哪些情況導(dǎo)致測繪資質(zhì)被吊銷
第四十一條
違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,給予警告,責(zé)令改正,可以并處十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn),在測繪活動中擅自采用國際坐標(biāo)系統(tǒng)的;
(二)擅自發(fā)布中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域的重要地理信息數(shù)據(jù)的。
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第四十二條
違反本法規(guī)定,未取得測繪資質(zhì)證書,擅自從事測繪活動的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得和測繪成果,并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。
以欺騙手段取得測繪資質(zhì)證書從事測繪活動的,吊銷測繪資質(zhì)證書,沒收違法所得和測繪成果,并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。
非法測繪的主要危害
中心城市、關(guān)鍵地區(qū)和核心設(shè)施的坐標(biāo)、地形、地質(zhì)信息,特別是關(guān)系到一國經(jīng)濟(jì)命脈、國防安全的基礎(chǔ)信息資料,一旦被敵對勢力所獲取,就可能成為其平時進(jìn)行監(jiān)視偵察,戰(zhàn)時進(jìn)行軍事打擊的有力依據(jù)。而這對一國安全所構(gòu)成的威脅可謂不言自明。
地圖一般分為公開出版、內(nèi)部用圖和地形圖三種。普通老百姓很難看到的就是地形圖,它是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)。此外,地形圖對國防有著巨大幫助,特別是在高端武器使用中作用更為明顯。我國的地形圖包括幾百個要素,其中有普通地圖從來不標(biāo)注的高程線、坐標(biāo)、地形地貌等,還有水系、道路、居民地和興趣點等,當(dāng)?shù)匦螆D無限放大后,相關(guān)區(qū)域內(nèi)的所有信息都能看到。
當(dāng)?shù)?*** 對測繪資質(zhì)不認(rèn)可怎么辦
對測量的結(jié)果有權(quán)提出異議,按你說的情況可以向 *** 上級部門反映情況,或向法院通過訴訟的方式進(jìn)行 *** 。
測繪資質(zhì)等級認(rèn)定是國家測繪地理信息局主管下的資質(zhì)認(rèn)定,該認(rèn)定屬于行政審批的范疇。凡是從事測繪相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)取得該資質(zhì)的認(rèn)定,否則不得從事該領(lǐng)域的經(jīng)營活動。
關(guān)于甲級測繪資質(zhì)質(zhì)量體系問題?
基本要求
1.設(shè)立測繪地理信息安全保密工作機(jī)構(gòu)。
2.從事涉密測繪業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國國籍,簽訂保密責(zé)任書,接受保密教育。
3.建立健全測繪地理信息安全保密管理制度。明確涉密人員管理、保密要害部門部位管理、涉密設(shè)備與存儲介質(zhì)管理、涉密測繪成果全流程保密、保密自查等要求。
4.明確涉密測繪成果使用審批流程和責(zé)任人,未經(jīng)批準(zhǔn),涉密測繪成果不得帶離保密要害部門部位。
5.涉密存儲介質(zhì)專人管理,建立臺賬;涉密設(shè)備與存儲介質(zhì)應(yīng)粘貼密級標(biāo)識;涉密計算機(jī)、涉密存儲介質(zhì)不得接入互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息 *** ;涉密 *** 與互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息 *** 之間實行物理隔離;涉密計算機(jī)外接端口封閉管理。
6.建立健全涉密測繪外業(yè)安全保密管理制度,落實監(jiān)管人員和保密責(zé)任,外業(yè)所用涉密計算機(jī)納入涉密單機(jī)進(jìn)行管理。
7.對屬于國家秘密的地理信息的獲取、持有、提供、利用情況進(jìn)行登記并長期保存,實行可追溯管理。
從事測繪活動,應(yīng)當(dāng)遵守保密法律法規(guī)規(guī)章等有關(guān)規(guī)定。
浙江省測繪管理條例(2014修正)
之一章 總則之一條 為了加強(qiáng)測繪管理,保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù),維護(hù)國家 *** 、安全和利益,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪及其相關(guān)活動,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條 縣級以上地方人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪工作的領(lǐng)導(dǎo),將測繪事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)地理信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)地理信息資源共享,促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展。第四條 省測繪局是省人民 *** 管理測繪工作的部門(以下稱省測繪管理部門),負(fù)責(zé)本省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)的市和縣級人民 *** 測繪行政主管部門(以下稱測繪管理部門),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民 *** 其他有關(guān)部門按照本級人民 *** 規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。第五條 縣級以上測繪管理部門依法履行下列職責(zé):
