近日，交通運(yùn)輸部修訂發(fā)布了《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)文件》《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件》（2021年版），將于2021年5月1日起施行。資質(zhì)參謀及時整理把相關(guān)修訂背景、原則和主要內(nèi)容的解讀奉上。
明確為加強(qiáng)公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)管理，規(guī)范招標(biāo)文件及資格預(yù)審文件編制工作，結(jié)合公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)特點(diǎn)和管理需要，交通運(yùn)輸部組織制定了《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)文件》（2021年版）及《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件》（2021年版）。
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修訂過程
新版施工監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件修訂自2016年啟動。其間，部公路局向全國各省級交通運(yùn)輸主管部門、中國公路建設(shè)行業(yè)協(xié)會、中國公路施工監(jiān)理協(xié)會、中國交通建設(shè)監(jiān)理協(xié)會，和社會公眾、行業(yè)專家廣泛征求意見。
2021年，部公路局根據(jù)收集到的近500條意見，并結(jié)合國家九部委發(fā)布的《標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件》（2021年版），再次修改完善了新版施工監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件（征求意見稿）有關(guān)條款。
2021年2月，部召開新版施工監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件（征求意見稿）專家評審會后，部公路局根據(jù)專家審查意見修改形成新版施工監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件最終稿。
修訂的主要內(nèi)容
一是嚴(yán)格遵循現(xiàn)行法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等現(xiàn)行法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，補(bǔ)充、調(diào)整了新版施工監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件相關(guān)條款。
二是充分體現(xiàn)國家簡政放權(quán)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)精神。優(yōu)化、簡化了部分條款。
三是更好適應(yīng)電子招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展需要，新版施工監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件專門增加“附錄采用電子招標(biāo)投標(biāo)條款示例”。
四是新版施工監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了全面披露公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)信息的要求。
五是新版施工監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件對信用等級高的資格預(yù)審申請人、投標(biāo)人或中標(biāo)人，給予增加參與投標(biāo)的標(biāo)段數(shù)量，減免投標(biāo)保證金，減少履約保證金等優(yōu)惠措施。
六是施工監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件進(jìn)一步規(guī)范了合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保雙方主體地位平等。
七是新版施工監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件第四章補(bǔ)充了開展黨建工作的相應(yīng)條款，以強(qiáng)化黨組織對公路工程項目的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。
新版施工監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件全面實(shí)施后，各級交通運(yùn)輸主管部門和公路建設(shè)市場從業(yè)主體要準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn)文件的主要內(nèi)容和最新要求，不斷強(qiáng)化公路工程施工監(jiān)理招投標(biāo)管理，進(jìn)一步規(guī)范資格預(yù)審和招標(biāo)文件編制工作。
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