生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)單位水平評(píng)價(jià)管理辦法（試行）
之一條 為做好生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)單位水平評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱“水平評(píng)價(jià)”）工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》、國(guó)務(wù)院關(guān)于行業(yè)自律管理相關(guān)要求，制定本辦法。
第二條 具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位，可按照本辦法的規(guī)定自愿申請(qǐng)進(jìn)行水平評(píng)價(jià)。
第三條 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)單位水平評(píng)價(jià)工作堅(jiān)持科學(xué)、公開(kāi)、公正、公平，從業(yè)單位自愿申請(qǐng)的原則。
第四條 中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)水平評(píng)價(jià)工作。
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第五條 從事監(jiān)測(cè)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有中專以上學(xué)歷，并接受中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)培訓(xùn)，且每 4 年內(nèi)至少參加 1 次知識(shí)更新培訓(xùn)。
第六條 中水土保持學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)單位水平評(píng)價(jià)工作，包括水平評(píng)價(jià)證書(shū)的申請(qǐng)、延續(xù)、變更、頒發(fā)等管理工作。省級(jí)水土保持學(xué)會(huì)受中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)委托，承擔(dān)所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水平評(píng)價(jià)證書(shū)申請(qǐng)、延續(xù)材料的接收、轉(zhuǎn)報(bào)及相關(guān)工作。尚未成立省級(jí)水土保持學(xué)會(huì)的省（自治區(qū)、直轄市），其水平評(píng)價(jià)證書(shū)管理的相關(guān)工作由中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)承擔(dān)。
第七條 水平評(píng)價(jià)證書(shū)的頒發(fā)、延續(xù)、取消等文件經(jīng)中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)水平評(píng)價(jià)證書(shū)管理部門審查，學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)簽發(fā)。
第八條 中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)原則上每年集中開(kāi)展一次水平評(píng)價(jià)工作，申請(qǐng)單位應(yīng)在每年6月底前完成申報(bào)工作，評(píng)價(jià)結(jié)果于當(dāng)年9月底前公布。
第九條 水平評(píng)價(jià)證書(shū)的頒發(fā)、延續(xù)和取消等應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)水行政主管部門的意見(jiàn)。
第十條 申請(qǐng)材料主要包括：
（一）水平評(píng)價(jià)申請(qǐng)書(shū);
（二）法人資格證明（企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人證書(shū)）;
（三）工作場(chǎng)所證明（房產(chǎn)證明、租賃合同或其他有效證明）;
（四）單位章程和管理制度;
（五）申請(qǐng)水平評(píng)價(jià)誠(chéng)信承諾書(shū);
（六）技術(shù)人員（含技術(shù)負(fù)責(zé)人）身份證明材料，包括身份證（彩色復(fù)印件）、畢業(yè)證、職稱證以及其他證明材料;
（七）技術(shù)人員（含技術(shù)負(fù)責(zé)人）在職證明材料：
1）事業(yè)單位。提供本單位人事部門或有人事管理權(quán)的上級(jí)人事部門提供的人事關(guān)系（正式在編）證明；事業(yè)單位聘用人員提供社會(huì)保險(xiǎn)管理單位出具的近期至少6個(gè)月的在本單位本地參加社會(huì)保險(xiǎn)（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)）的清單憑證及勞動(dòng)合同；
2）企業(yè)單位。提供社會(huì)保險(xiǎn)管理單位出具的近期至少6個(gè)月的在本單位本地參加社會(huì)保險(xiǎn)（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)）的清單憑證及勞動(dòng)合同。
（八）監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備清單。
第十一條 水平評(píng)價(jià)內(nèi)容包括申請(qǐng)單位的基本條件、技術(shù)人員和監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備配備、單位業(yè)績(jī)、從業(yè)時(shí)間、信用度。
第十二條 水平評(píng)價(jià)采用綜合指數(shù)法確定星級(jí)等級(jí)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附錄。
第十三條 水平評(píng)價(jià)程序如下：
（一）信息報(bào)送。申請(qǐng)單位應(yīng)在中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)網(wǎng)站“水平評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)”（www. *** xh.org）填報(bào)申請(qǐng)材料，并對(duì)填報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
（二）信息公開(kāi)。中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)在審核申請(qǐng)材料時(shí)在中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)網(wǎng)站上公開(kāi)申請(qǐng)單位的基本條件、技術(shù)人員和監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備配備、單位業(yè)績(jī)、從業(yè)時(shí)間、信用度等相關(guān)信息（法律法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的除外），接受社會(huì)監(jiān)督。
