陜西省測繪地理信息局關(guān)于印發(fā)《陜西省測繪資質(zhì)審批管理辦法》的通知

各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市自然資源主管部門：

為進(jìn)一步規(guī)范我省測繪資質(zhì)行政審批工作，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國測繪法》《陜西省測繪條例》及自然資源部《測繪資質(zhì)管理辦法》等，省測繪地理信息局制定了《陜西省測繪資質(zhì)審批管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

陜西省測繪地理信息局    
2022年4月28日        

陜西省測繪資質(zhì)審批管理辦法

之一條　為進(jìn)一步規(guī)范我省測繪資質(zhì)行政審批工作，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國測繪法》《陜西省測繪條例》及自然資源部《測繪資質(zhì)管理辦法》等，以公開、便民、高效為原則，結(jié)合我省實際制定本辦法。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)（除導(dǎo)航電子地圖制作甲級資質(zhì)）審批適用本辦法。

第三條　本辦法所稱的測繪資質(zhì)審批，是指乙級測繪資質(zhì)申請、測繪資質(zhì)專業(yè)類別變更、測繪資質(zhì)等級變更的行政審批。

第四條　省測繪地理信息局負(fù)責(zé)甲級測繪資質(zhì)的審批工作；負(fù)責(zé)對市級自然資源主管部門（或行政審批局）的審批工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

市級自然資源主管部門（或行政審批局）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)乙級測繪資質(zhì)審批工作。

第五條　審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請測繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等通過審批機(jī)關(guān)網(wǎng)站向社會公開。

第六條　測繪資質(zhì)的申請、受理、審查和審批通過全國測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)網(wǎng)上辦理。

第七條　審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照自然資源部《測繪資質(zhì)分類分級標(biāo)準(zhǔn)》要求進(jìn)行審批。

第八條　審批機(jī)關(guān)對申請單位提出的測繪資質(zhì)申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理：

（一）申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定受理并出具受理通知書。

（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者5個工作日內(nèi)1次告知申請單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

（三）申請事項依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請單位向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請。

第九條　審批機(jī)關(guān)對申請單位的下列材料進(jìn)行審查：

（一）法人資格。審查申請單位是否具備法人資格。

（二）技術(shù)人員。審查申請單位專業(yè)技術(shù)人員身份證、依法繳納社會保險證明、勞動合同，退休的專業(yè)技術(shù)人員的退休材料和勞務(wù)合同；測繪專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷證書和職稱證書、測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷證書或職稱證書（必要時附審批文件）等是否真實有效，是否符合所申請資質(zhì)等級和專業(yè)類別要求。

（三）技術(shù)裝備。審查申請單位技術(shù)裝備的發(fā)票或其他所有權(quán)證明是否真實有效，是否符合所申請資質(zhì)等級和專業(yè)類別要求。

（四）測繪地理信息安全保障措施和管理制度。審查申請單位機(jī)構(gòu)、人員、制度、設(shè)施設(shè)備是否健全完整。

（五）技術(shù)和質(zhì)量保證體系。審查申請單位機(jī)構(gòu)、制度是否健全，質(zhì)檢人員職稱、專業(yè)類別是否符合要求。

（六）測繪成果和資料檔案管理制度。審查申請單位機(jī)構(gòu)、人員、制度、設(shè)施設(shè)備是否健全完整。

第十條　對甲級測繪資質(zhì)的審批，省測繪地理信息局通過以下程序進(jìn)行：

（一）按照第八條規(guī)定受理審查；

（二）將申請單位的基本信息、所申請測繪資質(zhì)類別等級及除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外的申請材料信息通過省測繪地理信息局網(wǎng)站進(jìn)行公開，接受社會監(jiān)督；

（三）引入第三方機(jī)構(gòu)作技術(shù)審查，對申請材料的真實性進(jìn)行核查；

（四）必要時，進(jìn)行實地核查或?qū)＜以u議；

（五）召開聯(lián)席會議進(jìn)行會審；

（六）按照簽批程序報省測繪地理信息局業(yè)務(wù)主管負(fù)責(zé)人審批；

（七）頒發(fā)資質(zhì)證書。

第十一條　市級自然資源主管部門（或行政審批局）對乙級測繪資質(zhì)的審批程序可根據(jù)本地實際參照第十條規(guī)定執(zhí)行。

第十二條　審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實性進(jìn)行核查，并將核查記錄存檔。

省測繪地理信息局對市級自然資源主管部門（或行政審批局）的審批結(jié)果進(jìn)行抽查監(jiān)督。

第十三條　審查期間，審批機(jī)關(guān)在收到申請單位被投訴舉報的，應(yīng)當(dāng)予以核實。經(jīng)核實投訴舉報內(nèi)容不屬實的，正常進(jìn)行審批；經(jīng)核實投訴舉報內(nèi)容屬實的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理。核實時間不計入審批時限。

第十四條　審批機(jī)關(guān)應(yīng)在自受理之日起15個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的書面決定。

因特殊情況，審批機(jī)關(guān)在15個工作日內(nèi)不能作出是否準(zhǔn)予許可決定的，經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由告知申請單位。

第十五條　審批機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個工作日內(nèi)，向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書；審批機(jī)關(guān)作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十六條　測繪資質(zhì)證書由省測繪地理信息局統(tǒng)一制作，甲級測繪資質(zhì)證書由省測繪地理信息局直接郵寄給申請單位；乙級測繪資質(zhì)證書由省測繪地理信息局郵寄給市級自然資源主管部門（或行政審批局），市級自然資源主管部門（或行政審批局）向申請單位發(fā)放。

第十七條　申請單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政許可法》第七十八條的規(guī)定作出不予受理的決定或者不予許可的決定，并給予警告，納入申請單位信用記錄予以公示。該單位在1年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。

第十八條　測繪單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得測繪資質(zhì)證書的，該單位在3年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)，審批機(jī)關(guān)不予受理。

第十九條　審批機(jī)關(guān)及其工作人員在測繪資質(zhì)審批工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依照《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條　本辦法未盡事宜，依照自然資源部《測繪資質(zhì)管理辦法》執(zhí)行。

第二十一條　本辦法自2022年6月1日起施行。