昆明市測(cè)繪管理規(guī)定
之一條 為加強(qiáng)昆明市測(cè)繪管理，保障測(cè)繪事業(yè)順利發(fā)展，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《云南省測(cè)繪管理?xiàng)l例》及國(guó)家、省、市等有關(guān)法律、法規(guī)制定本規(guī)定。第二條 昆明市人民 *** 城市規(guī)劃行政主管部門是昆明市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱：市測(cè)繪行政主管部門)負(fù)責(zé)本市行政轄區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)測(cè)繪、專業(yè)測(cè)繪管理工作。
市屬各縣(市)城市規(guī)劃行政主管部門為本行政轄區(qū)內(nèi)的測(cè)繪行政管理部門。業(yè)務(wù)上接受昆明市測(cè)繪行政主管部門的指導(dǎo)。第三條 凡在昆明市行政轄區(qū)內(nèi)從事國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪、各有關(guān)部門從事的專業(yè)測(cè)繪及城市測(cè)繪活動(dòng)和使用本市轄區(qū)內(nèi)的測(cè)繪成果、成圖的單位與個(gè)人，必須遵守本規(guī)定。第四條 從事國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng)，必須按國(guó)家基準(zhǔn)，國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
從事專業(yè)測(cè)繪應(yīng)采用國(guó)家測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家專業(yè)部門頒發(fā)的部頒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在城市規(guī)劃區(qū)進(jìn)行非城市測(cè)繪的有關(guān)專業(yè)測(cè)繪時(shí)必須到市測(cè)繪行政主管部門辦理手續(xù)，采用城市統(tǒng)一基準(zhǔn)；在本市行政轄區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)外進(jìn)行專業(yè)測(cè)繪時(shí)，必須報(bào)市測(cè)繪行政主管部門備案。
從事城市測(cè)繪應(yīng)采用國(guó)家建設(shè)部頒測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和昆明市城市測(cè)繪的“五個(gè)統(tǒng)一”要求執(zhí)行。
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一、統(tǒng)一使用“1987年昆明坐標(biāo)系統(tǒng)”和“1985年國(guó)家高程基準(zhǔn)”；
二、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用《城市測(cè)量規(guī)范》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)圖式及昆明市有關(guān)測(cè)繪技術(shù)補(bǔ)充規(guī)定；
三、昆明市地形圖統(tǒng)一分幅及編號(hào)；
四、城市測(cè)繪資料統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)督、檢查驗(yàn)收和管理；
五、《城市測(cè)繪資格》統(tǒng)一認(rèn)證；第五條 城市測(cè)繪——是專業(yè)測(cè)繪之一，是指為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理提供基礎(chǔ)地理信息而測(cè)繪的總稱，執(zhí)行國(guó)家建設(shè)部頒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
城市測(cè)繪主要內(nèi)容有：城市平面控制測(cè)量、城市高程控制測(cè)量、城市地形測(cè)量、城市航空攝影與遙感測(cè)量、城市系列地形圖編繪及制印、城市工程測(cè)量(城鎮(zhèn)規(guī)劃定線測(cè)量、征地?fù)艿亟缰窚y(cè)量、城市工程測(cè)圖、市政工程測(cè)量、建(構(gòu))筑物定位測(cè)量、地下管線測(cè)量、地下人防工程測(cè)量、城市地下鐵道及地下工程測(cè)量、城市環(huán)境保護(hù)工程測(cè)量、水下地形測(cè)量、城市地殼形變測(cè)量、建(構(gòu))筑物沉降與形變測(cè)量、城市建設(shè)工程竣工測(cè)量、各種專題地圖的編繪制印、城市權(quán)屬界線測(cè)量(城市房藉界址點(diǎn)測(cè)量)、城市(鎮(zhèn))地藉測(cè)量、行政區(qū)域界線測(cè)量等。
城市測(cè)繪必須由取得城市測(cè)繪資格的專業(yè)測(cè)繪隊(duì)伍承擔(dān)。第六條 本市行政轄區(qū)內(nèi)各單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給依法測(cè)繪的人員提供便利，不得妨礙和阻撓測(cè)繪人員依法進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)。第七條 昆明市基礎(chǔ)測(cè)繪與城市專業(yè)測(cè)繪規(guī)劃分別由市及縣(市)測(cè)繪行政主管部門編制，并經(jīng)同級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)后報(bào)上一級(jí)測(cè)繪行政主管部門備案，并由編制部門組織實(shí)施。
