外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法
之一條 為加強對外國的組織或者個人在中華人民共和國領域和管轄的其云南省昆明市美國測繪行業(yè)資質管理他海域從事測繪活動的管理，維護國家安全和利益，促進中外經濟、科技的交流與合作，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和其他有關法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條 外國的組織或者個人在中華人民共和國領域和管轄的其他海域從事測繪活動（以下簡稱來華測繪），適用本辦法。第三條 來華測繪應當遵循以下原則：
（一）必須遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定云南省昆明市美國測繪行業(yè)資質管理；
（二）不得涉及中華人民共和國的國家秘密；
（三）不得危害中華人民共和國的國家安全。第四條 國務院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門負責來華測繪的審批。
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縣級以上各級人民 *** 測繪行政主管部門依照法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對來華測繪履行監(jiān)督管理職責。第五條 來華測繪應當符合測繪管理工作國家秘密范圍的規(guī)定。測繪活動中涉及國防和國家其他部門或者行業(yè)的國家秘密事項，從其主管部門的國家秘密范圍規(guī)定。第六條 外國的組織或者個人在中華人民共和國領域測繪，必須與中華人民共和國的有關部門或者單位依法采取合資、合作的形式（以下簡稱合資、合作測繪）。
前款所稱合資、合作的形式，是指依照《中華人民共和國中外合資經營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經營企業(yè)法》的規(guī)定設立合資、合作企業(yè)。
經國務院及其有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 批準，外國的組織或者個人來華開展科技、文化、體育等活動時，需要進行一次性測繪活動的（以下簡稱一次性測繪），可以不設立合資、合作企業(yè)，但是必須經國務院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門批準，并與中華人民共和國的有關部門和單位的測繪人員共同進行。第七條 合資、合作測繪不得從事下列活動：
（一）大地測量；
（二）測繪航空攝影；
（三）行政區(qū)域界線測繪；
（四）海洋測繪；
（五）地形圖和普通地圖編制；
（六）導航電子地圖編制；
（七）國務院測繪行政主管部門規(guī)定的其他測繪活動。第八條 合資、合作測繪應當取得國務院測繪行政主管部門頒發(fā)的《測繪資質證書》。
合資、合作企業(yè)申請測繪資質應當具備下列條件：
（一）符合《中華人民共和國測繪法》以及外商投資的法律法規(guī)的有關規(guī)定；
（二）符合《測繪資質管理規(guī)定》的有關要求；
（三）合資、合作企業(yè)須中方控股；
（四）已經依法進行企業(yè)登記，并取得中華人民共和國法人資格。第九條 合資、合作企業(yè)申請測繪資質應當提供下列材料：
（一）《測繪資質管理規(guī)定》中要求提供的申請材料；
（二）中方控股的證明文件；
（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
（四）國務院測繪行政主管部門規(guī)定應當提供的其他材料。第十條 測繪資質許可依照下列程序辦理：
（一）提交申請：合資、合作企業(yè)應當分別向國務院測繪行政主管部門和其所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門提交申請材料；
（二）初審：國務院測繪行政主管部門在收到申請材料后依法作出是否受理的決定。決定受理的，應當及時通知省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門進行初審。省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門應當在接到初審通知后20個工作日內提出初審意見，并報國務院測繪行政主管部門；
（三）審查：國務院測繪行政主管部門接到初審意見后5個工作日內送軍隊測繪主管部門會同審查，并在接到會同審查意見后8個工作日內作出審查決定；
（四）發(fā)放證書：審查合格的，由國務院測繪行政主管部門頒發(fā)相應等級的《測繪資質證書》；審查不合格的，由國務院測繪行政主管部門作出不予許可的決定。第十一條 申請一次性測繪的，應當提交下列申請材料一式三份：
（一）申請表；
（二）國務院及其有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 的批準文件；
（三）按照法律法規(guī)規(guī)定應當提交的有關部門的批準文件；
（四）外國的組織或者個人的身份證明和有關資信證明；
（五）測繪活動的范圍、路線、測繪精度及測繪成果形式的說明；
（六）測繪活動時使用的測繪儀器、軟件和設備的清單和情況說明；
（七）中華人民共和國現(xiàn)有測繪成果不能滿足項目需要的說明。
測繪資質管理辦法2020
測繪資質管理辦法
（2020年最新征求意見稿）
之一條【立法目的】 為了加強測繪資質管理，促進地理信息產業(yè)發(fā)展，維護國家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》，制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應當依法取得測繪資質證書，并在測繪資質等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內從事測繪活動。
