測繪資質(zhì)管理辦法2020
測繪資質(zhì)管理辦法
（2020年最新征求意見稿）
之一條【立法目的】 為了加強測繪資質(zhì)管理，促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護國家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》，制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測繪活動。
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第三條【分級分類】 測繪資質(zhì)分為甲、乙兩個等級。
測繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
第四條【審批機關(guān)】 測繪資質(zhì)的審批機關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門。
導(dǎo)航電子地圖制作甲級測繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負責(zé)。
前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門負責(zé)。
第五條【公開便民】 審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務(wù)。
審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請測繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會公開。
第六條【申請條件】 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測繪活動相適應(yīng)的測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；
（三）有與從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；
（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請和受理】 審批機關(guān)對申請單位提出的測繪資質(zhì)申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:
(一)申請材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書；
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;
(三)申請事項依法不屬于本審批機關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請單位向有關(guān)審批機關(guān)申請。
第八條【受理和審查的方式】 審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測繪資質(zhì)申請。必要時，審批機關(guān)也可以進行實地核查或者委托下級自然資源主管部門進行實地核查。
第九條【審查和決定】 審批機關(guān)受理測繪資質(zhì)申請后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)測繪資質(zhì)分類分級標(biāo)準(zhǔn)，對申請材料進行審查，自受理之日起十五個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測繪資質(zhì)的書面決定。
因特殊情況在十五個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。
第十條【審查結(jié)果】 審批機關(guān)作出批準(zhǔn)測繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)，向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。審批機關(guān)作出不予批準(zhǔn)測繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條【測繪資質(zhì)證書】 測繪資質(zhì)證書有效期為五年。測繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書，紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。
測繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測繪單位需要延續(xù)依法取得的測繪資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿九十日前，向?qū)徟鷻C關(guān)提出延續(xù)申請。
審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測繪單位的申請，在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十三條【資質(zhì)變更】 測繪單位變更測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請辦理測繪資質(zhì)審批。
測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交有關(guān)部門的核準(zhǔn)材料,申請換發(fā)新的測繪資質(zhì)證書。
第十四條【資質(zhì)注銷】 測繪單位有下列情形之一的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷測繪資質(zhì)證書：
（一）測繪資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）法人依法終止的；
（三）測繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；
（四）測繪資質(zhì)證書依法被吊銷的；
（五）申請注銷測繪資質(zhì)證書的。
第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測繪資質(zhì)等級和專業(yè)類別。
測繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機關(guān)重新申請測繪資質(zhì)。
第十六條【測繪監(jiān)理】 測繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級或者低等級測繪資質(zhì)單位實施的該專業(yè)類別的測繪項目。
第十七條【證書換發(fā)】 測繪單位在領(lǐng)取新的測繪資質(zhì)證書時，應(yīng)當(dāng)將原測繪資質(zhì)證書交回審批機關(guān)。
測繪資質(zhì)證書遺失的，測繪單位可以向?qū)徟鷻C關(guān)申請補領(lǐng)。
第十八條【信息變更報告】 測繪單位取得測繪資質(zhì)后，變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機關(guān)報告。
