無資質簽訂的合同是否有效
法律主觀：
一、無資質公司簽訂合同是否有效嗎
沒有資質一方所簽訂的合同是不是無效，要看合同要求當事人具有資質，如果有資質要求的，合同無效。
《中華人民共和國民法典》之一百五十三條違反法律、行政法規的強制性規定的民事法律行為無效。但是，該強制性規定不導致該民事法律行為無效的除外。
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違背公序良俗的民事法律行為無效。
二、無資質的公司簽訂的承包合同是否有法律效力
無建筑施工資質的公司簽訂的建筑承包合同是無效的。根據法律規定，無建筑施工資質的公司是不能承接相關工程建筑的，因此所簽訂的建筑承包合同也因違反國家強制性規定而無效。
發包人可以與總承包人訂立建設工程合同，也可以分別與勘察人、設計人、施工人訂立勘察、設計、施工承包合同。發包人不得將應當由一個承包人完成的建設工程肢解成若干部分發包給幾個承包人。
總承包人或者勘察、設計、施工承包人經發包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設計、施工承包人向發包人承擔連帶責任。承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉包給第三人。
禁止承包人將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成。
三、合同與協議的區別
雙方的意思都表示一致而達成的一種契約。簡單地說，就是你情我愿，然后我們把大家都同意的事情固定下來，說明白，說清楚，那么我們達成一致的這個事項就是協議，在法律上就叫合同。
一般來說，生效的合同和協議法律效力就是相同的。除非沒有生效或因為一些條件而失效。比如：合同或協議的一方是個7歲的小孩，這樣的合同就沒有效力。
需要公證的合同或協議只是把合同或協議的效力固定并強化，如果法律沒有要求，合同、協議的當事人也沒有約定，是不需要特別的公證的。合同或協議一般兩份就夠了。合同當事人各持一份，如有第三份，很可能是給見證人或第三人，這個作用也是為了強化合同或協議的效力，由雙方當事人約定的。
合同或協議一般只是名稱、叫法的不同。只要不違反法律和道德風俗，當事人可以任意約定合同或協議的名稱、內容、形式，都是有效的。綜上所述，沒有資質一方所簽訂的合同是不是無效，要看合同要求當事人具有資質，如果有資質要求的，合同無效。
法律客觀：
《中華人民共和國民法典》之一百五十三條違反法律、行政法規的強制性規定的民事法律行為無效。但是，該強制性規定不導致該民事法律行為無效的除外。違背公序良俗的民事法律行為無效?！督ㄖā返诙鶙l承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書，并在其資質等級許可的業務范圍內承攬工程。禁止建筑施工企業超越本企業資質等級許可的業務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業的名義承攬工程。禁止建筑施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照，以本企業的名義承攬工程。
與無資質或超越資質等級相對方簽訂合同有何風險？如何防范？
與無資質或超越資質等級相對方簽訂合同，會因簽約主體不具有相應的資質導致合同無效，對雙方當事人沒有約束力，無法追究逾期竣工違約金、逾期付款違約金、未達到質量標準違約金等違約責任。
因此，為了防范這些風險，簽訂合同前應當做好審查：如對方為分包方，可參照發包方的招標文件看是否對工程主體具備資質審核要求，依照招標文件內容或其他工程專業要求檢查簽約主體是否具有與工程項目相對應的資質及資質等級，要求對方提供相應資質材料復印件用作備案材料。
浙江省測繪管理條例(2013修正)
之一章 總則之一條 為了加強測繪管理，保障測繪事業為經濟建設、國防建設和社會發展服務，維護國家 *** 、安全和利益，根據《中華人民共和國測繪法》和其他有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條 在本省行政區域內從事測繪及其相關活動，應當遵守本條例。第三條 縣級以上地方人民 *** 應當加強對測繪工作的領導，將測繪事業納入國民經濟和社會發展規劃，加強地理信息基礎設施建設，推進地理信息資源共享，促進測繪事業發展。第四條 省測繪局是省人民 *** 管理測繪工作的部門（以下稱省測繪管理部門），負責本省測繪工作的統一監督管理。