第三條【分級分類】 測繪資質分為甲、乙兩個等級。
測繪資質的專業(yè)類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯(lián)網地圖服務。
第四條【審批機關】 測繪資質的審批機關為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門。
導航電子地圖制作甲級測繪資質的審批和管理，由自然資源部負責。
前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內的測繪資質的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門負責。
第五條【公開便民】 審批機關應當按照公開、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務。
審批機關應當將申請測繪資質的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結果等向社會公開。
第六條【申請條件】 申請測繪資質的單位應當符合下列條件：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測繪活動相適應的測繪專業(yè)技術人員和測繪相關專業(yè)技術人員；
（三）有與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施；
（四）有健全的技術和質量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請和受理】 審批機關對申請單位提出的測繪資質申請，應當根據(jù)下列情形分別作出處理:
(一)申請材料齊全并符合法定形式的，應當決定受理并發(fā)放受理通知書；
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五個工作日內一次告知申請單位需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;
(三)申請事項依法不屬于本審批機關職責范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請單位向有關審批機關申請。
第八條【受理和審查的方式】 審批機關應當網上受理、審查測繪資質申請。必要時，審批機關也可以進行實地核查或者委托下級自然資源主管部門進行實地核查。
第九條【審查和決定】 審批機關受理測繪資質申請后，應當依據(jù)測繪資質分類分級標準，對申請材料進行審查，自受理之日起十五個工作日內作出是否批準測繪資質的書面決定。
因特殊情況在十五個工作日內不能作出決定的，經本審批機關負責人批準，可以延長十個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請單位。
第十條【審查結果】 審批機關作出批準測繪資質決定的，應當在十個工作日內，向申請單位頒發(fā)測繪資質證書。審批機關作出不予批準測繪資質決定的，應當說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第十一條【測繪資質證書】 測繪資質證書有效期為五年。測繪資質證書包括紙質證書和電子證書，紙質證書和電子證書具有同等法律效力。
測繪資質證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條【資質延續(xù)】 測繪單位需要延續(xù)依法取得的測繪資質證書有效期的，應當在測繪資質證書有效期屆滿九十日前，向審批機關提出延續(xù)申請。
審批機關應當根據(jù)測繪單位的申請，在測繪資質證書有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)。
第十三條【資質變更】 測繪單位變更測繪資質等級或者專業(yè)類別的，應當按照本辦法規(guī)定的審批權限和程序重新申請辦理測繪資質審批。
測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發(fā)生變更的，應當向審批機關提交有關部門的核準材料,申請換發(fā)新的測繪資質證書。
第十四條【資質注銷】 測繪單位有下列情形之一的，審批機關應當依法予以注銷測繪資質證書：
（一）測繪資質證書有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）法人依法終止的；
（三）測繪資質行政許可決定依法被撤銷、撤回的；
（四）測繪資質證書依法被吊銷的；
（五）申請注銷測繪資質證書的。
第十五條【合并轉制】 測繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測繪資質等級和專業(yè)類別。
測繪單位發(fā)生轉制或者分立的，應當向相應的審批機關重新申請測繪資質。
第十六條【測繪監(jiān)理】 測繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級或者低等級測繪資質單位實施的該專業(yè)類別的測繪項目。
第十七條【證書換發(fā)】 測繪單位在領取新的測繪資質證書時，應當將原測繪資質證書交回審批機關。
測繪資質證書遺失的，測繪單位可以向審批機關申請補領。
第十八條【信息變更報告】 測繪單位取得測繪資質后，變更專業(yè)技術人員或者技術裝備的，應當在三十日內向相應的審批機關報告。
第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關測繪資質的文件和資料，進行查閱或者予以復制；
（二）要求被檢查的單位就有關測繪資質的問題作出說明；
（三）進入被檢查單位及其實施測繪活動的現(xiàn)場進行實地檢查；
（四）責令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規(guī)的行為。