市及所屬各縣(市)人民 *** 其他有關(guān)部門，按照 *** 規(guī)定的職責(zé)分工，分別編制本部門的專業(yè)測(cè)繪規(guī)劃，經(jīng)同級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)后報(bào)市測(cè)繪行政主管部門備案，并由編制部門組織實(shí)施。第八條 地藉測(cè)量規(guī)劃由市測(cè)繪行政主管部門會(huì)同市土地管理部門和其他有關(guān)部門編制。第九條 我市行政區(qū)域界線測(cè)繪規(guī)劃由市測(cè)繪行政主管部門會(huì)同市行政區(qū)域界線管理部門及其他有關(guān)部門編制。第十條 城市地下管線測(cè)繪規(guī)劃及片區(qū)建設(shè)工程竣工測(cè)繪規(guī)劃由市測(cè)繪行政主管部門會(huì)同市城建檔案管理部門及其他有關(guān)部門編制。
全市、縣(市)性的綜合管網(wǎng)圖，根據(jù)各專業(yè)管線測(cè)繪成果、由市、縣(市)測(cè)繪行政主管部門組織編繪與管理。第十一條 房藉測(cè)繪規(guī)劃由市測(cè)繪行政主管部門會(huì)同市房產(chǎn)管理部門編制。第十二條 基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目、城市專業(yè)測(cè)繪指令性項(xiàng)目，實(shí)施費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政專項(xiàng)安排。
未列入財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的測(cè)繪項(xiàng)目，實(shí)行有償服務(wù)，按國(guó)家測(cè)繪局制定的現(xiàn)行《測(cè)繪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。第十三條 縣(市)級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪管理及城市專業(yè)測(cè)繪管理限額為：地形測(cè)量1：500 1.0平方公里以下、1：1000 3平方公里以下、1：2000 5平方公里以下、1：5000 10平方公里以下，以及相應(yīng)的加密控制測(cè)量、及縣級(jí)重點(diǎn)工程和小型工程測(cè)量。第十四條 市測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政轄區(qū)內(nèi)已有基礎(chǔ)測(cè)繪成果、成圖資料的收集、整理和向社會(huì)提供使用；對(duì)市級(jí)(含市級(jí))以下各單位使用基礎(chǔ)測(cè)繪資料進(jìn)行歸口管理；并配合有關(guān)部門對(duì)秘密級(jí)以上的測(cè)繪資料進(jìn)行保密檢查。
對(duì)城市專業(yè)測(cè)繪資料實(shí)行統(tǒng)一管理和提供使用、技術(shù)設(shè)計(jì)方案審批、測(cè)繪成果、成圖質(zhì)量監(jiān)督與檢查驗(yàn)收。
云南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例(2021修正)
之一章 總 則之一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)交易行為，提高建設(shè)工程質(zhì)量和投資效益，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目、使用國(guó)際組織或者外國(guó) *** 貸款援助資金的項(xiàng)目，以及大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等項(xiàng)目，包括新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，必須依法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第三條 建設(shè)工程項(xiàng)目的施工和總承包的招標(biāo)投標(biāo)適用本條例。
建設(shè)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、設(shè)備供應(yīng)（除國(guó)家規(guī)定的特定進(jìn)口產(chǎn)品外）、建設(shè)監(jiān)理的招標(biāo)投標(biāo)，參照本條例執(zhí)行。
建設(shè)工程項(xiàng)目在可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)前的階段不適用本條例。第四條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)和綜合評(píng)議、擇優(yōu)定標(biāo)的原則，保證招標(biāo)投標(biāo)的平等性、評(píng)標(biāo)的公正性和定標(biāo)的合理性。
任何單位和個(gè)人不得以任何理由，將必須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程指定發(fā)包；也不得以任何理由壟斷或者強(qiáng)行承接工程。第五條 縣以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門主管建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作。
發(fā)展改革、商務(wù)、財(cái)政、價(jià)格、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)參與管理建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作。第六條 縣以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)日常管理工作，為招標(biāo)投標(biāo)單位提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。其主要職責(zé)是：
