昆明市測(cè)繪管理規(guī)定
之一條 為加強(qiáng)昆明市測(cè)繪管理，保障測(cè)繪事業(yè)順利發(fā)展，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《云南省測(cè)繪管理?xiàng)l例》及國(guó)家、省、市等有關(guān)法律、法規(guī)制定本規(guī)定。第二條 昆明市人民 *** 城市規(guī)劃行政主管部門是昆明市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱：市測(cè)繪行政主管部門)負(fù)責(zé)本市行政轄區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)測(cè)繪、專業(yè)測(cè)繪管理工作。
市屬各縣(市)城市規(guī)劃行政主管部門為本行政轄區(qū)內(nèi)的測(cè)繪行政管理部門。業(yè)務(wù)上接受昆明市測(cè)繪行政主管部門的指導(dǎo)。第三條 凡在昆明市行政轄區(qū)內(nèi)從事國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪、各有關(guān)部門從事的專業(yè)測(cè)繪及城市測(cè)繪活動(dòng)和使用本市轄區(qū)內(nèi)的測(cè)繪成果、成圖的單位與個(gè)人，必須遵守本規(guī)定。第四條 從事國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng)，必須按國(guó)家基準(zhǔn)，國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
從事專業(yè)測(cè)繪應(yīng)采用國(guó)家測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家專業(yè)部門頒發(fā)的部頒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在城市規(guī)劃區(qū)進(jìn)行非城市測(cè)繪的有關(guān)專業(yè)測(cè)繪時(shí)必須到市測(cè)繪行政主管部門辦理手續(xù)，采用城市統(tǒng)一基準(zhǔn)；在本市行政轄區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)外進(jìn)行專業(yè)測(cè)繪時(shí)，必須報(bào)市測(cè)繪行政主管部門備案。
從事城市測(cè)繪應(yīng)采用國(guó)家建設(shè)部頒測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和昆明市城市測(cè)繪的“五個(gè)統(tǒng)一”要求執(zhí)行。
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一、統(tǒng)一使用“1987年昆明坐標(biāo)系統(tǒng)”和“1985年國(guó)家高程基準(zhǔn)”；
二、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用《城市測(cè)量規(guī)范》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)圖式及昆明市有關(guān)測(cè)繪技術(shù)補(bǔ)充規(guī)定；
三、昆明市地形圖統(tǒng)一分幅及編號(hào)；
四、城市測(cè)繪資料統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)督、檢查驗(yàn)收和管理；
五、《城市測(cè)繪資格》統(tǒng)一認(rèn)證；第五條 城市測(cè)繪——是專業(yè)測(cè)繪之一，是指為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理提供基礎(chǔ)地理信息而測(cè)繪的總稱，執(zhí)行國(guó)家建設(shè)部頒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
城市測(cè)繪主要內(nèi)容有：城市平面控制測(cè)量、城市高程控制測(cè)量、城市地形測(cè)量、城市航空攝影與遙感測(cè)量、城市系列地形圖編繪及制印、城市工程測(cè)量(城鎮(zhèn)規(guī)劃定線測(cè)量、征地?fù)艿亟缰窚y(cè)量、城市工程測(cè)圖、市政工程測(cè)量、建(構(gòu))筑物定位測(cè)量、地下管線測(cè)量、地下人防工程測(cè)量、城市地下鐵道及地下工程測(cè)量、城市環(huán)境保護(hù)工程測(cè)量、水下地形測(cè)量、城市地殼形變測(cè)量、建(構(gòu))筑物沉降與形變測(cè)量、城市建設(shè)工程竣工測(cè)量、各種專題地圖的編繪制印、城市權(quán)屬界線測(cè)量(城市房藉界址點(diǎn)測(cè)量)、城市(鎮(zhèn))地藉測(cè)量、行政區(qū)域界線測(cè)量等。