被檢查的單位應當配合，如實提供有關文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測繪項目】 測繪單位應當按照規(guī)定，定期在測繪資質管理信息系統(tǒng)中報送測繪項目清單。
第二十一條【隨機抽查】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當建立健全隨機抽查機制，依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術和質量保證體系、專業(yè)技術人員、技術裝備等測繪資質情況進行檢查，并將抽查結果向社會公布。
縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當合理確定隨機抽查比例;對于投訴舉報多、有相關不良信用記錄的測繪單位，可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當加強測繪單位信用體系建設，及時將隨機抽查結果納入測繪單位信用記錄。
測繪單位在測繪行業(yè)信用懲戒期內不得申請晉升測繪資質等級和增加專業(yè)類別。
第二十三條【法律責任一】 申請測繪資質的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請測繪資質的，審批機關應當依法作出不予受理的決定或者不予批準的決定，并給予警告。該單位在一年內再次申請測繪資質的，審批機關不予受理。
第二十四條【法律責任二】 測繪單位依法取得測繪資質后，存在不符合其測繪資質等級或者專業(yè)類別條件的，由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責令限期改正;逾期未改正的，處三萬元以下的罰款，并納入測繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責任三】 測繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當手段取得測繪資質證書的，審批機關應當依據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內再次申請測繪資質的，審批機關不予受理。
第二十六條【法律責任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責令改正，并給予警告。
第二十七條【行政機關責任】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質審批和管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構成犯罪的，移送有關機關依法追究刑事責任。
第二十八條【分級標準】 測繪資質等級專業(yè)類別的具體申請條件和申請材料由自然資源部另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門可以根據(jù)本地實際，適當提高測繪資質分類分級標準中的專業(yè)技術人員、技術裝備的數(shù)量要求。具體調整標準于發(fā)布之日起三十日內報送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測繪資質的申請、受理和審查，依據(jù)外國的組織或者個人來華測繪管理有關規(guī)定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
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昆明杰宏測繪科技咨詢有限公司是2004-02-07在云南省昆明市五華區(qū)注冊成立的有限責任公司(自然人投資或控股)，注冊地址位于云南省昆明市五華區(qū)小菜園林家村省國土資源廳宿舍4幢2單元302號。
昆明杰宏測繪科技咨詢有限公司的統(tǒng)一社會信用代碼/注冊號是915301027571782737，企業(yè)法人秦潔，目前企業(yè)處于開業(yè)狀態(tài)。
昆明杰宏測繪科技咨詢有限公司的經營范圍是：按《測繪資質證書》核準的范圍和時限開展經營活動；土地勘測定界；土地登記 *** ；數(shù)字化成圖（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）。在云南省，相近經營范圍的公司總注冊資本為24369萬元，主要資本集中在 1000-5000萬 和 100-1000萬 規(guī)模的企業(yè)中，共64家。
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測繪資質管理辦法
測繪資質管理辦法有以下內容：
第①條為了加強對測繪資質的監(jiān)督管理，規(guī)范測繪資質許可行為，維護測繪市場秩序，促進測繪行業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》，制定本規(guī)定。
第②條從事測繪活動的單位，應當依法申請取得《測繪資質證書》，并在測繪資質等級許可的范圍內從事測繪活動。
第③條國家測繪局負責全國測繪資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民 *** 測繪行政主管部門負責本行政區(qū)域內測繪資質的監(jiān)督管理工作。
第④條測繪資質分為甲、乙、丙、丁四級。測繪資質的業(yè)務范圍劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理信息系統(tǒng)工程、海洋測繪、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯(lián)網地圖服務。測繪資質各個業(yè)務范圍的等級劃分及其考核條件由《測繪資質分級標準》規(guī)定。
為進一步落實黨中央、國務院“放管服”改革要求，促進地理信息產業(yè)發(fā)展，維護國家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國行政許可法》等，新修改的《測繪資質管理辦法》自2021年7月1日起施行。
