機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位：
為切實(shí)履行市場(chǎng)監(jiān)管主體職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范我市資源規(guī)劃領(lǐng)域市場(chǎng)管理秩序，提升監(jiān)管的規(guī)范性和有效性，依照《廈門市人民 *** 辦公廳關(guān)于做好推廣雙隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的通知》（廈府辦〔2016〕12號(hào)）要求，現(xiàn)將《廈門市自然資源和規(guī)劃局2025年度雙隨機(jī)監(jiān)管抽查工作計(jì)劃》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
廈門市自然資源和規(guī)劃局
2025年2月6日
(此件主動(dòng)公開)
廈門市自然資源和規(guī)劃局2025年度雙隨機(jī)監(jiān)管抽查工作計(jì)劃
為進(jìn)一步規(guī)范我市資源規(guī)劃領(lǐng)域市場(chǎng)管理秩序，提升監(jiān)管的規(guī)范性和有效性，依照《廈門市人民 *** 辦公廳關(guān)于做好推廣雙隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的通知》（廈府辦〔2016〕12號(hào)）文件精神，結(jié)合自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)和特點(diǎn)，特制定本工作計(jì)劃。
一、目標(biāo)任務(wù)
2025年度廈門市自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域市場(chǎng)事中事后監(jiān)管工作，繼續(xù)堅(jiān)持以雙隨機(jī)監(jiān)管抽查機(jī)制為主要抓手，依托“廈門市雙隨機(jī)事中事后監(jiān)管綜合平臺(tái)”(https://wssp.scjg.xm.gov.cn:9025/zhjg/)，按計(jì)劃、分步驟持續(xù)深入地開展市場(chǎng)主體的精細(xì)化管理和監(jiān)督工作，為推進(jìn)審批制度改革，規(guī)范 *** 權(quán)力運(yùn)行，全面實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管服、優(yōu)化服務(wù)改革的戰(zhàn)略部署提供堅(jiān)實(shí)的實(shí)際支撐。
二、基本內(nèi)容
“雙隨機(jī)”就是要求建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)確定執(zhí)法檢查人員的市場(chǎng)監(jiān)管抽查機(jī)制。承擔(dān)資源和規(guī)劃領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)的處室和單位都必須建立健全“市場(chǎng)主體名錄庫(kù)”和“執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)”即“兩庫(kù)”信息，通過電腦堆積搖號(hào)的方式從“市場(chǎng)主體名錄庫(kù)”中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，從“執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)”中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，并同時(shí)生成詳細(xì)的抽查計(jì)劃方案。目前，廈門市“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管工作依托的 *** 信息平臺(tái)是“廈門市雙隨機(jī)事中事后監(jiān)管綜合執(zhí)法平臺(tái)”（網(wǎng)址https://wssp.scjg.xm.gov.cn:9025/zhjg/），我局所有涉及行業(yè)監(jiān)管的處室和單位都 應(yīng)通過該執(zhí)法平臺(tái)開展“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管工作，真正做到電子化手段貫穿全過程，實(shí)現(xiàn)全程留痕、責(zé)任可追溯。
三、相關(guān)信息公示工作
一是應(yīng)當(dāng)公示的內(nèi)容包括抽查事項(xiàng)清單、抽查計(jì)劃及抽查檢查結(jié)果，抽查工作規(guī)范、抽查工作細(xì)則也可向社會(huì)進(jìn)行公示。公示的途徑包括部門門戶網(wǎng)站及市雙隨機(jī)事中事后監(jiān)管綜合執(zhí)法平臺(tái)。