（三）評(píng)審。中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)咨詢與評(píng)價(jià)工作委員會(huì)組織專家依據(jù)申報(bào)信息，按照“生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)單位水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行評(píng)審。
（四）公示。評(píng)審結(jié)果在中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。對(duì)評(píng)審結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期滿前，向中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)提出異議，說(shuō)明理由并提供相關(guān)材料。
（五）公告。經(jīng)公示并復(fù)核后的評(píng)審結(jié)果，由中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)向社會(huì)公告。
（六）證書(shū)頒發(fā)。中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)依據(jù)公告的評(píng)審結(jié)果，向申請(qǐng)單位頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的水平評(píng)價(jià)證書(shū)，證書(shū)有效期3年，包括1正本和3副本，正本和副本具有同等效力。
第十四條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)公告的受理申請(qǐng)截止之日前向所在地省級(jí)水土保持學(xué)會(huì)提交申請(qǐng)材料。所在地省級(jí)水土保持學(xué)會(huì)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)截止之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)并簽署意見(jiàn)，連同申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)。尚未成立省級(jí)水土保持學(xué)會(huì)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料報(bào)中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)。水平評(píng)價(jià)證書(shū)延續(xù)、變更參照?qǐng)?zhí)行。
第十五條 中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)自受理申請(qǐng)截止之日起2個(gè)月內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審，并將評(píng)審結(jié)果在中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)網(wǎng)站公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示結(jié)束后，將認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行公告。
第十六條 水平評(píng)價(jià)證書(shū)有效期為4年。水平評(píng)價(jià)證書(shū)包括正本、副本各一份，正本和副本具有同等法律效力。
甲級(jí)水平評(píng)價(jià)證書(shū)持證單位在有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立承擔(dān)完成至少2個(gè)水利部審批的水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作；乙級(jí)水平評(píng)價(jià)證書(shū)持證單位在有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立承擔(dān)完成至少4個(gè)縣級(jí)以上地方人民 *** 水行政主管部門審批的水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作。
第十七條 在水平評(píng)價(jià)證書(shū)有效期內(nèi)，持證單位的名稱、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后 2 個(gè)月內(nèi)向中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)提出變更申請(qǐng)，辦理變更手續(xù)。
第十八條 持證單位改制或者股權(quán)變更（包括合并和分立）后，需要變更水平評(píng)價(jià)證書(shū)的，中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)根據(jù)持證單位變更申請(qǐng)材料，按照水平評(píng)價(jià)證書(shū)條件重新認(rèn)定。
第十九條 水平評(píng)價(jià)證書(shū)有效期屆滿需要延續(xù)的，持證單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿 3 個(gè)月前向中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)提出申請(qǐng)，并提交本辦法第十二條規(guī)定的材料以及有效期內(nèi)的業(yè)績(jī)證明。中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)對(duì)申請(qǐng)延續(xù)單位的申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審，并在水平評(píng)價(jià)證書(shū)有效期屆滿前作出是否同意延續(xù)的決定。
第二十條 中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)加強(qiáng)對(duì)持證單位的監(jiān)督檢查。其中，每年抽查數(shù)量不少于持證單位總數(shù)的10%。對(duì)甲級(jí)或尚未成立省級(jí)水土保持學(xué)會(huì)的省份的乙級(jí)持證單位的抽查工作由中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)；乙級(jí)持證單位的抽查工作委托省級(jí)水土保持學(xué)會(huì)組織進(jìn)行，抽查結(jié)果報(bào)中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)。檢查的主要內(nèi)容包括：