拓展資料：資質要求有哪些?
(一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；
(二)有與申請從事測繪活動相適應的技術人員；
(三)有與申請從事測繪活動相適應的儀器設備；
(四)有健全的技術、質量確保體系和測繪成果及資料檔案管理制度；
(五)有與申請從事測繪活動相適應的保密管理制度及設施；
(六)有滿足測繪活動需要的辦公場所。
法律依據(jù)：《測繪資質管理辦法》之一條在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應當依照本辦法的規(guī)定取得測繪資質證書，并在測繪資質等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限制范圍內從事測繪活動。
昆明市測繪管理規(guī)定
之一條 為加強昆明市測繪管理，保障測繪事業(yè)順利發(fā)展，促進測繪事業(yè)為經濟建設和社會發(fā)展服務，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《云南省測繪管理條例》及國家、省、市等有關法律、法規(guī)制定本規(guī)定。第二條 昆明市人民 *** 城市規(guī)劃行政主管部門是昆明市人民 *** 測繪行政主管部門(以下簡稱：市測繪行政主管部門)負責本市行政轄區(qū)內的基礎測繪、專業(yè)測繪管理工作。
市屬各縣(市)城市規(guī)劃行政主管部門為本行政轄區(qū)內的測繪行政管理部門。業(yè)務上接受昆明市測繪行政主管部門的指導。第三條 凡在昆明市行政轄區(qū)內從事國家基礎測繪、各有關部門從事的專業(yè)測繪及城市測繪活動和使用本市轄區(qū)內的測繪成果、成圖的單位與個人，必須遵守本規(guī)定。第四條 從事國家基礎測繪活動，必須按國家基準，國家統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一技術標準執(zhí)行。
從事專業(yè)測繪應采用國家測繪技術標準或者國家專業(yè)部門頒發(fā)的部頒技術標準。在城市規(guī)劃區(qū)進行非城市測繪的有關專業(yè)測繪時必須到市測繪行政主管部門辦理手續(xù)，采用城市統(tǒng)一基準；在本市行政轄區(qū)內城市規(guī)劃區(qū)外進行專業(yè)測繪時，必須報市測繪行政主管部門備案。
從事城市測繪應采用國家建設部頒測繪技術標準及關國家標準和昆明市城市測繪的“五個統(tǒng)一”要求執(zhí)行。
一、統(tǒng)一使用“1987年昆明坐標系統(tǒng)”和“1985年國家高程基準”；
二、統(tǒng)一技術標準，采用《城市測量規(guī)范》和國家標準圖式及昆明市有關測繪技術補充規(guī)定；
三、昆明市地形圖統(tǒng)一分幅及編號；
四、城市測繪資料統(tǒng)一質量監(jiān)督、檢查驗收和管理；
五、《城市測繪資格》統(tǒng)一認證；第五條 城市測繪——是專業(yè)測繪之一，是指為城市規(guī)劃、建設、管理提供基礎地理信息而測繪的總稱，執(zhí)行國家建設部頒技術標準。
城市測繪主要內容有：城市平面控制測量、城市高程控制測量、城市地形測量、城市航空攝影與遙感測量、城市系列地形圖編繪及制印、城市工程測量(城鎮(zhèn)規(guī)劃定線測量、征地撥地界址測量、城市工程測圖、市政工程測量、建(構)筑物定位測量、地下管線測量、地下人防工程測量、城市地下鐵道及地下工程測量、城市環(huán)境保護工程測量、水下地形測量、城市地殼形變測量、建(構)筑物沉降與形變測量、城市建設工程竣工測量、各種專題地圖的編繪制印、城市權屬界線測量(城市房藉界址點測量)、城市(鎮(zhèn))地藉測量、行政區(qū)域界線測量等。
城市測繪必須由取得城市測繪資格的專業(yè)測繪隊伍承擔。第六條 本市行政轄區(qū)內各單位和個人，應當給依法測繪的人員提供便利，不得妨礙和阻撓測繪人員依法進行測繪活動。第七條 昆明市基礎測繪與城市專業(yè)測繪規(guī)劃分別由市及縣(市)測繪行政主管部門編制，并經同級人民 *** 批準后報上一級測繪行政主管部門備案，并由編制部門組織實施。
市及所屬各縣(市)人民 *** 其他有關部門，按照 *** 規(guī)定的職責分工，分別編制本部門的專業(yè)測繪規(guī)劃，經同級人民 *** 批準后報市測繪行政主管部門備案，并由編制部門組織實施。第八條 地藉測量規(guī)劃由市測繪行政主管部門會同市土地管理部門和其他有關部門編制。第九條 我市行政區(qū)域界線測繪規(guī)劃由市測繪行政主管部門會同市行政區(qū)域界線管理部門及其他有關部門編制。第十條 城市地下管線測繪規(guī)劃及片區(qū)建設工程竣工測繪規(guī)劃由市測繪行政主管部門會同市城建檔案管理部門及其他有關部門編制。
全市、縣(市)性的綜合管網圖，根據(jù)各專業(yè)管線測繪成果、由市、縣(市)測繪行政主管部門組織編繪與管理。第十一條 房藉測繪規(guī)劃由市測繪行政主管部門會同市房產管理部門編制。第十二條 基礎測繪項目、城市專業(yè)測繪指令性項目，實施費用由同級財政專項安排。
未列入財政安排專項經費的測繪項目，實行有償服務，按國家測繪局制定的現(xiàn)行《測繪收費標準》執(zhí)行。第十三條 縣(市)級基礎測繪管理及城市專業(yè)測繪管理限額為：地形測量1：500 1.0平方公里以下、1：1000 3平方公里以下、1：2000 5平方公里以下、1：5000 10平方公里以下，以及相應的加密控制測量、及縣級重點工程和小型工程測量。第十四條 市測繪行政主管部門負責本市行政轄區(qū)內已有基礎測繪成果、成圖資料的收集、整理和向社會提供使用；對市級(含市級)以下各單位使用基礎測繪資料進行歸口管理；并配合有關部門對秘密級以上的測繪資料進行保密檢查。
對城市專業(yè)測繪資料實行統(tǒng)一管理和提供使用、技術設計方案審批、測繪成果、成圖質量監(jiān)督與檢查驗收。