城市測(cè)繪必須由取得城市測(cè)繪資格的專業(yè)測(cè)繪隊(duì)伍承擔(dān)。第六條 本市行政轄區(qū)內(nèi)各單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給依法測(cè)繪的人員提供便利，不得妨礙和阻撓測(cè)繪人員依法進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)。第七條 昆明市基礎(chǔ)測(cè)繪與城市專業(yè)測(cè)繪規(guī)劃分別由市及縣(市)測(cè)繪行政主管部門編制，并經(jīng)同級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)后報(bào)上一級(jí)測(cè)繪行政主管部門備案，并由編制部門組織實(shí)施。
市及所屬各縣(市)人民 *** 其他有關(guān)部門，按照 *** 規(guī)定的職責(zé)分工，分別編制本部門的專業(yè)測(cè)繪規(guī)劃，經(jīng)同級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)后報(bào)市測(cè)繪行政主管部門備案，并由編制部門組織實(shí)施。第八條 地藉測(cè)量規(guī)劃由市測(cè)繪行政主管部門會(huì)同市土地管理部門和其他有關(guān)部門編制。第九條 我市行政區(qū)域界線測(cè)繪規(guī)劃由市測(cè)繪行政主管部門會(huì)同市行政區(qū)域界線管理部門及其他有關(guān)部門編制。第十條 城市地下管線測(cè)繪規(guī)劃及片區(qū)建設(shè)工程竣工測(cè)繪規(guī)劃由市測(cè)繪行政主管部門會(huì)同市城建檔案管理部門及其他有關(guān)部門編制。
全市、縣(市)性的綜合管網(wǎng)圖，根據(jù)各專業(yè)管線測(cè)繪成果、由市、縣(市)測(cè)繪行政主管部門組織編繪與管理。第十一條 房藉測(cè)繪規(guī)劃由市測(cè)繪行政主管部門會(huì)同市房產(chǎn)管理部門編制。第十二條 基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目、城市專業(yè)測(cè)繪指令性項(xiàng)目，實(shí)施費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政專項(xiàng)安排。
未列入財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的測(cè)繪項(xiàng)目，實(shí)行有償服務(wù)，按國(guó)家測(cè)繪局制定的現(xiàn)行《測(cè)繪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。第十三條 縣(市)級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪管理及城市專業(yè)測(cè)繪管理限額為：地形測(cè)量1：500 1.0平方公里以下、1：1000 3平方公里以下、1：2000 5平方公里以下、1：5000 10平方公里以下，以及相應(yīng)的加密控制測(cè)量、及縣級(jí)重點(diǎn)工程和小型工程測(cè)量。第十四條 市測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政轄區(qū)內(nèi)已有基礎(chǔ)測(cè)繪成果、成圖資料的收集、整理和向社會(huì)提供使用；對(duì)市級(jí)(含市級(jí))以下各單位使用基礎(chǔ)測(cè)繪資料進(jìn)行歸口管理；并配合有關(guān)部門對(duì)秘密級(jí)以上的測(cè)繪資料進(jìn)行保密檢查。
對(duì)城市專業(yè)測(cè)繪資料實(shí)行統(tǒng)一管理和提供使用、技術(shù)設(shè)計(jì)方案審批、測(cè)繪成果、成圖質(zhì)量監(jiān)督與檢查驗(yàn)收。
昆明市人民 *** 關(guān)于人防工程平時(shí)使用的暫行規(guī)定
之一條 為了更好地利用人防工程云南省昆明市測(cè)繪人防資質(zhì)，充分發(fā)揮人防工程的作用和使用效益，根據(jù)國(guó)務(wù)院各省有關(guān)文件精神，結(jié)合云南省昆明市測(cè)繪人防資質(zhì)我市情況，特制定本暫行規(guī)定。第二條 昆明市各級(jí)各類人防工程（包括防空地下室，下同），除按規(guī)定不準(zhǔn)使用的外，均可根據(jù)平戰(zhàn)結(jié)合的原則，有組織、有計(jì)劃地充分利用起來，為生產(chǎn)、生活和社會(huì)服務(wù)。第三條 人防工程除人防部門可以利用外，本市各國(guó)營(yíng)、集體單位、個(gè)體戶、專業(yè)戶（含農(nóng)村個(gè)體工商戶），按規(guī)定辦理審批手續(xù)后，均可使用人防工程，其它省內(nèi)外單位和個(gè)人也可來我市根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要利用人防工程。