測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2021是什么？
1、申請(qǐng)甲級(jí)：近3年內(nèi)承攬的測(cè)繪服務(wù)總值不少于1200萬元，且有3個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目通過省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門組織的質(zhì)量認(rèn)可。
2、申請(qǐng)乙級(jí)：近3年內(nèi)承攬的測(cè)繪服務(wù)總值不少于400萬元，且有2個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目通過設(shè)區(qū)的市（州）級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門組織的質(zhì)量認(rèn)可。
3、申請(qǐng)丙級(jí)：近3年內(nèi)承攬的測(cè)繪服務(wù)總值不少于80萬元，且有1個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目通過縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門組織的質(zhì)量認(rèn)可。
從事測(cè)繪監(jiān)理應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)專業(yè)范圍及專業(yè)子項(xiàng)的測(cè)繪資質(zhì)：
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本標(biāo)準(zhǔn)在攝影測(cè)量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、海洋測(cè)繪等5個(gè)市場(chǎng)化程度較高的專業(yè)范圍下設(shè)置相應(yīng)的甲、乙級(jí)測(cè)繪監(jiān)理專業(yè)子項(xiàng)。
申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪監(jiān)理專業(yè)子項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
取得相應(yīng)專業(yè)范圍的甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)；近2年內(nèi)，在每個(gè)相應(yīng)專業(yè)范圍內(nèi)有2個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目取得省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。
申請(qǐng)乙級(jí)測(cè)繪監(jiān)理專業(yè)子項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：取得相應(yīng)專業(yè)范圍的甲級(jí)或者乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)；近2年內(nèi)，在每個(gè)相應(yīng)專業(yè)范圍內(nèi)有1個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目取得省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。
測(cè)繪監(jiān)理資質(zhì)單位不得超出其測(cè)繪監(jiān)理專業(yè)范圍和作業(yè)限額從事測(cè)繪監(jiān)理活動(dòng)。
乙級(jí)測(cè)繪監(jiān)理資質(zhì)單位不得監(jiān)理甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位施測(cè)的測(cè)繪工程項(xiàng)目。
天津國(guó)土空間總體規(guī)劃公開征求意見建議
從今日起，我市面向全社會(huì)公開征求對(duì)《天津市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）的意見建議。
按照國(guó)家要求，根據(jù)市委、市 *** 統(tǒng)一部署，我市組織開展了《規(guī)劃》編制工作。《規(guī)劃》立足天津的資源環(huán)境稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心，推動(dòng)塑造可持續(xù)發(fā)展的美麗國(guó)土空間。目前，《規(guī)劃》已形成階段性成果。為讓公眾充分了解《規(guī)劃》內(nèi)容，廣泛聽取各方意見、凝聚社會(huì)共識(shí)，自2021年9月27日至2021年10月26日，面向全社會(huì)公開征求意見建議。公示采用網(wǎng)站、媒體和現(xiàn)場(chǎng)等方式同步進(jìn)行。社會(huì)各界可通過郵寄、發(fā)送電子郵件或公眾 號(hào)留言等方式提出意見建議。（記者 陳璠）
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天津市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）（圖）公開征求意見稿
區(qū)位示意圖 （圖1） 圖片/市規(guī)劃資源局提供
建設(shè)中的海河柳林地區(qū)規(guī)劃效果圖 攝影/張磊
按照國(guó)家要求，根據(jù)市委、市 *** 的統(tǒng)一部署，我市組織開展了《天津市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）編制工作。《規(guī)劃》立足天津的資源環(huán)境稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心，推動(dòng)塑造可持續(xù)發(fā)展的美麗國(guó)土空間。目前，《規(guī)劃》已形成階段成果。為讓公眾充分了解《規(guī)劃》內(nèi)容，廣泛聽取各方意見、凝聚社會(huì)共識(shí)，現(xiàn)面向全社會(huì)公開征求意見建議，時(shí)間為2021年9月27日至2021年10月26日，共30天。公示采用網(wǎng)站、媒體和現(xiàn)場(chǎng)等方式。
網(wǎng)站及媒體公示：天津市人民 *** 政務(wù)網(wǎng)站（）、天津市規(guī)劃和自然資源局政務(wù)網(wǎng)站（）、“天津規(guī)劃自然資源”公眾 號(hào)、天津日?qǐng)?bào)等。
現(xiàn)場(chǎng)公示：天津市規(guī)劃展覽館（地 址：天津市河北區(qū)博愛道30號(hào)，電 話：24455937）
郵寄地 址：天津市和平區(qū)曲阜道84號(hào)天津市規(guī)劃和自然資源局總體規(guī)劃處（請(qǐng)?jiān)谛欧饣蜞]寄名稱上標(biāo)注“天津市國(guó)土空間總體規(guī)劃意見建議”字樣）。
電子郵箱：tjsgtkjztgh@tj.gov.cn（請(qǐng)?jiān)卩]件標(biāo)題標(biāo)注“天津市國(guó)土空間總體規(guī)劃意見建議”字樣）。