(一)宣傳貫徹執(zhí)行測繪法律、法規(guī),依法查處測繪違法行為;
(二)管理測繪基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行;
(三)管理和組織實施基礎(chǔ)測繪;
(四)組織管理地籍測繪,監(jiān)督管理行政區(qū)域界線測繪、房產(chǎn)測繪及其他測繪;
(五)管理和監(jiān)督測繪資質(zhì)資格和測繪市場;
(六)管理地圖編制、地圖審核、地圖產(chǎn)品和地圖市場;
(七)管理測繪成果,向社會提供基礎(chǔ)測繪成果和測繪公共服務(wù);
(八)管理和維護(hù)測量標(biāo)志;
(九)法律、法規(guī)和本級人民 *** 規(guī)定的其他職責(zé)。第六條 外國的組織或者個人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動,必須經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門批準(zhǔn),并報省測繪管理部門備案,由省測繪管理部門抄送國家安全機(jī)關(guān)。第七條 縣級以上地方人民 *** 應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵測繪科學(xué)技術(shù)研究、創(chuàng)新和進(jìn)步,采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,提高測繪科學(xué)技術(shù)水平,支持測繪成果的開發(fā)、應(yīng)用。
對在測繪科學(xué)技術(shù)進(jìn)步中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個人,按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予獎勵。第二章 測繪系統(tǒng)與測繪標(biāo)準(zhǔn)第八條 省測繪管理部門根據(jù)測繪事業(yè)發(fā)展的需要,依法建立與國家坐標(biāo)系統(tǒng)相統(tǒng)一的全省平面坐標(biāo)系統(tǒng),制定本省測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
從事測繪活動應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的測繪基準(zhǔn)、測繪系統(tǒng)和全省平面坐標(biāo)系統(tǒng),執(zhí)行國家和本省規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。第九條 因建設(shè)、規(guī)劃、資源調(diào)查和科學(xué)研究的需要,確需建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,按以下程序報測繪管理部門批準(zhǔn):
(一)建立杭州市、寧波市城市或者杭州市、寧波市行政區(qū)域和國家重大工程項目相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,由省測繪管理部門提出審核意見,報國務(wù)院測繪行政主管部門批準(zhǔn);
(二)建立其他設(shè)區(qū)的市城市或者市、縣行政區(qū)域和省重大工程項目相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,由設(shè)區(qū)的市測繪管理部門提出審核意見,報省測繪管理部門批準(zhǔn);
(三)建立縣級市城市或者縣人民 *** 所在地的鎮(zhèn)相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,由縣級測繪管理部門提出審核意見,報設(shè)區(qū)的市測繪管理部門批準(zhǔn)。第十條 建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)與全省平面坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。一個城市或者行政區(qū)域只能建立一個相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。
申請建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的單位,應(yīng)當(dāng)提交論證報告、技術(shù)方案以及與全省統(tǒng)一平面坐標(biāo)系統(tǒng)的聯(lián)系方式。第十一條 相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的測繪成果應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有測繪質(zhì)量檢驗資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢驗合格。第三章 基礎(chǔ)測繪第十二條 基礎(chǔ)測繪管理實行統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、定期更新、保障需求、促進(jìn)應(yīng)用的原則。第十三條 省測繪管理部門負(fù)責(zé)組織實施下列基礎(chǔ)測繪項目:
(一)建立和復(fù)測全省統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng);
