浙江省測(cè)繪成果管理辦法(2018修正)
之一章 總 則之一條 為了加強(qiáng)測(cè)繪成果管理，維護(hù)國(guó)家安全，促進(jìn)測(cè)繪成果應(yīng)用與共享，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪成果的生產(chǎn)、處理、匯交、保管、提供、獲取、利用、銷(xiāo)毀，以及質(zhì)量監(jiān)督管理、重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布，適用本辦法。第三條 縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門(mén)依法履行職責(zé)，鼓勵(lì)和支持測(cè)繪成果的開(kāi)發(fā)利用，建立健全測(cè)繪成果的共享和交換制度以及運(yùn)行機(jī)制。第四條 省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省測(cè)繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。全省依法匯交的測(cè)繪成果資料的接收、整理、保管，以及提供省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的服務(wù)等具體工作，由省測(cè)繪資料檔案機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
市、縣（市、區(qū)）測(cè)繪地理信息主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民 *** 其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門(mén)有關(guān)的測(cè)繪成果工作。第五條 任何單位和個(gè)人生產(chǎn)、處理、匯交、保管、提供、獲取、利用、銷(xiāo)毀測(cè)繪成果，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定，采取必要的保密措施，保障測(cè)繪成果的安全。第二章 質(zhì)量管理第六條 測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。
測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪成果質(zhì)量管理，落實(shí)測(cè)繪成果質(zhì)量檢驗(yàn)、管理和責(zé)任制度，并對(duì)其完成的測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。全部或者部分使用國(guó)家投資完成的測(cè)繪成果，還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)測(cè)繪質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。
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未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的測(cè)繪成果，不得提供使用。第七條 測(cè)繪單位完成的測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。
測(cè)繪單位使用的測(cè)繪計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計(jì)量器具檢定機(jī)構(gòu)檢定合格，并在有效期內(nèi)使用。第八條 從事測(cè)繪質(zhì)量檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與其從事的測(cè)繪質(zhì)量檢驗(yàn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)。
從事測(cè)繪質(zhì)量檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)向社會(huì)開(kāi)展測(cè)繪質(zhì)量檢驗(yàn)服務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)計(jì)量認(rèn)證合格。第三章 匯交與保管第九條 測(cè)繪項(xiàng)目出資人或者承擔(dān)國(guó)家投資的測(cè)繪項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪項(xiàng)目測(cè)繪成果檢驗(yàn)合格后3個(gè)月內(nèi)向省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)匯交測(cè)繪成果副本或者目錄。省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)可以委托市、縣（市、區(qū)）測(cè)繪地理信息主管部門(mén)接收本行政區(qū)域匯交的測(cè)繪成果副本和目錄。
省財(cái)政投資完成的測(cè)繪項(xiàng)目，由承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的單位向省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)匯交測(cè)繪成果副本和目錄。市、縣（市、區(qū)）財(cái)政投資完成的測(cè)繪項(xiàng)目，由承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的單位向省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)委托的市、縣（市、區(qū)）測(cè)繪地理信息主管部門(mén)匯交測(cè)繪成果副本和目錄。非財(cái)政資金投資完成的測(cè)繪項(xiàng)目，由測(cè)繪項(xiàng)目出資人向省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)或者其委托的測(cè)繪地理信息主管部門(mén)匯交測(cè)繪成果目錄及相關(guān)說(shuō)明。
