本篇文章給大家談?wù)勚ζ髽I(yè)資質(zhì)升級改革建議,以及助力企業(yè)資質(zhì)升級改革建議和意見對應(yīng)的知識點,希望對各位有所幫助,不要忘了收藏本站喔。
目錄一覽:
- 1、資質(zhì)升級需要注意什么問題?
- 2、資質(zhì)改革大局已定,多種資質(zhì)面臨取消、合并!要提前知道這些減少
- 3、企業(yè)資質(zhì)審核大變革!住建部又推承諾制,7點分析解讀政策好壞?
- 4、資質(zhì)改革有哪些動向?
- 5、建筑企業(yè)資質(zhì)升級需要注意哪些事項
- 6、建筑資質(zhì)要變革,會有哪些調(diào)整?
資質(zhì)升級需要注意什么問題?
國家對建筑資質(zhì)的管理越來越嚴(yán)格,低級資質(zhì)升高級資質(zhì)也越來越難。那么代辦資質(zhì)升級應(yīng)該注意什么呢?
1、主項資質(zhì)等級不能低于輔項資質(zhì)等級,必須得先升主項資質(zhì),然后升輔項資質(zhì);
2、企業(yè)資質(zhì)升級重點在于工程業(yè)績,包括:中標(biāo)、合同、圖紙等等 *** 材料;
3、企業(yè)資質(zhì)升級還需要注意注冊類的人員數(shù)量及專業(yè),必須符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)更低要求;
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4、企業(yè)資質(zhì)升級非注冊類人員數(shù)理必須達到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)更低限制,并且現(xiàn)在查證書的真假太嚴(yán),不要用假的證書去冒充,即便是與 *** 相關(guān)人員關(guān)系再好也不行;
5、企業(yè)近三年的財務(wù)況狀;
6、企業(yè)機械設(shè)備需要達標(biāo);
7、不同的工程準(zhǔn)備的業(yè)績也不相同,建議先升一到兩項,別一起做,批下來的希望基本等于0。
資質(zhì)改革大局已定,多種資質(zhì)面臨取消、合并!要提前知道這些減少
資質(zhì)是建筑業(yè)企業(yè)參與市場競爭的“通行證”,是企業(yè)實力的重要體現(xiàn),資質(zhì)改革關(guān)乎行業(yè)發(fā)展全局。 隨著建筑市場的不斷完善,各種資質(zhì)政策頻頻發(fā)布,多種建筑資質(zhì)面臨取消、合并!
資質(zhì)不斷簡化與取消的改革之路
資質(zhì)改革大局已定!這些資質(zhì)即將取消、合并!!
2020年12月2日住建部正式印發(fā) 《 關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知 》 。企業(yè)資質(zhì)類別和等級數(shù)量由593項壓減至245項,多項資質(zhì)被取消、合并,本次眾多改革舉措將給建筑業(yè)帶來巨大變革。
從住建部發(fā)布的《方案》里我提取幾個資質(zhì)改革重要動向供大家參考:
施工總承包甲級資質(zhì)在本行業(yè)內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制
我:這點很重要,雖然特級變?yōu)槭┕ぞC合資質(zhì)后可承擔(dān)各行業(yè)、各等級施工總承包業(yè)務(wù)。但是甲級(現(xiàn)在的施工一級資質(zhì))在本行業(yè)內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制, 這相應(yīng)的也是弱化了后續(xù)的施工綜合資質(zhì),意味著有關(guān)部門在弱化資質(zhì)方面邁出了一大步。
施工總承包資質(zhì)調(diào)整為甲、乙兩級
我: 在《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架(征求意見稿)》有關(guān)情況說明中提出原一級資質(zhì)調(diào)整為甲級資質(zhì),其他等級資質(zhì)合并為乙級資質(zhì)。再加上本次《方案》的發(fā)布 ,我預(yù)估不會再有什么準(zhǔn)甲級一說。
將10類施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì),可承擔(dān)各行業(yè)、各等級施工總承包業(yè)務(wù)
我:后續(xù)不會再有什么幾特的企業(yè), 以后施工綜合資質(zhì)企業(yè)的長遠規(guī)劃,無需再考慮資質(zhì),而是要考慮人才的儲備。
開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點。將除綜合資質(zhì)外的其他等級資質(zhì),下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批 (需跨部門審批的資質(zhì)另行決定)
我:關(guān)于資質(zhì)下放這塊,我認(rèn)為由于誠信體系,工程擔(dān)保等這些制度沒建起來,如果全放下去之后,暫時可能性不大,所以要先搞試點。 試點審批權(quán)下放對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)來說并不一定是好事。
