附件自建房結(jié)構(gòu)安全排查技術(shù)要點(diǎn)（暫行）
之一章 總 則
之一條為指導(dǎo)各地做好城鄉(xiāng)居民自建房安全專項(xiàng)整治工作，遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，及時(shí)滿足整治工作需要，特制定本要點(diǎn)。
第二條本要點(diǎn)適用于城鄉(xiāng)居民自建房結(jié)構(gòu)安全隱患排查。
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第三條自建房安全隱患初步判定結(jié)論分為三級(jí)：存在嚴(yán)重安全隱患、存在一定安全隱患、未發(fā)現(xiàn)安全隱患。
(一)存在嚴(yán)重安全隱患：房屋地基基礎(chǔ)不穩(wěn)定，出現(xiàn)明顯不均勻沉降，或承重構(gòu)件存在明顯損傷、裂縫或變形，隨時(shí)可能喪失穩(wěn)定和承載能力，結(jié)構(gòu)已損壞，存在倒塌風(fēng)險(xiǎn)。
(二)存在一定安全隱患：房屋地基基礎(chǔ)無(wú)明顯不均勻沉降，個(gè)別承重構(gòu)件出現(xiàn)損傷、裂縫或變形，不能完全滿足安全使用要求。
(三)未發(fā)現(xiàn)安全隱患：房屋地基基礎(chǔ)穩(wěn)定，無(wú)不均勻沉降，梁、板、柱、墻等主要承重結(jié)構(gòu)構(gòu)件無(wú)明顯受力裂縫和變形，連接可靠，承重結(jié)構(gòu)安全，基本滿足安全使用要求。
第四條自建房安全隱患初步判定結(jié)論應(yīng)依據(jù)本要點(diǎn)在產(chǎn)權(quán)人自查和現(xiàn)場(chǎng)排查的基礎(chǔ)上作出。
第五條不同安全隱患等級(jí)的自建房應(yīng)分類處置。
(一)存在嚴(yán)重安全隱患的自建房，應(yīng)立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置，現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)。如需繼續(xù)使用，應(yīng)委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定，依據(jù)鑒定結(jié)論采取相應(yīng)處理措施。
(二)存在一定安全隱患的自建房，應(yīng)限制用途，并委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定，依據(jù)鑒定結(jié)論采取相應(yīng)處理措施。
(三)未發(fā)現(xiàn)安全隱患的自建房，可繼續(xù)正常使用，同時(shí)定期進(jìn)行安全檢查與維護(hù)。
第六條初步判定結(jié)論不能替代房屋安全鑒定。
第七條經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行排查。
第八條排查人員在現(xiàn)場(chǎng)排查時(shí)應(yīng)做好自身安全防護(hù)。
第九條各地可在本要點(diǎn)基礎(chǔ)上制定本地排查技術(shù)細(xì)則，應(yīng)包括但不限于本要點(diǎn)所列各類結(jié)構(gòu)類型和安全隱患情形。
第二章 基本要求