測(cè)繪成果的副本和目錄實(shí)行無(wú)償匯交。第十條 應(yīng)當(dāng)匯交的測(cè)繪成果副本或者目錄包括：
（一）等級(jí)以上天文測(cè)量、三角測(cè)量、水準(zhǔn)測(cè)量、衛(wèi)星大地測(cè)量、重力測(cè)量獲取的數(shù)據(jù)和圖件；
（二）以測(cè)繪為目的的航空攝影數(shù)據(jù)、影像等資料，以及獲取地理信息的遙感資料；
（三）國(guó)家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；
（四）地籍圖測(cè)繪、房產(chǎn)圖測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、海洋測(cè)繪獲取的數(shù)據(jù)和圖件；
（五）工程測(cè)量中的控制網(wǎng)測(cè)量成果和地形圖；
（六）基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)和城市地下管線信息系統(tǒng)的地理信息數(shù)據(jù)及有關(guān)資料；
（七）城市及區(qū)域性地面沉降監(jiān)測(cè)測(cè)繪成果資料；
（八）公開(kāi)出版的地圖；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他測(cè)繪成果資料。第十一條 接收測(cè)繪成果資料的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到匯交的測(cè)繪成果副本或者目錄時(shí)，出具匯交憑證。
市、縣（市、區(qū)）測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省測(cè)繪資料檔案機(jī)構(gòu)移交測(cè)繪成果資料。具體辦法由省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)制定。
省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年編制全省測(cè)繪成果資料的目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，向社會(huì)公布。第十二條 外國(guó)的組織或者個(gè)人依法與中方合資、合作，在本省行政區(qū)域內(nèi)完成的測(cè)繪成果，中方部門(mén)或者單位在向國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén)匯交測(cè)繪成果副本時(shí)，應(yīng)當(dāng)將匯交情況向省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)備案。
浙江省測(cè)繪與地理信息局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，省測(cè)繪與地理信息局設(shè)7個(gè)職能處室：
（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)的綜合協(xié)調(diào)和重要事項(xiàng)的督查督辦；負(fù)責(zé)文電、保密、檔案、信息、外事、保衛(wèi)和 *** 工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政事務(wù)工作。
（二）政策法規(guī)與行業(yè)管理處。組織起草測(cè)繪與地理信息地方性法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)范性文件，擬訂測(cè)繪與地理信息行業(yè)政策，經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督實(shí)施；承擔(dān)全省測(cè)繪與地理信息市場(chǎng)的監(jiān)督管理，承辦測(cè)繪與地理信息資質(zhì)管理工作；承辦測(cè)繪項(xiàng)目和外國(guó)組織、個(gè)人來(lái)本省測(cè)繪的備案工作；監(jiān)督管理全省測(cè)繪與地理信息項(xiàng)目的招投標(biāo)工作；指導(dǎo)、監(jiān)督全省測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)工作；承辦全省性或重大測(cè)繪與地理信息違法案件的查處工作；承辦行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等有關(guān)工作。
（三）規(guī)劃財(cái)務(wù)處。組織編制和指導(dǎo)實(shí)施全省測(cè)繪與地理信息事業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和基礎(chǔ)測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地籍測(cè)繪及其他重大測(cè)繪項(xiàng)目規(guī)劃與年度計(jì)劃；管理省級(jí)測(cè)繪與地理信息事業(yè)經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)資金，負(fù)責(zé)對(duì)直屬單位財(cái)務(wù)的監(jiān)督審計(jì)和局系統(tǒng)安全生產(chǎn)與計(jì)算機(jī) *** 系統(tǒng)的管理工作；承辦航空攝影與遙感、衛(wèi)星影像采購(gòu)計(jì)劃的審核；負(fù)責(zé)測(cè)繪與地理信息行業(yè)的綜合統(tǒng)計(jì)。