聯(lián)系人：天津市規(guī)劃和自然資源局 宋曉然 牛帥
熱忱期待您的寶貴意見和建議，共同謀劃津沽大地發(fā)展新篇章！
天津市規(guī)劃和自然資源局
2021年9月27日
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前言
天津東鄰渤海、北枕燕山，自古就是京畿重地、河海要沖，以“天子渡口”得名建城，海河蜿蜒穿城而過，盤山磅礴佇立京東，作為中國(guó)北方工業(yè)的發(fā)祥地，深厚堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與祥和宜居的城市生活相得益彰，造就了天津豪情勇毅、開放包容的城市氣質(zhì)。
建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大部署。在構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局背景下，天津作為京津冀城市群的重要引擎，“一帶一路”建設(shè)的海陸交匯樞紐，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，在市委、市 *** 的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，高質(zhì)量編制了《天津市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》。
國(guó)土空間總體規(guī)劃是空間用途管制和各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)，是我市未來城市空間布局發(fā)展總的規(guī)定。《規(guī)劃》落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)區(qū)域安全、生態(tài)、功能、產(chǎn)業(yè)、交通等方面協(xié)同；落實(shí)“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”新發(fā)展格局，建設(shè)世界一流的綠色智慧港口，打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接；落實(shí)國(guó)家“雙碳”目標(biāo)戰(zhàn)略，促進(jìn)人與自然和諧共生；落實(shí)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略要求，推動(dòng)天津新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。
為體現(xiàn)《規(guī)劃》的戰(zhàn)略性、提高科學(xué)性、加強(qiáng)協(xié)調(diào)性、注重操作性，我市針對(duì)城市發(fā)展過程中面臨的問題和挑戰(zhàn)，組織高水平科研院所，開展了自然資源管控與治理、城鄉(xiāng)融合、城市災(zāi)害和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等10多項(xiàng)專題研究；同步開展了市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃和近50項(xiàng)與空間有關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃編制；建立了全市統(tǒng)一、責(zé)權(quán)清晰、科學(xué)高效的國(guó)土空間規(guī)劃體系；搭建了國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)和“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)；積極探索國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度，全面提升我市國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
一、規(guī)劃定位和目標(biāo)愿景
（一）規(guī)劃范圍與規(guī)劃期限
本次《規(guī)劃》范圍為天津市域范圍，海陸總面積約13671平方公里。規(guī)劃基期年為2020年，規(guī)劃期限為2021年至2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。
（二）戰(zhàn)略定位與目標(biāo)愿景
牢固樹立“一盤棋”思想，主動(dòng)承擔(dān)國(guó)家使命與時(shí)代擔(dān)當(dāng)，落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)天津提出的要求，提出天津未來的戰(zhàn)略定位是“全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)、改革開放先行區(qū)”。
在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化京津聯(lián)動(dòng)，共同發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，響應(yīng)市民對(duì)天津未來發(fā)展愿景和需求，提出天津城市發(fā)展的目標(biāo)愿景為“京津冀城市群和環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展的重要引擎，生態(tài)引領(lǐng)、創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)、和諧宜居的現(xiàn)代化國(guó)際大都市”。
對(duì)接天津市“十四五”規(guī)劃，提出階段目標(biāo)為：至2025年，生態(tài)引領(lǐng)、創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)、和諧宜居的現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)取得重大進(jìn)展；2035年，生態(tài)引領(lǐng)、創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)、和諧宜居的現(xiàn)代化國(guó)際大都市初步建成，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；2050年，生態(tài)引領(lǐng)、創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)、和諧宜居的現(xiàn)代化國(guó)際大都市全面建成，成為富強(qiáng)民 主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的典范城市。
（三）城市規(guī)模
根據(jù)國(guó)務(wù)院下達(dá)的42.2億立方米水資源紅線要求，考慮未來海水淡化利用的優(yōu)勢(shì)條件，結(jié)合區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展態(tài)勢(shì)，充分發(fā)揮天津在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中的引擎地位，提出2035年天津市規(guī)劃人口控制在2000萬左右。