第十條房屋結(jié)構(gòu)安全排查內(nèi)容包括地基基礎(chǔ)安全和上部結(jié)構(gòu)安全。地基基礎(chǔ)安全重點(diǎn)排查是否存在不均勻沉降、不穩(wěn)定等情況;上部結(jié)構(gòu)安全重點(diǎn)排查承重構(gòu)件及其連接是否可靠;結(jié)構(gòu)構(gòu)件與房屋整體是否存在“歪、裂、扭、斜”等現(xiàn)象。
第十一條排查人員應(yīng)向產(chǎn)權(quán)人(使用人)了解房屋建造、改造、裝修和使用情況。如，房屋使用期間是否發(fā)生過(guò)改變功能、增加樓層、增設(shè)夾層、增加隔墻、減柱減墻、建筑外擴(kuò)、是否改變房屋主體結(jié)構(gòu)等改擴(kuò)建行為。
第十二條房屋結(jié)構(gòu)安全排查以目視檢查為主，按照先整體后構(gòu)件的順序進(jìn)行。比照承重結(jié)構(gòu)構(gòu)件截面常規(guī)尺寸，對(duì)梁、板、柱、墻進(jìn)行排查。對(duì)于存在損傷和變形的，可輔助以裂縫對(duì)比卡、重垂線等工具進(jìn)行。
第三章 地基基礎(chǔ)安全排查
第十三條房屋地基基礎(chǔ)存在以下情形之一時(shí)，應(yīng)初步判定為存在嚴(yán)重安全隱患：
(一)房屋地基出現(xiàn)局部或整體沉陷;
(二)上部結(jié)構(gòu)砌體墻部分出現(xiàn)寬度大于10mm的沉降裂縫，或單道墻體產(chǎn)生多條平行的豎向裂縫、其中更大裂縫寬度大于5mm;預(yù)制構(gòu)件之間的連接部位出現(xiàn)寬度大于3mm的不均勻沉降裂縫;
(三)混凝土梁產(chǎn)生寬度超過(guò)0.4mm的斜裂縫，或梁柱節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)寬度超過(guò)0.5mm的裂縫，或鋼筋混凝土墻出現(xiàn)豎向裂縫;
(四)地基不穩(wěn)定產(chǎn)生滑移，水平位移量大于10mm，且對(duì)上部結(jié)構(gòu)有顯著影響或有繼續(xù)滑動(dòng)跡象。
第十四條房屋地基基礎(chǔ)存在以下情形之一時(shí)，應(yīng)初步判定為存在一定安全隱患：
(一)房屋地基基礎(chǔ)有不均勻沉降，且造成房屋上部結(jié)構(gòu)構(gòu)件裂縫，但其寬度未達(dá)到第十三條第(二)、(三)款的限值;
(二)因地基變形引起單層和兩層房屋整體傾斜率超過(guò)3%，三層及以上房屋整體傾斜率超過(guò)2%;
(三)因基礎(chǔ)老化、腐蝕、酥碎、折斷導(dǎo)致上部結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯傾斜、位移、裂縫;
(四)地基不穩(wěn)定產(chǎn)生滑移，水平位移量不大于10mm，但對(duì)上部結(jié)構(gòu)造成影響;
(五)基礎(chǔ)基底局部被架空等可能引起房屋坍塌的其他情形。
第四章 上部結(jié)構(gòu)安全排查
第十五條 砌體結(jié)構(gòu)房屋存在以下情形之一時(shí)，應(yīng)初步判定為存在嚴(yán)重安全隱患：
(一)承重墻出現(xiàn)豎向受壓裂縫，縫寬大于1mm、縫長(zhǎng)超過(guò)層高1/2，或出現(xiàn)縫長(zhǎng)超過(guò)層高1/3的多條豎向裂縫;
(二)支承梁或屋架端部的墻體或柱在支座部位出現(xiàn)多條因局部受壓裂縫，或裂縫寬度已超過(guò)1mm;
(三)承重墻或磚柱出現(xiàn)表面風(fēng)化、剝落、砂漿粉化等現(xiàn)象，有效截面削弱達(dá)15%以上;
(四)承重墻、柱已經(jīng)產(chǎn)生明顯傾斜;
