昆明市測繪管理規(guī)定
之一條 為加強昆明市測繪管理，保障測繪事業(yè)順利發(fā)展，促進測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《云南省測繪管理條例》及國家、省、市等有關(guān)法律、法規(guī)制定本規(guī)定。第二條 昆明市人民 *** 城市規(guī)劃行政主管部門是昆明市人民 *** 測繪行政主管部門(以下簡稱：市測繪行政主管部門)負責本市行政轄區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)測繪、專業(yè)測繪管理工作。
市屬各縣(市)城市規(guī)劃行政主管部門為本行政轄區(qū)內(nèi)的測繪行政管理部門。業(yè)務上接受昆明市測繪行政主管部門的指導。第三條 凡在昆明市行政轄區(qū)內(nèi)從事國家基礎(chǔ)測繪、各有關(guān)部門從事的專業(yè)測繪及城市測繪活動和使用本市轄區(qū)內(nèi)的測繪成果、成圖的單位與個人，必須遵守本規(guī)定。第四條 從事國家基礎(chǔ)測繪活動，必須按國家基準，國家統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一技術(shù)標準執(zhí)行。
從事專業(yè)測繪應采用國家測繪技術(shù)標準或者國家專業(yè)部門頒發(fā)的部頒技術(shù)標準。在城市規(guī)劃區(qū)進行非城市測繪的有關(guān)專業(yè)測繪時必須到市測繪行政主管部門辦理手續(xù)，采用城市統(tǒng)一基準；在本市行政轄區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)外進行專業(yè)測繪時，必須報市測繪行政主管部門備案。
從事城市測繪應采用國家建設(shè)部頒測繪技術(shù)標準及關(guān)國家標準和昆明市城市測繪的“五個統(tǒng)一”要求執(zhí)行。
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一、統(tǒng)一使用“1987年昆明坐標系統(tǒng)”和“1985年國家高程基準”；
二、統(tǒng)一技術(shù)標準，采用《城市測量規(guī)范》和國家標準圖式及昆明市有關(guān)測繪技術(shù)補充規(guī)定；
三、昆明市地形圖統(tǒng)一分幅及編號；
四、城市測繪資料統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)督、檢查驗收和管理；
五、《城市測繪資格》統(tǒng)一認證；第五條 城市測繪——是專業(yè)測繪之一，是指為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理提供基礎(chǔ)地理信息而測繪的總稱，執(zhí)行國家建設(shè)部頒技術(shù)標準。
城市測繪主要內(nèi)容有：城市平面控制測量、城市高程控制測量、城市地形測量、城市航空攝影與遙感測量、城市系列地形圖編繪及制印、城市工程測量(城鎮(zhèn)規(guī)劃定線測量、征地撥地界址測量、城市工程測圖、市政工程測量、建(構(gòu))筑物定位測量、地下管線測量、地下人防工程測量、城市地下鐵道及地下工程測量、城市環(huán)境保護工程測量、水下地形測量、城市地殼形變測量、建(構(gòu))筑物沉降與形變測量、城市建設(shè)工程竣工測量、各種專題地圖的編繪制印、城市權(quán)屬界線測量(城市房藉界址點測量)、城市(鎮(zhèn))地藉測量、行政區(qū)域界線測量等。
城市測繪必須由取得城市測繪資格的專業(yè)測繪隊伍承擔。第六條 本市行政轄區(qū)內(nèi)各單位和個人，應當給依法測繪的人員提供便利，不得妨礙和阻撓測繪人員依法進行測繪活動。第七條 昆明市基礎(chǔ)測繪與城市專業(yè)測繪規(guī)劃分別由市及縣(市)測繪行政主管部門編制，并經(jīng)同級人民 *** 批準后報上一級測繪行政主管部門備案，并由編制部門組織實施。
市及所屬各縣(市)人民 *** 其他有關(guān)部門，按照 *** 規(guī)定的職責分工，分別編制本部門的專業(yè)測繪規(guī)劃，經(jīng)同級人民 *** 批準后報市測繪行政主管部門備案，并由編制部門組織實施。第八條 地藉測量規(guī)劃由市測繪行政主管部門會同市土地管理部門和其他有關(guān)部門編制。第九條 我市行政區(qū)域界線測繪規(guī)劃由市測繪行政主管部門會同市行政區(qū)域界線管理部門及其他有關(guān)部門編制。第十條 城市地下管線測繪規(guī)劃及片區(qū)建設(shè)工程竣工測繪規(guī)劃由市測繪行政主管部門會同市城建檔案管理部門及其他有關(guān)部門編制。
全市、縣(市)性的綜合管網(wǎng)圖，根據(jù)各專業(yè)管線測繪成果、由市、縣(市)測繪行政主管部門組織編繪與管理。第十一條 房藉測繪規(guī)劃由市測繪行政主管部門會同市房產(chǎn)管理部門編制。第十二條 基礎(chǔ)測繪項目、城市專業(yè)測繪指令性項目，實施費用由同級財政專項安排。
未列入財政安排專項經(jīng)費的測繪項目，實行有償服務，按國家測繪局制定的現(xiàn)行《測繪收費標準》執(zhí)行。第十三條 縣(市)級基礎(chǔ)測繪管理及城市專業(yè)測繪管理限額為：地形測量1：500 1.0平方公里以下、1：1000 3平方公里以下、1：2000 5平方公里以下、1：5000 10平方公里以下，以及相應的加密控制測量、及縣級重點工程和小型工程測量。第十四條 市測繪行政主管部門負責本市行政轄區(qū)內(nèi)已有基礎(chǔ)測繪成果、成圖資料的收集、整理和向社會提供使用；對市級(含市級)以下各單位使用基礎(chǔ)測繪資料進行歸口管理；并配合有關(guān)部門對秘密級以上的測繪資料進行保密檢查。
對城市專業(yè)測繪資料實行統(tǒng)一管理和提供使用、技術(shù)設(shè)計方案審批、測繪成果、成圖質(zhì)量監(jiān)督與檢查驗收。
測繪資質(zhì)是什么意思?