第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)測繪資質(zhì)的文件和資料，進行查閱或者予以復(fù)制；
（二）要求被檢查的單位就有關(guān)測繪資質(zhì)的問題作出說明；
（三）進入被檢查單位及其實施測繪活動的現(xiàn)場進行實地檢查；
（四）責(zé)令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規(guī)的行為。
被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合，如實提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測繪項目】 測繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期在測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報送測繪項目清單。
第二十一條【隨機抽查】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機抽查機制，依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測繪資質(zhì)情況進行檢查，并將抽查結(jié)果向社會公布。
縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)合理確定隨機抽查比例;對于投訴舉報多、有相關(guān)不良信用記錄的測繪單位，可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強測繪單位信用體系建設(shè)，及時將隨機抽查結(jié)果納入測繪單位信用記錄。
測繪單位在測繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請晉升測繪資質(zhì)等級和增加專業(yè)類別。
第二十三條【法律責(zé)任一】 申請測繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請測繪資質(zhì)的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定，并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的，審批機關(guān)不予受理。
第二十四條【法律責(zé)任二】 測繪單位依法取得測繪資質(zhì)后，存在不符合其測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別條件的，由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處三萬元以下的罰款，并納入測繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責(zé)任三】 測繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得測繪資質(zhì)證書的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的，審批機關(guān)不予受理。
第二十六條【法律責(zé)任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責(zé)令改正，并給予警告。
第二十七條【行政機關(guān)責(zé)任】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條【分級標(biāo)準(zhǔn)】 測繪資質(zhì)等級專業(yè)類別的具體申請條件和申請材料由自然資源部另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門可以根據(jù)本地實際，適當(dāng)提高測繪資質(zhì)分類分級標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測繪資質(zhì)的申請、受理和審查，依據(jù)外國的組織或者個人來華測繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
測繪資質(zhì)申請需要什么條件？
基本條件：合法合規(guī)的公司主體，對于公司名稱原則上無特殊限制，對于公司類型是有限責(zé)任公司，股份公司，全民所有制，合伙企業(yè)等。對申報測繪資質(zhì)的公司主體的出資形式有明確界定，目前只能是內(nèi)資公司。
《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》第十條申請晉升測繪資質(zhì)等級的單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件：
（一）符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證，畢業(yè)證書與測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書，勞動合同，社會保險繳納證明等材料；
（二）符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書。
擴展資料：
《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》之一條為了加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，規(guī)范測繪資質(zhì)行政許可行為，維護市場秩序，促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》，制定本規(guī)定。
第二條從事測繪活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。
第三條國家測繪地理信息局負責(zé)全國測繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民 *** 測繪地理信息行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。
參考資料來源：百度百科-測繪資質(zhì)管理規(guī)定
測繪資質(zhì)管理辦法
測繪資質(zhì)管理辦法有以下內(nèi)容：
第①條為了加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，規(guī)范測繪資質(zhì)許可行為，維護測繪市場秩序，促進測繪行業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》，制定本規(guī)定。
第②條從事測繪活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法申請取得《測繪資質(zhì)證書》，并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。
第③條國家測繪局負責(zé)全國測繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民 *** 測繪行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。
