昆明市測繪管理規定
之一條 為加強昆明市測繪管理，保障測繪事業順利發展，促進測繪事業為經濟建設和社會發展服務，根據《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國城市規劃法》、《云南省測繪管理條例》及國家、省、市等有關法律、法規制定本規定。第二條 昆明市人民 *** 城市規劃行政主管部門是昆明市人民 *** 測繪行政主管部門(以下簡稱：市測繪行政主管部門)負責本市行政轄區內的基礎測繪、專業測繪管理工作。
市屬各縣(市)城市規劃行政主管部門為本行政轄區內的測繪行政管理部門。業務上接受昆明市測繪行政主管部門的指導。第三條 凡在昆明市行政轄區內從事國家基礎測繪、各有關部門從事的專業測繪及城市測繪活動和使用本市轄區內的測繪成果、成圖的單位與個人，必須遵守本規定。第四條 從事國家基礎測繪活動，必須按國家基準，國家統一規劃和統一技術標準執行。
從事專業測繪應采用國家測繪技術標準或者國家專業部門頒發的部頒技術標準。在城市規劃區進行非城市測繪的有關專業測繪時必須到市測繪行政主管部門辦理手續，采用城市統一基準；在本市行政轄區內城市規劃區外進行專業測繪時，必須報市測繪行政主管部門備案。
從事城市測繪應采用國家建設部頒測繪技術標準及關國家標準和昆明市城市測繪的“五個統一”要求執行。
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一、統一使用“1987年昆明坐標系統”和“1985年國家高程基準”；
二、統一技術標準，采用《城市測量規范》和國家標準圖式及昆明市有關測繪技術補充規定；
三、昆明市地形圖統一分幅及編號；
四、城市測繪資料統一質量監督、檢查驗收和管理；
五、《城市測繪資格》統一認證；第五條 城市測繪——是專業測繪之一，是指為城市規劃、建設、管理提供基礎地理信息而測繪的總稱，執行國家建設部頒技術標準。
城市測繪主要內容有：城市平面控制測量、城市高程控制測量、城市地形測量、城市航空攝影與遙感測量、城市系列地形圖編繪及制印、城市工程測量(城鎮規劃定線測量、征地撥地界址測量、城市工程測圖、市政工程測量、建(構)筑物定位測量、地下管線測量、地下人防工程測量、城市地下鐵道及地下工程測量、城市環境保護工程測量、水下地形測量、城市地殼形變測量、建(構)筑物沉降與形變測量、城市建設工程竣工測量、各種專題地圖的編繪制印、城市權屬界線測量(城市房藉界址點測量)、城市(鎮)地藉測量、行政區域界線測量等。
城市測繪必須由取得城市測繪資格的專業測繪隊伍承擔。第六條 本市行政轄區內各單位和個人，應當給依法測繪的人員提供便利，不得妨礙和阻撓測繪人員依法進行測繪活動。第七條 昆明市基礎測繪與城市專業測繪規劃分別由市及縣(市)測繪行政主管部門編制，并經同級人民 *** 批準后報上一級測繪行政主管部門備案，并由編制部門組織實施。
市及所屬各縣(市)人民 *** 其他有關部門，按照 *** 規定的職責分工，分別編制本部門的專業測繪規劃，經同級人民 *** 批準后報市測繪行政主管部門備案，并由編制部門組織實施。第八條 地藉測量規劃由市測繪行政主管部門會同市土地管理部門和其他有關部門編制。第九條 我市行政區域界線測繪規劃由市測繪行政主管部門會同市行政區域界線管理部門及其他有關部門編制。第十條 城市地下管線測繪規劃及片區建設工程竣工測繪規劃由市測繪行政主管部門會同市城建檔案管理部門及其他有關部門編制。
全市、縣(市)性的綜合管網圖，根據各專業管線測繪成果、由市、縣(市)測繪行政主管部門組織編繪與管理。第十一條 房藉測繪規劃由市測繪行政主管部門會同市房產管理部門編制。第十二條 基礎測繪項目、城市專業測繪指令性項目，實施費用由同級財政專項安排。