前段時間《“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務(wù)分工方案的通知》 明文提出 誰審批誰負責(zé) 。也就是說,即便是審批權(quán)放下去或不放, 將來審批資質(zhì)是更難,誰審批誰負責(zé),出了問題要追責(zé) 。 后續(xù)資質(zhì)審批環(huán)節(jié)相信會更嚴(yán),弄虛作假會更難。
關(guān)于過渡期
設(shè)置1年過渡期,到期后 實行簡單換證 , 即按照新舊資質(zhì)對應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書,不再重新核定資質(zhì)。
完善工程招標(biāo)資格審查制度,優(yōu)化調(diào)整工程項目招標(biāo)條件設(shè)置,引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗等方面進行綜合考察。
我:這也是在招標(biāo)資質(zhì)取消后,明確了招標(biāo)制度改革方向。
完善職業(yè)資格管理制度,落實注冊人員責(zé)任。加快修訂完善注冊人員職業(yè)資格管理制度,進一步明確注冊人員在工程建設(shè)活動中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
我: 建造師等注冊人員有可能以后在行業(yè)內(nèi)會更吃香。弱化資質(zhì),強化個人執(zhí)業(yè),以后企業(yè)滿腦子都是人才儲備了。 但是責(zé)任也會越來越大。
簡化各類證明事項,凡是通過 *** 部門間信息共享可以獲取的證明材料,一律不再要求企業(yè)提供。
我: 申報提供資料機制改為其他主管部門調(diào)取機制。
進一步完善建筑市場信用體系,強化信用信息在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的應(yīng)用
加強事中事后監(jiān)管
總之改革方向就是一句話:持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,大力精簡企業(yè)資質(zhì)類別,歸并等級設(shè)置,簡化資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化審批方式,進一步放寬建筑市場準(zhǔn)入限制, 降 *** 度 *** 易成本,破除制約企業(yè)發(fā)展的不合理束縛,持續(xù)激發(fā)市場主體活力,促進就業(yè)創(chuàng)業(yè),加快推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
本次《方案》的發(fā)布,基本上資質(zhì)改革大體規(guī)劃已經(jīng)確定,仔細研讀《方案》基本上就能搞清,現(xiàn)在靜等新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和配套措施的出臺。
建筑企業(yè)要突出自己核心競爭力和差異化,加大信用體系建設(shè),給業(yè)主多一個選擇我們的理由!
企業(yè)資質(zhì)審核大變革!住建部又推承諾制,7點分析解讀政策好壞?
黑龍江全面推行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批承諾制,信用監(jiān)管再提速!-工保網(wǎng)
2015年以來,國務(wù)院以上海市浦東新區(qū)等地為試點,對部分涉企經(jīng)營許可事項實行告知承諾制并逐步向全國復(fù)制推廣。在住建部于2017年下發(fā)《關(guān)于開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點的通知》、至2019年出臺《關(guān)于實行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制的通知》后,黑龍江也于2020年先后下發(fā)《關(guān)于省級權(quán)限內(nèi)部分行政許可事項試行告知承諾制審批的公告》和《黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳告知承諾制行政審批核查辦法》,著手在住建領(lǐng)域推行告知承諾制審批。
響應(yīng)去年年底住建部《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》強調(diào)的“加快推行企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制”,此次黑龍江省住建廳發(fā)布《關(guān)于建設(shè)工程類企業(yè)資質(zhì)申請事項實行告知承諾制審批的公告》(以下簡稱公告),也旨在建立涵蓋房地產(chǎn)開發(fā)、勘察、施工、監(jiān)理、造價咨詢、工程質(zhì)量檢測等多個類別建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的告知承諾制審批體系,全面優(yōu)化住建領(lǐng)域營商環(huán)境。
