山東省自然資源廳關于做好測繪資質單位安全生產分類分級管理工作的通知

各市自然資源主管部門：

為深入貫徹落實 *** 總書記關于安全生產重要指示精神，進一步完善全省測繪行業安全生產治理體系，全面提升綜合治理能力，根據《山東省人民 *** 安全生產委員會關于進一步強化企業安全生產分類分級監督管理工作的意見》（魯安發〔2022〕8號）等文件精神，現就做好全省測繪資質單位安全生產分類分級監督管理工作事項，通知如下：

一、分類分級

各市、縣（市、區）自然資源主管部門，按照《山東省測繪資質單位安全生產分類分級指導標準（試行）》（詳見附件，以下統稱為《標準》）要求，組織轄區開展測繪資質單位安全生產分類分級工作。

二、 *** 步驟

（一）調查摸底

2022年10月20日前，各市、縣（市、區）自然資源主管部門，統一對轄區內測繪資質單位安全生產狀況和管理績效情況，進行調查摸底，建立“一企一檔”的電子臺賬，形成基礎信息庫。

（二）診斷定級

1、資質單位申報等級。2022年10月30日前，各市、縣（市、區）自然資源主管部門，依據《標準》規定，組織指導轄區內測繪資質單位申報安全生產等級。

2、主管部門核準定級。2022年11月10日前，各市、縣（市、區）自然資源主管部門，依據《標準》規定，組織對轄區內測繪資質單位安全生產首次定級。

3、公示認定等級結果。2022年11月20日前，各市、縣（市、區）自然資源主管部門，將轄區內測繪資質單位安全生產定級結果，進行公示認定。

（三）上報結果。2022年11月30日前，各市自然資源主管部門，將轄區內測繪資質單位安全生產管理定級結果上報省自然資源廳，形成全省一本賬。后續各市轄區內測繪資質單位分級動態調整情況，每年6月和12月底前上報。

三、分類分級管理

（一）動態調整安全生產等級

各級自然資源主管部門要加大轄區測繪資質單位的日常監督檢查和安全生產舉報投訴信息處理，及時發現測繪資質單位安全生產存在隱患和問題，并依據有關規定，適時進行安全生產等級動態調整。

1.降級處理。測繪資質單位安全生產責任制、安全生產措施落實不到位；風險隱患雙重預防體系未有效建立運行；拒不執行監管執法指令等情形，給予降低等級處理。對發生安全生產事故或瞞報事故等情形，直接降為 D等級。對受到降級處理的單位，實行一年期的重點關注，關注期滿后重新定級。

2.升級處理。測繪資質單位安全生產管理水平較高，連續三年以上未發生安全生產事故，積極創建安全生產標準化企業或安全生產管理先進經驗受縣級 *** 以上表彰等情形的，可以晉升高一等級。同一單位兩年內不得晉升兩個等級。

（二）差異化監督管理

1.差異化監管執法。各級自然資源主管部門對A級測繪資質單位以指導服務為主，強化自主管理，減少檢查頻次。對B級測繪資質單位進行常態化監管，實施常規檢查。對C級測繪資質單位進行重點關注，加大檢查和執法力度。對D級測繪資質單位采取重點監管、嚴管嚴查，采取專項檢查或派駐人員駐點監督等措施。情節嚴重的，依法依規責令限期整改或停產停業整頓。

2.差異化綜合治理。各級自然資源主管部門監督管理要與安全生產通報、約談、警示、重點關注等措施相結合，統籌推進實施。

（三）差異化激勵懲戒

各級自然資源主管部門對連續定為高等級、示范作用明顯的測繪資質單位，應當給予通報表彰、復產復工優先審核等激勵措施。對連續定為低等級、不具備安全生產條件的測繪資質單位，依法依規責令停產停業整頓，整頓仍達不到要求的，依法予以吊銷執業資格。

各市縣級自然資源主管部門依據地方實際，細化分類分級管理措施辦法。

四、有關要求

（一）強化組織領導。對測繪資質單位安全生產分類分級管理是黨中央和國務院、自然資源部和省委、省 *** 大抓安全生產的重要舉措，各級自然資源主管部門一定要高度重視，提高政治站位，要以對黨的事業、測繪行業長遠發展和資質單位經營建設高度負責的態度，強化組織領導，建立健全工作機制，周密部署安排，確保取得實效。

（二）加強宣傳教育。各級自然資源主管部門要積極開展安全生產分類分級政策宣講活動，耐心細致釋疑解惑，大力倡導測繪資質單位自覺服從分類分級工作安排，實現企業自我診斷分級服從主管部門診斷分級，下級部門診斷分級服從上級部門診斷分級，真正擁護安全生產差異化管理舉措。加強資質單位安全生產管理信息公開，接受社會監督。積極培養樹立安全生產典型，加大宣傳推廣力度，形成社會齊抓共治的良好局面。

（三）周密組織實施。對測繪資質單位安全生產分類分級監督管理，關系到測繪資質單位的經營和發展，各級自然資源主管部門要堅持求真務實的工作作風，及時發現和糾正測繪資質單位自評自定階段可能出現的弄虛作假問題，堅持公開公平公正和實事求是，避免診斷不嚴格不規范，結論不真不實，影響分類分級監管實效。如有類似問題發生，省自然資源廳將嚴肅追究有關單位和人員的責任。

聯系人：于新忠　電話：0531-51791215

郵　箱：zrzygtchc@shangdong.cn

附件：《山東省測繪資質單位安全生產分類分級指導標準（試行）》

??????????????????????????????????山東省自然資源廳

??????????????????????????????????2022年9月30日

附件：