本市貧困地區(qū)農(nóng)民利用人防工程經(jīng)辦三產(chǎn)業(yè)的，可優(yōu)先給予安排。第四條 凡平時(shí)使用公共人防工程和中小學(xué)人防工程的單位及個(gè)人，應(yīng)到市、縣（區(qū)）人防部門輸審批手續(xù)，由人防部門統(tǒng)一安排使用。各單位人防工程，由單位自行安排使用，但應(yīng)報(bào)人防部門同意，對(duì)平時(shí)可以利用而長(zhǎng)期閑置的單位人防工程，市人防部門有權(quán)統(tǒng)一安排使用，原單位不得借故刁難，阻撓使用。
現(xiàn)已使用公共人防工程而未辦理有關(guān)手續(xù)的單位和個(gè)人，應(yīng)到人防部門補(bǔ)辦手續(xù)。第五條 新建人防工程或現(xiàn)有人防工程的改建，要優(yōu)先安排平戰(zhàn)結(jié)合項(xiàng)目。人防工程的建設(shè)投資，可由地方和單位自籌資金建設(shè)，也可由使用單位與人防部門合資建設(shè)。有條件的人防工程，經(jīng)省有關(guān)部門批準(zhǔn)，還可以利用外資進(jìn)行建設(shè)。與使用單位的合資，人防部門可視情況采取有償投資、有償無息投資或無償投資等方式。第六條 任何單位和個(gè)人，租用人防工程及其設(shè)備興辦有收益的行業(yè)，均應(yīng)向人防部門和有關(guān)單位簽定使定合同，并交付使用費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定如下：
1、人防部門投資建設(shè)的人防工程，按使用面積每平方米每月收費(fèi)二角至二元；由人防部門支付材料費(fèi)或投資進(jìn)行改造的人防工程，按使用面積每平方米每月收費(fèi)一角至三角。具體收多少，由人防部門按人防工程的質(zhì)量、配套條件、地理位置等條件分別確定。
2、由人防部門投資建設(shè)有償劃撥給單位使用的人防工程，由使用單位還清投資后，再按上述票準(zhǔn)交納使秀費(fèi)。
3、單位投資建設(shè)的人防工程，其對(duì)外租用的租金標(biāo)準(zhǔn)可參照上述標(biāo)準(zhǔn)制定。第七條 使用費(fèi)按投資的不同途徑，分別由投資單位和人防部門收取。人防部門投資建設(shè)的人防工程，按季度收取使用費(fèi)；長(zhǎng)期租用的，也可按年收取。其中，市管人防工程，由市人防辦負(fù)責(zé)收取使用費(fèi)；縣（區(qū)）管人防工程，由縣（區(qū)）人防辦收取。單位投資建設(shè)的人防工程，由投資單位與使用單位商定交費(fèi)辦法。
人防部門收取的使用費(fèi)，按省人防委、省財(cái)政廳有關(guān)文件規(guī)定使用、納入人防經(jīng)費(fèi)計(jì)劃統(tǒng)一管理。第八條 使用人防部門投資建設(shè)的人防工程，屬下列情況者，可減免使用費(fèi)：
1、興辦老人和兒章活動(dòng)室、教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、閱覽室等福利事業(yè)或用作辦公室、會(huì)議室、檔案資料室等，免收使用費(fèi)。
2、無經(jīng)濟(jì)效益或經(jīng)濟(jì)效益低微，交費(fèi)有困難的，經(jīng)市人防部門審查批準(zhǔn)，可減收或免收使用費(fèi)。
3、發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)植業(yè)的，按更低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。單位利用劃撥的人防工程發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)植業(yè)的，兩年內(nèi)免交使用費(fèi)。
4、新使用人防工程的，從批準(zhǔn)開業(yè)之日起，半年內(nèi)免交使用費(fèi)。第九條 人防工程內(nèi)的機(jī)械（通風(fēng)、抽水）用電，按非工業(yè)用電標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。開辦旅館、商場(chǎng)、工廠的照明用電，按照明電價(jià)收費(fèi)。其它用電，按非工業(yè)用電收費(fèi)。第十條 利用人防工程經(jīng)商、辦企業(yè)的單位和個(gè)人，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定照章納稅。如納稅確有困難，可提出申請(qǐng)，經(jīng)稅務(wù)部門按管理權(quán)限審批，予以減免。第十一條 單位投資建設(shè)并具備使用條件的人防工程，建成后不用又拒絕人防部門調(diào)劑使用的，由人防部門按使用面積每平方米每月收取一角至三角的閑置費(fèi)。由被收單位按月交到人防部門，超過兩個(gè)月不交者，由銀行代扣，列入人防“平戰(zhàn)結(jié)合開發(fā)基金項(xiàng)目”。第十二條 人防工程實(shí)行“誰使用誰負(fù)責(zé)管理維修”的原則，使用單位和個(gè)人除應(yīng)遵守各級(jí) *** 和人防部門有關(guān)人防工程維護(hù)管理的規(guī)定，保持人防工程良好狀態(tài)，確保戰(zhàn)時(shí)防護(hù)能力不受影響外，還應(yīng)做到：