1、事前告知承諾,優(yōu)化資質(zhì)審批
依據(jù)公告,對于實行告知承諾制的事項,申請人可以自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理。如在辦理施工資質(zhì)時,申請企業(yè)可按照審批部門告知的審批條件和材料清單,自愿作出承諾并按要求提交材料,而后審批部門將在2個工作日作出準(zhǔn)予決定,后在即日起10日內(nèi)發(fā)放行政許可證件;申請企業(yè)承諾的信息不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的,則不予審批。
這使得行政許可從原先的形式審查與實質(zhì)審查并行向單純的形式審查轉(zhuǎn)變,因此不同于此前數(shù)目龐大、流程繁雜、邏輯混亂的行政審批實踐,告知承諾制通過簡化許可程序、縮短許可時間,將大大縮短建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)辦理時限,降低市場準(zhǔn)入條件,激發(fā)建筑市場活力;同時節(jié)約許可成本、提高行政審批效率,推動 *** 由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
2、事后核查懲戒,強化信用監(jiān)管
當(dāng)然,事前告知承諾也離不開后續(xù)核查工作。依據(jù)公告,一方面審批部門將在作出許可決定后的6個月內(nèi)對申請人承諾內(nèi)容進行書面核查,并采用“雙隨機一公開”的方式對企業(yè)資質(zhì)情況開展實地核查;另一方面,省住建廳將在政務(wù)服務(wù)管理信息系統(tǒng)開設(shè)告知承諾制行政審批專欄,對經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)名稱、資質(zhì)等級、人員資格等信息進行公開,以便于接受社會監(jiān)督。
經(jīng)核查,審批部門將對不履約的申請人,視情節(jié)實施懲戒:因申請人過失(不存在隱瞞或者提供虛假材料的情況)導(dǎo)致申報材料與承諾內(nèi)容不符的,審批部門將要求其在一個月內(nèi)進行整改,否則將依法撤銷行政許可;而申請人以虛假或隱瞞欺騙等不當(dāng)手段取得行政許可的,審批部門將依法撤銷行政許可決定,并列入嚴(yán)重失信主體“黑名單”,同時3年內(nèi)不得使用告知承諾的方式向省住建廳申請行政許可。
不難發(fā)現(xiàn),事后審查和信用監(jiān)管是震懾申請人、保障告知承諾制度順利實施的充分環(huán)節(jié)。相信隨著告知承諾制度的全面應(yīng)用,行政審批信用體系作為保障告知承諾制改革的關(guān)鍵措施,也將在建筑市場信用體系中扮演越來越重要的角色。
3、建立健全信用承諾制度
告知承諾制所具有的后置審查、契約治理特征,也賦予其以信用承諾的特性。信用承諾主要包括審批替代型信用承諾、主動公示型信用承諾、行業(yè)自律型信用承諾、信用修復(fù)型信用承諾四種,亦可按照主體分為 *** 信用承諾、市場主體信用承諾、司法信用承諾三類,資質(zhì)告知承諾制作為市場主體準(zhǔn)入前信用承諾制度,便是審批替代型信用承諾與市場主體信用承諾的融合。
正如國務(wù)院《關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)所強調(diào),建立健全信用承諾制度是創(chuàng)新事前環(huán)節(jié)信用監(jiān)管的重要一環(huán)。在住建領(lǐng)域?qū)嵭匈Y質(zhì)告知承諾審批,一方面將鼓勵市場主體主動向社會作出信用承諾,另一方面將輔助審批部門依據(jù)信用信息對市場主體加以監(jiān)管。審批部門亦可將信用承諾納入市場主體信用記錄,并將市場主體對于信用承諾的履約情況作為事中、事后監(jiān)管的重要依據(jù),建立健全貫穿市場主體全生命周期,銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機制。
為進一步發(fā)揮信用在行政審批中的作用,審批部門還可對誠信典型和近期無不良信用記錄的市場主體,在實施信用承諾制度時提供“綠色通道”和“容缺受理”等便民服務(wù)措施。如在《指導(dǎo)意見》中,國務(wù)院也提出:申請人信用狀況較好、部分申報材料不齊備但書面承諾在規(guī)定期限內(nèi)提供的,應(yīng)先行受理,加快辦理進度。
除了企業(yè)這一市場主體,針對從業(yè)人員,人社部也于2019年印發(fā)《專業(yè)技術(shù)人員資格考試報名證明事項告知承諾制試點工作實施方案》,在一級建造師、一級造價工程師、勘察設(shè)計行業(yè)注冊工程師等專業(yè)技術(shù)人員資格考試報名證明事項中試行了告知承諾制。可以期待,全面覆蓋住建領(lǐng)域各主體的告知承諾制度體系將不再遙遠,資質(zhì)許可、信用約束和經(jīng)濟制衡相結(jié)合的建筑市場監(jiān)管制度以及市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、 *** 監(jiān)管的社會共治格局也指日可待。
資質(zhì)改革有哪些動向?