第④條測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。測繪資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理信息系統(tǒng)工程、海洋測繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。測繪資質(zhì)各個業(yè)務(wù)范圍的等級劃分及其考核條件由《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。
為進一步落實黨中央、國務(wù)院“放管服”改革要求，促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護國家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國行政許可法》等，新修改的《測繪資質(zhì)管理辦法》自2021年7月1日起施行。
拓展資料：資質(zhì)要求有哪些?
(一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；
(二)有與申請從事測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)人員；
(三)有與申請從事測繪活動相適應(yīng)的儀器設(shè)備；
(四)有健全的技術(shù)、質(zhì)量確保體系和測繪成果及資料檔案管理制度；
(五)有與申請從事測繪活動相適應(yīng)的保密管理制度及設(shè)施；
(六)有滿足測繪活動需要的辦公場所。
法律依據(jù)：《測繪資質(zhì)管理辦法》之一條在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限制范圍內(nèi)從事測繪活動。
測繪資質(zhì)辦理流程和辦理條件
測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。
測繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動產(chǎn)測繪、海洋測繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
一、測繪資質(zhì)申請基本條件
1.具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；
2.具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場所；
3.具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；
4.具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業(yè)績和能力（初次申請除外）。
二、測繪資質(zhì)申請材料
1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書，法定代表人的簡歷及任命或者聘任文件；
2.符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證，畢業(yè)證書與測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書，勞動合同，社會保險繳
納證明等材料；
3.符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書；
4.單位辦公場所證明；
5.健全的測繪質(zhì)量保證體系證明；
6.測繪成果及資料檔案管理制度材料；
7.測繪成果保密管理制度材料。
三、測繪資質(zhì)申報流程
1.系統(tǒng)注冊
2.測繪資質(zhì)申請
3.受理決定
申請材料之日起5個工作日內(nèi)作出不予受理、補正材料或者予以受理的決定。
4.準(zhǔn)予決定
測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出行政許可決定。(可以延長10個工作日)
5.公示期
作出擬準(zhǔn)行政許可，公示5個工作日后（無異議），準(zhǔn)予行政許可后10個工作日內(nèi)發(fā)證。
6.領(lǐng)取資質(zhì)證書
吉林省礦產(chǎn)資源勘查開采管理條例
(1997 年12 月19 日吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議公布自公布之日起施行)
之一章 總 則
之一條 為了加強礦產(chǎn)資源的勘查、開采管理工作，維護礦業(yè)秩序，保護礦產(chǎn)資源，促進礦業(yè)發(fā)展，根據(jù) 《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)進行礦產(chǎn)資源勘查、開采和管理活動的有關(guān)單位和個人，均須遵守本條例。
第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。
禁止任何組織或個人利用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。
第四條 礦產(chǎn)資源的勘查、開采實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采、綜合利用和有效保護的原則。省人民 *** 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)部門編制全省礦產(chǎn)資源的勘查、開采規(guī)劃，報省人民 *** 批準(zhǔn)后實施。
第五條 勘查、開采礦產(chǎn)資源必須加強地質(zhì)環(huán)境保護與監(jiān)測、地質(zhì)災(zāi)害防治、水土保持、土地復(fù)墾和礦山環(huán)境保護工作。
第六條 各級人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強對礦產(chǎn)資源的勘查、開采監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
縣級以上人民 *** 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民 *** 有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進行礦產(chǎn)咨源的勘查、開采的監(jiān)督、管理工作。
第七條 鼓勵國內(nèi)外投資者在本省行政區(qū)域內(nèi)依法投資勘查、開采礦產(chǎn)資源，投資者的合法權(quán)益受法律保護。
第八條 勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須依法申請登記，經(jīng)批準(zhǔn)領(lǐng)取勘查許可證、采礦許可證，取得探礦權(quán)或采礦權(quán)。
勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須符合下列條件:
( 一) 勘查、開采單位必須符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件;