1、需要改變使用性質(zhì)或擴(kuò)大、縮小使用面積，應(yīng)征得人防部門同意后，方可變更。
2、不得損壞、改變?nèi)朔拦こ虄?nèi)部的結(jié)構(gòu)和設(shè)施，做好防火、防爆、防毒、防盜、防洪澇等工作。
3、不得利用人防工程進(jìn)行非法活動(dòng)，不準(zhǔn)私自 *** 、出租人防工程。違者，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加倍罰款。情節(jié)嚴(yán)重者，停止其使用人防工程。觸犯刑律的，依法論處。
4、出租人防工程的單位，應(yīng)按規(guī)定做好保密工作，不得向租用單位和個(gè)人泄露工程內(nèi)部的結(jié)構(gòu)等機(jī)密。
昆明市人民防空工程管理規(guī)定
之一章 總則第六章 附則第二條 本規(guī)定適用于我市各級(jí)各類人防工程設(shè)施，包括坑道工程、地道工程、單建掘開式工程、附建防空地下室工程及其內(nèi)部設(shè)施、設(shè)備和地面口部配套建筑。第三條 人防工程實(shí)行統(tǒng)一指導(dǎo)，分級(jí)管理。其中，公共工程由各級(jí)人防部門按隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)維護(hù)管理；單位工程由所屬單位維護(hù)管理；平時(shí)開發(fā)利用工程由使用單位維護(hù)管理。各級(jí)人防部門對(duì)各類人防工程管理負(fù)有檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)的責(zé)任。第四條 各有關(guān)部門要配合人防部門，共同搞好人防工程的管理。計(jì)劃、規(guī)劃、城建部門在規(guī)劃和安排地面建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要注意保護(hù)人防工程及其附屬設(shè)施；審發(fā)施工執(zhí)照時(shí)，要核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目或施工作業(yè)不能危及人防工程安全和有礙出入口、通風(fēng)口的暢通。公安、消防部門要和人防部門共同搞好人防工程的安全保衛(wèi)和防火工作。第二章 人防工程維護(hù)管理第五條 新建竣工的人防工程，必須按照國(guó)家的有關(guān)驗(yàn)收規(guī)定和質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收。各類人防工程均應(yīng)按照《人防工程維護(hù)管理技術(shù)規(guī)程》進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并建立健全管理制度和人防工程檔案。第六條 人防工程竣工后，如發(fā)現(xiàn)滲水、漏水、下沉、裂變、塌陷等情況，管理單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告人防部門，并采取有效措施維修加固。知情不報(bào)造成損失的，后果由單位自負(fù)。造成嚴(yán)重后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。第七條 除暫時(shí)封閉的人防工程外，各類人防工程內(nèi)部和孔口的各種設(shè)施都要定期進(jìn)行檢查、清理、維修，做到工程結(jié)構(gòu)完好；內(nèi)部整潔，出入暢通方便；防護(hù)設(shè)施性能良好，各種器材無銹蝕損壞；風(fēng)、水、電系統(tǒng)工作正常；防火、防倒灌措施及出入口管理門安全可靠。第八條 為保證人防工程的安全和完好，任何單位和個(gè)人均應(yīng)遵守下列規(guī)定：
(1)不準(zhǔn)在危及人防工程安全的范圍內(nèi)開山采石、取土，或進(jìn)行其它有損人防工程的采掘作業(yè)；
(2)不準(zhǔn)在人防工程周邊100米范圍內(nèi)建蓋易燃易爆和劇毒品倉(cāng)庫；
(3)不準(zhǔn)在人防工程內(nèi)存放易燃易爆、劇毒、腐蝕性和其它有害物品，確需存放的，要經(jīng)公安和人防部門批準(zhǔn)，并采取嚴(yán)格有效的安全措施；
(4)不準(zhǔn)在人防工程上面修建水渠、水池及其它危及人防工程安全的設(shè)施；
(5)不準(zhǔn)向工程內(nèi)排放污水、廢氣；
(6)煤氣管道不準(zhǔn)在人防工程內(nèi)穿越；不經(jīng)人防部門同意，其它市政管線也不準(zhǔn)在工程內(nèi)敷設(shè)和穿越；