隨著建筑資質(zhì)變革的浪潮越來越近,作為企業(yè)骨干的老板就像是隊長,如何讓企業(yè)在資質(zhì)改革的浪潮中乘風(fēng)破浪,必須站在高處,顧全現(xiàn)在,著眼未來。
具體的資質(zhì)改革政策和配套制度尚未出臺,對建筑業(yè)和企業(yè)的具體影響無法判斷,但總體影響仍然是積極的、正面的。現(xiàn)在,仍在征求意見。據(jù)估計,在建筑工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架確定后,開始修訂建筑工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)還需要時間。
為此,通知明確指出,在建筑資質(zhì)改革期間,我部都會正常受理工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計資質(zhì)、施工企業(yè)資質(zhì)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的申請。但是在《通知》中指出:
(一)關(guān)于建筑資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
建筑工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架確定后,將開始修訂建筑工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的相應(yīng)考核標(biāo)準(zhǔn),原則上,考核標(biāo)準(zhǔn)不會提高,更低資質(zhì)水平可以適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻。
如果多個建筑資質(zhì)被合并,合并前的所有資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)都將被考慮在內(nèi)。在修訂資質(zhì)管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)時,將充分考慮資質(zhì)類別減少對建筑企業(yè)的影響。
因此,新的證書將基本上按照“就低不就高”的原則換發(fā)。據(jù)估計,現(xiàn)在將獲得不低于現(xiàn)有水平和業(yè)務(wù)范圍的資質(zhì)證書。
(2)關(guān)于建筑資質(zhì)過渡期
為減輕企業(yè)換證負擔(dān),如果原資質(zhì)證書有效期是在2020年7月1日至2021年12月30日的,將統(tǒng)一延長至2021年12月31日。
新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,將設(shè)立一個合適的企業(yè)資質(zhì)過渡期。期滿后,將實施簡單的換證,即根據(jù)新舊資質(zhì)的對應(yīng)關(guān)系直接頒發(fā)新的資質(zhì)證書,不再重新審批資質(zhì)。
預(yù)計時間變革時間不會很長,估計會于2021年12月31日換發(fā)新證完畢。行政換發(fā)標(biāo)準(zhǔn)正在制訂。
看透了這些趨勢的老板,如果想獲得建筑企業(yè)證書的,一定要盡快辦理,一是將來自動換證,二是將來預(yù)計進入門檻會提高。除此之外,更要提前布局企業(yè)戰(zhàn)略,該升級的升級、該分立的分立、該 *** 的 *** 。
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建筑企業(yè)資質(zhì)升級需要注意哪些事項
我們都知道,建筑企業(yè)想要承接工程項目就必須辦理資質(zhì),建筑資質(zhì)有等級之分,資質(zhì)等級越高可以承接的工程項目越大,企業(yè)初次辦理資質(zhì)要從更低等級的資質(zhì)開始申請,但是低等級的資質(zhì)承包工程的范圍有限,所以很多建筑企業(yè)都會進行資質(zhì)升級,擴大工程承包范圍。資質(zhì)改革,很多建筑資質(zhì)被取消,新辦的建筑企業(yè)辦理資質(zhì)也變得更艱難,建筑資質(zhì)升級也變得越來越困難,但是就算資質(zhì)升級辦理難,很多建筑企業(yè)也要進行資質(zhì)升級,辦理資質(zhì)升級需要建筑企業(yè)了解相關(guān)的注意事項。建筑企業(yè)想要辦理資質(zhì)升級,對于企業(yè)的資產(chǎn)要求、人員方面的要求以及企業(yè)業(yè)績都有相應(yīng)的要求,接下來小編就來說一下建筑資質(zhì)升級企業(yè)需要了解哪些相關(guān)的事項。
公司資產(chǎn)要求:
升級的建筑資質(zhì)將增加企業(yè)資產(chǎn)需求。不同專業(yè)建筑的資質(zhì)也因公司資產(chǎn)而異。但是,企業(yè)應(yīng)該注意!在申請建筑資質(zhì)之前,不要在申請建筑資質(zhì)前一到兩個月去進行注冊資金。這將導(dǎo)致建筑資質(zhì)升級申請失敗。
公司人員要求:
升級不同建筑資質(zhì)所需的專業(yè)人員也不同。有數(shù)十人,多達數(shù)百人。建筑公司往往忽略重復(fù)登記人員的后果,在向主管部門提交申請材料后,他們將被退回。所以建筑公司必須嚴(yán)格控制人員注冊。
公司業(yè)績要求:
為了處理不同的建筑資質(zhì)升級,公司的業(yè)績要求也會有所不同。但是有很多原因?qū)е缕髽I(yè)業(yè)績不符,例如,提交的圖紙有缺陷;提交的結(jié)果與施工計劃不符等。建筑公司正在升級建筑資質(zhì),企業(yè)業(yè)績是非常重要的。
在了解升級建筑資質(zhì)的要求后,建筑公司還必須了解升級有哪些注意事項:
1.企業(yè)資質(zhì)升級還需要注意注冊人員的數(shù)量和專業(yè)性,并且必須符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的更低要求;