( 二) 勘查、開采礦產(chǎn)資源必須符合國家和省的礦產(chǎn)資源勘查、開采規(guī)劃要求。
第九條 探礦權(quán)和采礦權(quán)必須依法有償取得。符合法律規(guī)定條件并經(jīng)批準(zhǔn)，探礦權(quán)、采礦權(quán)可以 *** 。
第十條 禁止任何單位和個人無證、越界或非法進入他人依法設(shè)定的勘查作業(yè)區(qū)和礦區(qū)范圍內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源。
第二章 礦產(chǎn)資源的勘查
第十一條 礦產(chǎn)資源的勘查根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定實行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。
第十二條 勘查項目出資人是探礦權(quán)申請人。國家出資勘查的，國家委托的勘查單位是探礦權(quán)申請人; 合資、合作勘查的探礦權(quán)申請人由合同約定。
第十三條 探礦權(quán)申請人申領(lǐng)勘查許可證時，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向有管理權(quán)的登記管理機關(guān)提交下列材料:
( 一) 勘查申請登記書和申請的區(qū)塊范圍圖;
( 二) 省以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門核發(fā)的地質(zhì)勘查單位資格證書及其復(fù)印件;
( 三) 勘查工作計劃、勘查項目合同或者委托勘查的證明文件;
( 四) 勘查工作實施方案;
( 五) 勘查登記管理機關(guān)規(guī)定提交的其他材料。
第十四條 勘查登記管理機關(guān)自受理探礦權(quán)申請之日起 40 日內(nèi)，按照申請在失的原則作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定，并書面通知探礦權(quán)申請人。
準(zhǔn)于登記的，探礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起 30 日內(nèi)，到勘查登記管理機關(guān)辦理登記手續(xù)。
第十五條 探礦權(quán)人必須自領(lǐng)取勘查許可證之日起 6 個月內(nèi)，根據(jù)批準(zhǔn)的勘查作業(yè)區(qū)的范圍進行施工。施工前，探礦權(quán)人必須到勘查項目所在縣 ( 市) 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報送開工報告單。
探礦權(quán)人必須按國家有關(guān)規(guī)定完成更低勘查投入; 在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自進行采礦活動。
第十六條 有下列情況之一的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期內(nèi)向勘查登記管理機關(guān)申請辦理變更登記:
( 一) 擴大或縮小勘查區(qū)塊范圍的;
( 二) 變更勘查工作對象和內(nèi)容的;
( 三) 經(jīng)批準(zhǔn) *** 探礦權(quán)的;
( 四) 探礦權(quán)人改變名稱或地址的。
第十七條 探礦權(quán)人因故撤銷勘查項目或已完成勘查工作的，應(yīng)當(dāng)向勘查登記管理機關(guān)報告，并按國家有關(guān)規(guī)定報送有關(guān)資料，辦理注銷登記手續(xù)。
自勘查許可證注銷之日起 90 日內(nèi)，原探礦權(quán)人不得申請已經(jīng)注銷的區(qū)塊范圍內(nèi)的探礦權(quán)。
探礦權(quán)人完成勘查工作后必須編制勘查報告，并在勘查報告批準(zhǔn)后 3 個月內(nèi)到省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門辦理探明儲量登記，并按國家有關(guān)規(guī)定匯交地質(zhì)勘查報告或其他有價值的勘查資料。
勘查報告和其他有價值的勘查資料按國家有關(guān)規(guī)定實行有償使用。
第十八條 探礦權(quán)人有優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源采礦權(quán)的權(quán)利; 有權(quán)將探礦權(quán)依法 *** 給他人。 *** 探礦權(quán)應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理 *** 審批手續(xù)。
第三章 礦產(chǎn)資源的開采
第十九條 縣級以上人民 *** 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是采礦登記管理機關(guān)，按照國家和省規(guī)定的權(quán)限，實行分級依法審批和頒發(fā)采礦許可證。
第二十條 開采下列礦產(chǎn)資源，由省人民 *** 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證:
( 一) 法律規(guī)定由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證以外的，可供開采的儲量規(guī)模為中型的礦產(chǎn)資源;
( 二) 國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)審批并頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源;
( 三) 開采 ( 一) 、( 二) 項規(guī)定以外的硅藻土、膨潤土、硅灰石、沸石、硼、礦泉水及寶玉石類礦產(chǎn)資源;
( 四) 礦區(qū)分布跨市 ( 州) 行政區(qū)域的。
第二十一條 開采下列礦產(chǎn)資源，由市 ( 州) 人民 *** 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證:
( 一) 省人民 *** 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)審批并頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源;
( 二) 第二十條規(guī)定以外的，可供開采的儲量規(guī)模為小型的礦產(chǎn)資源;
( 三) 礦區(qū)分布跨縣 ( 市) 行政區(qū)域的。
第二十二條 開采下列礦產(chǎn)資源，由縣 ( 市) 人民 *** 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證:
( 一) 由省或市 ( 州) 人民 *** 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)審批并頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源;
( 二) 第二十條、第二十一條規(guī)定以外的，可供開采的礦產(chǎn)資源及只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土。
