運輸通行證核發19大型群眾文化體育活動安全及焰火燃放許可審批20核發民用槍支持槍、配購證件及槍支（彈藥）運輸許可證21城市拆遷爆破單位及工程項目審批22郵政局（所）安全防范設施設計審核及工程驗收23軍工產品儲存庫技防工程方案審核及工程驗收24
金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設方案審批及工程
驗收
25易制毒化學品購買、運輸許可證審批26建筑工程位置審批及消防設計審核27機動車運載超限物品、危險物品通行證核發28機動車延緩報廢審批29機動車駕駛證核發30互聯網上網服務場所安全許可31文物系統、博物館安全防范工程方案審核及工程驗收32暫住證核發33
公眾聚集場所和（易燃易爆單位工商注冊及年檢前）消防安
全審核
民政局
34建設墓地審核35社會團體、民辦非企業單位登記36地名命名（更名）、地名標志設置審批 財政局
37辦理 *** 記賬機構許可證38發放《會計從業資格證書》
39行政事業單位銀行賬戶審批40防洪基礎設施建設資金減免審批41行政事業性收費和 *** 性基金票據購領證的申領42罰沒票據領用證的申領43外商投資企業財政登記44一般增值稅退稅及預算收入退庫審批45行政事業單位國有資產及非經營性資產相關登記、審批46國有劃撥供地使用權審批47財政投資建設項目竣工財務決算審批 人事局
48市人才交流會審批49
人才中介機構審批、發證、年檢、變更、注銷、登記及人才
中介從業人員資格審核發證
50市屬事業單位設立、變更、注銷登記 勞動局
51職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校審批52外國，港、澳、臺人員在中國就業許可證53職業介紹機構審批54不定時工作制和綜合計算工時制審批55工傷認定56職工退休審批57工資總額審核 國土局
58建設用地審批59占用集體土地審批60
國有劃撥土地使用權補辦出讓證及劃撥土地使用權 *** 、租
賃、抵押審批
61礦山企業采礦權審批62未確定土地使用權的國有未利用地開發利用審批63建設用地預審64土地使用權登記（初始、變更、注銷、抵押）65小型乙類礦產資源儲量評審備案66改制（破產）企業土地資產處置建委
67建筑工程施工許可證核發68辦理建筑工程質量監督手續69城市房屋拆遷許可證核發70未完成拆遷補償安置方
