山東省自然資源廳關(guān)于做好2022年度自然資源評(píng)價(jià)評(píng)估有關(guān)工作的通知

各市自然資源和林業(yè)主管部門：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，完善自然資源資產(chǎn)分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估制度，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和行業(yè)監(jiān)管，根據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于做好2022年度自然資源評(píng)價(jià)評(píng)估工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2022〕13號(hào)）精神，結(jié)合我省工作實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、加快推進(jìn)園、林、草地分等定級(jí)工作

以第三次國(guó)土調(diào)查成果及最新年度國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)為底圖，輔以森林草原濕地調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，按照“統(tǒng)一部署、省級(jí)指導(dǎo)、市級(jí)審核匯總、縣級(jí)實(shí)施”的工作模式，開展全省園、林、草地分等定級(jí)工作。

（一）開展分等工作。省自然資源廳委托省國(guó)土空間規(guī)劃院作為技術(shù)支撐單位，負(fù)責(zé)編制省級(jí)工作實(shí)施方案和技術(shù)方案，論證確定省域內(nèi)園、林、草地分等指標(biāo)、權(quán)重和等別劃分標(biāo)準(zhǔn)，審核平衡和匯總省級(jí)成果；設(shè)區(qū)市和縣級(jí)自然資源主管部門按照省級(jí)技術(shù)方案開展具體工作并編制成果，設(shè)區(qū)市和縣級(jí)林業(yè)主管部門要配合收集森林資源調(diào)查監(jiān)測(cè)、林草濕荒生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)等相關(guān)資料。設(shè)區(qū)市自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)縣級(jí)成果的審核，匯總后統(tǒng)一上報(bào)。2022年12月10日前完成分等和市級(jí)審核，省自然資源廳審核后報(bào)部。

（二）開展定級(jí)工作。設(shè)區(qū)市和縣級(jí)自然資源主管部門負(fù)責(zé)定級(jí)工作具體實(shí)施。省自然資源廳委托省國(guó)土空間規(guī)劃院作為技術(shù)支撐單位，負(fù)責(zé)制訂園、林、草地定級(jí)技術(shù)要點(diǎn)，審核、匯總省級(jí)成果。設(shè)區(qū)市自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)縣級(jí)成果的審核,匯總后統(tǒng)一上報(bào)。2023年10月底前完成定級(jí)成果，報(bào)省自然資源廳審核。

二、構(gòu)建自然資源 *** 公示價(jià)格體系

（一）建立園、林、草地 *** 公示價(jià)格體系。自然資源部將按照2023年底前基本建立自然資源 *** 公示價(jià)格體系的目標(biāo)，部署園、林、草地基準(zhǔn)地價(jià)制訂工作。各地要提前做好園、林、草地基準(zhǔn)地價(jià)制訂工作準(zhǔn)備，有條件的地方可同步開展園、林、草地分等定級(jí)和基準(zhǔn)地價(jià)制訂工作。

（二）落實(shí)城鄉(xiāng)公示地價(jià)體系建設(shè)。各地要加快城鎮(zhèn)標(biāo)定地價(jià)體系建設(shè)與更新、集體建設(shè)用地和農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)制訂工作，按照《山東省自然資源廳關(guān)于做好2021年度自然資源評(píng)價(jià)評(píng)估有關(guān)工作的通知》（魯自然資字〔2021〕80號(hào)）要求及時(shí)公布實(shí)施，完成電子化備案和成果匯交。集體建設(shè)用地和農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)公示內(nèi)容及要求參照附件1。

各設(shè)區(qū)市自然資源主管部門要針對(duì)2019年部署的城鎮(zhèn)標(biāo)定地價(jià)公示、集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)制訂，2020年部署的城鄉(xiāng)基準(zhǔn)地價(jià)全覆蓋和定期發(fā)布基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)等要求，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)所有縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)公示地價(jià)體系建設(shè)情況自查，檢查工作完成情況、未完成原因及存在問題并承諾完成時(shí)限，填寫《公示地價(jià)建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表》（附件2），并形成檢查工作報(bào)告，于2022年6月10日前報(bào)省自然資源廳。省自然資源廳將適時(shí)進(jìn)行抽查，對(duì)工作進(jìn)度慢的地區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)。

（三）開展新一輪城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)更新工作。為保證基準(zhǔn)地價(jià)的現(xiàn)勢(shì)性，各地要組織開展新一輪城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)更新工作，基準(zhǔn)日統(tǒng)一設(shè)定為2023年1月1日。2023年9月底前完成驗(yàn)收、公布實(shí)施、電子化備案和成果匯交等工作。

三、優(yōu)化自然資源價(jià)格監(jiān)測(cè)

（一）優(yōu)化城市地價(jià)監(jiān)測(cè)。探索在重點(diǎn)城市開展商品住宅用地交易價(jià)格監(jiān)測(cè)，繼續(xù)在原有城市范圍開展國(guó)家級(jí)和省級(jí)城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，優(yōu)化監(jiān)測(cè)技術(shù) *** ，提升監(jiān)測(cè)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)的響應(yīng)度。繼續(xù)加強(qiáng)城市地價(jià)監(jiān)測(cè)，省級(jí)監(jiān)測(cè)城市繼續(xù)按照省級(jí)監(jiān)測(cè)要求通過城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作平臺(tái)上報(bào)季度、年度監(jiān)測(cè)成果。鼓勵(lì)各地探索開展集體建設(shè)用地地價(jià)監(jiān)測(cè)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的地價(jià)監(jiān)測(cè)體系。

