辦公樓裝修工程進(jìn)行消防備案,但施工圖經(jīng)歷了“97天”的聯(lián)合審查,卻毫無進(jìn)展——浙江溫州樂清某公司的遭遇引起了溫州市 *** 、市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注……施工圖審查為何如此“一波三折”,問題出在哪兒?
1、案情回顧
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樂清某新能源科技有限公司對(duì)樂清市總部經(jīng)濟(jì)園的一處辦公樓進(jìn)行裝修,誰知在辦理消防備案的過程中竟屢屢“碰壁”——
2021年12月19日,該新能源科技公司咨詢樂清市公安消防局窗口得知,需進(jìn)行施工圖聯(lián)審和投資項(xiàng)目備案。
2021年1月11日,該公司通過“溫州市建筑與市政工程施工圖聯(lián)合審查系統(tǒng)”提交了辦公樓裝修工程施工圖的審查申請(qǐng)。系統(tǒng)將該項(xiàng)目隨機(jī)分配給浙江盛院建設(shè)工程施工圖審查中心,而盛院中心直到1月19日才以上傳圖紙不清為由退回項(xiàng)目,要求補(bǔ)充材料。
1月24日,新能源科技公司重新上傳圖紙。盛院中心于1月31日正式受理后,直至3月8日出具一審審查意見書,提出了28條修改意見。
3月21日,該公司按照要求對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行了修改和補(bǔ)充。盛院中心于2021年3月29日出具二審審查意見書,提出了21條修改意見。
在此過程中,盛院中心辦件超時(shí)達(dá)26個(gè)工作日,經(jīng)意華公司多次催辦,盛院中心仍然態(tài)度敷衍、辦事拖拉。隨后,意華公司將此事向有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門反映,也未引起足夠重視。
2、調(diào)查剖析
經(jīng)溫州市紀(jì)委、市監(jiān)委組織力量深入調(diào)查發(fā)現(xiàn):
a.中介圖審機(jī)構(gòu)在服務(wù)企業(yè)時(shí)沒有執(zhí)行一次性告知制度,服務(wù)意識(shí)差、責(zé)任心不強(qiáng),超期辦件問題突出;
b.樂清市住建局規(guī)劃科接到反映后,未及時(shí)采取有力措施幫助解決問題;
c.樂清市公安消防局行政審批窗口服務(wù)意識(shí)不足、幫扶企業(yè)不到位;
d.溫州市住建委存在對(duì)施工圖審查系統(tǒng)和中介圖審機(jī)構(gòu)監(jiān)管不力、對(duì)業(yè)主單位反映問題處置不力、對(duì)施工圖審查制度建設(shè)不夠完善等問題;
e.設(shè)計(jì)單位提供服務(wù)不到位等問題,也在客觀上造成了施工圖審查延誤。
這些問題都嚴(yán)重違反了“最多跑一次”改革有關(guān)精神。
問題查實(shí)后,溫州市紀(jì)委、市監(jiān)委對(duì)溫州市住建委和樂清市住建局、樂清市公安消防局等3個(gè)單位予以通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期整改,并按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。目前,該項(xiàng)目已經(jīng)辦結(jié)。
3、引以為戒
目前,由于涉事的中介圖審機(jī)構(gòu)——盛院中心在辦理該審查項(xiàng)目時(shí)服務(wù)意識(shí)差、責(zé)任心不強(qiáng),該中介圖審機(jī)構(gòu)已被嚴(yán)肅處理。而溫州市住建委、樂清市住建局、樂清市公安消防局等3家行業(yè)主管單位也因服務(wù)、監(jiān)管不到位等原因被予以通報(bào)批評(píng)。
溫州市紀(jì)委、市監(jiān)委要求,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)“執(zhí)紀(jì)監(jiān)督治怠政”九條措施和《2021年全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)深化助推“最多跑一次”改革工作的實(shí)施方案》,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,狠抓典型問題,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、絕不姑息。
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