二是抽查事項(xiàng)清單公示的字段應(yīng)當(dāng)至少包括：抽查事項(xiàng)名稱、抽查依據(jù)、抽查主體、抽查對(duì)象、抽查內(nèi)容、抽查方式、抽查比例頻次。通過市雙隨機(jī)事中事后監(jiān)管綜合執(zhí)法平臺(tái)開展抽查的，請(qǐng)及時(shí)登陸執(zhí)法平臺(tái)補(bǔ)充錄入完善事項(xiàng)清單內(nèi)容，補(bǔ)充內(nèi)容會(huì)自動(dòng)通過市商事主體登記及信用信息公示平臺(tái)公示。
三是抽查計(jì)劃公示的字段應(yīng)當(dāng)至少包括：抽查計(jì)劃名稱、抽取部門、抽查事項(xiàng)范圍（內(nèi)容）、抽查時(shí)間、抽查企業(yè)數(shù)量（抽查企業(yè)比例）等。
四是抽查檢查結(jié)果公示的字段應(yīng)當(dāng)至少包括：商事主體名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、檢查實(shí)施部門、檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果。
四、職責(zé)分工
根據(jù)我局的職能和業(yè)務(wù)分工，梳理明確了5個(gè)處室（單位）業(yè)務(wù)職責(zé)范圍所涵蓋的5項(xiàng)市場(chǎng)監(jiān)管職能：1.建設(shè)用地與建設(shè)工程監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)建設(shè)用地與建設(shè)工程監(jiān)督管理；2.土地房屋征收管理處負(fù)責(zé)土地房屋征收實(shí)施單位執(zhí)業(yè)情況監(jiān)督管理；3.森林資源與保護(hù)區(qū)管理處負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目使用林地監(jiān)督管理；4.國(guó)土空間總體規(guī)劃處負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)批后核查和日常監(jiān)管；5.科技測(cè)繪與信息化處負(fù)責(zé)測(cè)繪地理信息資質(zhì)單位執(zhí)業(yè)情況監(jiān)督管理。相關(guān)業(yè)務(wù)處室（單位）要按照各自職責(zé)分工，認(rèn)真做好雙隨機(jī)監(jiān)管抽查工作，全面履行市場(chǎng)監(jiān)管職能，確保廈門市自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域市場(chǎng)秩序規(guī)范有序運(yùn)作。
五、程序步驟
1.梳理監(jiān)管職能。截至5月10日，各有關(guān)處室（單位）依據(jù)自身行政權(quán)力清單、責(zé)任清單，結(jié)合工作實(shí)際，針對(duì)各監(jiān)管領(lǐng)域分別擬制確定雙隨機(jī)監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)，并錄入執(zhí)法平臺(tái)。
2.采集基本信息。5月15日前，對(duì)各自監(jiān)管領(lǐng)域“兩庫(kù)”信息數(shù)據(jù)采集完畢后錄入執(zhí)法平臺(tái)，并分別建立完善市、區(qū)兩級(jí)的“兩庫(kù)”信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
3.制定計(jì)劃、比例和頻次。針對(duì)各自領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象的征信記錄、群眾投訴情況，結(jié)合本單位執(zhí)法人員數(shù)量確定抽查比例和頻次，制定“年度雙隨機(jī)監(jiān)管抽查計(jì)劃”(詳情見附件)。原則上每年抽查對(duì)象覆蓋率不低于總數(shù)量的5%，抽查次數(shù)不少于2次(上下半年至少1次)。
4.確定抽查對(duì)象和工作人員。鑒于抽查的頻率與次數(shù)不盡相同，各監(jiān)管處室和單位可根據(jù)實(shí)際需求適時(shí)申請(qǐng)開展“雙隨機(jī)”電腦搖號(hào)工作。登陸“執(zhí)法平臺(tái)”采用隨機(jī)搖號(hào)抽取方式，搖號(hào)確定被抽查市場(chǎng)主體和抽查工作組成員。現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)生成的抽查時(shí)間、對(duì)象、工作人員名單(每次工作組成員至少2人，并隨機(jī)生成工作組負(fù)責(zé)人)全程留痕，一旦確定不得隨意變動(dòng)。
