天津市測繪管理條例(2004修訂)
之一條 為了加強測繪管理，規(guī)范測繪市場，促進測繪事業(yè)發(fā)展，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。第二條 在本市行政區(qū)域和管理的海域內(nèi)從事測繪活動的，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國測繪法》和本條例。第三條 市規(guī)劃和國土資源部門是本市測繪行政主管部門，負責(zé)全市測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
區(qū)、縣規(guī)劃和國土資源部門負責(zé)本轄區(qū)測繪工作的監(jiān)督管理。
市和區(qū)、縣人民 *** 其他有關(guān)部門按照本級人民 *** 規(guī)定的職責(zé)分工，負責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。第四條 在本市從事測繪活動，可以使用本市測繪基準和測繪系統(tǒng)。
經(jīng)國家有關(guān)部門批準采用國際坐標系統(tǒng)的，必須到市測繪行政主管部門備案。
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市測繪行政主管部門批準建立的相對獨立的平面坐標系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與本市坐標系統(tǒng)相聯(lián)系。第五條 市和區(qū)、縣人民 *** 應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預(yù)算，并根據(jù)測繪事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)核定專門用于基礎(chǔ)測繪項目的經(jīng)費。第六條 市級基礎(chǔ)測繪包括：
（一）本市統(tǒng)一的測繪基準和測繪系統(tǒng)的建立和維護；
（二）本市1：10000比例尺的地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新；
（三）中心城區(qū)及本市重點建設(shè)項目需要的1：500、1：2000比例尺的地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新；
（四）進行基礎(chǔ)航空攝影和獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料；
（五）本市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立、更新和維護；
（六）本市各種地圖的基礎(chǔ)地理底圖的編制；
（七）國家確定的其他基礎(chǔ)測繪項目。第七條 區(qū)、縣級基礎(chǔ)測繪包括：
（一）本行政區(qū)域的平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)的布設(shè)；
（二）第六條第（三）項規(guī)定以外的本行政區(qū)域的1：500、1：2000基本比例尺的地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新；
（三）本行政區(qū)域的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立、更新和維護；
（四）市測繪行政主管部門確定的其他基礎(chǔ)測繪工作。第八條 市測繪行政主管部門會同市人民 *** 其他有關(guān)部門根據(jù)國家的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本市的實際情況，組織編制本市的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報市人民 *** 批準，并報國務(wù)院測繪行政主管部門備案后組織實施。
區(qū)、縣測繪行政主管部門會同本級人民 *** 其他有關(guān)部門根據(jù)本市的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域的實際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報區(qū)縣人民 *** 批準，并報市測繪行政主管部門備案后組織實施。第九條 中心城區(qū)基本比例尺的地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品1：500的，應(yīng)當(dāng)及時更新；1：2000的，更新周期為二年。其他區(qū)、縣1：500、1：2000基本比例尺的地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，根據(jù)本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要確定更新周期。全市1：10000基本比例尺的地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，更新周期為四年。
對經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)以及重大工程急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時更新。第十條 本市各級行政區(qū)域界線測繪活動，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域界線的標準畫法圖，由市民政部門與市測繪行政主管部門共同擬訂，報市人民 *** 批準后公布。第十一條 市測繪行政主管部門負責(zé)組織對地下管線普查整理測量等測繪工作，建立并維護城市地下管線數(shù)據(jù)庫。
建設(shè)單位敷設(shè)和更新地下管線必須及時進行竣工測量，并在組織工程竣工驗收前，按照本條例規(guī)定匯交測繪成果。
產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位對廢棄的地下管線，應(yīng)當(dāng)在六個月內(nèi)向市測繪行政主管部門申報注銷。
市測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)地下管線的竣工資料和注銷資料，及時更新城市地下管線數(shù)據(jù)庫。第十二條 市測繪行政主管部門會同有關(guān)部門按照國家和本市有關(guān)規(guī)定及標準，監(jiān)督管理本市建筑物的變形觀測和地表的形狀變化測量。第十三條 建立地理信息系統(tǒng)或者建立與地理信息系統(tǒng)有關(guān)的其他信息系統(tǒng)的，必須采用符合國家標準的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，并報市測繪行政主管部門備案。第十四條 在本市從事測繪活動的單位，取得相應(yīng)測繪資質(zhì)方可依法從事測繪活動。第十五條 測繪單位注銷或者測繪單位的名稱、住所、法定代表人、業(yè)務(wù)范圍和測繪資質(zhì)等級變更的，測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)對注銷、變更情況予以公告。
測繪資質(zhì)管理辦法
測繪資質(zhì)管理辦法有以下內(nèi)容：
第①條為了加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，規(guī)范測繪資質(zhì)許可行為，維護測繪市場秩序，促進測繪行業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》，制定本規(guī)定。
第②條從事測繪活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法申請取得《測繪資質(zhì)證書》，并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。
第③條國家測繪局負責(zé)全國測繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民 *** 測繪行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。
第④條測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。測繪資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理信息系統(tǒng)工程、海洋測繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。測繪資質(zhì)各個業(yè)務(wù)范圍的等級劃分及其考核條件由《測繪資質(zhì)分級標準》規(guī)定。
為進一步落實黨中央、國務(wù)院“放管服”改革要求，促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護國家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國行政許可法》等，新修改的《測繪資質(zhì)管理辦法》自2021年7月1日起施行。
拓展資料：資質(zhì)要求有哪些?