（一）貫徹實(shí)施國(guó)家和省有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和政策；
（二）審查招標(biāo)文件、招標(biāo)條件和招標(biāo)單位資格；
（三）監(jiān)督指導(dǎo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作；
（四）監(jiān)督承發(fā)包合同的簽訂和履行；
（五）調(diào)解招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的糾紛；
（六）查處違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的行為。第七條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)按項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、隸屬關(guān)系和投資來(lái)源，實(shí)行分級(jí)管理。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)國(guó)家和省的重點(diǎn)建設(shè)工程、省屬建設(shè)工程、省投資的建設(shè)工程和總投資在五千萬(wàn)元（昆明市為一億元）以上的州（市）、縣（市、區(qū)）投資的建設(shè)工程的監(jiān)督管理；在上述投資限額以下的州（市）、縣（市、區(qū)）投資的建設(shè)工程，由州（市）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行監(jiān)督管理。第二章 招 標(biāo)第八條 建設(shè)工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)批準(zhǔn)；
（二）建設(shè)資金已基本落實(shí)；
（三）已完成建設(shè)征地；
（四）已列入年度建設(shè)計(jì)劃；
（五）建設(shè)項(xiàng)目已辦理報(bào)建手續(xù)。第九條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有法人資格；
（二）擁有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員；
（三）具有編制招標(biāo)文件和組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。
不具備前款規(guī)定條件的招標(biāo)單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo) *** 機(jī)構(gòu) *** 招標(biāo)。第十條 建設(shè)工程招標(biāo)方式包括：
（一）公開招標(biāo)。即由招標(biāo)單位發(fā)布招標(biāo)公告的招標(biāo)。
（二）邀請(qǐng)招標(biāo)。即由招標(biāo)單位向資質(zhì)符合工程要求的三個(gè)以上單位發(fā)出邀請(qǐng)的招標(biāo)。第十一條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件編制工程量清單，工程量清單應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)和政策。招標(biāo)單位無(wú)力編制工程量清單的，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。
工程量清單編制單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其編制質(zhì)量及深度負(fù)責(zé)，并不得同時(shí)接受投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)咨詢等活動(dòng)。第十二條 招標(biāo)單位不得與投標(biāo)單位串通，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)，不得要求投標(biāo)單位墊支工程款。第三章 投 標(biāo)第十三條 凡在本省依法登記注冊(cè)的項(xiàng)目總承包、勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備供應(yīng)、建設(shè)監(jiān)理等單位均可參加與其資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的建設(shè)工程投標(biāo)。
兩個(gè)以上單位聯(lián)合投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)簽訂合作承包合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)以及主承包方，由主承包方代表合作單位參加投標(biāo)。第十四條 參加投標(biāo)的單位，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間向招標(biāo)單位提交投標(biāo)申請(qǐng)。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書和單位簡(jiǎn)況等文件。第十五條 投標(biāo)單位的投標(biāo)書應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求，遵照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況編制。