5.抽查的組織實(shí)施。監(jiān)管抽查工作依照雙隨機(jī)生成的計(jì)劃方案，在時(shí)間結(jié)點(diǎn)內(nèi)對(duì)每個(gè)隨機(jī)抽選的監(jiān)管對(duì)象遵守法律法規(guī)和履行合同及執(zhí)業(yè)等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。執(zhí)法人員開展現(xiàn)場(chǎng)抽查工作時(shí)，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)制作雙隨機(jī)事中事后監(jiān)督檢查記錄，檢查記錄上應(yīng)有2名以上執(zhí)法人員的簽名并備注執(zhí)法證號(hào)，被檢查對(duì)象也應(yīng)對(duì)檢查結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)簽名確認(rèn)。被檢查對(duì)象不積極配合的，應(yīng)當(dāng)說明情況并納入相關(guān)征信記錄。發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，提出整改要求。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依法啟動(dòng)行政處罰程序或移送司法機(jī)關(guān)處理。每次檢查完成后，工作人員需登陸“信息平臺(tái)”，將檢查結(jié)果和當(dāng)場(chǎng)制作的檢查記錄(電子版)錄入系統(tǒng)備案，并在5個(gè)工作日內(nèi)將檢查結(jié)果和相關(guān)后續(xù)處置措施報(bào)執(zhí)法監(jiān)察處備案。
6.結(jié)果的公開公示。根據(jù)廈門市審改辦〔2016〕第68號(hào)文件要求，各領(lǐng)域的監(jiān)管抽查結(jié)果，分別于檢查結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送市局辦公室 *** 管理員處，直接通過市局門戶網(wǎng)站“雙隨機(jī)”欄目向社會(huì)各界公開公示，并做好接受社會(huì)監(jiān)督和質(zhì)詢解答工作。
六、相關(guān)要求
各有關(guān)處室和單位要切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)，大力推廣隨機(jī)抽查制度，指導(dǎo)各執(zhí)法人員進(jìn)行公平、有效、透明的事中事后監(jiān)管。要結(jié)合隨機(jī)抽查工作，定期對(duì)隨機(jī)抽查制度的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)查找制度落實(shí)中存在的問題，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善解決。抽查后形成的信用信息要及時(shí)向局內(nèi)外部 *** 平臺(tái)推送和公示。要切實(shí)加大宣傳力度，利用報(bào)紙、專刊等載體進(jìn)行廣泛宣傳，并積極利用網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等新媒體，提升宣傳成效。
附件：1.《廈門市自然資源和規(guī)劃局2025年度建設(shè)用地與建設(shè)工程雙隨機(jī)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃》
2.《廈門市自然資源和規(guī)劃局2025年度土地房屋征收實(shí)施單位雙隨機(jī)監(jiān)管抽查工作計(jì)劃》
3.《廈門市自然資源和規(guī)劃局2025年度建設(shè)項(xiàng)目使用林地批后雙隨機(jī)監(jiān)管檢查工作計(jì)劃》
4.《廈門市自然資源和規(guī)劃局2025年度城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)雙隨機(jī)監(jiān)管抽查工作計(jì)劃》
5.《廈門市自然資源和規(guī)劃局2025年度測(cè)繪地理信息雙隨機(jī)監(jiān)管抽查工作計(jì)劃》
附件1
2025年度建設(shè)用地與建設(shè)工程雙隨機(jī)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)用地與建設(shè)項(xiàng)目批后監(jiān)督管理工作，提升監(jiān)管的規(guī)范性和有效性，依照《廈門市人民 *** 辦公廳關(guān)于做好推廣隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的通知》《廈門市自然資源和規(guī)劃局建設(shè)用地與建設(shè)工程批后監(jiān)督管理“雙隨機(jī)”檢查辦法》（廈資源規(guī)劃〔2019〕417號(hào)）以及《廈門市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于<建設(shè)用地與建設(shè)工程批后監(jiān)督管理“雙隨機(jī)”檢查辦法>的補(bǔ)充通知》等文件規(guī)定，結(jié)合我市建設(shè)用地與建設(shè)工程批后監(jiān)管工作實(shí)際，擬定于2025年3月、6月、9月、12月分別開展建設(shè)用地與建設(shè)工程“雙隨機(jī)”檢查。