（四）基礎(chǔ)地理信息與科技處。承辦全省基礎(chǔ)測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地籍測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、城市測(cè)繪和其他重大測(cè)繪項(xiàng)目以及航空攝影與衛(wèi)星遙感影像采購(gòu)的組織、管理工作；承擔(dān)全省測(cè)繪基準(zhǔn)，測(cè)繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、計(jì)量和技術(shù)的監(jiān)督管理工作；承擔(dān)“數(shù)字浙江”、“數(shù)字城市”地理空間框架、浙江省地理空間數(shù)據(jù)交換和共享平臺(tái)的建設(shè)、管理工作；承擔(dān)全省測(cè)繪與地理信息科技管理和對(duì)外合作交流工作。
（五）測(cè)繪成果與地理信息管理處。擬訂全省測(cè)繪成果與地理信息管理、開(kāi)發(fā)應(yīng)用的政策和管理辦法，負(fù)責(zé)提供測(cè)繪公共服務(wù)和突發(fā)公共事件處置應(yīng)急測(cè)繪保障的組織管理工作；負(fù)責(zé)全省地理信息資源共建共享的管理工作；指導(dǎo)全省測(cè)繪成果與地理信息的監(jiān)督管理工作；承辦對(duì)外提供測(cè)繪成果的審批；組織實(shí)施全省地理信息數(shù)據(jù)變化監(jiān)測(cè)和綜合統(tǒng)計(jì)分析工作，審核全省重要地理信息數(shù)據(jù)。
（六）地理信息開(kāi)發(fā)利用處（地圖管理處）。擬訂全省地理信息資源開(kāi)發(fā)利用和地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策和管理辦法，指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)地理信息新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用和地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作；承擔(dān)全省地圖管理工作，承辦地圖管理的相關(guān)工作；制訂浙江省地圖的行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)樣圖。
（七）政治處。承辦機(jī)關(guān)及直屬單位的人事管理和機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)；擬訂測(cè)繪人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和有關(guān)政策；負(fù)責(zé)黨群和宣傳工作；指導(dǎo)測(cè)繪職業(yè)資格管理工作；負(fù)責(zé)出國(guó)人員政審和局機(jī)關(guān)離退休人員服務(wù)管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土站所一人所現(xiàn)象突出信息怎樣寫(xiě)
xx縣國(guó)土資源局在市局和縣委、縣*的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的精神，以服務(wù)大局、保障發(fā)展為主線，以保護(hù)資源、合理利用為目標(biāo)，開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，積極主動(dòng)服務(wù)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，嚴(yán)格規(guī)范管理，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展提供了有力支撐。現(xiàn)將今年主要工作總結(jié) 如下：
(一)守住三條底線，保護(hù)耕地、生態(tài)、群眾利益。
1.耕地紅線。2016年全縣耕地總面積為66045.02公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積52357.92公頃，符合與市*簽訂的責(zé)任書(shū)指標(biāo)要求，切實(shí)守住了耕地紅線。1-10月，仁義鎮(zhèn)蓮花坪等8個(gè)土地綜合整治項(xiàng)目總投資3800萬(wàn)元，可完成指標(biāo)數(shù)163公頃，其中5個(gè)項(xiàng)目已竣工，3個(gè)項(xiàng)目年底預(yù)計(jì)可竣工，正抓緊做好各項(xiàng)目驗(yàn)收工作，確保全縣今年耕地占補(bǔ)*衡。
2.生態(tài)紅線。我局高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，對(duì)非法開(kāi)采、破壞情開(kāi)采等行為做到露頭就打，堅(jiān)決按照“六個(gè)不留”標(biāo)準(zhǔn)取締到位，1-10月，全縣取締了7個(gè)落后或不達(dá)標(biāo)的礦業(yè)權(quán)。積極部署了全縣97個(gè)礦山的礦區(qū)復(fù)綠，復(fù)綠總面積達(dá)600公頃。投資960萬(wàn)元對(duì)荷葉、太清礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境恢復(fù)治理，總規(guī)模236公頃;投入40萬(wàn)元對(duì)4處地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行治理，總規(guī)模10公頃。全縣水土流失明顯減少，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步得到改善。