未列入財政安排專項經費的測繪項目，實行有償服務，按國家測繪局制定的現行《測繪收費標準》執行。第十三條 縣(市)級基礎測繪管理及城市專業測繪管理限額為：地形測量1：500 1.0平方公里以下、1：1000 3平方公里以下、1：2000 5平方公里以下、1：5000 10平方公里以下，以及相應的加密控制測量、及縣級重點工程和小型工程測量。第十四條 市測繪行政主管部門負責本市行政轄區內已有基礎測繪成果、成圖資料的收集、整理和向社會提供使用；對市級(含市級)以下各單位使用基礎測繪資料進行歸口管理；并配合有關部門對秘密級以上的測繪資料進行保密檢查。
對城市專業測繪資料實行統一管理和提供使用、技術設計方案審批、測繪成果、成圖質量監督與檢查驗收。
云南測繪公司
單 位 名 稱 等級
昆明市勘察測繪研究院 甲級
云南省設計院勘測分院 乙級
昆明測繪科工貿公司 乙級
大理天作測繪規劃院 乙級
云南銘輝勘察設計有限公司 乙級
云南省地礦局地球物理地球化學勘查隊 乙級
楚雄州勘測規劃設計院 丙級
昆明市官渡區市政工程測量隊 丙級
嵩明縣城建局測量隊 丙級
麗江縣城建局勘測規劃設計隊 丙級
昆明市重點工程指揮部測量隊 丙級
昆明市蘭臺信息公司地下管線探測部 丙級
東川建設局測量隊 丙級
宣威市規劃設計室 丙級
昆明市給水工程設計院 丙級
個舊市測繪管理站 丙級
西山區城建局規劃科測量隊 丙級
普洱縣建筑設計室 丙級
云南優化咨詢有限公司 丙級
文山州城鄉規劃設計院 丁級
西雙版納州建筑設計院 丁級
楚雄市規劃建筑設計院 丁級
景洪市規劃設計所勘測規劃室 丁級
安寧市城建局城市測量處 丁級
石林縣土地建設局測量隊 丁級
祿勸縣土地建設局測量隊 丁級
雙柏縣規劃勘測設計隊 丁級
施甸縣城建局規劃室 丁級
勐連縣城建局測繪所 丁級
祿豐縣規劃勘測設計室 丁級
永仁縣城建局規劃股測量組 丁級
昆明市城建學校路易達科工貿公司測量隊 丁級
呈貢縣土地建設局測量隊 丁級
濱川縣城建局規劃設計室 丁級
祥云縣規劃辦公室 丁級
云龍縣建設局規劃室 丁級
南澗縣建設局規劃室 丁級
劍川縣建筑工程設計室 丁級
昭通市城市測量隊 丁級
昆明市房地產評估事務所 丁級
蘭坪縣建設局規劃站 丁級
開遠市城鄉環衛設計室 丁級
臨滄縣城市規劃設計室 丁級
華坪縣建設局規劃設計勘測隊 丁級
硯山縣測繪管理室 丁級
西雙版納州城建局勘測規劃管理辦公室 丁級
合計 全省共有城市測繪單位46個，其中：甲級1個；乙級5個；丙級13個；丁級27個。
資質越高的越好，你自己看吧！甲級的更好！
彩云之南的核查故事——全國礦業權實地核查系列報道之十四
彩云之南不全是美麗
提起美麗的云南，人們立刻會想起香格里拉，想起大理和麗江古城，想起風情濃郁的西雙版納……
然而云南不僅僅有美麗的景色，它還有豐富的礦產資源，經過半個多世紀的礦產勘查，截至2008年，全省已發現礦產142種，探明礦產儲量的有86種，列入《云南省礦產資源儲量簡表》的礦產地（礦區）1265個，其中大型礦區113個、中型礦區278個、小型礦區874個；有62種礦產的保有儲量居全國前十位，24種居全國前三位。因此云南的地質勘查和礦業開采也極其繁盛，全省共有礦山企業8800余個，從業人員達40.5萬人，加上間接從業者，礦業從業人數已上百萬，約占全省第二產業從業人員的一半左右。截至2008年，全省已頒發礦業權11046個，其中探礦權2737個，采礦權8309個，礦業權數量為全國之冠。
2010年4月，云南省礦業權實地核查省級成果驗收會