（一）水土保持相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；
（二）專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)；
（三）質(zhì)量管理體系；
（四）監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展及成果質(zhì)量；
（五）水平評(píng)價(jià)證書(shū)條件；
（六）水行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)論；
（七）違法違規(guī)行為。
第二十一條 持證單位在開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作中應(yīng)當(dāng)執(zhí)行水土保持法等相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)在崗人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，保證監(jiān)測(cè)成果質(zhì)量。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在每年 2 月底前向中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)報(bào)送上年度的工作總結(jié)和《持證單位年度業(yè)績(jī)報(bào)告表》。
第二十二條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)水平評(píng)價(jià)證書(shū)的，不予受理或者不予認(rèn)定，且申請(qǐng)人在 1 年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。
第二十三條 持證單位有下列行為之一的，由中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)責(zé)令改正，給予警告：
（一）未按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)測(cè)的；
（二）項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)成果質(zhì)量未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）未及時(shí)辦理水平評(píng)價(jià)證書(shū)變更手續(xù)的；
（四）拒絕接受各級(jí)水行政主管部門和中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)監(jiān)督檢查或者在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的；
（五）主要技術(shù)人員未經(jīng)培訓(xùn)從事監(jiān)測(cè)工作的；
（六）技術(shù)人員情況不滿足所取得水平評(píng)價(jià)證書(shū)等級(jí)條件要求的；
（七）未按照要求上報(bào)年度工作總結(jié)和年度業(yè)績(jī)的。
第二十四條 持證單位有下列行為之一的，由中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)取消其水平評(píng)價(jià)證書(shū)，且 3 年內(nèi)不得再次申請(qǐng)：
（一）申請(qǐng)人以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得水平評(píng)價(jià)證書(shū)的；
（二）涂改、倒賣、出租、出借或者 *** 水平評(píng)價(jià)證書(shū)的；
（三）監(jiān)測(cè)活動(dòng)中弄虛作假、捏造數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)成果存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的；
（四）超出水平評(píng)價(jià)證書(shū)等級(jí)規(guī)定范圍開(kāi)展監(jiān)測(cè)的。
第二十五條 持證單位有下列行為之一的，不予延續(xù)其水平評(píng)價(jià)證書(shū)：
（一）不滿足水平評(píng)價(jià)證書(shū)條件的；
（二）不滿足本辦法第十六條規(guī)定的業(yè)績(jī)要求的；
（三）水平評(píng)價(jià)證書(shū)有效期內(nèi)被警告 2 次及以上的。
不予延續(xù)的甲級(jí)持證單位，若滿足乙級(jí)持證的條件，可取得乙級(jí)水平評(píng)價(jià)證書(shū)。
第二十六條 水平評(píng)價(jià)證書(shū)管理工作人員，有下列行為之一的，由中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，建議有關(guān)部門給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對(duì)符合條件的申請(qǐng)不予受理的；
（二）對(duì)不符合條件的申請(qǐng)單位頒發(fā)水平評(píng)價(jià)證書(shū)的；
（三）利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的。
第二十七條 水平評(píng)價(jià)證書(shū)有效期內(nèi)持證單位解散、 破產(chǎn)、依法被撤銷或者由于其他原因終止的，以及有效期滿后未申請(qǐng)延續(xù)的，其水平評(píng)價(jià)證書(shū)自動(dòng)失效。
第二十八條 持證單位在領(lǐng)取新的水平評(píng)價(jià)證書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原水平評(píng)價(jià)證書(shū)交回中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)。
持證單位遺失水平評(píng)價(jià)證書(shū)，應(yīng)當(dāng)在中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)網(wǎng)站聲明作廢后申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第二十九條 《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)單位水平評(píng)價(jià)證書(shū)》及《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)人員培訓(xùn)證書(shū)》由中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)統(tǒng)一印制。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)單位水平評(píng)價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)