投標(biāo)書必須有單位和法定代表人或者法定代表人委托的 *** 人的印鑒。投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將投標(biāo)書密封送達(dá)招標(biāo)單位。
投標(biāo)單位在投標(biāo)截止以后，不得更改投標(biāo)書的內(nèi)容。
昆明市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法
之一條 為加強(qiáng)我市建筑市場(chǎng)管理，搞好建筑工程招標(biāo)投標(biāo)工作，根據(jù)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部、省市 *** 有關(guān)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的精神，制定本辦法。第二條 凡在昆明市經(jīng)過國(guó)家、省、市、縣（區(qū)）批準(zhǔn)，已列入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的各類建筑工程（含勘察設(shè)計(jì)），除不宜招標(biāo)的工程外，均應(yīng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。否則，不批開工報(bào)告，不辦理施工合同及簽證，規(guī)劃部門不發(fā)建筑許可證，銀行不撥款。第三條 凡在昆明市持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)等級(jí)證書的國(guó)營(yíng)、集體勘察設(shè)計(jì)、建筑企業(yè)，或持有昆明市建筑工程管理局發(fā)給的臨時(shí)許可證的外省市、外專州的勘察設(shè)計(jì)、施工單位、均可參加投標(biāo)。第四條 昆明市建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)工作，由市計(jì)委、建委、經(jīng)委、建管局、市建行等部門參加，具體業(yè)務(wù)由昆明市建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦公室（設(shè)在市建管局）及各縣（區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)。第五條 昆明市建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦公室的職責(zé)：
1、貫徹國(guó)家頒發(fā)的招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定；
2、制定有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)工作的管理辦法；
3、審批建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)申請(qǐng)；
4、審查設(shè)計(jì)、施工企業(yè)的投標(biāo)資格，審批國(guó)外及港、澳、臺(tái)地區(qū)來(lái)我市參加工程投標(biāo)的企業(yè)資格；
5、組織確定標(biāo)底和頒發(fā)中標(biāo)通知；
6、參加招標(biāo)和評(píng)標(biāo)的組織工作，協(xié)調(diào)、仲裁招標(biāo)過程中的爭(zhēng)議；
7、監(jiān)督檢查招標(biāo)投標(biāo)各項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行情況；
8、對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤管理；
9、組織總結(jié)、交流招標(biāo)投標(biāo)工作經(jīng)驗(yàn)。第六條 市、縣（區(qū)）兩級(jí)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦公室的具體分工如下：
1、凡經(jīng)國(guó)家、省市計(jì)委或經(jīng)委批準(zhǔn)，在昆明市建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，投資額在30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元）、或建筑面積在1500平方米以上（含1500平方米）的，由市招標(biāo)辦組織招標(biāo)；投資額在30萬(wàn)元以下，或建筑面積在1500平方米以下的，由工程主管部門組織招標(biāo)，但要到市招標(biāo)投標(biāo)辦公室辦理招標(biāo)的有關(guān)手續(xù)。
2、投資額在50萬(wàn)元以下的縣區(qū)自建項(xiàng)目；投資額在30萬(wàn)元以下或建筑面在1500平方米以下，由省市計(jì)委或經(jīng)委在縣（區(qū)）轄范圍內(nèi)所列的建設(shè)項(xiàng)目或技改項(xiàng)目，由縣（區(qū)）招標(biāo)投標(biāo)辦公室組織招標(biāo)。
縣（區(qū)）招標(biāo)辦組織的招標(biāo)工程，應(yīng)報(bào)市招標(biāo)辦備案。第七條 各種招標(biāo)工程，必須嚴(yán)格遵守基建程序，建設(shè)項(xiàng)目的審批權(quán)限仍按國(guó)和省的規(guī)定執(zhí)行，并應(yīng)在“昆明市建設(shè)工程招標(biāo)申請(qǐng)書”（附件一）經(jīng)批準(zhǔn)后，方可組織招標(biāo)。第八條 招標(biāo)工程必須編制標(biāo)底。市管項(xiàng)目的標(biāo)底，可由市建管局編審處編制，也可由招標(biāo)單位編制。標(biāo)底由市定額站會(huì)同市建行共同審定。縣（區(qū)）管轄項(xiàng)目參照辦理。
