昆明市城市規(guī)劃管理條例(2004修正)
之一章 總則之一條 為了科學地制定城市規(guī)劃，強化城市規(guī)劃管理，保障昆明市城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《云南省城市規(guī)劃管理條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條 凡在昆明市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)制定和實施城市規(guī)劃，進行建設(shè)，必須遵守本條例。
任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，并有權(quán)對違反城市規(guī)劃的行為進行監(jiān)督、檢舉和舉報。第三條 本條例所稱昆明市城市規(guī)劃區(qū)，是指昆明市行政轄區(qū)內(nèi)的下列五個區(qū)域：
（一）主城規(guī)劃區(qū)；
（二）重要風景名勝區(qū)；
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（三）重要通道控制區(qū)；
（四）各縣（市）城及建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)；
（五）各類開發(fā)區(qū)。第四條 昆明市城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則；舊區(qū)改建應(yīng)當遵循加強維護、合理利用、調(diào)整布局、逐步完善的原則；城市規(guī)劃的制定和實施還應(yīng)當符合以下要求：
（一）加強綠化，美化環(huán)境，防止污染，保護滇池，注重改善城市生態(tài)環(huán)境；
（二）保護歷史文化遺產(chǎn)和自然風景旅游資源，體現(xiàn)歷史文化名城特色和春城風貌；
（三）保護耕地，合理使用土地，節(jié)約用地；
（四）加強市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，有利城市發(fā)展，方便居民生活；
（五）符合城市防火、防爆、防洪、防空、抗震、交通管理等城市公共安全的要求。第五條 昆明市人民 *** 城市規(guī)劃行政主管部門（以下簡稱市城市規(guī)劃行政主管部門）主管本市的城市規(guī)劃管理工作。市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)工作需要，設(shè)立的派出機構(gòu)，負責指定區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。
各縣（市）、區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門，按照昆明市人民 *** 確定的管理權(quán)限，負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。第六條 昆明市城市規(guī)劃委員會負責研究昆明市城市規(guī)劃及發(fā)展的戰(zhàn)略和方針，協(xié)調(diào)解決城市規(guī)劃建設(shè)管理中的重大問題。第二章 城市規(guī)劃的編制與審批第七條 市、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門，應(yīng)當根據(jù)國務(wù)院批準的《昆明市城市總體規(guī)劃》和昆明市人民 *** （以下簡稱市人民 *** ）批準的縣（市）城市總體規(guī)劃，負責組織編制其它各項城市規(guī)劃。第八條 城市的分區(qū)規(guī)劃，控制性詳細規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制、審核，報市人民 *** 審批。
在分期規(guī)劃基礎(chǔ)上編制的修建性詳細規(guī)劃，專業(yè)工程規(guī)劃和昆明市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，由市、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門審批。官渡、西山兩區(qū)建制鎮(zhèn)的規(guī)劃由市人民 *** 審批。
各縣（市）城市的詳細規(guī)劃和縣（市）屬建制鎮(zhèn)規(guī)劃，由縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門組織制度，報同級人民 *** 審批，并報省、市城市規(guī)劃行政主管部門備案。
各項專業(yè)規(guī)劃，風景名勝區(qū)、開發(fā)區(qū)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)部門共同編制，按有關(guān)規(guī)定報市以上人民 *** 審批。第九條 城市規(guī)劃的具體編制工作，應(yīng)當由具備國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位承擔。