云南地形極為復雜，大體上，西北部是高山深谷的橫斷山區，東部和南部是云貴高原。更高峰是西北部迪慶藏族自治州德欽縣的梅里雪山，其主峰卡瓦格博峰海拔6740米。更低點是河口縣的元江河谷，海拔僅有76.4米。整個云南84%多的面積是山地、高原，個別縣市的山地比重竟然超過了98%。云南地處低緯度高原，地理位置特殊，地形地貌復雜，所以氣候也很復雜。氣溫早涼午熱，日溫差可達12～20℃。降水充沛，降水量最多的6～9月份，可達全年降水量的60%。大雨往往導致地質災害頻發，山洪、泥石流、滑坡都是野外工作的隱形殺手，危險隨時可能發生。在這樣的地形和氣候條件下開展礦業權實地核查，再加上以往的測量標志幾乎全部滅失，其困難可想而知。
十個人撐起一片天空
云南的礦業權實地核查，如果從省國土資源廳2009年3月27日印發《關于開展云南省礦業權實地核查工作的通知》算起，已經比絕大多數省份晚了七、八個月。其中一個重要原因，是項目承擔單位因為機構改革遲遲沒有到位。
根據商業性地質工作和公益性地質工作分開的原則，云南省機構編制委員會2007年底決定將省地礦局原所屬云南省地質調查院劃出，與云南省地質環境監測總站一起組建云南省地質調查局，為省國土資源廳管理的副廳（局）級事業單位。同時還批準省地質調查局下設4個直屬事業單位，其中就有就是后來負責承擔全省礦業權實地核查工作的云南省國土資源規劃設計研究院和云南省地質技術信息中心。
省編委的文件確定規劃設計研究院50名事業編制，但文件下達的一年之后，在2009年初，研究院才陸續到位了一名院長、一名副院長、4名中層干部和3名技術人員，一共只有9人。全省礦業權實地核查開始啟動后，從地礦局測繪院調來測量專家張述清任總工程師，并具體負責有關核查工作，至此十個人開始撐起一片天空。
有了技術支撐單位，項目開始緊張有序地展開。
室內數據檢查與驗收
2009年3月底，省國土資源廳印發全省礦業權實地核查實施方案。項目辦公室設在省國土資源規劃設計研究院，由楊廣全院長擔任辦公室主任，同時還兼任項目指導組組長。項目辦下設野外實測驗收組、信息工作組、項目專家顧問組、綜合驗收組。
4月20日，省項目辦在昆明舉辦了為期三天的全省礦業權實地核查培訓，來自全省各級國土資源管理部門和項目作業單位的500多名相關人員參加，規模蔚為壯觀。教材都是研究院的專家們根據全國項目辦的總體要求，自己學習鉆研后親自動手編寫的，深入淺出，合符云南實際，大受學員好評。此后又陸續展開了地州一級的培訓，院里幾位同志包括楊廣全院長，連軸轉地奔赴州縣授課。
基石：全國礦業權實地核查紀實
云南省國土資源廳副廳長林耘（主席臺左二）主持召開進一步推進礦產資源開發整合暨礦業權實地核查工作座談會
以全省培訓會議為標志，云南省的礦業權實地核查進入了實質性開展階段。
副廳長軼事
云南省礦業權實地核查在落后于全國之后快速啟動并快速趕上，和省國土資源廳主管副廳長林耘埜大刀闊斧、果敢干脆的作風分不開。
林耘埜思維縝密，說話快人快語，有很強的親和力。有關礦業權實地核查的工作會議，他都會到場。用他的話說，“困難太多，就要靠領導去推動，不然要領導干什么？”
任何項目的啟動，首先都要有資金保證。林耘埜到省財政廳去要經費，但云南省財政廳經費運轉有一套固有的程序。林耘埜等不及了，他說：“礦業是云南的支柱產業，實地核查若不能如期完成，國土資源部到時停止云南的礦業權配號，礦業權大量減少，財政收入也會相應大幅減少！”寥寥數語，直擊要害，于是1200萬元的財政資金很快預撥到位。
當項目開展的進度不很理想時，林耘埜召集廳屬有關單位的負責人下了“最后通牒”：“我是向國土資源部立了軍令狀的，不能按時完成核查任務，我會向廳黨組申請不再管礦，同時會建議廳黨組對你們的工作進行調整。”在場的人無不肅然。