3.群眾利益紅線。我局始終把維護(hù)群眾的國(guó)土資源利益放在首位，不碰損害群眾利益這根“紅線”，把維護(hù)群眾權(quán)益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落實(shí)點(diǎn)。今年縣*下達(dá)土地儲(chǔ)備任務(wù)1000畝，力爭(zhēng)1500畝。1-10月，我局已完成入庫(kù)面積為2400畝，超額完成全年總?cè)蝿?wù)。征購(gòu)價(jià)款1.5億余元全部依法按程序發(fā)放到位，無(wú)一復(fù)議現(xiàn)象發(fā)生。想方設(shè)法方便群眾辦事，創(chuàng)新工作方式，簡(jiǎn)化辦事流程，未出現(xiàn)以罰代法、亂罰亂收等行為，落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，籌集資金61萬(wàn)元幫貧扶困，妥善處理各類(lèi)國(guó)土資源*事項(xiàng)87件，接受咨詢(xún)806次，有力的維護(hù)了全縣群眾的國(guó)土資源利益。
(二)突出三條主線，建設(shè)用地、礦產(chǎn)、測(cè)繪市場(chǎng)。
1.土地市場(chǎng)。科學(xué)編制2014年土地儲(chǔ)備、土地供給計(jì)劃，嚴(yán)把項(xiàng)目預(yù)審關(guān)，節(jié)約集約用地。今年省市分配我縣用地指標(biāo)975畝;縣*下達(dá)向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)1300畝。1-10月，我縣實(shí)際報(bào)批1700畝，超額完成全年工作任務(wù)。在土地供給上，全縣2014-2014年到省、市報(bào)批234.1317公頃;2014-2014年全縣供地184.6246公頃;2014-2014年期間xx-xx縣供地率為78.86%。達(dá)到縣市區(qū)在2014-2014年總供地率不低于75%的要求。1-10月，我縣供應(yīng)土地154宗，總面積52.8816公頃，總價(jià)款33223萬(wàn)元。其中：招拍掛32宗，面積37.668公頃,成交價(jià)款32268萬(wàn)元 ;協(xié)議出讓119宗，面積1.1777公頃，成交價(jià)款955萬(wàn)元;劃撥供地3宗，面積14.0359公頃。在全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力增強(qiáng)的背景下，超額完成縣委下達(dá)的財(cái)政可用土地出讓收入2.5億元目標(biāo)任務(wù)。
2.礦產(chǎn)市場(chǎng)。科學(xué)編置礦業(yè)權(quán)，依法依規(guī)進(jìn)一步整頓整合礦業(yè)權(quán)，維護(hù)礦產(chǎn)市場(chǎng)。今年全縣下達(dá)采礦權(quán)價(jià)款、采礦權(quán)使用費(fèi)等500萬(wàn)元，礦補(bǔ)費(fèi)征收任務(wù)700萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)任務(wù)。1-10月，完成采礦權(quán)價(jià)款、采礦權(quán)使用費(fèi)235.4875萬(wàn)元;完成探礦權(quán)價(jià)款1015.19萬(wàn)元，共計(jì)1250.6775萬(wàn)元;征收入庫(kù)礦補(bǔ)費(fèi)1257.4083萬(wàn)元，全面超額完成工作任務(wù)。
3.測(cè)繪市場(chǎng)。加大對(duì)全縣測(cè)繪市場(chǎng)的監(jiān)管力度，對(duì)7個(gè)有測(cè)繪資質(zhì)的單位進(jìn)行資質(zhì)復(fù)核換證。開(kāi)展“問(wèn)題地圖”清理，切實(shí)加大對(duì)測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)的保護(hù)，對(duì)全縣首例破壞測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)的`行為進(jìn)行立案查處，并處罰款3萬(wàn)元。切實(shí)維護(hù)了全縣測(cè)繪市場(chǎng)。今年下達(dá)測(cè)繪隊(duì)工作任務(wù)200萬(wàn)元，1-10月，完成測(cè)繪收費(fèi)257.0968萬(wàn)元，超額完成任務(wù)。
(三)改造四條管線，規(guī)范辦公、財(cái)務(wù)、政工、信息管理。
1.規(guī)范辦公運(yùn)行。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件及會(huì)議精神，我局扎實(shí)開(kāi)展停止新建樓堂館所和辦公用房專(zhuān)項(xiàng)清理工作。對(duì)照辦公用房使用標(biāo)準(zhǔn)，采取“騰、退、改、整合”等措施，共清查整改辦公用房13間，騰出面積228.25*方米;先后出臺(tái)了公務(wù)用車(chē)制度、行文制度、預(yù)算績(jī)效管理、規(guī)范收發(fā)文程序、值班值守制度、接待管理制度等，1-10月，全局行文數(shù)量同比下降32%，全局辦公更加規(guī)范運(yùn)行。
2.規(guī)范財(cái)務(wù)管理。認(rèn)真執(zhí)行“收支”兩條線財(cái)務(wù)管理制度，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，先后出臺(tái)了規(guī)范差旅費(fèi)管理制度、規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放制度、規(guī)范中心所支出管理制度等，通過(guò)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制，全局“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支1-10月同比下降30.8%，大幅下降。
3.規(guī)范政工管理。建立健全績(jī)效考機(jī)制、人事檔案管理，出臺(tái)了綜合考核評(píng)價(jià)方案、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度等。積極開(kāi)展黨的群眾性路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)了全局干部職工的責(zé)任感、使命感和自覺(jué)性，形成了強(qiáng)大的正能量。積極向市組織部匯報(bào)，確定引進(jìn)1名高學(xué)歷人才。聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員16名。