編制城市規(guī)劃所使用的測繪資料，應(yīng)當經(jīng)本市測繪行政主管部門審查合格。第十條 城市總體規(guī)劃經(jīng)批準后，由市、縣（市）、建制鎮(zhèn)人民 *** 向社會公布；經(jīng)市人民 *** 批準的分區(qū)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門向社會公布；房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和居住區(qū)建設(shè)的詳細規(guī)劃，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準后由建設(shè)單位向社會公布。第十一條 經(jīng)批準的城市總體規(guī)劃需要進行局部調(diào)整的，由市、縣（市）人民 *** 審批并報同級人民代表大會常務(wù)委員會和原批準機關(guān)備案；需要進行重大變更的，必須經(jīng)同級人民代表大會或其常務(wù)委員會審查同意后報原批準機關(guān)審批。第三章 建設(shè)用地規(guī)劃管理第十二條 各項建設(shè)用地必須符合城市規(guī)劃和城市規(guī)劃管理標準、準則，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請用地的，應(yīng)當向城市規(guī)劃行政主管部門申辦《建設(shè)項目選址意見書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
城市規(guī)劃行政主管部門接到建設(shè)用地申請后，應(yīng)當在20日內(nèi)給予答復。第十三條 下列建設(shè)用地的規(guī)劃管理，由市城市規(guī)劃行政主管部門負責審查，報市人民 *** 審批：
（一）本條例第三條第（一）、（二）、（三）、（五）項范圍內(nèi)的建設(shè)用地；
（二）在昆明市城市規(guī)劃區(qū)外、行政轄區(qū)以內(nèi)，建設(shè)項目總投資超過1000萬元以上的建設(shè)用地；
（三）跨縣（市）、區(qū)的建設(shè)用地；
（四）各縣（市）城及建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目總投資1000萬元以上的建設(shè)用地。
昆明市測繪管理規(guī)定
之一條 為加強昆明市測繪管理，保障測繪事業(yè)順利發(fā)展，促進測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《云南省測繪管理條例》及國家、省、市等有關(guān)法律、法規(guī)制定本規(guī)定。第二條 昆明市人民 *** 城市規(guī)劃行政主管部門是昆明市人民 *** 測繪行政主管部門(以下簡稱：市測繪行政主管部門)負責本市行政轄區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)測繪、專業(yè)測繪管理工作。
市屬各縣(市)城市規(guī)劃行政主管部門為本行政轄區(qū)內(nèi)的測繪行政管理部門。業(yè)務(wù)上接受昆明市測繪行政主管部門的指導。第三條 凡在昆明市行政轄區(qū)內(nèi)從事國家基礎(chǔ)測繪、各有關(guān)部門從事的專業(yè)測繪及城市測繪活動和使用本市轄區(qū)內(nèi)的測繪成果、成圖的單位與個人，必須遵守本規(guī)定。第四條 從事國家基礎(chǔ)測繪活動，必須按國家基準，國家統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一技術(shù)標準執(zhí)行。
從事專業(yè)測繪應(yīng)采用國家測繪技術(shù)標準或者國家專業(yè)部門頒發(fā)的部頒技術(shù)標準。在城市規(guī)劃區(qū)進行非城市測繪的有關(guān)專業(yè)測繪時必須到市測繪行政主管部門辦理手續(xù)，采用城市統(tǒng)一基準；在本市行政轄區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)外進行專業(yè)測繪時，必須報市測繪行政主管部門備案。
從事城市測繪應(yīng)采用國家建設(shè)部頒測繪技術(shù)標準及關(guān)國家標準和昆明市城市測繪的“五個統(tǒng)一”要求執(zhí)行。
一、統(tǒng)一使用“1987年昆明坐標系統(tǒng)”和“1985年國家高程基準”；
二、統(tǒng)一技術(shù)標準，采用《城市測量規(guī)范》和國家標準圖式及昆明市有關(guān)測繪技術(shù)補充規(guī)定；
三、昆明市地形圖統(tǒng)一分幅及編號；
四、城市測繪資料統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)督、檢查驗收和管理；
五、《城市測繪資格》統(tǒng)一認證；第五條 城市測繪——是專業(yè)測繪之一，是指為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理提供基礎(chǔ)地理信息而測繪的總稱，執(zhí)行國家建設(shè)部頒技術(shù)標準。
城市測繪主要內(nèi)容有：城市平面控制測量、城市高程控制測量、城市地形測量、城市航空攝影與遙感測量、城市系列地形圖編繪及制印、城市工程測量(城鎮(zhèn)規(guī)劃定線測量、征地撥地界址測量、城市工程測圖、市政工程測量、建(構(gòu))筑物定位測量、地下管線測量、地下人防工程測量、城市地下鐵道及地下工程測量、城市環(huán)境保護工程測量、水下地形測量、城市地殼形變測量、建(構(gòu))筑物沉降與形變測量、城市建設(shè)工程竣工測量、各種專題地圖的編繪制印、城市權(quán)屬界線測量(城市房藉界址點測量)、城市(鎮(zhèn))地藉測量、行政區(qū)域界線測量等。
