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    • 安徽建筑資質(zhì)維護(hù)網(wǎng),安徽建筑資質(zhì)查詢網(wǎng)站

      2024-05-08 資質(zhì)維護(hù) 30
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      安徽省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(2020修訂)

      之一章 總 則之一條 為了加強(qiáng)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,保障建筑工程招標(biāo)投標(biāo)各方的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)建筑法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法所稱建筑工程是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

      本省行政區(qū)域內(nèi)的建筑工程項(xiàng)目總承包、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購(gòu),進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的,適用本辦法。第三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建筑工程的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四條 建筑工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

      地方各級(jí)人民 *** 及其有關(guān)部門不得濫用行政權(quán)力,限定招標(biāo)人將招標(biāo)的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位。第五條 省人民 *** 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

      市、縣人民 *** 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者市、縣人民 *** 依法確定的部門(以下統(tǒng)稱建筑工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督管理。第六條 建筑工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)完善行政執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中串通投標(biāo)、弄虛作假、轉(zhuǎn)包、違法分包等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。

      建立、健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,在執(zhí)法監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪線索的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)公安等有關(guān)機(jī)關(guān)。第二章 招 標(biāo)第七條 建筑工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。

      依法必須招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)納入公共資源交易平臺(tái),推行電子招標(biāo)投標(biāo)方式。第八條 招標(biāo)人可以自行組織招標(biāo),也可以委托從事建筑工程招標(biāo) *** 業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu) *** 招標(biāo)。第九條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目,招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件,并在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書的7日前,向工程所在地建筑工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門備案,報(bào)送下列材料:

      (一)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)的各項(xiàng)批準(zhǔn)文件;

      (二)證明其具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的有關(guān)材料;

      (三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。第十條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)工程的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

      招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者,以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容,妨礙或者限制投標(biāo)人之間公平競(jìng)爭(zhēng);不得將所有制形式、企業(yè)注冊(cè)地、過(guò)高資質(zhì)等級(jí)要求、特定地域業(yè)績(jī)及獎(jiǎng)項(xiàng)等設(shè)置為招標(biāo)條件。

      *** 投資項(xiàng)目招標(biāo)文件不得要求中標(biāo)的施工單位墊資建設(shè)。第十一條 建筑工程涉及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在施工招標(biāo)文件中列出危險(xiǎn)性較大工程,要求投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)補(bǔ)充完善危險(xiǎn)性較大工程清單并明確相應(yīng)的安全管理措施。第十二條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前,以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。第十三條 招標(biāo)人可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)自行決定是否編制標(biāo)底。

      建筑工程招標(biāo)標(biāo)底在編制過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)予以保密;在開(kāi)標(biāo)前應(yīng)當(dāng)予以密封保存,任何人不得泄露。

      財(cái)政性資金投資建設(shè)的建筑工程,標(biāo)底價(jià)超過(guò)建筑工程概算時(shí),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)管理權(quán)限報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

      使用國(guó)有資金的建筑工程招標(biāo),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)設(shè)置并公布更高投標(biāo)限價(jià)。第十四條 招標(biāo)人可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工一并招標(biāo)發(fā)包給一個(gè)工程總承包投標(biāo)人,也可以將建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的一項(xiàng)或者多項(xiàng)招標(biāo)發(fā)包給一個(gè)承包投標(biāo)人,但不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分招標(biāo)發(fā)包給幾個(gè)承包單位。第十五條  *** 投資建筑工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容明確、技術(shù)方案成熟,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用工程總承包招標(biāo)。其他國(guó)有資金投資工程應(yīng)當(dāng)推行工程總承包方式招標(biāo)。

      除以暫估價(jià)形式包括在工程總承包范圍內(nèi)且依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目外,工程總承包單位可以直接發(fā)包總承包合同中涵蓋的其他專業(yè)工程。

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      安徽省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

      之一章 總則之一條 為了加強(qiáng)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,保障建筑工程招標(biāo)投標(biāo)各方的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法所稱建筑工程,是指建筑各類房屋及其附屬設(shè)施以及安裝與其配套的線路、管道、設(shè)備的工程。

      本辦法所稱建筑工程招標(biāo)投標(biāo),是指建筑工程項(xiàng)目總承包、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的招標(biāo)投標(biāo)。第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有、集體單位(含國(guó)有、集體單位投資占控股地位的單位)投資建設(shè)的和 *** 提供保證使用國(guó)外貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸建設(shè)的下列建筑工程,應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo):