設區的市和縣級人民 *** 測繪行政主管部門（以下稱測繪管理部門），負責本行政區域內測繪工作的統一監督管理。
縣級以上地方人民 *** 其他有關部門按照本級人民 *** 規定的職責分工，負責本部門有關的測繪工作。第五條 縣級以上測繪管理部門依法履行下列職責：
（一）宣傳貫徹執行測繪法律、法規，依法查處測繪違法行為；
（二）管理測繪基準、標準并監督執行；
（三）管理和組織實施基礎測繪；
（四）組織管理地籍測繪，監督管理行政區域界線測繪、房產測繪及其他測繪；
（五）管理和監督測繪資質資格和測繪市場；
（六）管理地圖編制、地圖審核、地圖產品和地圖市場；
（七）管理測繪成果，向社會提供基礎測繪成果和測繪公共服務；
（八）管理和維護測量標志；
（九）法律、法規和本級人民 *** 規定的其他職責。第六條 外國的組織或者個人在本省行政區域內從事測繪活動，必須經國務院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門批準，并報省測繪管理部門備案，由省測繪管理部門抄送國家安全機關。第七條 縣級以上地方人民 *** 應當采取措施，鼓勵測繪科學技術研究、創新和進步，采用先進的技術和設備，提高測繪科學技術水平，支持測繪成果的開發、應用。
對在測繪科學技術進步中做出重要貢獻的單位和個人，按照國家和省有關規定給予獎勵。第二章 測繪系統與測繪標準第八條 省測繪管理部門根據測繪事業發展的需要，依法建立與國家坐標系統相統一的全省平面坐標系統，制定本省測繪技術規范和標準。
從事測繪活動應當使用國家規定的測繪基準、測繪系統和全省平面坐標系統，執行國家和本省規定的測繪技術規范和標準。第九條 因建設、規劃、資源調查和科學研究的需要，確需建立相對獨立的平面坐標系統的，按以下程序報測繪管理部門批準：
（一）建立杭州市、寧波市城市或者杭州市、寧波市行政區域和國家重大工程項目相對獨立的平面坐標系統的，由省測繪管理部門提出審核意見，報國務院測繪行政主管部門批準；
（二）建立其他設區的市城市或者市、縣行政區域和省重大工程項目相對獨立的平面坐標系統的，由設區的市測繪管理部門提出審核意見，報省測繪管理部門批準；
（三）建立縣級市城市或者縣人民 *** 所在地的鎮相對獨立的平面坐標系統的，由縣級測繪管理部門提出審核意見，報設區的市測繪管理部門批準。第十條 建立相對獨立的平面坐標系統，應當與全省平面坐標系統相聯系。一個城市或者行政區域只能建立一個相對獨立的平面坐標系統。
申請建立相對獨立的平面坐標系統的單位，應當提交論證報告、技術方案以及與全省統一平面坐標系統的聯系方式。第十一條 相對獨立的平面坐標系統的測繪成果應當經具有測繪質量檢驗資質的機構檢驗合格。第三章 基礎測繪第十二條 基礎測繪管理實行統籌規劃、分級管理、定期更新、保障需求、促進應用的原則。第十三條 省測繪管理部門負責組織實施下列基礎測繪項目：
（一）建立和復測全省統一的平面控制網、高程控制網和空間定位網；
（二）測制和更新全省1∶10000國家基本比例尺地圖、影像圖及其數字化產品；
（三）測制和更新縣級以上地方人民 *** 所在地的城市規劃區1∶5000國家基本比例尺地圖、影像圖及其數字化產品；
（四）省基礎航空攝影，獲取基礎地理信息的遙感資料；
（五）建立和維護更新省基礎地理信息系統；
（六）建設和維護省基礎測繪設施；
（七）編制省綜合地圖集、普通地圖集以及按照國務院測繪行政主管部門和省人民 *** 規定應當由省測繪管理部門組織實施的其他基礎測繪項目。
寧波市測繪管理辦法(2006)
之一章 總則之一條 為了加強測繪管理，促進測繪事業發展，根據《中華人民共和國測繪法》、《浙江省測繪管理條例》及其他有關法律、法規、規章，結合本市實際，制定本辦法。第二條 本市行政區域內從事測繪及其相關活動，適用本辦法。第三條 市規劃局是本市測繪工作的行政主管部門，負責本市測繪工作的統一監督管理，其派出機構按照職責負責指定區域內的測繪管理工作。
各縣（市）規劃局是本行政區域內測繪工作的行政主管部門，其業務受市規劃局的指導。
市、縣（市）有關行政主管部門按照本級人民 *** 規定的職責分工，負責本部門有關的測繪工作，并接受同級測繪行政主管部門的業務指導。第四條 本市使用國家規定的測繪基準、測繪系統和寧波市獨立平面坐標系統；執行國家、省和市的測繪技術規范和標準。
市測繪行政主管部門可以根據測繪事業發展的需要，會同有關部門補充制定本市測繪技術規范和標準。第二章 基礎測繪和其他測繪第五條 市、縣（市）測繪行政主管部門負責組織實施本行政區域內下列基礎測繪項目：
（一）建立和復測基礎平面控制網、高程控制網、空間定位網和城市地面沉降監測水準網；