(一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；
(二)有與申請從事測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)人員；
(三)有與申請從事測繪活動相適應(yīng)的儀器設(shè)備；
(四)有健全的技術(shù)、質(zhì)量確保體系和測繪成果及資料檔案管理制度；
(五)有與申請從事測繪活動相適應(yīng)的保密管理制度及設(shè)施；
(六)有滿足測繪活動需要的辦公場所。
法律依據(jù)：《測繪資質(zhì)管理辦法》之一條在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限制范圍內(nèi)從事測繪活動。
測繪資質(zhì)管理規(guī)定
之一條 為了規(guī)范測繪資質(zhì)管理，維護測繪市場秩序，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》，制定本規(guī)定。第二條 凡從事測繪活動的單位，必須取得《測繪資質(zhì)證書》，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。第三條 測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。其中，甲級測繪資質(zhì)包括甲（特）級和甲級。
各等級測繪資質(zhì)的具體條件和作業(yè)限額由《測繪資質(zhì)分級標準》規(guī)定（見附件）。第四條 測繪資質(zhì)審查實行分級管理。
國家測繪局為甲級測繪資質(zhì)審查機關(guān)，負責(zé)甲級測繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門為乙、丙、丁級測繪資質(zhì)審查機關(guān)，負責(zé)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門可以根據(jù)地方性法規(guī)或規(guī)章，委托市（地）級人民 *** 測繪行政主管部門承擔(dān)本行政區(qū)域乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請的受理工作。
縣級以上各級測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督和管理。
軍隊測繪主管部門負責(zé)軍事測繪單位的測繪資質(zhì)審查。第五條 測繪業(yè)務(wù)劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、海洋測繪（含港口和內(nèi)陸水域測量）。第六條 申請測繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
（一）有《測繪資質(zhì)分級標準》中規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員；
（二）有《測繪資質(zhì)分級標準》中規(guī)定的相應(yīng)的儀器設(shè)備和設(shè)施；
（三）有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度；
（四）獨立的法人單位，并有固定的住所。第七條 申請甲級測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向國家測繪局提出申請，也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門將其申請轉(zhuǎn)報國家測繪局。
申請乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門提出申請，也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門委托的市（地）級測繪行政主管部門將其申請轉(zhuǎn)報省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門。第八條 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料（原件或復(fù)印件）：
（一）符合國家測繪局規(guī)定樣式的《測繪資質(zhì)申請表》一式四份；
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；
（三）法定代表人的簡歷及任命或聘任文件；
（四）符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘用文件、合同、畢業(yè)證書、身份證；
（五）當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊；
（六）符合規(guī)定數(shù)量的儀器設(shè)備的證明材料；
（七）測繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明文件；
（八）單位住所證明；
（九）可以反映本單位技術(shù)水平的測繪成果證明材料；
（十）應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。第九條 申請測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)如實提交有關(guān)材料，并對其申請材料的真實性負責(zé)。第十條 申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請材料后5個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容。
申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，或者申請單位按照要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理其申請。否則不予受理，不予受理的應(yīng)當(dāng)說明理由。第十一條 測繪資質(zhì)審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請單位所提交的材料進行審查。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，由測繪資質(zhì)審查機關(guān)或其委托的下級測繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進行核查。第十二條 對申請測繪資質(zhì)的單位，測繪資質(zhì)審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審查決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)測繪資質(zhì)審查機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。
申請單位符合法定條件的，測繪資質(zhì)審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出予以批準的書面決定，并于作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請單位頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。
測繪資質(zhì)審查機關(guān)作出不予批準的決定，應(yīng)當(dāng)向申請單位說明理由。第十三條 《測繪資質(zhì)證書》分為正本和副本，其式樣由國家測繪局統(tǒng)一規(guī)定，正、副本具有同等法律效力。
《測繪資質(zhì)證書》編號形式為：等級＋測資字＋省、自治區(qū)、直轄市編號＋順序號。