測繪資質(zhì)是測繪專業(yè)必須具備的資質(zhì)，資質(zhì)等級為甲、乙兩級。
2021年6月，自然資源部辦公廳印發(fā)了修訂后的《測繪資質(zhì)管理辦法》和《測繪資質(zhì)分類分級標準》。
1．申請晉升甲級測繪資質(zhì)的，應當符合以下條件：近2年內(nèi)完成的測繪服務總值不少于1600萬元，且有3個以上測繪工程項目取得省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質(zhì)檢機構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗合格證明。
2．申請晉升乙級測繪資質(zhì)的，應當符合以下條件：近2年內(nèi)完成的測繪服務總值不少于400萬元，且有2個以上測繪工程項目取得設(shè)區(qū)的市級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質(zhì)檢機構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗合格證明。
3．申請晉升丙級測繪資質(zhì)的，應當符合以下條件：近2年內(nèi)完成的測繪服務總值不少于50萬元，且有1個以上測繪工程項目取得縣級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質(zhì)檢機構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗合格證明。
4．申請導航電子地圖制作或者互聯(lián)網(wǎng)地圖服務專業(yè)范圍的，不作測繪業(yè)績考核要求。
質(zhì)量管理
甲級測繪資質(zhì)單位應當通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證；乙級測繪資質(zhì)單位應當通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證或者通過省級測繪地理信息行政主管部門考核；丙級測繪資質(zhì)單位應當通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證或者設(shè)區(qū)的市級以上測繪地理信息行政主管部門考核；丁級測繪資質(zhì)單位應當通過縣級以上測繪地理信息行政主管部門考核。
申請互聯(lián)網(wǎng)地圖服務專業(yè)范圍的，不受前款規(guī)定限制。
測繪資質(zhì)分類分級標準
測繪資質(zhì)改革方案也是歷史上首次經(jīng)過國務院常務會議審議通過，改革整體呈現(xiàn)出“層級高、主動性強、力度大”的特點。這次測繪資質(zhì)改革堅持“改革創(chuàng)新、連續(xù)穩(wěn)定、強化安全”的原則，重點從減少 *** 對市場活動的直接干預、減輕企業(yè)負擔、強化地理信息安全等方面進行了改革，新政策主要有以下變化：
一是壓減資質(zhì)類別等級。將現(xiàn)行測繪資質(zhì)等級由四級減少為甲、乙兩級，取消現(xiàn)行10個專業(yè)類別下設(shè)的55個子項，將子項內(nèi)容整合至對應的專業(yè)類別中；改革后，測繪資質(zhì)類別、等級總數(shù)由138項壓減至20項，壓減幅度達85.5%。
二是下放大部分甲級測繪資質(zhì)審批權(quán)限。此次改革后，自然資源部只保留導航電子地圖制作甲級測繪資質(zhì)審批，其余9個專業(yè)類別的甲級測繪資質(zhì)審批權(quán)限下放至省級自然資源主管部門。
三是優(yōu)化審批流程。在審批程序上，引入公開申請信息、第三方機構(gòu)技術(shù)性審查、必要時實地核查或?qū)＜以u議、審批機關(guān)內(nèi)部會審等方式，以監(jiān)督制約審批權(quán)力，更好保障申請材料真實性。同時，將審批時限由20個工作日壓縮至15個工作日。
拓展資料：四是合理降低準入門檻。
之一，取消辦公場所、地圖安全審校人員、無人機操控技術(shù)人員等沒有法定依據(jù)的前置考核條件。
第二，突出測繪資質(zhì)專業(yè)性，對測繪專業(yè)技術(shù)人員重新明確結(jié)構(gòu)，降低測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員要求。
法律依據(jù)：《中華人民共和國測繪法》之一條規(guī)定在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應當依照本辦法的規(guī)定取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限制范圍內(nèi)從事測繪活動。