第二十三條 市 ( 州) 、縣 ( 市) 人民 *** 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證后，由市 ( 州) 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯總，向省人民 *** 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。
第二十四條 采礦權(quán)申請人在提出采礦權(quán)申請前，應(yīng)持經(jīng)批準(zhǔn)的地質(zhì)勘查報告，向采礦登記管理機關(guān)申請劃定礦區(qū)范圍。
礦區(qū)范圍劃定后，采礦登記管理機關(guān)在該區(qū)域內(nèi)不得再受理新的申請。礦區(qū)范圍保留期為: 中型礦山不得超過 2 年，小型礦山不得超過 1 年，國家另有規(guī)定的除外。
因特殊原因在礦區(qū)范圍保留期內(nèi)不能申辦采礦登記的，可在期滿前 3 個月內(nèi)向采礦登記管理機關(guān)申請延長礦區(qū)范圍保留期，延長礦區(qū)范圍保留期不得超過 1 年。
申請人逾期不申請延長礦區(qū)范圍保留期的，視為自動放棄。
第二十五條 申請采礦登記，應(yīng)具備下列條件:
( 一) 有合法取得的礦產(chǎn)資源勘查報告和與開采規(guī)模相適應(yīng)的礦產(chǎn)儲量;
( 二) 有與所建礦山建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)和設(shè)備條件;
( 三) 有所建礦山的開發(fā)利用方案;
( 四) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十六條 采礦權(quán)申請人申請辦理采礦許可證時，應(yīng)向采礦登記管理機關(guān)提交下列資料:
( 一) 申請登記書和礦區(qū)范圍圖;
( 二) 采礦申請人資質(zhì)條件證明材料;
( 三) 經(jīng)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案;
( 四) 依法設(shè)立礦山企業(yè)的批準(zhǔn)文件;
( 五) 經(jīng)批準(zhǔn)的開采礦產(chǎn)資源的環(huán)境影響評價報告;
( 六) 儲量審批機關(guān)批準(zhǔn)的占用儲量登記材料;
( 七) 采礦登記管理機關(guān)規(guī)定提交的其他材料。
第二十七條 個人自采自用少量用作普通建筑材料的砂、石、粘土不適用本條例第二十五條和第二十六條的規(guī)定。
第二十八條 采礦登記管理機關(guān)應(yīng)在受理采礦權(quán)申請之日起 40 日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或不準(zhǔn)予登記的決定，并通知采礦權(quán)申請人。準(zhǔn)予登記的，采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起 30 日內(nèi)到采礦登記管理機關(guān)辦理登記手續(xù)。
嚴(yán)禁擅自印制、偽造采礦許可證。
*** 采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理 *** 審批手續(xù)。
第二十九條 采礦許可證有效期限按礦山規(guī)模和礦種確定。需要繼續(xù)采礦的，可在有效期限屆滿前 30 日內(nèi)申請辦理采礦許可證延續(xù)手續(xù)。
第三十條 在采礦許可證有效期內(nèi)，有下列情況之一的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)向采礦登記管理機關(guān)申請辦理變更登記:
( 一) 變更采礦區(qū)范圍的;
( 二) 變更主要開采礦種的;
( 三) 變更開采方式的;
( 四) 變更礦山企業(yè)名稱或法定代表人的;
( 五) 經(jīng)依法批準(zhǔn) *** 采礦權(quán)的。
第三十一條 采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)或期滿時，需要停辦礦山企業(yè)或者關(guān)閉礦山的，應(yīng)當(dāng)在停辦礦山企業(yè)或者關(guān)閉礦山之日前 30 日內(nèi)向原采礦登記管理機關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可停辦礦山企業(yè)或者關(guān)閉礦山，并辦理采礦許可證注銷手續(xù)。
第三十二條 開采礦產(chǎn)資源，必須按照采礦許可證頒發(fā)機關(guān)批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案施工，采取合理的開采順序、開采方式和選礦工藝。礦山企業(yè)的開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率均應(yīng)達到設(shè)計要求。禁止亂來濫挖或采取破壞性開采 *** 開采礦產(chǎn)資源。
礦山企業(yè)必須測繪井上、井下工程對照圖。
在開采主要礦產(chǎn)的同時，對具有工業(yè)價值的共生、伴生礦產(chǎn)，在技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的條件下，必須綜合回收; 對暫不能回收的礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)采取有效的保護措施。
開采礦產(chǎn)資源，必須按國家規(guī)定填報礦產(chǎn)儲量統(tǒng)計資料和開采利用情況資料。
第三十三條 開采礦產(chǎn)資源，必須遵守國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)定，具備保障安全生產(chǎn)的必要條件。
第四章 監(jiān) 督 管 理
第三十四條 勘查、開采礦產(chǎn)資源時，發(fā)現(xiàn)可能具有重大科學(xué)文化價值的罕見的地質(zhì)現(xiàn)象以及文化古跡，必須加以保護并及時報告地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和有關(guān)主管部門。
第三十五條 開采礦產(chǎn)資源必須按國家和省的有關(guān)規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補償費和其他費用。
第三十六條 勘查、開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞的，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)礦產(chǎn)主管部門報告，并按地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的期限負責(zé)恢復(fù)和治理。
采礦權(quán)人因開采礦產(chǎn)資源給他人生產(chǎn)、生活造成損失的，應(yīng)當(dāng)負責(zé)賠償，并采取必要的補救措施。