進度追上去的同時，林耘埜始終關注著項目質量。他說：“要特別注意質量，把工作做實在，不能片面強調進度。家底是自己的，糊弄別人就是糊弄自己。”
香格里拉的嚴酷
迪慶，一個少數民族自治州的名稱，在云南省以外，也許很少有人知道，他們聽得更多的是香格里拉，一個風景如畫，令人向往的神奇地方。恰恰是這里，在云南南方地勘工程總公司礦業權實地核查作業組的眼中，它卻代表的是困難和艱辛。
云南省礦業權實地核查成果數據驗收會
迪慶州礦藏資源豐富，分布較廣，但由于山高、坡陡，交通不便，工作條件非常艱苦。更低的金沙江、瀾滄江邊，海拔約為1800米，而更高的普朗、通力格、賽坡等礦區，海拔近5000米。大多數的探礦權，特別是海拔4000米以上的，公路都只能通到海拔2500米左右的地方，余下2000多米的高差，全部只有靠步行。空身往上走，最快也要6小時，而山上吃住又很困難，去的人不宜太多，所以往往需要自己背儀器設備，還要背上干糧和行李。海拔高的地方，夏天山上也會下雪，而且毫無征兆。2009年8月17日，一個實地核查作業組共4人去德欽縣通力格銅礦進行實地核查，由于當天無法返回，他們不僅背上測量儀器，還要背上旅行帳篷和一應生活用品。從早上8點鐘出發，一直到下午5點才到達礦山住地。本想第二天用一天時間完成控制網聯測后下山，不料夜晚風雨突變，漫天大雪不期而至，才到半夜，帳篷就被大雪壓垮，大家只好團團圍在篝火旁過夜。天亮后才發現滿山的積雪都快有一米深了，根本無法工作。而雪卻還在紛紛揚揚地下，不知何時才能停，只好冒著大雪撤離下山，一直等到一個星期后天晴雪化再次上山才完成了該礦權的實地核查工作。
高海拔地區大部分礦區荒無人煙，交通、通信不便，需聯測的GPS點附近無手機信號，由于山高谷深對講機也聯系不上，給GPS的同步觀測帶來很大困難。在埋設GPS點時就要對其進行實地考查，考查通訊、交通等情況，特別需要考查好住地到點位所需時間，在觀測時約定開關機時間，才能保證GPS的同步觀測和采集到足夠的數據，因此也需要付出更多的精力和時間。
香格里拉縣和德欽縣大部分礦山都在高海拔地區，山高路險，氣候變化無常，部分作業人員高山反應強烈。為了順利完成實地核查工作，除了讓外業人員備足食品、藥品、勞保外，還通過大量的人員輪轉來盡量減少環境對人體的傷害，有人出現高原反應，馬上往回撤，然后再換其他人上，無反應的人員也按一定時間進行輪換，以保證大家的健康。
美麗的風景后面是常人想不到的艱辛。
每一個點之記都是汗水的結晶
全省礦業權實地核查數據庫建設的工作是由云南省地質技術信息中心承擔的。
建庫工作組多次深入基層一線，與野外工作人員同吃同住同工作，上到海拔4000余米的香格里拉，下到海拔幾百米的元陽河口，均留下了建庫工作組的身影。為了能隨時隨地與作業單位交流、指導，建庫技術負責廖志堅、技術骨干楊靜遠等同志的電話均為24小時開機，周末也堅持對數據進行處理，多次在深夜還通過電話、 *** 等方式為作業單位解決一個又一個難題。在后期攻堅階段，他們又與昆明市國土規劃勘察測繪研究院、云南省有色地質局楚雄勘查院等作業單位的同志一起，連續奮戰4個通宵，攻克了建庫工作的難題。同時為了提高建庫工作效率與質量，信息中心認真研究全國項目辦《數據實施細則》等技術要求，自主開發了云南省礦業權實地核查數據庫檢查軟件，并與后期全國項目辦下發的部級檢查軟件實現了完美銜接，保證了數據質量，最終在部級驗收中獲得數據優秀的評級。可以說每一個點之記都是他們汗水的凝集，每一幅圖件都是他們智慧的結晶，每一張表格背后都是辛勤的付出，他們為全省礦業權實地核查工作順利完成做出了特殊的貢獻。