一、檢查內(nèi)容
由監(jiān)管處牽頭組成檢查小組，對(duì)各分局執(zhí)行《廈門市自然資源和規(guī)劃局建設(shè)用地與建設(shè)工程批后監(jiān)督管理“雙隨機(jī)”檢查辦法》（廈資源規(guī)劃〔2019〕417號(hào)）以及《廈門市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于<建設(shè)用地與建設(shè)工程批后監(jiān)督管理“雙隨機(jī)”檢查辦法>的補(bǔ)充通知》等文件規(guī)定的情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包含以下兩部分：
（一）各分局是否按照規(guī)定的檢查時(shí)間、抽查比例、檢查要求完成本季度建設(shè)用地與建設(shè)工程“雙隨機(jī)”檢查工作；
（二）針對(duì)在歷次建設(shè)用地與建設(shè)工程“雙隨機(jī)”檢查過程中提出整改要求的問題項(xiàng)目，是否按照規(guī)定的期限完成整改。對(duì)未完成整改的，是否采取下一步處置措施。
二、檢查安排和工作流程
（一）檢查安排
2025年度檢查工作繼續(xù)依托“資源規(guī)劃一體化”平臺(tái)采用線上檢查的形式開展。各分局應(yīng)按時(shí)通過“雙隨機(jī)”檢查流程抽取檢查項(xiàng)目并開展現(xiàn)場(chǎng)核查。完成現(xiàn)場(chǎng)檢查工作后，各分局應(yīng)及時(shí)在“雙隨機(jī)”檢查流程內(nèi)登記檢查結(jié)果，并將各受檢項(xiàng)目的檢查材料上傳至流程附件欄，以備檢查小組查驗(yàn)。檢查小組查驗(yàn)時(shí)間以具體通知為準(zhǔn)。
（二）檢查結(jié)果通報(bào)
各分局完成每季度“雙隨機(jī)”檢查后，檢查組將對(duì)各分局每季度的檢查工作完成情況以及問題項(xiàng)目的整改完成情況進(jìn)行檢查和匯總統(tǒng)計(jì)，梳理本季度檢查過程中出現(xiàn)的問題，提出下一步工作要求，形成檢查結(jié)果通報(bào)并發(fā)布。
三、工作要求
（一）規(guī)范記錄檢查情況
各分局在完成“雙隨機(jī)”檢查后，應(yīng)按照實(shí)際檢查情況，在“雙隨機(jī)”檢查流程內(nèi)規(guī)范填寫檢查結(jié)果，并同步上傳項(xiàng)目檢查材料。
（二）推進(jìn)問題項(xiàng)目整改處置
對(duì)存在問題需整改的項(xiàng)目，各分局應(yīng)對(duì)項(xiàng)目整改完成情況進(jìn)行跟蹤，督促建設(shè)單位按期整改到位。對(duì)未按期完成整改的，應(yīng)采取移送執(zhí)法、開展失信認(rèn)定等下一步處置措施，保障問題項(xiàng)目全面整改處置到位。
（三）開展信用認(rèn)定
對(duì)開展建設(shè)用地與建設(shè)工程“雙隨機(jī)”檢查的項(xiàng)目，各分局應(yīng)嚴(yán)格按照《廈門市自然資源和規(guī)劃局建設(shè)用地與建設(shè)工程信用認(rèn)定管理工作規(guī)程》（廈資源規(guī)劃綜〔2021〕207號(hào)）的規(guī)定開展信用認(rèn)定，對(duì)符合所有檢查要求的項(xiàng)目認(rèn)定為信用良好；對(duì)存在問題需整改的項(xiàng)目，應(yīng)先給予良好信用負(fù)面清單的認(rèn)定，并根據(jù)其整改完成情況進(jìn)行下一步認(rèn)定工作。
（四）檢查結(jié)果公示
在每季度檢查工作完成后，各分局應(yīng)及時(shí)將本季度建設(shè)用地與建設(shè)工程“雙隨機(jī)”檢查結(jié)果通過我局門戶網(wǎng)站“雙隨機(jī)工作”欄目向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
附件2
2025年度土地房屋征收實(shí)施單位雙隨機(jī)監(jiān)管抽查工作計(jì)劃
為加強(qiáng)我市土地房屋征收實(shí)施單位管理，規(guī)范征收實(shí)施單位行為，根據(jù)《福建省房屋征收實(shí)施單位規(guī)范化管理辦法》和市關(guān)于加強(qiáng)雙隨機(jī)抽查監(jiān)管工作的要求，我局?jǐn)M于2025年組織對(duì)全市征收實(shí)施單位執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行雙隨機(jī)抽查，全面提升和諧征收水平。
一、檢查內(nèi)容