2.企業(yè)資質(zhì)升級非注冊人員合格人員必須達到資格標(biāo)準(zhǔn)的更低限額,不得使用假冒許可證;
3.公司過去三年的財務(wù)狀況;
4.企業(yè)機器設(shè)備需達標(biāo);
5.不同項目準(zhǔn)備的表現(xiàn)也不盡相同。建議首先增加一個或兩個項目。不要一起做。核準(zhǔn)的希望基本上等于零。
6.主項目的資質(zhì)等級不得低于輔助項目的資質(zhì)等級。必須升級主項目的資質(zhì)才能升級輔助項目的資質(zhì)。
7.企業(yè)資質(zhì)升級的重點是企業(yè)工程業(yè)績,包括:投標(biāo),合同,圖紙等。
建筑企業(yè)在辦理資質(zhì)升級的過程中一定要注意相關(guān)的注意事項,資質(zhì)升級的辦理是很難的,對于企業(yè)的要求很嚴(yán)格,只要一項不達標(biāo),資質(zhì)升級就會辦理不成功,建筑企業(yè)在辦理資質(zhì)升級時,應(yīng)該一級一級的從低等級的資質(zhì)升級到高等級的資質(zhì),如果在資質(zhì)升級辦理上需求比較迫切,也可以找專業(yè)的資質(zhì)代辦公司辦理。
建筑資質(zhì)要變革,會有哪些調(diào)整?
近日,關(guān)于2021年建筑施工企業(yè)資質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)是大家比較關(guān)注的熱點,那么新的建筑資質(zhì)到底都有哪些變化,重點是什么?改革將會帶來哪些影響?
一、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)有哪些調(diào)整?
進一步加大放權(quán)力度
除綜合資質(zhì)外,全部下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批(公路、鐵路、水運、民航、水利,通信等資質(zhì)審批權(quán)限由國務(wù)院有關(guān)主管部門根據(jù)實際情況決定)
施工資質(zhì)
將施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)改為施工綜合資質(zhì),可承擔(dān)各行業(yè)、各等級施工業(yè)務(wù);保留12類施工總承包資質(zhì);將36類專業(yè)承包資質(zhì)整合為14類;將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì),由審批制改為備案制。
綜合資質(zhì)只設(shè)甲級,施工總承包資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級,專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級。改革后,施工企業(yè)資質(zhì)類別和等級由138個壓減為40個,壓減71%。
工程勘察資質(zhì)
保留綜合資質(zhì):將4類專業(yè)資質(zhì)及勘察勞務(wù)資質(zhì)整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業(yè)資質(zhì)。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級,專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲。乙兩級。改革后,工程勘察資質(zhì)類別和等級由26個壓減為7個,壓減73%。
工程設(shè)計資質(zhì)
保留綜合資質(zhì);將21類行業(yè)資質(zhì)整合為15類行業(yè)資質(zhì);將155類專業(yè)資質(zhì)整合為13類專業(yè)資質(zhì);將8類專項資質(zhì)改為6類通用專業(yè)資質(zhì),并取消環(huán)境工程專項資質(zhì)的5個專項類別,整合為環(huán)境工程專業(yè)資質(zhì);保留3類事務(wù)所資質(zhì)。綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)只設(shè)甲級,行業(yè)資質(zhì),專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲。乙兩級。改革后,工程設(shè)計資質(zhì)類別和等級由395個壓減為72個,壓減82%。
工程監(jiān)理資質(zhì)
保留綜合資質(zhì),可承擔(dān)各類工程監(jiān)理業(yè)務(wù),規(guī)模不受限制;取消專業(yè)資質(zhì)中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農(nóng)林工程資質(zhì),保留其余10類專業(yè)資質(zhì),取消事務(wù)所資質(zhì)。綜合資盾只設(shè)甲級。專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級。改革后,工程監(jiān)理資質(zhì)類別和等級由34個壓減為21個,壓減38%。
二、14大要點總結(jié)
重點一:原特級資質(zhì)直接換發(fā)施工綜合資質(zhì)、一證“封頂”
將施工總承包特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì),取得原10類施工總承包特級資質(zhì)中的任一類,即可換發(fā)綜合資質(zhì)。
取得綜合資質(zhì)的企業(yè),可承擔(dān)各類別、各等級施工總承包業(yè)務(wù),不再申請或持有其他施工資質(zhì)。
重點二:原一級(施工)換甲級、原更低等級直接并入乙級,不再重新核定
工程勘察資質(zhì):原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)乙級資質(zhì)。