      (一)建筑面積在1000平方米以上或者投資額在50萬(wàn)元以上的建筑工程的施工;

      (二)建筑面積在1萬(wàn)平方以上或者投資額在500萬(wàn)元以上的建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理。

      縣級(jí)以上地方人民 *** 確認(rèn)的搶險(xiǎn)救災(zāi)建筑工程和省人民 *** 確認(rèn)的涉及國(guó)家安全的科研試驗(yàn)、保密等建筑工程,可以不實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。第四條 建筑工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平等競(jìng)爭(zhēng)的原則,擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。

      地方各級(jí)人民 *** 及其有關(guān)部門不得濫用行政權(quán)力,限定建設(shè)單位將招標(biāo)的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位。第五條 省人民 *** 建設(shè)行政主管部門對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

      縣級(jí)以上地方人民 *** 建設(shè)行政主管部門按照招標(biāo)投標(biāo)管理權(quán)限與建筑工程立項(xiàng)審批權(quán)限相一致的原則,分級(jí)負(fù)責(zé)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作。

      省重點(diǎn)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)由省人民 *** 計(jì)劃行政主管部門按照省人民 *** 規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)管理。第二章 招標(biāo)第六條 建筑工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。

      公開(kāi)招標(biāo)是指由建設(shè)單位向社會(huì)發(fā)布招標(biāo)公告,具備投票條件的單位均可以投標(biāo)。

      邀請(qǐng)招標(biāo)是指由建設(shè)單位邀請(qǐng)5個(gè)以上具備投標(biāo)條件的單位投標(biāo)。第七條 建筑單位可以自行組織招標(biāo),也可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)條件的建筑工程招標(biāo) *** 機(jī)構(gòu) *** 招標(biāo)。第八條 建筑工程實(shí)行招標(biāo),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門提出招標(biāo)申請(qǐng),并根據(jù)具體情況,提供下列相應(yīng)的材料:

      (一)建筑工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文件;

      (二)建筑工程設(shè)計(jì)任務(wù)書;

      (三)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告;

      (四)建筑單位的開(kāi)戶銀行出具的資信證明;

      (五)建筑工程規(guī)劃、用地批準(zhǔn)文件;

      (六)建筑工程招標(biāo)所需要的其他有關(guān)資料或者圖紙。

      建筑行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到招標(biāo)申請(qǐng)之日起3日內(nèi)審核完畢,符合條件的,準(zhǔn)予招標(biāo);不符合條件的,應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)申請(qǐng)和有關(guān)材料退回建筑單位,并說(shuō)明理由。第九條 建筑單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制招標(biāo)文件,并報(bào)建筑行政主管部門備案。

      招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說(shuō)明招標(biāo)工程的主要技術(shù)要求、合同的主要條款、評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和 *** 以及開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的程序等內(nèi)容。第十條 招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出,建設(shè)單位不得擅自變更其內(nèi)容;確需變更的,應(yīng)當(dāng)報(bào)建設(shè)行政主管部門同意,并在投標(biāo)截止日期5日前書面通知所有投標(biāo)單位。第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件編制標(biāo)底,并報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。

      財(cái)政性資金投資建設(shè)的建筑工程,標(biāo)底價(jià)超過(guò)建筑工程概算時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)管理權(quán)限報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

      建筑工程招標(biāo)標(biāo)底在編制和備案過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)予以保密;在開(kāi)標(biāo)前應(yīng)當(dāng)予以密封保存,任何人不得泄露。第十二條 建設(shè)單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工一并招標(biāo)發(fā)包給一個(gè)工程總承包投標(biāo)單位,也可以將建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的一項(xiàng)或者多項(xiàng)招標(biāo)發(fā)包給一個(gè)承包投標(biāo)單位;但是,不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分招標(biāo)發(fā)包給幾個(gè)承包單位。第十三條 建設(shè)單位及其工作人員在建筑工程招標(biāo)中不得收受賄賂、回扣或者索取其他利益。第三章 投標(biāo)第十四條 依法設(shè)立的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位,均可參加與其資質(zhì)等級(jí)許可范圍相適應(yīng)的建筑工程的投標(biāo)。

      兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同投標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的單位業(yè)務(wù)許可范圍參加投標(biāo)。第十五條 投標(biāo)單位申請(qǐng)參加投標(biāo)時(shí),應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書等文件,由建設(shè)單位進(jìn)行資格審查,并將資格審查結(jié)果報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。

      安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例(2020修訂)

      之一章 總 則之一條 為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全,促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑市場(chǎng)活動(dòng),以及對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

      本條例所稱建筑市場(chǎng)活動(dòng),是指在建設(shè)工程新建、擴(kuò)建、改建和既有建筑物、構(gòu)筑物的裝修、拆除、修繕過(guò)程中,各方主體進(jìn)行發(fā)包、承包、中介服務(wù),訂立并履行合同等活動(dòng)。

      本條例所稱建設(shè)工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程。

      法律、行政法規(guī)對(duì)建設(shè)工程和建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第三條 縣級(jí)以上人民 *** 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域建筑市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

      縣級(jí)以上人民 *** 發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理、人力資源社會(huì)保障等部門根據(jù)各自職責(zé),做好建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理相關(guān)工作。

      縣級(jí)以上人民 *** 交通運(yùn)輸、水行政部門以及通信等部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作。按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目,國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第四條 從事建筑市場(chǎng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),遵循誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)、節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則;禁止以任何形式壟斷建筑市場(chǎng),擾亂建筑市場(chǎng)秩序。第五條 省人民 *** 發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政部門以及通信等部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè),建立信用評(píng)價(jià)機(jī)制,推進(jìn)信用信息應(yīng)用。第六條 縣級(jí)以上人民 *** 發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、城市管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)等建立健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制;在依法處理強(qiáng)攬工程、串通投標(biāo)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻撓施工、惡意欠薪等擾亂建筑市場(chǎng)秩序的違法行為中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪線索的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)等。第七條 各級(jí)人民 *** 應(yīng)當(dāng)扶持建筑業(yè)發(fā)展,支持開(kāi)發(fā)和采用建筑新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和現(xiàn)代管理 *** ,推動(dòng)先進(jìn)、成熟、適用的新技術(shù)上升為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。第八條 建筑市場(chǎng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)自律機(jī)制,制定行業(yè)行為準(zhǔn)則和服務(wù)規(guī)范,依照章程協(xié)助 *** 有關(guān)部門做好監(jiān)督管理工作,督促會(huì)員依法從事建筑市場(chǎng)活動(dòng),引導(dǎo)建筑行業(yè)健康發(fā)展。第九條 對(duì)在建筑市場(chǎng)管理中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 市場(chǎng)準(zhǔn)入第十條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

      建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書,在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。

      禁止偽造、涂改、買賣、借用資質(zhì)等級(jí)證書。第十一條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位發(fā)生重組、合并、分立及改制的,應(yīng)當(dāng)依法重新核定資質(zhì)等級(jí)。建筑單位因資質(zhì)有效期滿或者資質(zhì)被撤回、撤銷,以及依法終止的,應(yīng)當(dāng)將資質(zhì)證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān),由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。第十二條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)建筑單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)有違法行為或者不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的建筑單位,依法予以處理。第十三條 國(guó)家規(guī)定實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度的建筑活動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員,經(jīng)資格考試合格,取得注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書后,方可從事許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)。

      縣級(jí)以上人民 *** 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)人員進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)持證人員注冊(cè)單位與實(shí)際工作單位不符,或者有買賣、租借(專業(yè))資格(注冊(cè))證書等行為的,依法給予相應(yīng)處理。

      施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)聘用單位組織的崗位培訓(xùn),并經(jīng)過(guò)職業(yè)能力評(píng)價(jià)。第十四條 省、設(shè)區(qū)的市人民 *** 應(yīng)當(dāng)在工程立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收和公共設(shè)施接入服務(wù)等全過(guò)程,分類分階段優(yōu)化建設(shè)工程審批流程,簡(jiǎn)化審批手續(xù),提高審批效能。第三章 工程發(fā)包與承包第十五條 建設(shè)工程總承包、勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的發(fā)包,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

      (一)發(fā)包單位為法人、非法人組織或者自然人;

      (二)有滿足發(fā)包所需的文件和資料;

      (三)建設(shè)資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí),建設(shè)單位能夠提供建設(shè)資金落實(shí)承諾書。

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