抽查全市征收實(shí)施單位執(zhí)業(yè)情況，主要對(duì)征收實(shí)施單位的資格、執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行抽查，內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)、檔案管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、人員管理等。
二、檢查對(duì)象
檢查對(duì)象為在廈門從事土地房屋征收與補(bǔ)償具體工作，且在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案,接受土地房屋征收部門（以下簡(jiǎn)稱征收部門）委托，并按照委托合同約定向征收部門收取服務(wù)費(fèi)用的單位。征收實(shí)施單位隨機(jī)抽查全年至少1次，每次抽檢比例不少于在廈房屋征收實(shí)施單位總數(shù)的50%。
三、檢查人員
檢查人員由廈門市自然資源和規(guī)劃局土地房屋征收管理處具備執(zhí)法資格的執(zhí)法人員組成，隨機(jī)抽取檢查人員。
四、時(shí)間安排
上半年于6月15日前，分別對(duì)全市征收實(shí)施單位執(zhí)業(yè)情況組織雙隨機(jī)監(jiān)管抽查。
五、檢查方式
（一）現(xiàn)場(chǎng)巡查
檢查人員直接深入土地房屋征收實(shí)施單位進(jìn)行制度、業(yè)務(wù)檢查和風(fēng)險(xiǎn)判斷分析，通過核實(shí)和查清非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題和疑點(diǎn)，達(dá)到全面深入了解和判斷土地房屋征收實(shí)施單位的經(jīng)營(yíng)和管理情況。
（二）投訴舉報(bào)核查
通過設(shè)置舉報(bào)熱線、舉報(bào)信箱、舉報(bào)接待點(diǎn)等方式，形成電話舉報(bào)、信函舉報(bào)和當(dāng)面舉報(bào)的投訴舉報(bào)體系，還可以按照投訴舉報(bào)人的意愿預(yù)約舉報(bào)的時(shí)間、地點(diǎn)、方式。
（三）專項(xiàng)檢查
集中對(duì)存在某一類問題的征收實(shí)施單位實(shí)行檢查，征收實(shí)施單位應(yīng)依據(jù)檢查要求，及時(shí)提交檢查所需的材料。
六、結(jié)果處理
雙隨機(jī)抽查結(jié)果在我局門戶網(wǎng)站或市信用管理相關(guān)網(wǎng)站公示，并記入征收實(shí)施單位信用檔案，作為年度信用評(píng)價(jià)依據(jù)。
附件3
2025年度建設(shè)項(xiàng)目使用林地批后雙隨機(jī)監(jiān)管檢查工作計(jì)劃
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)項(xiàng)目使用林地監(jiān)督管理工作，提升監(jiān)管的規(guī)范性和有效性，依照《廈門市人民 *** 辦公廳關(guān)于做好推廣隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的通知》（廈府辦〔2016〕12號(hào)）的要求，結(jié)合工作實(shí)際，擬定于2025年開展建設(shè)項(xiàng)目使用林地批后“雙隨機(jī)”監(jiān)管檢查。
一、檢查內(nèi)容
對(duì)業(yè)主單位涉及使用林地的建設(shè)項(xiàng)目是否存在未批先占、少批多占等違規(guī)使用林地行為進(jìn)行檢查。
二、檢查對(duì)象
每半年隨機(jī)抽查使用林地的建設(shè)單位一次，抽檢比例為省級(jí)委托市級(jí)審批的林地使用單位的10％。
三、檢查人員
由森林資源管理業(yè)務(wù)處室人員及相關(guān)執(zhí)法人員組成，隨機(jī)抽取檢查執(zhí)法人員。
四、檢查安排
1.檢查時(shí)間
2025年7月、2026年1月。
2.檢查方式
采用現(xiàn)場(chǎng)巡查的方式。檢查人員直接到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，通過現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、地形圖核實(shí)等手段檢查是否存在違規(guī)行為。
3.檢查結(jié)果通報(bào)
雙隨機(jī)抽查結(jié)果在我局門戶網(wǎng)站或市信用管理相關(guān)網(wǎng)站公示，并記入建設(shè)單位信用檔案。
附件4
2025年度城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)雙隨機(jī)監(jiān)管抽查工作計(jì)劃