(五)縱橫承重墻體連接處出現(xiàn)通長(zhǎng)豎向裂縫。
第十六條混凝土結(jié)構(gòu)房屋存在以下情形之一時(shí)，應(yīng)初步判定為存在嚴(yán)重安全隱患：
(一)梁、板下?lián)希沂芾瓍^(qū)的裂縫寬度大于1mm;
(二)梁跨中或中間支座受拉區(qū)產(chǎn)生豎向裂縫，裂縫延伸達(dá)梁高的2/3以上且縫寬大于1mm，或在支座附近出現(xiàn)剪切斜裂縫;
(三)混凝土梁、板出現(xiàn)寬度大于1mm非受力裂縫的情形;
(四)主要承重柱產(chǎn)生明顯傾斜，混凝土質(zhì)量差，出現(xiàn)蜂窩、露筋、裂縫、孔洞、爛根、疏松、外形缺陷、外表缺陷;
(五) 屋架的支撐系統(tǒng)失效，屋架平面外傾斜。
第十七條鋼結(jié)構(gòu)房屋存在以下情形之一時(shí)，應(yīng)初步判定為存在嚴(yán)重安全隱患：
(一) 構(gòu)件或連接件有裂縫或銳角切口;焊縫、螺栓或鉚接有拉開、變形、滑移、松動(dòng)、剪壞等嚴(yán)重?fù)p壞;
(二) 連接方式不當(dāng)，構(gòu)造有嚴(yán)重缺陷;
(三) 受力構(gòu)件因銹蝕導(dǎo)致截面銹損量大于原截面的10%;
(四)屋架下?lián)?，檁條下?lián)希瑢?dǎo)致屋架傾斜。
第十八條木結(jié)構(gòu)房屋存在以下情形之一時(shí)，應(yīng)初步判定為存在嚴(yán)重安全隱患：
(一) 連接節(jié)點(diǎn)松動(dòng)變形、滑移、沿剪切面開裂、剪壞，或連接鐵件嚴(yán)重銹蝕、松動(dòng)致使連接失效等損壞;
(二) 主梁下?lián)希虬橛休^嚴(yán)重的材質(zhì)缺陷;
(三)屋架下?lián)?，或頂部、端部?jié)點(diǎn)產(chǎn)生腐朽或劈裂;
(四)木柱側(cè)彎變形，或柱頂劈裂、柱身斷裂、柱腳腐朽等受損面積大于原截面20%以上。
第十九條砌體結(jié)構(gòu)房屋存在以下情形之一時(shí)，應(yīng)初步判定為存在一定安全隱患：
(一)承重墻厚度小于180mm;
(二)承重墻或磚柱因偏心受壓產(chǎn)生水平裂縫;
(三)承重墻或磚柱出現(xiàn)側(cè)向變形現(xiàn)象，或出現(xiàn)因側(cè)向受力產(chǎn)生水平裂縫;
(四)門窗洞口上磚過(guò)梁產(chǎn)生裂縫或下?lián)献冃?
(五)磚筒拱、扁殼、波形筒拱的拱頂沿縱向產(chǎn)生裂縫，或拱曲面變形，或拱腳位移，或拱體拉桿銹蝕嚴(yán)重，或拉桿體系失效等;
(六)建筑高度與面寬寬度的比值超過(guò)2.5;
(七)房屋面寬和進(jìn)深比例小于1:3，主要采用縱向承重墻承重，缺乏橫向承重墻;
(八)房屋底層大空間，且未采用局部框架結(jié)構(gòu)，上部小空間，且采用自重較重的砌筑墻體分隔;
(九)建筑層數(shù)達(dá)到3層以上，采用空斗磚墻承重，且未設(shè)置圈梁和構(gòu)造柱;
(十)采用預(yù)制板作為樓屋面，未設(shè)置圈梁，未采取有效的搭接措施;
(十一)承重砌體墻根部風(fēng)化剝落，厚度不超過(guò)墻體厚度1/3的情形。
第二十條混凝土結(jié)構(gòu)房屋存在以下情形之一時(shí)，應(yīng)初步判定為存在一定安全隱患：
(一) 柱、梁、板、墻的混凝土保護(hù)層因鋼筋銹蝕而嚴(yán)重脫落、露筋;
(二)預(yù)應(yīng)力板產(chǎn)生豎向通長(zhǎng)裂縫，或端部混凝土酥松露筋，或預(yù)制板底部出現(xiàn)橫向裂縫或下?lián)献冃?
