10月8日，記者從聊城市住房和城鄉建設局獲悉，聊城市正式印發《聊城市工程建設項目審批制度改革行動方案》。此次改革覆蓋工程建設項目從立項到竣工驗收和公共設施接入服務等審批全過程，覆蓋行政許可和技術審查、中介服務、市政公用服務以及備案等各類相關事項。該行動方案還提出，2018年10月起，全市范圍內社會投資工業和民用建筑工程，從立項到竣工驗收的審批時間累積不超過45個工作日（依法公示、評審、聽證、招投標等時間不計算在內）；2018年12月底前，按照全市統一的工程建設項目審批和管理體系的要求，實現流程優化和審批服務標準化。   　　《方案》將工程建設項目審批流程，劃分為項目確立、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段。明確社會投資工業和民用建筑工程審批主流程和辦理時限，其中，申報要件齊全的，社會投資工業建筑工程項目確立、工程建設許可、施工許可、竣工驗收審批時限分別為5日、20日、3日、10日，社會投資民用建筑工程項目確立、工程建設許可、施工許可、竣工驗收審批時限分別為3日、24日、3日、15日。同時，推行聯合勘驗、聯合審圖、聯合測繪、聯合驗收等。   　　《方案》還對精簡審批環節進行了詳細描述。其中，由同一部門實施的管理內容相近或者屬于同一辦理階段的多個審批事項，應整合為一個審批事項。取消建筑節能設計審查備案、資金到位證明和施工合同備案、監理合同備案等事項。同時，轉變管理方式，推行項目模擬審批，相關審批部門在土地出讓前期階段提前介入，提前審核項目資料，出具模擬審批意見，土地出讓后轉入正式審批。在項目立項、規劃許可、評估審批等事項中，聊城市還將推行容缺受理，待條件完備后，按程序轉換為正式審批。對通過事中事后監管能夠糾正不符合審批條件行為且不會產生嚴重后果的審批事項，該市實行告知承諾制，申請人按照要求作出書面承諾后，審批部門可以作出審批決定。對于已實施區域評估的工程建設項目，相應評估事項實行告知承諾制。而施工許可現場踏勘，則可實行告知承諾。   　　記者在《聊城市工程建設項目審批制度改革行動方案》中還發現，為進一步完善審批體系，聊城市還將推行一張藍圖統籌項目實施、一個窗口提供綜合服務、一張表單整合申報材料、一站辦理各類專營手續、一個體系集中統一管理、一套機制規范審批運行。此外，為確保此次改革行動有的放矢地運行，聊城市還在加強組織領導的同時，改變監管方式，全面推行“雙隨即、一公開”監管，建立與工程建設項目審批制度改革相適應的監管體系。而在嚴格督查考核中，聊城市堅持真督實查，強化結果運用，將工程建設項目審批制度改革行動開展情況納入重點督查事項，并作為市直部門（單位）和縣（市、區）黨政領導干部綜合考核評價的重要參考，對行動推進不力、未按時完成改革目標的，將依法依規問責。   摘自　《大眾日報》　2018.10.12　記者　李夢　孫亞飛    ,

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