為更好落實(shí)黨中央“多規(guī)合一”決策部署，按照“嚴(yán)起來”的要求，規(guī)范和加強(qiáng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)批后核查和日常監(jiān)管，根據(jù)《自然資源部空間規(guī)劃局關(guān)于組織開展規(guī)劃編制單位資質(zhì)核查工作》（自然資空間規(guī)劃函〔2021〕291號(hào)）和《廈門市人民 *** 辦公廳關(guān)于做好推廣雙隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的通知》（廈府辦〔2016〕12號(hào)）的要求，結(jié)合我局工作實(shí)際情況，制定以下方案：
一、檢查對(duì)象
上半年和下半年各隨機(jī)從“廈門市雙隨機(jī)事中事后監(jiān)管綜合執(zhí)法平臺(tái)”抽取城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)單位（半年內(nèi)已受檢并通過的單位除外），每次抽檢比例為10%。
二、檢查內(nèi)容
規(guī)劃資質(zhì)日常監(jiān)管巡查。檢查內(nèi)容主要包括被抽檢單位的實(shí)際資質(zhì)條件與在自然資源部全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃行業(yè)管理信息系統(tǒng)的一致性情況、承攬的項(xiàng)目與所具備規(guī)劃資質(zhì)及業(yè)務(wù)范圍的一致性情況、是否存在違反有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)編制國(guó)土空間規(guī)劃、非法 *** 資質(zhì)證書的情況、受到行政處罰等。
三、檢查要求
（一）落實(shí)“放管服”精神。在日常檢查中要加強(qiáng)政策解釋，充分運(yùn)用信息化手段，程序、要件等要?jiǎng)h繁就簡(jiǎn)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，推進(jìn)監(jiān)管和服務(wù)相互結(jié)合、相互促進(jìn)。
（二）依法依規(guī)核查。嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保監(jiān)督檢查依法有序進(jìn)行；嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕單位負(fù)擔(dān)；嚴(yán)格執(zhí)行各個(gè)檢查環(huán)節(jié)，確保結(jié)果準(zhǔn)確、客觀、公正。在實(shí)施核查時(shí)，確保有兩名以上監(jiān)督檢查人員（具有執(zhí)法證）參加，不得妨礙單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受單位的財(cái)物，不得謀取其他利益。
（三）強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐。在核查中將“行業(yè)管理系統(tǒng)”和相關(guān)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的跟蹤預(yù)警，提高核查的針對(duì)性。
（四）檢查結(jié)果公布。檢查工作結(jié)束后，我局將依照檢查情況填報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)“雙隨機(jī)、一公開”核查表，及時(shí)上級(jí)主管部門，并將適時(shí)向社會(huì)公布檢查情況和查處結(jié)果。對(duì)于檢查有問題的單位，應(yīng)限期督促整改，保障編制單位合規(guī)生產(chǎn)。
附件5
2025年度測(cè)繪地理信息雙隨機(jī)監(jiān)管抽查工作計(jì)劃
為維護(hù)國(guó)家地理信息安全，規(guī)范測(cè)繪地理信息市場(chǎng)秩序，提高事中事后監(jiān)管的效率和執(zhí)行力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》《福建省測(cè)繪條例》《測(cè)繪地理信息質(zhì)量管理辦法》《測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》《測(cè)繪資質(zhì)管理辦法》等法律法規(guī)及《廈門市人民 *** 辦公廳關(guān)于做好推廣雙隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的通知》（廈府辦〔2016〕12號(hào)）的要求,結(jié)合我局工作實(shí)際情況，制定以下方案。
一、檢查對(duì)象范圍