(三)現(xiàn)澆板面周邊產(chǎn)生裂縫，或板底產(chǎn)生交叉裂縫;
(四)柱因受壓產(chǎn)生豎向裂縫、保護(hù)層剝落，或一側(cè)產(chǎn)生水平裂縫，另一側(cè)混凝土被壓碎;
(五)混凝土墻中部產(chǎn)生斜裂縫;
(六)屋架產(chǎn)生下?lián)?，且下弦產(chǎn)生橫斷裂縫;
(七)懸挑構(gòu)件下?lián)献冃?，或支座部位出現(xiàn)裂縫;
(八)混凝土梁板出現(xiàn)寬度1mm以下非受力裂縫的情形;
(九)承重混凝土構(gòu)件(柱、梁、板、墻)表面有輕微剝蝕、開裂、鋼筋銹蝕的現(xiàn)象，或混凝土構(gòu)件施工質(zhì)量較差、蜂窩麻面較多、但受力鋼筋沒(méi)有外露等。
第二十一條鋼結(jié)構(gòu)房屋存在以下情形之一時(shí)，應(yīng)初步判定為存在一定安全隱患：
(一) 梁、板下?lián)?
(二) 實(shí)腹梁側(cè)彎變形且有發(fā)展跡象;
(三) 梁、柱等位移或變形較大;
(四)鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件(柱、梁、屋架等)有多處輕微銹蝕現(xiàn)象。
第二十二條木結(jié)構(gòu)房屋存在以下情形之一時(shí)，應(yīng)初步判定為存在一定安全隱患：
(一)檁條、龍骨下?lián)?，或入墻部位腐朽、蟲蛀;
(二)木構(gòu)件存在心腐缺陷;
(三)受壓或受彎木構(gòu)件干縮裂縫深度超過(guò)構(gòu)件截面尺寸的1/2，且裂縫長(zhǎng)度超過(guò)構(gòu)件長(zhǎng)度的2/3。
第五章 其他
第二十三條改變使用功能的城鄉(xiāng)居民自建房，存在以下情形之一時(shí)，應(yīng)初步判定為存在嚴(yán)重安全隱患：
(一)將原居住功能的城鄉(xiāng)居民自建房改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性人員密集場(chǎng)所，如培訓(xùn)教室、影院、KTV、具有娛樂(lè)功能的餐館等，且不能提供有效技術(shù)文件的;
(二)改變使用功能后，導(dǎo)致樓(屋)面使用荷載大幅增加危及房屋安全的情形。
第二十四條改變使用功能的城鄉(xiāng)居民自建房，存在以下情形之一時(shí)，應(yīng)初步判定為存在一定安全隱患：
(一)將原居住功能的城鄉(xiāng)居民自建房改變?yōu)槿藛T密集場(chǎng)所以外的其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(二)改變使用功能但樓(屋)面使用荷載沒(méi)有大幅增加的情形。
第二十五條改擴(kuò)建的城鄉(xiāng)居民自建房，存在以下情形之一時(shí)，應(yīng)初步判定為存在嚴(yán)重安全隱患：
(一)擅自拆改主體承重結(jié)構(gòu)、更改承重墻體洞口尺寸及位置、加層(含夾層)、擴(kuò)建、開挖地下空間等，且出現(xiàn)明顯開裂、變形;
(二)在原樓(屋)面上擅自增設(shè)非輕質(zhì)墻體、堆載或其他原因?qū)е聵?屋)面梁板出現(xiàn)明顯開裂、變形;
(三)在原樓(屋)面新增的架空層與原結(jié)構(gòu)缺乏可靠連接。
第二十六條改擴(kuò)建的城鄉(xiāng)居民自建房，存在以下情形之一時(shí)，應(yīng)初步判定為存在一定安全隱患：
(一)在原樓面上增設(shè)輕質(zhì)隔墻;
(二)擅自拆改主體承重結(jié)構(gòu)、更改承重墻體洞口尺寸及位置、加層(含夾層)、擴(kuò)建、開挖地下空間等，但未見明顯開裂、變形時(shí);
(三)屋面增設(shè)堆載或其他原因使屋面荷載增加較大但未見明顯開裂和變形時(shí)。
第二十七條按本要點(diǎn)尚不能判定為嚴(yán)重安全隱患或一定安全隱患，但排查中發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)存在異常情況的，可初步判定為存在一定安全隱患。
第二十八條經(jīng)排查判定不存在嚴(yán)重安全隱患和一定安全隱患情形的，可初步判定為未發(fā)現(xiàn)安全隱患。