第三十七條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定加強對廢石、尾礦、廢氣、廢水的管理，防止污染環(huán)境或引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
第三十八條 勘查許可證、采礦許可證實行年檢制度。逾期不年檢的，勘查許可證、采礦許可證作廢。
第三十九條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門調(diào)查勘查投入、勘查工作進展情況或?qū)Ρ据爡^(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況進行檢查時，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)如實報告并提供有關(guān)資料。
對探礦權(quán)人、采礦權(quán)人要求保密的屬于商業(yè)秘密資料的申請登記資料、財務(wù)決算報表和勘查成果資料，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)予以保密。
第四十條 任何單位和個人不得為非法采礦者提供勘查資料、電力和火工材料。
第四十一條 探礦權(quán)人之間、采礦權(quán)人之間或者探礦權(quán)人與采礦權(quán)人之間因勘查作業(yè)區(qū)范圍和采礦區(qū)范圍發(fā)生爭議的，由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定處理。
第四十二條 探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費和探礦權(quán)更低勘查投入按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十三條 采礦權(quán)人出售礦產(chǎn)品必須持有采礦許可證。無采礦許可證的，任何單位和個人不得收購。
國家規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品，其他任何單位和個人不得收購。
第五章 法 律 責(zé) 任
第四十四條 違反本條例有關(guān)勘查管理規(guī)定的，按國家有關(guān)規(guī)定處理。
第四十五條 違反本條例規(guī)定，未取得采礦許可證擅自進行采礦活動的，由縣級以上人民 *** 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處 8 萬元以下罰款。
第四十六條 違反本條例規(guī)定，超越批準(zhǔn)的采礦區(qū)范圍進行開采活動的，由縣級以上人民 *** 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處 5 萬元以下罰款; 情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷采礦許可證。
第四十七條 違反本條例規(guī)定，不辦理采礦許可證變更登記、延續(xù)登記手續(xù)繼續(xù)采礦的，由采礦登記管理機關(guān)責(zé)令限期改正; 逾期不改正的，處以 5 萬元以下罰款。
第四十八條 違反本條例規(guī)定，擅自印制、偽造采礦許可證的，由縣級以上人民 *** 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門沒收其印制、偽造的證件和違法所得，并處 1 萬元以下罰款。
持偽造的采礦許可證采礦的，按無證開采論處。
第四十九條 違反本條例規(guī)定非法 *** 探礦權(quán)、采礦權(quán)的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷勘查許可證、采礦許可證; 由縣級以上人民 *** 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門沒收違法所得，處以 8 萬元以下罰款。
第五十條 違反本條例規(guī)定，采取破壞性開采 *** 開采礦產(chǎn)資源的，由省人民 *** 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門處以 8 萬元以下罰款; 由原發(fā)證機關(guān)吊銷采礦許可證。
第五十一條 不繳納礦產(chǎn)資源補償費的，按國家和省有關(guān)規(guī)定處理。
第五十二條 上級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對下級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的行政執(zhí)法行為應(yīng)實行監(jiān)督檢查，對下級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的不當(dāng)或違法的行政行為有權(quán)改變或予以撤銷。對應(yīng)給予行政處罰而不予以行政處罰的違法行為，有權(quán)責(zé)令其改正或者直接予以行政處罰。
第五十三條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門工作人員玩忽職守、弄虛作假、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的，由其所在單位或其上級主管部門給予行政處分。
第五十四條 以暴力、威脅手段阻礙地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依照 《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。
第五十五條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。
當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章 附 則
第五十七條 本條例自公布之日起施行。
測繪資質(zhì)是什么？
測繪資質(zhì)證書實際上就是指企業(yè)有能力完成一項工程的證明書。測繪企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、質(zhì)量保證體系和健全的管理制度等資質(zhì)條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，才可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。否則不得從事該領(lǐng)域的經(jīng)營活動。
相關(guān)說明
測繪字面理解為測量和繪圖，是以計算機技術(shù)、光電技術(shù)、 *** 通訊技術(shù)、空間科學(xué)、信息科學(xué)為基礎(chǔ)，以全球?qū)Ш叫l(wèi)星定位系統(tǒng)(GNSS)、遙感(RS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)為技術(shù)核心，選取地面已有的特征點和界線并通過測量手段獲得反映地面現(xiàn)狀的圖形和位置信息，供工程建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計和行政管理之用。
2021年6月，自然資源部辦公廳印發(fā)了修訂后的《測繪資質(zhì)管理辦法》和《測繪資質(zhì)分類分級標(biāo)準(zhǔn)》。