工程設(shè)計資質(zhì):原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)乙級資質(zhì)。
施工資質(zhì):甲級資質(zhì)在本類別內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制,原一級資質(zhì)調(diào)整為甲級資質(zhì),其他等級資質(zhì)合并為乙級資質(zhì)。
工程監(jiān)理資質(zhì):原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)的乙級資質(zhì)。
按照新舊資質(zhì)對應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書,不再重新核定資質(zhì)。
重點三:以下資質(zhì)不分等級
改革后,工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計、工程施工、工程監(jiān)理四大綜合資質(zhì)不分等級。
設(shè)計事務(wù)所不分等級。
施工資質(zhì)中的通用專業(yè)承包、預(yù)拌混凝土專業(yè)承包、模板腳手架專業(yè)承包、專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級。
重點四:取消的資質(zhì)怎么處理
(工程設(shè)計資質(zhì))取消海洋行業(yè)及專業(yè)資質(zhì),相關(guān)企業(yè)可以換發(fā)相近行業(yè)資質(zhì);取消其他行業(yè)的專業(yè)資質(zhì),并入相應(yīng)行業(yè)資質(zhì);取消環(huán)境工程專項資質(zhì)的5個專項類別,整合為環(huán)境工程專業(yè)資質(zhì)。
(工程監(jiān)理資質(zhì))取消水利水電工程、公路工程、港口與航道工程等專業(yè)資質(zhì),其資質(zhì)要求執(zhí)行有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定;取消農(nóng)林工程監(jiān)理資質(zhì),建設(shè)單位委托農(nóng)林工程監(jiān)理業(yè)務(wù)時,不再作資質(zhì)要求。上述4個監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)取消后,相關(guān)企業(yè)可以換發(fā)相近專業(yè)同等級監(jiān)理專業(yè)資質(zhì);取消事務(wù)所資質(zhì)。
重點五:這些設(shè)計資質(zhì)只有甲級
1、公路行業(yè)
2、市政行業(yè)隧道工程專業(yè)
3、市政行業(yè)軌道交通工程專業(yè)
4、公路行業(yè)特大橋梁專業(yè)
5、公路行業(yè)特長隧道專業(yè)
6、鐵路行業(yè)橋梁專業(yè)
7、鐵路行業(yè)隧道專業(yè)
8、鐵路行業(yè)軌道專業(yè)
9、鐵路行業(yè)電氣化專業(yè)
10、鐵路行業(yè)通信信號專業(yè)
重點六:勞務(wù)資質(zhì)取消審批
將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)調(diào)整為專業(yè)作業(yè)資質(zhì),由審批制改為備案制,不分等級。
重點七:關(guān)于乙級含金量
有針對性地調(diào)整企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的考核指標(biāo),原則上不提高標(biāo)準(zhǔn),更低等級資質(zhì)可適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻。
重點八:關(guān)于過渡期
住建部正式版《方案》指出,新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,設(shè)置1年企業(yè)資質(zhì)過渡期,到期后實行簡單換證,即按照新舊資質(zhì)對應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書,不再重新核定資質(zhì)。
重點九:關(guān)于找誰換證
除綜合資質(zhì)外,全部下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批(其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國務(wù)院有關(guān)部門確定)。
實行全程網(wǎng)上申報和審批,逐步實現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)審批“一網(wǎng)通辦”,所有企業(yè)資質(zhì)信息均在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺公開發(fā)布,供社會公眾查詢。
重點十:審批權(quán)限下放
2020年12月24日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)確定上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、海南6個地區(qū)開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點,試點時間為半年,2021年1月1日至6月30日。
2021年3月5日,推進建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放工作,決定新增河北、內(nèi)蒙古、福建、山東、湖北、廣西、重慶、貴州、陜西等9省(區(qū)、市)開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點。試點時間為2021年3月15日—6月30日。截至目前,建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點范圍已擴大至15個地區(qū)。