（二）測制和更新1∶500、1∶1000、1∶2000國家基本比例尺地圖、影像圖及其數字化產品；
（三）進行基礎航空攝影，獲取基礎地理信息的遙感資料；
（四）建立和維護更新基礎地理信息系統；
（五）建設和維護基礎測繪設施；
（六）普查城市地下管線，建立和維護更新城市地下管線信息系統；
（七）編制本行政區域地圖（集、冊）；
（八）實施國家基礎測繪計劃指標體系規定的其他項目。第六條 市、縣（市）發展和改革主管部門應當會同同級測繪行政主管部門根據本行政區域的基礎測繪規劃以及當年的經濟社會發展實際，編制本級基礎測繪年度計劃，并分別報各自的上級主管部門備案。
市、縣（市）財政部門應當根據本級基礎測繪年度計劃安排的項目和國家規定的測繪成本定額，核撥年度基礎測繪經費。
市轄區和各類開發區范圍內的基礎測繪年度計劃及其實施經費，按照有關規定執行。第七條 全部或者部分使用財政性資金的測繪項目，發展和改革主管部門在批準立項前應當征求同級測繪行政主管部門的意見；財政部門在審核涉及未經立項批準測繪項目的預算支出時，應當征求同級測繪行政主管部門的意見。測繪行政主管部門應當自收到征求意見材料之日起10日內反饋意見。
測繪行政主管部門提出已有適宜測繪成果可供利用不需要進行測繪的，有關部門應予審查。確屬重復測繪的，發展和改革主管部門不得批準立項，財政部門不得批準預算支出。第八條 市、縣（市）測繪行政主管部門應當會同同級國土資源和房產行政主管部門編制本行政區域的地籍和房產測繪規劃。地籍和房產測繪規劃應當與基礎測繪規劃相銜接。
測繪行政主管部門按照規劃負責組織實施地籍和房產測繪規劃中的基礎地形圖測繪；國土資源和房產行政主管部門負責組織實施其中的地籍和房產專業測繪，所需的基礎地形圖由測繪行政主管部門負責提供。第九條 城市規劃區范圍應當覆蓋1∶2000國家基本比例尺的地形圖；近期建設規劃區域和鎮（集鎮）、村莊的建成區應當覆蓋1∶500或1∶1000國家基本比例尺的地形圖，并及時更新。第十條 市、縣（市）人民 *** 應當加強基礎地理信息系統建設，適應經濟建設和社會發展對基礎地理信息的需求。
市、縣（市）人民 *** 應當建立本級基礎地理信息系統及地理信息數據的交換機構，并促進基礎地理信息資源共享。第十一條 建立以地理信息數據為基礎的信息系統，應當利用符合國家標準的基礎地理信息數據，并符合下列要求：
（一）采用本辦法規定的測繪基準和測繪系統；
（二）采用的基礎地理信息數據類型與系統的建設目標相適應；
（三）涉密地理信息的儲存、使用等能滿足保密管理的規定。第十二條 城市規劃區內的建設工程竣工后，建設單位應當在90日內進行竣工測繪。建設工程竣工測繪應當由具有測繪資質的單位實施，其測繪成果納入建設工程竣工驗收的范圍，規劃行政主管部門在工程驗收時應當查驗竣工測繪資料。
地下管線竣工測繪實行監理制度，具體規定由市測繪行政主管部門制定。
寧波市人民 *** 關于修改《寧波市人民防空工程使用管理暫行規定》的決定(2010)
一、第六條修改為：“人民防空工程的維護管理按以下分工進行：
（一）指揮、通訊、主支干道等人民防空工程由人防主管部門負責維修保養并承擔費用；
（二）機關、社會團體、企事業等單位的人民防空工程由工程所屬單位負責維修保養并承擔費用；
（三）住宅小區和其他房地產開發項目依法修建的人民防空工程，由業主委員會或建設單位委托的物業服務企業負責日常維護管理。”二、增加一項作為第七條第（五）項：“阻止危害人民防空工程及設施安全或降低人民防空工程防護效能的行為發生；對不聽勸阻的，應及時向人防主管部門報告”。三、第九條修改為：“建設單位應當設立規范的人民防空工程標志牌，注明竣工時間、面積、管理使用單位等。涉及人民防空工程性質、坐標和防護能力等有關數據應當保密”。四、第十五條修改為：“除住宅小區內平時用作停車的人民防空工程外，其他使用人民防空工程的單位或個人應與人民防空工程的管理單位簽訂書面使用合同，載明使用范圍、用途、期限及權利義務等內容，并自合同生效之日起15日內報當地人防主管部門備案”。五、第二十條第三款修改為：“人民防空工程經批準拆除后無法補建的，拆除單位或個人應按當地人民防空工程易地建設費標準，向人防主管部門支付補償費”。六、第二十五條修改為：“對違反本規定的行為，依照《中華人民共和國人民防空法》和《浙江省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》的有關規定進行處罰”。
此外，對有關條文的文字和順序作相應的修改和調整。
本決定自發布之日起施行。《寧波市人民防空工程使用管理暫行規定》根據本決定作相應的修改，重新發布。