4.規(guī)范信息管理。全縣國(guó)土資源信息本著以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外的方針，加強(qiáng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)，及時(shí)更新工作動(dòng)態(tài)，宣傳新的國(guó)土資源法律法規(guī)政策，公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、土地出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、行政審批流程等，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)土資源信息化建設(shè)，內(nèi)網(wǎng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)行政審批無(wú)縫對(duì)接，辦理國(guó)土資源業(yè)務(wù)全面提速。1-10月，網(wǎng)上處理公文1117件，行政審批803件，節(jié)省辦事時(shí)間826天。
(四)重視四條專(zhuān)線，落實(shí)服務(wù)、廉政、作風(fēng)、監(jiān)管措施。
1.優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我局通過(guò)實(shí)際操作、細(xì)化事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦理流程，落行首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知、一門(mén)受理、跟蹤服務(wù)等措施，辦理國(guó)土資源業(yè)務(wù)時(shí)，辦事效率提高了52%;對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行特事特辦，積極主動(dòng)上門(mén)服務(wù)。1-10月落實(shí)了31個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的報(bào)批，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)高效的國(guó)土資源服務(wù)。
2.廉政建設(shè)。緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部廉潔從政工作。邀請(qǐng)紀(jì)委、檢-察-院、人大、*等部門(mén)深入到股室、中心所調(diào)研或座談，開(kāi)展廉政教育;由一把手組織全局干部集中學(xué)習(xí)了廉政風(fēng)險(xiǎn)教育課等，筑牢樹(shù)立了干部職工反腐防變的思想防線。
3.作風(fēng)建設(shè)。深入開(kāi)展了解“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦” 專(zhuān)項(xiàng)整治、“庸懶散”專(zhuān)項(xiàng)整治、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治等作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng);扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察和重要崗位效能監(jiān)督工作，規(guī)范涉企檢查工作情況、涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)清理工作情況等重點(diǎn)工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)督;對(duì)用地股開(kāi)展重要崗位效能監(jiān)督。通過(guò)積極宣傳發(fā)動(dòng)，開(kāi)展自查自糾，針對(duì)存在的問(wèn)題，落實(shí)整改，責(zé)任到人，處分到人，糾正了工作中存在的一些不足，全局的服務(wù)意識(shí)、辦事效率和服務(wù)水*進(jìn)一步提高。
4.監(jiān)管執(zhí)法。通過(guò)加強(qiáng)動(dòng)巡查，開(kāi)展查違專(zhuān)項(xiàng)整治、衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督、超深越界專(zhuān)項(xiàng)整治、閑置土地清理等專(zhuān)項(xiàng)工作，成效果顯著，做到了監(jiān)督到位、履職到位，依法行政、查處到位。1-10月，我局排查違章建筑龍?zhí)督值垒爡^(qū)(含縣茶場(chǎng))1187宗，總面積228523*方米，違法建筑總建筑面積984377*方米;確定281宗1000*方米以上違法地塊，移送8起案件，11人至*、紀(jì)檢*門(mén)予以嚴(yán)厲打擊，起到了震懾作用，全面遏制了城鄉(xiāng)結(jié)合部的違法建設(shè)勢(shì)頭。對(duì)國(guó)家下發(fā)我縣w圖斑(疑似違法圖斑)176個(gè)，總面積902.34畝，涉及耕地面積366.88畝;pj圖斑(往年批準(zhǔn)本年度建設(shè)圖斑)39個(gè)，總面積236.84畝，涉及耕地面積33.16畝;礦產(chǎn)疑似違法圖斑15個(gè)，涉及我縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn);全部進(jìn)行實(shí)地核查，落實(shí)整改。全縣違法總比例為13.2?，違法占用耕地比例為5.4?。10月已通過(guò)市級(jí)審核驗(yàn)收，上報(bào)省級(jí)，我縣未列入約談、問(wèn)責(zé)范圍。