(二)測制和更新全省1:1 0000國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品;
(三)測制和更新縣級以上地方人民 *** 所在地的城市規(guī)劃區(qū)1:5000國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品;
(四)省基礎(chǔ)航空攝影,獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料;
(五)建立和維護(hù)更新省基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng);
(六)建設(shè)和維護(hù)省基礎(chǔ)測繪設(shè)施;
(七)編制省綜合地圖集、普通地圖集以及按照國務(wù)院測繪行政主管部門和省人民 *** 規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省測繪管理部門組織實施的其他基礎(chǔ)測繪項目。
違反測繪法的規(guī)定
法律分析:在測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的同時,測繪地理信息領(lǐng)域的違法行為也時有發(fā)生,并呈現(xiàn)出六大形態(tài)。一是一些測繪單位有意或無意標(biāo)注出涉密軍事單位。二是一些沒有資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行非法測繪。三是一些媒體將涉密信息在地圖上標(biāo)注后在報紙上刊發(fā)。四是一些單位或網(wǎng)友缺乏保密意識,將重要設(shè)施標(biāo)注或不規(guī)范的地圖等測繪信息在網(wǎng)上流傳,造成泄密或影響國家版圖安全。五是有些外國人在以投資、旅游等名義,從事非法測繪活動。六是有些測繪單位接受開發(fā)商好處,在對銷售房產(chǎn)進(jìn)行測繪時,虛增房屋面積,增加購房人購房成本。開發(fā)商銷售房子前,需要請測繪單位對房屋面積進(jìn)行測量,然而一些測繪單位非法虛增房屋面積,增加購房人購房成本。這成為近年來測繪地理信息領(lǐng)域違法行為中的新形態(tài)。違法是指國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體或公民,因違反法律的規(guī)定,致使法律所保護(hù)的社會關(guān)系和社會秩序受到破壞,依法應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的行為。違法由下2列條件構(gòu)成:(1)違法必須是人們違反法律規(guī)定的一種行為,包括作為和不作為。(2)違法必須是在不同程度上侵犯法律所保護(hù)的社會關(guān)系的行為,必須是對社會造成一定危害的行為。(3)違法必須是行為者出于故意或過失,也就是行為人要有主觀方面的過錯或罪過。(4)違法的主體必須是具有法定責(zé)任能力和行為能力的人,包括自然人和法人。
法律依據(jù):《測繪行政處罰規(guī)定》
第十四條 承辦人與案件有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十五條 對已經(jīng)立案的測繪違法案件,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面、客觀、公正的調(diào)查。
調(diào)查案件時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示國務(wù)院測繪行政主管部門或者省級 *** 法制部門頒發(fā)的執(zhí)法證件。
第十六條 調(diào)查案件可以采取以下方式:詢問當(dāng)事人、證人和其他有關(guān)人員;查閱有關(guān)材料;向國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體調(diào)取、收集書面證據(jù)材料;對專門性問題進(jìn)行鑒定;必要時由有關(guān)人員協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場勘驗、檢查;法律、法規(guī)許可的其他方式。
第十七條 詢問當(dāng)事人、證人和其他有關(guān)人員,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行筆錄,并由被詢問人核對無誤后簽字。
查閱有關(guān)材料,對可以用作證據(jù)的部分,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)制或摘抄。
向國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體調(diào)取、收集的書面證據(jù)材料,必須由提供人署名,并加蓋單位印章。
對專門性問題進(jìn)行鑒定,應(yīng)當(dāng)寫出鑒定結(jié)論,并由鑒定人簽名。
進(jìn)行現(xiàn)場勘驗、檢查,應(yīng)當(dāng)將勘驗、檢查的情況寫成筆錄,并由被勘驗、檢查人或者見證人簽名。
第十八條 調(diào)查終結(jié),應(yīng)當(dāng)由案件承辦人寫出調(diào)查報告。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定提出處理意見,報實施行政處罰的測繪主管部門負(fù)責(zé)人審批。
第十九條 測繪主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對違法事實是否清楚、證據(jù)是否充分、程序是否合法、適用法律、法規(guī)和規(guī)章是否準(zhǔn)確等進(jìn)行審查并簽署意見。
第二十條 對于情節(jié)復(fù)雜、疑難的案件,應(yīng)當(dāng)由測繪主管部門負(fù)責(zé)人集體討論作出處理決定。