標(biāo)底在投標(biāo)前嚴(yán)格保密，對(duì)泄露者，嚴(yán)肅處理。第九條 招標(biāo)工程報(bào)開工報(bào)告。審批開工報(bào)告的權(quán)限和辦法，仍按市 *** 昆政發(fā)〔1986〕122號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》辦理。第十條 招標(biāo)工程要堅(jiān)持“招標(biāo)的平等性、評(píng)標(biāo)的合理性、定標(biāo)的公正性”的原則。以標(biāo)價(jià)合理、工期合理、能保證工程質(zhì)量作為評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的主要依據(jù)。在同等條件下，擇優(yōu)選擇本地的設(shè)計(jì)、施工單位。第十一條 中標(biāo)單位確定后，先由招標(biāo)單位填寫中標(biāo)通知書（附件二）經(jīng)招標(biāo)辦公室審核后，通知中標(biāo)企業(yè)及銀行。第十二條 施工合同必須根據(jù)中標(biāo)通知書簽訂。如遇特殊原因須改變中標(biāo)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)報(bào)招投標(biāo)辦公室同意，并將更改的合同報(bào)送招標(biāo)投標(biāo)辦公室、銀行及有關(guān)部門備案。第十三條 招標(biāo)文件發(fā)出后，因招標(biāo)單位原因使招標(biāo)活動(dòng)中止的，由招標(biāo)單位按照控制造價(jià)0．5－1％的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償對(duì)方損失。第十四條 中標(biāo)通告發(fā)出后，如一方原因未能按期簽訂合同或拒絕簽訂合同，除對(duì)責(zé)任方處以中標(biāo)價(jià)0．5－1％的罰款外，并由責(zé)任方按中價(jià)的0．5－1％賠償對(duì)方損失。第十五條 在招標(biāo)投標(biāo)中，禁止徇私舞弊、索賄、行賄受賄、吃回扣等行為。違者，沒收全部非法所得；構(gòu)成犯罪的，依法處理。第十六條 投標(biāo)單位串通作弊，哄抬標(biāo)價(jià)的，由招標(biāo)辦公室視情節(jié)輕重，給予取消工程的投標(biāo)資格、停止投標(biāo)資格一年以下等處分。第十七條 因中標(biāo)單位的原因，造成工期拖延、發(fā)生重大質(zhì)量事故或多人惡性安全事故的，除按規(guī)定罰款、通報(bào)處理外，停止投標(biāo)資格六個(gè)月。
昆明市建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法
之一章 總則之一條 為加強(qiáng)昆明市行政轄區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理工作，規(guī)范建筑市場(chǎng)，使建設(shè)單位進(jìn)入建筑市公平交易，平等競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)到控制工期，確保工程質(zhì)量，提高投資效益的目的，根據(jù)國(guó)家建設(shè)部《工程建設(shè)設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《云南省建設(shè)工程施工招標(biāo)投管理辦法》規(guī)定，制定本辦法。第二條 在昆明市行政轄區(qū)范圍內(nèi)，凡由 *** 部門和公有制企事業(yè)單位投資的新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造、小區(qū)開發(fā)、舊城改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工程項(xiàng)目以及中外合資，外商獨(dú)資的建設(shè)工程項(xiàng)目，除某些不適宜招標(biāo)的特殊工程外，都必須按項(xiàng)目隸屬關(guān)系實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。第三條 招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)行“招標(biāo)的平等性，評(píng)標(biāo)的合理性、定標(biāo)的公證性”的原則。凡在昆明市行政轄區(qū)范圍內(nèi)，具備條件的建設(shè)單位和持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書的建筑安裝施工企業(yè)，均可參加招標(biāo)投標(biāo)，在堅(jiān)持公平、等價(jià)、有償、講求信用的前提下，參加投標(biāo)的單位，以技術(shù)水平、管理水平、社會(huì)信譽(yù)、合理報(bào)價(jià)開展競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)選定中標(biāo)單位，不受地區(qū)、部門和所有制的限制。第四條 昆明市行政轄區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)投標(biāo)工作，由市建委、市建管局牽頭，會(huì)同市計(jì)委、經(jīng)委、銀行等有關(guān)部門共同組織。日常的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)工作，由昆明市建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
昆明市的招標(biāo)投標(biāo)工作，由市、縣建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦公室實(shí)行分級(jí)管理。
（一）昆明市建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦公室的職責(zé)：