二、當(dāng)前形勢(shì)分析及存在的困難和問(wèn)題
1.新政策。黨的提出機(jī)構(gòu)改革的任務(wù)，全-國(guó)-兩-會(huì)通過(guò)了*機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案。機(jī)構(gòu)改革，重點(diǎn)是減政放權(quán)，核心是轉(zhuǎn)變職能，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用。目前，國(guó)土資源部正在系統(tǒng)梳理現(xiàn)有審批事項(xiàng)，在已取消和下放11項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)54項(xiàng)，未來(lái)3年還將取消、下放14項(xiàng)，包括12類(lèi)項(xiàng)目用地和小面積零星分散建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審權(quán)、衛(wèi)片執(zhí)法檢查約談和問(wèn)責(zé)權(quán)下放到省。
在用地報(bào)批上：今年湖南省國(guó)土資源廳在用地報(bào)批上進(jìn)行了改革，采取的主要措施是下達(dá)一定指標(biāo)，如不及時(shí)報(bào)批，指標(biāo)將被報(bào)批力度大，資料準(zhǔn)備齊，能及時(shí)上繳用地報(bào)批的相關(guān)費(fèi)用的縣區(qū)優(yōu)先占用，形成各縣(市)、區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。要求各縣(市)、區(qū)在報(bào)批力度、資料準(zhǔn)備、財(cái)政保障上更加有力。
在衛(wèi)片執(zhí)法檢查上：衛(wèi)片執(zhí)法檢查約談和問(wèn)責(zé)權(quán)下放到省級(jí)，省級(jí)在項(xiàng)目預(yù)審、報(bào)批情況的掌握上更清楚，市級(jí)已召開(kāi)衛(wèi)片執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議，要求各縣(市)、區(qū)各負(fù)其責(zé)，權(quán)力與壓力同時(shí)下移。
在征地管理上：國(guó)家下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》，要求市縣國(guó)土資源部門(mén)要按照確定的征地補(bǔ)償安置方案，將應(yīng)支付給被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置費(fèi)，直接支付給農(nóng)民個(gè)人，不再通過(guò)鄉(xiāng)、村等環(huán)節(jié)支付，防止截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)問(wèn)題等，征地拆遷工作更趨復(fù)雜，難度更大。
在節(jié)約集約用地上：國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)土地節(jié)約集約利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求認(rèn)真貫徹生態(tài)文明建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮*作用，堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，遵循嚴(yán)控增量、盤(pán)活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率。因地制宜盤(pán)活農(nóng)村建設(shè)用地，積極推進(jìn)礦區(qū)土地復(fù)墾利用等。全縣在規(guī)范農(nóng)村建房上，打造了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌*臺(tái)，制定了有關(guān)政策。在節(jié)約集約用地上要求更高。
2.挑戰(zhàn)與機(jī)遇。從以上新政策、新形勢(shì)來(lái)看，在減政放權(quán)的背景下，給合x(chóng)x-xx縣國(guó)土資源特點(diǎn)，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。我縣可集中力量對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行各個(gè)突破，進(jìn)一步加大用地報(bào)批力度，及時(shí)拿到用地批單，爭(zhēng)取更多用地指標(biāo)，減少衛(wèi)片執(zhí)法檢查壓力;結(jié)合全縣農(nóng)村規(guī)劃，充分利用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌*臺(tái)，可因地制宜的盤(pán)活農(nóng)村建設(shè)用地，不斷提升全縣節(jié)約集約用地水*;xx-xx縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)歷史悠久，廢棄礦山用地面積達(dá)2544.6公頃，可在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上做好文章，爭(zhēng)取更多國(guó)家資金，并積極開(kāi)展第三輪城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目調(diào)研，解決未來(lái)幾年城鎮(zhèn)建設(shè)用地發(fā)展問(wèn)題，突破用地瓶頸。
浙江省測(cè)繪科學(xué)技術(shù)研究院提供咨詢(xún)服務(wù)嗎
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