城市測繪必須由取得城市測繪資格的專業(yè)測繪隊伍承擔。第六條 本市行政轄區(qū)內(nèi)各單位和個人，應(yīng)當給依法測繪的人員提供便利，不得妨礙和阻撓測繪人員依法進行測繪活動。第七條 昆明市基礎(chǔ)測繪與城市專業(yè)測繪規(guī)劃分別由市及縣(市)測繪行政主管部門編制，并經(jīng)同級人民 *** 批準后報上一級測繪行政主管部門備案，并由編制部門組織實施。
市及所屬各縣(市)人民 *** 其他有關(guān)部門，按照 *** 規(guī)定的職責分工，分別編制本部門的專業(yè)測繪規(guī)劃，經(jīng)同級人民 *** 批準后報市測繪行政主管部門備案，并由編制部門組織實施。第八條 地藉測量規(guī)劃由市測繪行政主管部門會同市土地管理部門和其他有關(guān)部門編制。第九條 我市行政區(qū)域界線測繪規(guī)劃由市測繪行政主管部門會同市行政區(qū)域界線管理部門及其他有關(guān)部門編制。第十條 城市地下管線測繪規(guī)劃及片區(qū)建設(shè)工程竣工測繪規(guī)劃由市測繪行政主管部門會同市城建檔案管理部門及其他有關(guān)部門編制。
全市、縣(市)性的綜合管網(wǎng)圖，根據(jù)各專業(yè)管線測繪成果、由市、縣(市)測繪行政主管部門組織編繪與管理。第十一條 房藉測繪規(guī)劃由市測繪行政主管部門會同市房產(chǎn)管理部門編制。第十二條 基礎(chǔ)測繪項目、城市專業(yè)測繪指令性項目，實施費用由同級財政專項安排。
未列入財政安排專項經(jīng)費的測繪項目，實行有償服務(wù)，按國家測繪局制定的現(xiàn)行《測繪收費標準》執(zhí)行。第十三條 縣(市)級基礎(chǔ)測繪管理及城市專業(yè)測繪管理限額為：地形測量1：500 1.0平方公里以下、1：1000 3平方公里以下、1：2000 5平方公里以下、1：5000 10平方公里以下，以及相應(yīng)的加密控制測量、及縣級重點工程和小型工程測量。第十四條 市測繪行政主管部門負責本市行政轄區(qū)內(nèi)已有基礎(chǔ)測繪成果、成圖資料的收集、整理和向社會提供使用；對市級(含市級)以下各單位使用基礎(chǔ)測繪資料進行歸口管理；并配合有關(guān)部門對秘密級以上的測繪資料進行保密檢查。
對城市專業(yè)測繪資料實行統(tǒng)一管理和提供使用、技術(shù)設(shè)計方案審批、測繪成果、成圖質(zhì)量監(jiān)督與檢查驗收。
測繪資質(zhì)管理辦法
測繪資質(zhì)管理辦法有以下內(nèi)容：
第①條為了加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，規(guī)范測繪資質(zhì)許可行為，維護測繪市場秩序，促進測繪行業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》，制定本規(guī)定。
第②條從事測繪活動的單位，應(yīng)當依法申請取得《測繪資質(zhì)證書》，并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。
第③條國家測繪局負責全國測繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民 *** 測繪行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。
第④條測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。測繪資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理信息系統(tǒng)工程、海洋測繪、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。測繪資質(zhì)各個業(yè)務(wù)范圍的等級劃分及其考核條件由《測繪資質(zhì)分級標準》規(guī)定。
為進一步落實黨中央、國務(wù)院“放管服”改革要求，促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護國家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國行政許可法》等，新修改的《測繪資質(zhì)管理辦法》自2021年7月1日起施行。
拓展資料：資質(zhì)要求有哪些?
(一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；
(二)有與申請從事測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)人員；
(三)有與申請從事測繪活動相適應(yīng)的儀器設(shè)備；
(四)有健全的技術(shù)、質(zhì)量確保體系和測繪成果及資料檔案管理制度；
(五)有與申請從事測繪活動相適應(yīng)的保密管理制度及設(shè)施；
(六)有滿足測繪活動需要的辦公場所。
法律依據(jù)：《測繪資質(zhì)管理辦法》之一條在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限制范圍內(nèi)從事測繪活動。