測繪單位不得超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動
測繪單位不得超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動，不得以其他測繪單位的名義從事測繪活動，不得允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動。
國務(wù)院測繪地理信息主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪地理信息主管部門按照各自的職責(zé)負責(zé)測繪資質(zhì)審查、發(fā)放測繪資質(zhì)證書。具體辦法由國務(wù)院測繪地理信息主管部門商國務(wù)院其他有關(guān)部門規(guī)定。軍隊測繪部門負責(zé)軍事測繪單位的測繪資質(zhì)審查。
測繪項目實行招投標的，測繪項目的招標單位應(yīng)當(dāng)依法在招標公告或者投標邀請書中對測繪單位資質(zhì)等級作出要求，不得讓不具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級的單位中標，不得讓測繪單位低于測繪成本中標。中標的測繪單位不得向他人 *** 測繪項目。
從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格條件。具體辦法由國務(wù)院測繪地理信息主管部門會同國務(wù)院人力資源社會保障主管部門規(guī)定。測繪人員進行測繪活動時，應(yīng)當(dāng)持有測繪作業(yè)證件。任何單位和個人不得阻礙測繪人員依法進行測繪活動。
測繪單位的測繪資質(zhì)證書、測繪專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)證書和測繪人員的測繪作業(yè)證件的式樣，由國務(wù)院測繪地理信息主管部門統(tǒng)一規(guī)定。
自然資源部發(fā)文規(guī)范測繪地理信息安全 促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展
易車訊 8月30日，自然資源部發(fā)布了《關(guān)于促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展維護測繪地理信息安全的通知》。通知明確目前已在提供智能網(wǎng)聯(lián)汽車售后和運營服務(wù)的企業(yè)，存在向境外傳輸相關(guān)空間坐標、影像、點云及其屬性信息等測繪地理信息數(shù)據(jù)行為或計劃的，應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，依法履行對外提供審批或地圖審核程序等，在此之前應(yīng)停止數(shù)據(jù)境外傳輸行為。
通知指出，當(dāng)前智能網(wǎng)聯(lián)汽車(包括智能汽車、網(wǎng)約車、智能公交以及移動智能配送裝置等)新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，為方便出行、減少污染、改善交通提供了有效的解決方案，具有廣闊的市場前景，同時其運行和服務(wù)高度依賴實時的高精度坐標、高清影像等數(shù)據(jù)支持。為統(tǒng)籌發(fā)展與安全，在守牢安全底線的前提下，積極扶持智能網(wǎng)聯(lián)汽車新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，擴大內(nèi)需、促進消費，通知就測繪地理信息數(shù)據(jù)采集和管理等相關(guān)法律法規(guī)政策的適用與執(zhí)行問題進行明確。
一、智能網(wǎng)聯(lián)汽車安裝或集成了衛(wèi)星導(dǎo)航定位接收模塊、慣性測量單元、攝像頭、激光雷達等傳感器后，在運行、服務(wù)和道路測試過程中對車輛及周邊道路設(shè)施空間坐標、影像、點云及其屬性信息等測繪地理信息數(shù)據(jù)進行采集、存儲、傳輸和處理的行為，屬于《中華人民共和國測繪法》規(guī)定的測繪活動，應(yīng)當(dāng)依照測繪法律法規(guī)政策進行規(guī)范和管理。
各類車載傳感器以及智能網(wǎng)聯(lián)汽車的制造、集成、銷售等，不屬于法定的測繪活動。
二、對智能網(wǎng)聯(lián)汽車運行、服務(wù)和道路測試過程中產(chǎn)生的空間坐標、影像、點云及其屬性信息等測繪地理信息數(shù)據(jù)進行收集、存儲、傳輸和處理者，是測繪活動的行為主體，應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
從當(dāng)前市場運行的情況看，數(shù)據(jù)的收集、存儲、傳輸和處理者大多為車企、服務(wù)商及部分智能駕駛軟件提供商，而僅獲得輔助駕駛等服務(wù)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車駕乘人員，不屬于有關(guān)測繪活動的行為人。
三、需要從事相關(guān)數(shù)據(jù)收集、存儲、傳輸和處理的車企、服務(wù)商及智能駕駛軟件提供商等，屬于內(nèi)資企業(yè)的，應(yīng)依法取得相應(yīng)測繪資質(zhì)，或委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位開展相應(yīng)測繪活動；屬于外商投資企業(yè)的，應(yīng)委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位開展相應(yīng)測繪活動，由被委托的測繪資質(zhì)單位承擔(dān)收集、存儲、傳輸和處理相關(guān)空間坐標、影像、點云及其屬性信息等業(yè)務(wù)及提供地理信息服務(wù)與支持。
四、根據(jù)《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2021年版)》的規(guī)定，地面移動測量、導(dǎo)航電子地圖編制等屬外資禁入領(lǐng)域。取得這些專業(yè)類別測繪資質(zhì)的內(nèi)資企業(yè)，應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。
五、目前已在提供智能網(wǎng)聯(lián)汽車售后和運營服務(wù)的企業(yè)，存在向境外傳輸相關(guān)空間坐標、影像、點云及其屬性信息等測繪地理信息數(shù)據(jù)行為或計劃的，應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，依法履行對外提供審批或地圖審核程序等，在此之前應(yīng)停止數(shù)據(jù)境外傳輸行為。同時按照本通知第三條要求，盡快申辦導(dǎo)航電子地圖制作等測繪資質(zhì)，或委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位開展。
六、各級自然資源主管部門要積極創(chuàng)造條件，提升行政效率，為相關(guān)企業(yè)申辦測繪資質(zhì)、使用基礎(chǔ)測繪成果、導(dǎo)航電子地圖送審以及政策咨詢等提供便利。按照《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，切實加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車新業(yè)態(tài)發(fā)展中涉及測繪活動及測繪地理信息數(shù)據(jù)的監(jiān)督管理，強化與有關(guān)部門的協(xié)同與信息通報，依法查處有關(guān)違法違規(guī)行為，在維護國家安全的前提下，促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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