(7)不準(zhǔn)隨意改變或拆除工程內(nèi)的防護(hù)設(shè)施和器材；
(8)不準(zhǔn)破壞人防工程的孔口和偽裝設(shè)施；
(9)不準(zhǔn)在工程孔口附近亂潑污水、便溺和堆放垃圾或雜物；
(10)新建地面建筑不準(zhǔn)影響已建人防工程的出入口暢通。第九條 經(jīng)市人防辦公室鑒定同意暫時(shí)封閉的工程；要在口部設(shè)置牢靠的管理門或采取臨時(shí)封堵措施，并定期檢查內(nèi)部情況，發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象應(yīng)立即采取防范措施。第十條 人防工程的有關(guān)數(shù)據(jù)、圖紙、資料，應(yīng)按保密文件存檔保管。未經(jīng)主管部門同意，任何人不得隨意進(jìn)入工程內(nèi)拍照或繪圖。未向外開放的人防工程，須經(jīng)市人防辦公室同意，方可參觀。第三章 人防工程平時(shí)使用第十一條 凡已具備使用條件的人防工程，要貫徹平戰(zhàn)結(jié)合的原則，因地制宜投入平時(shí)使用。一時(shí)尚不具備使用條件的，要積極創(chuàng)造條件投入使用。
投入平時(shí)使用的工程，應(yīng)根據(jù)不同的用途達(dá)到消防、衛(wèi)生等有關(guān)的要求。第十二條 公共工程，由各級(jí)人防部門安排使用；單位工程在符合本規(guī)定第七條的前提下，可由產(chǎn)權(quán)單位根據(jù)實(shí)際情況安排使用，單位自用或出租均可。出租時(shí)應(yīng)辦理協(xié)議或合同手續(xù)。
具備使用條件而本單位不使用或一年內(nèi)不投入使用的工程，可由市人防辦公室統(tǒng)一規(guī)劃，調(diào)劑租讓給其它單位使用。第十三條 工程平時(shí)使用的經(jīng)濟(jì)收入，由工程產(chǎn)權(quán)單位按人防工程使用費(fèi)的有關(guān)規(guī)定安排。第十四條 凡平時(shí)擬用人防工程的單位和個(gè)人，應(yīng)報(bào)市人防辦公室審批，取得人防工程平時(shí)使用憑證。第十五條 長(zhǎng)期在人防工事內(nèi)從事工作的人員，由使用單位根據(jù)地下工作特點(diǎn)，增發(fā)必要的勞保用品和保健費(fèi)。第四章 人防工程的拆除和封填第十六條 未經(jīng)人防部門批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不準(zhǔn)擅自拆除和封填人防工程。第十七條 封填、拆除人防工程的，要嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)，并按以下不同情況處理：
(1)因結(jié)構(gòu)損壞、無法修復(fù)而又危及地面建筑和道路的簡(jiǎn)陋工程，經(jīng)市人防辦公室鑒定同意、省人防辦公室批準(zhǔn)，可列入報(bào)廢工程，由工程所屬單位申報(bào)拆除或封填。拆除封填費(fèi)用由申報(bào)單位負(fù)責(zé)。
(2)因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要拆除的工程，由建設(shè)單位申報(bào)，經(jīng)市人防辦公室核查、省人防辦公室批準(zhǔn)后予以拆除，但需另行補(bǔ)建。達(dá)到防護(hù)等級(jí)的工程，按原工程面積補(bǔ)建；達(dá)不到防護(hù)等級(jí)的工程，補(bǔ)建面積為原工程面積的三分之一至三分之二。
(3)拆除后須補(bǔ)建的工程，在原址缺乏補(bǔ)建條件的，經(jīng)市人防辦公室同意可易地補(bǔ)建。易地補(bǔ)建有困難或補(bǔ)建面積少于150平方米的，可繳納工程補(bǔ)償費(fèi)由縣(區(qū))或市人防部門按規(guī)定統(tǒng)建。補(bǔ)償費(fèi)金額，按工程面積和質(zhì)量狀況，參照拆除時(shí)的工程造價(jià)確定。
人防工程竣工測(cè)繪資質(zhì)要求
具有工程測(cè)繪乙級(jí)以上資質(zhì)。根據(jù)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的公告，鐵路義烏站綜合交通樞紐工程竣工測(cè)繪的資質(zhì)要求為具有工程測(cè)繪乙級(jí)以上資質(zhì)。竣工測(cè)繪是建設(shè)工程項(xiàng)目完工后，規(guī)劃管理部門對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收所需的技術(shù)資料，一般由具有國(guó)家測(cè)繪局認(rèn)可的測(cè)繪單位進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，管理部門依據(jù)測(cè)繪報(bào)告實(shí)地驗(yàn)證，符合設(shè)計(jì)的通過驗(yàn)收，頒發(fā)竣工驗(yàn)收合格證明。