檢查對(duì)象為“廈門市雙隨機(jī)事中事后監(jiān)管綜合執(zhí)法平臺(tái)”被隨機(jī)抽取檢查的測(cè)繪資質(zhì)單位（2024年已受檢并通過的單位除外）、上一年度檢查不合格列入下一年度復(fù)查的單位，檢查范圍為2024年1月至2024年12月期間承擔(dān)完成、且已通過檢查驗(yàn)收合格的各類測(cè)繪地理信息項(xiàng)目成果。
二、時(shí)間安排
（一）隨機(jī)抽取檢查單位階段
2025年4月1日至4月30日（上半年），
2025年9月1日至9月30日（下半年）。
（二）工作人員實(shí)施檢查階段
2025年5月1日至5月31日（上半年），
2025年10月1日至10月31日（下半年）。
（三）檢查結(jié)果公示階段
2025年6月1日至6月30日（上半年），
2025年11月1日至11月30日（下半年）。
三、檢查內(nèi)容
1.測(cè)繪資質(zhì)巡查。主要檢查被抽檢單位的實(shí)際資質(zhì)條件與在測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)載錄信息的一致性情況，承攬的項(xiàng)目與所具備測(cè)繪資質(zhì)及業(yè)務(wù)范圍的一致性情況，測(cè)繪地理信息項(xiàng)目合同履行、項(xiàng)目實(shí)施、成果質(zhì)量及市場(chǎng)信用等情況，測(cè)繪地理信息質(zhì)量管理體系、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果檔案各項(xiàng)制度執(zhí)行情況等；
2.質(zhì)量監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容主要有測(cè)繪地理信息質(zhì)量管理體系建立及運(yùn)行情況、被抽檢單位于2024年內(nèi)測(cè)繪工程項(xiàng)目質(zhì)量和質(zhì)量管理情況；
3.測(cè)繪成果檢查。檢查內(nèi)容主要包括涉密成果生產(chǎn)、保管、復(fù)制、轉(zhuǎn)借、銷毀等重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理情況，涉密地理信息成果電子數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、傳輸和使用情況以及測(cè)繪生產(chǎn)單位測(cè)繪成果資料匯交等情況。
4.安全生產(chǎn)檢查。檢查內(nèi)容主要包括企業(yè)本年度的安全生產(chǎn)承諾書制定、公示、履行情況，企業(yè)安全生產(chǎn)理念、安全生產(chǎn)主體責(zé)任樹立和落實(shí)情況，企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度建立健全情況，企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況，企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)管理情況，企業(yè)野外安全保障能力情況六方面重點(diǎn)內(nèi)容。
四、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。測(cè)繪地理信息成果質(zhì)量監(jiān)督檢查是提升成果質(zhì)量管理水平，更好地為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供準(zhǔn)確、可靠測(cè)繪地理信息保障與服務(wù)的必要手段。
（二）落實(shí)方案，強(qiáng)化責(zé)任。根據(jù)市工作方案，結(jié)合工作實(shí)際，研究細(xì)化推進(jìn)本地區(qū)、本部門測(cè)繪地理信息成果質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的具體措施，落實(shí)責(zé)任分工，強(qiáng)化過程管控，規(guī)范工作程序，確保工作落到實(shí)處。
（三）依法檢查，公正透明。嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保監(jiān)督檢查依法有序進(jìn)行；嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕單位負(fù)擔(dān)；嚴(yán)格執(zhí)行各個(gè)檢查環(huán)節(jié)的工作程序、檢驗(yàn) *** 和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，確保結(jié)果準(zhǔn)確、客觀、公正。
（四）注重檢查結(jié)果運(yùn)用。檢查工作結(jié)束后，匯總資料上報(bào)省廳將適時(shí)向社會(huì)公布檢查情況和查處結(jié)果。
原文鏈接：https://zygh.xm.gov.cn/zfxxgk/zfxxgkml/zhxx/tzgg/202502/t20250207_2916100.htm