重點十一:審批權(quán)限下放承諾制申報
企業(yè)通過告知承諾方式申請上述資質(zhì)填報的業(yè)績項目應(yīng)為全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(以下簡稱平臺)中數(shù)據(jù)等級標(biāo)記為A級(由省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核確認(rèn))的工程項目。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強對錄入平臺工程項目的審核把關(guān),確保數(shù)據(jù)真實、完整、準(zhǔn)確。
重點十二:建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)要求
2020年1月28日:住建部發(fā)布了關(guān)于開展建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)要求設(shè)立分(子)公司問題治理工作的通知:不得要求或變相要求建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分(子)公司;對于存在相關(guān)問題的,要立即整改。
各級房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門要全面梳理本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)文件,清理招標(biāo)文件中將投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后承諾設(shè)立分(子)公司作為評審因素等做法。各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),扎實推進本地區(qū)治理工作,嚴(yán)肅查處違規(guī)設(shè)置建筑市場壁壘、限制和排斥建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)的行為,清理廢除妨礙構(gòu)建統(tǒng)一開放建筑市場體系的規(guī)定和做法,營造公平競爭的建筑市場環(huán)境。
重點十三:申請工程設(shè)計資質(zhì)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員社會保險繳納情況的函
2021年2月19日:住建部發(fā)布了:《關(guān)于請協(xié)助核查部分申請工程設(shè)計資質(zhì)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員社會保險繳納情況的函》建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批過程中發(fā)現(xiàn),部分申請工程設(shè)計資質(zhì)企業(yè)填報的專業(yè)技術(shù)人員存在未在申報企業(yè)繳納社會保險或在多個企業(yè)繳納社會保險情況。
為嚴(yán)厲打擊資質(zhì)申報弄虛作假和專業(yè)技術(shù)人員掛*行為,請通過現(xiàn)場核查、約談相關(guān)企業(yè)等方式核實相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員是否為申報企業(yè)在職員工,并將核查情況(附現(xiàn)場核查記錄、約談筆錄、照片等材料及相關(guān)企業(yè)出具的情況說明)報我司企業(yè)資質(zhì)審查處。
重點十四:有沒有后續(xù)文件
建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架確定后,住建部已經(jīng)啟動建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等的修訂工作。
在住建部還沒有正式公布最新文件的同時,大家應(yīng)先對現(xiàn)有文件加深理解,有助于更好決策如何應(yīng)對行業(yè)變化,我們將持續(xù)關(guān)注和報道住建部建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等文件的修訂情況。
三、未來的紙質(zhì)走向還是刪繁就
關(guān)于企業(yè)資質(zhì)未來發(fā)展趨勢有幾點判斷:
之一、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)逐漸簡化弱化是必然的方向;
第二、資質(zhì)會不會全部取消?認(rèn)為全部取消的可能性不大!
第三、哪些資質(zhì)會被取消?認(rèn)為市場化程度高、施工安全質(zhì)量風(fēng)險低、不涉及生命財產(chǎn)安全的資質(zhì)或?qū)⒈蝗∠±纾阂呀?jīng)取消的園林綠化資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)將是取消的重點;
第四、哪些資質(zhì)不會被取消?認(rèn)為涉及國計民生、安全質(zhì)量風(fēng)險高、技術(shù)難度大的資質(zhì)短時間內(nèi)被取消的可能性低,例如:各類施工總承包資質(zhì);
第五、沒有取消的資質(zhì)改革的趨勢?簡化資質(zhì)考核條件,重點考核企業(yè)信譽和業(yè)績等指標(biāo)。試點開展對信用良好、能夠提供全額擔(dān)保的企業(yè),取消承攬業(yè)務(wù)范圍資質(zhì)限制。企業(yè)經(jīng)營的核心是信譽與業(yè)績,這是資質(zhì)將引導(dǎo)的方向,也是趨勢。
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