1、貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和方針政策；
2、審查工程項(xiàng)目招標(biāo)條件、招標(biāo)單位和投標(biāo)單位的資質(zhì)，審批招標(biāo)申請(qǐng)書和招標(biāo)文件。辦理國(guó)家有關(guān)部委在昆明市直接投資的建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)等有關(guān)事宜；
3、審定標(biāo)底并監(jiān)督議標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)。調(diào)解和促裁招標(biāo)投活動(dòng)中及建設(shè)工程施工合同和施工過程中的糾紛。參加工程竣工驗(yàn)收；
4、否決違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果，處罰違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的行為；
5、審查國(guó)外、港、澳、臺(tái)地區(qū)及外地來(lái)昆參加投標(biāo)的建筑安裝、裝飾裝潢等企業(yè)的資格；
6、會(huì)同招標(biāo)單位簽發(fā)中標(biāo)通知書及未中標(biāo)通知書；
7、監(jiān)督承包合同的簽訂、履行和執(zhí)行情況。總結(jié)交通招標(biāo)投標(biāo)工作的經(jīng)驗(yàn)和表彰先進(jìn)。
（二）縣級(jí)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦公室的職責(zé)：
1、貫徹執(zhí)行昆明市建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理的有關(guān)政策及規(guī)章辦法；
2、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)縣屬及以下的項(xiàng)目投資在100萬(wàn)元以下，規(guī)模在2000平方米以內(nèi)的工程的招標(biāo)工作，并負(fù)責(zé)向市招標(biāo)投標(biāo)辦公室備案；
3、審查轄區(qū)內(nèi)符合規(guī)定項(xiàng)目的招標(biāo)和投標(biāo)單位資格，審批招標(biāo)申請(qǐng)書和招標(biāo)文件，審定標(biāo)底，監(jiān)督議標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。會(huì)同招標(biāo)單位簽發(fā)中標(biāo)通知書和未中標(biāo)通知書，監(jiān)督承發(fā)包合同的簽訂、履行和執(zhí)行情況；
4、調(diào)解和促裁招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中及建設(shè)工程施工合同和施工過程中的糾紛。
5、否決違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果，處罰違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的行為。第二章 招標(biāo)第五條 按照建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制的原則，建設(shè)單位作為對(duì)投資的責(zé)任者，享有下列權(quán)利：
1、按有關(guān)規(guī)定程序，有權(quán)組織招標(biāo)活動(dòng)；
2、根據(jù) *** 規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，有權(quán)正當(dāng)選擇和確定投標(biāo)單位；
3、根據(jù)有關(guān)評(píng)標(biāo)原則和價(jià)格管理定，有權(quán)選定中標(biāo)價(jià)格和中標(biāo)單位。第六條 建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
1、是法人、或是依法成立的其它組織。
2、有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員。
3、有組織編制招標(biāo)文件的能力。
4、有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力。
5、有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。
不具備上述二至五項(xiàng)條件的，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、監(jiān)理等單位 *** 招標(biāo)。第七條 工程項(xiàng)目的招標(biāo)，可采取全部工程、單項(xiàng)工程、特殊專業(yè)工程等形式實(shí)施，但不得對(duì)單項(xiàng)工程的分部、分項(xiàng)進(jìn)行招標(biāo)。實(shí)行招標(biāo)的工程應(yīng)具備以下條件：
1、初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)，有證單位設(shè)計(jì)的施工圖紙和設(shè)計(jì)文件。
2、建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)按規(guī)定程序經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)建設(shè)資金、主要材料、設(shè)備已經(jīng)落實(shí)。
3、建設(shè)用地已批準(zhǔn)，征地、折遷、施工用水、用電、交通等能適應(yīng)施工需要（三通一平也可列入招標(biāo)范圍。）
4、已取得規(guī)劃部門核發(fā)的建筑許可證。