（二）完善全域自然資源價(jià)格監(jiān)測(cè)。青島市繼續(xù)開展全域自然資源價(jià)格監(jiān)測(cè)工作并總結(jié)相關(guān)成果，完善適應(yīng)主要自然資源價(jià)格特點(diǎn)的監(jiān)測(cè)機(jī)制，探索形成統(tǒng)一的自然資源等級(jí)價(jià)數(shù)據(jù)體系和監(jiān)測(cè)體系，形成報(bào)告，于2022年10月底前上報(bào)省自然資源廳。

四、加強(qiáng)自然資源評(píng)價(jià)評(píng)估行業(yè)管理

（一）強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查。各市自然資源主管部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)從業(yè)土地估價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的證書 *** 、代簽報(bào)告、惡性壓價(jià)等行業(yè)違法違規(guī)線索及時(shí)上報(bào)省自然資源廳，配合做好2022年度土地估價(jià)行業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查工作，督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)違規(guī)機(jī)構(gòu)和人員整改到位。

（二）嚴(yán)格落實(shí)土地估價(jià)機(jī)構(gòu)備案制度。加強(qiáng)土地估價(jià)行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)《資產(chǎn)評(píng)估法》確定的土地估價(jià)機(jī)構(gòu)備案制度。從事土地估價(jià)業(yè)務(wù)的評(píng)估機(jī)構(gòu)須依法到省自然資源廳進(jìn)行備案，取得備案函。已備案機(jī)構(gòu)名稱、法定代表人或執(zhí)行事務(wù)合伙人、股東或合伙人、組織形式、執(zhí)業(yè)評(píng)估師等重大事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起15個(gè)工作日內(nèi)登錄備案系統(tǒng)提交變更信息，及時(shí)完成變更備案。換發(fā)新備案函的，要及時(shí)掃描上傳土地估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒赶到y(tǒng)進(jìn)行更新。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行土地估價(jià)報(bào)告電子備案制度。土地估價(jià)機(jī)構(gòu)完成的土地估價(jià)報(bào)告實(shí)行電子化備案，在提交給委托方之前，須上傳全國(guó)土地估價(jià)監(jiān)管系統(tǒng)取得電子備案號(hào)。嚴(yán)肅查處土地估價(jià)報(bào)告未上傳全國(guó)土地估價(jià)監(jiān)管系統(tǒng)，未取得電子監(jiān)管碼（備案號(hào)）等逃避監(jiān)管行為，不斷規(guī)范自然資源評(píng)價(jià)評(píng)估行業(yè)秩序。

（四）貫徹落實(shí)新房地產(chǎn)估價(jià)師“分業(yè)監(jiān)管”要求。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)資格改革要求，配合相關(guān)部門做好新房地產(chǎn)估價(jià)師資格考試、注冊(cè)管理等工作，對(duì)原證書效力不變的土地估價(jià)師和改革后的新房地產(chǎn)估價(jià)師，開展土地估價(jià)業(yè)務(wù)的，落實(shí)“分業(yè)監(jiān)管”要求。

（五）加強(qiáng)對(duì)土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管。山東省不動(dòng)產(chǎn)登記 *** 與土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)要按照《資產(chǎn)評(píng)估法》要求，依法依規(guī)開展行業(yè)自律管理，維護(hù)行業(yè)良好發(fā)展秩序，于2022年10月底前，形成履職情況自查報(bào)告上報(bào)省自然資源廳。省自然資源廳將于2022年12月底前對(duì)協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果報(bào)自然資源部。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)自然資源和林業(yè)主管部門要高度重視，充分利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)，摸清本行政區(qū)域自然資源等級(jí)價(jià)現(xiàn)狀底數(shù)，做好內(nèi)外協(xié)調(diào)和部門協(xié)同，統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估工作。

（二）落實(shí)資金保障。自然資源等級(jí)價(jià)格評(píng)估監(jiān)測(cè)、 *** 公示價(jià)格體系建設(shè)均為中央與地方共同事權(quán)。各級(jí)自然資源部門要根據(jù)近期及中期工作任務(wù)安排，爭(zhēng)取 *** 支持，提前將所需經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。

（三）強(qiáng)化技術(shù)支撐。省自然資源廳委托山東省國(guó)土空間規(guī)劃院作為全省自然資源等級(jí)價(jià)格評(píng)估監(jiān)測(cè)、 *** 公示價(jià)格體系建設(shè)的省級(jí)技術(shù)支撐單位，負(fù)責(zé)相關(guān)技術(shù)方案制訂和業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)。各級(jí)自然資源主管部門要加強(qiáng)技術(shù)力量保障，確保工作按要求推進(jìn)。

聯(lián)系方式:

廳自然資源開發(fā)利用處

宋? 云? 0531-51791120;

省國(guó)土空間規(guī)劃院

鄭燕鳳? 0531-88588092;

省不動(dòng)產(chǎn)登記 *** 與土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)

王永偉? 0531-88581269

郵箱：kflyc@shandong.cn

附件：1.集體建設(shè)用地和農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)公示內(nèi)容及要求

??????2.公示地價(jià)建設(shè)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表

??????????????????????????????????山東省自然資源廳

??????????????????????????????????2022年5月17日

附件：