二、落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展
（一）落實(shí)區(qū)域協(xié)同戰(zhàn)略，共建京津冀世 界級(jí)城市群
把握天津作為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的引擎地位，強(qiáng)化區(qū)域服務(wù)與輻射帶動(dòng)作用，提升城市發(fā)展戰(zhàn)略格局。一是強(qiáng)化總體國(guó)家安全觀下的首都地區(qū)安全格局。從生態(tài)安全、糧食安全、區(qū)域應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控等方面提出規(guī)劃策略，落實(shí)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略要求；二是構(gòu)建“1 N”天津都市圈。聯(lián)動(dòng)唐山、廊坊、滄州等城市，打造五個(gè)跨界示范區(qū)，形成多中心、 *** 化協(xié)同發(fā)展格局，發(fā)揮天津區(qū)域輻射帶動(dòng)作用；三是深化承接非首都功能疏解。進(jìn)一步深化“一基地三區(qū)”內(nèi)涵，保障承載空間落位，引導(dǎo)高新企業(yè)向京津?yàn)I廊道集聚，打造區(qū)域創(chuàng)新走廊；四是推動(dòng)建設(shè)“軌道上的京津冀”。打通“天”字形客運(yùn)通道，與北京共建國(guó) 家級(jí)鐵路樞紐。構(gòu)建區(qū)域貨運(yùn)環(huán)線，建設(shè)區(qū)域鐵路貨運(yùn)組織中心。推進(jìn)京津冀世 界級(jí)城市群建設(shè)和環(huán)渤海地區(qū)協(xié)同發(fā)展。（圖1）
（二）落實(shí)“雙循環(huán)”戰(zhàn)略，打造世界一流港口
努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)、國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)的作用，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，共建“一帶一路”。一是打造京津、津冀開放“大通道”。聯(lián)通京津冀及“三北”地區(qū)，輻射東北亞、連通歐日韓，提升國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)功能，拓展航運(yùn)服務(wù)輻射范圍，強(qiáng)化全球資源配置能力。二是優(yōu)化港區(qū)布局，實(shí)施“北集南散，北優(yōu)南拓”的總體空間布局策略。進(jìn)一步集聚國(guó)際船舶 *** 、海洋科研科技等功能，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)升級(jí)。三是堅(jiān)持港城共榮，科學(xué)劃定港城邊界，化解港城矛盾。
（三）落實(shí)“雙碳”目標(biāo)戰(zhàn)略，推動(dòng)城市綠色發(fā)展
立足我市“一基地三區(qū)”城市戰(zhàn)略定位，以國(guó)家下達(dá)的碳排放強(qiáng)度和總量指標(biāo)為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)為契機(jī)，多策并舉提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，推動(dòng)城市綠色發(fā)展。一是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。二是落實(shí)剛性管控要求，增加可再生能源比例、單位GDP二氧化碳排放降幅等規(guī)劃約束性指標(biāo)。三是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，明確對(duì)再生能源利用、工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型、綠色建筑等方面的規(guī)劃要求。
（四）落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。一是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)升級(jí)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，夯實(shí)糧食生產(chǎn)能力。統(tǒng)籌空間布局，統(tǒng)籌生產(chǎn)要素，統(tǒng)籌城市鄉(xiāng)村發(fā)展，引導(dǎo)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是提升人居環(huán)境，建設(shè)全域美麗鄉(xiāng)村。優(yōu)化鄉(xiāng)村布局，推動(dòng)村莊未來差異化發(fā)展，注重完善公共服務(wù)，提升改善村莊公共空間環(huán)境，保護(hù)鄉(xiāng)村文化與風(fēng)貌，保護(hù)歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落。三是探索鄉(xiāng)村振興的土地政策，保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。通過村莊整治、土地整理等方式結(jié)余的農(nóng)村集體建設(shè)用地優(yōu)先用于支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
國(guó)土空間總體格局規(guī)劃圖 （圖2）
國(guó)土空間控制線規(guī)劃圖 （圖3）
生態(tài)空間布局規(guī)劃圖 （圖4）
農(nóng)業(yè)空間布局規(guī)劃圖 （圖5）
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖 （圖6）
鳥瞰中心城區(qū)
三、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，共促人與自然和諧共生
（一）塑造國(guó)土空間總體格局
以資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，充分對(duì)接京津冀生態(tài)體系，構(gòu)建“三區(qū)兩帶中屏障、一市雙城多節(jié)點(diǎn)”的市域國(guó)土空間總體格局。（圖2）
“三區(qū)”即北部盤山—于橋水庫—環(huán)秀湖生態(tài)建設(shè)保護(hù)區(qū)、中部七里海—大黃堡—北三河生態(tài)濕地保護(hù)區(qū)和南部團(tuán)泊洼—北大港生態(tài)濕地保護(hù)區(qū)；“兩帶”即西部生態(tài)防護(hù)帶和東部國(guó)際藍(lán)色海灣帶；“中屏障”則指雙城中間綠色生態(tài)屏障。“一市”即中心城市，是城市功能集聚的主體地區(qū)；“雙城”指津城和濱城；“多節(jié)點(diǎn)”即武清城區(qū)、寶坻城區(qū)、靜海城區(qū)、寧河城區(qū)、薊州城區(qū)。
通過市域國(guó)土空間總體格局的塑造，進(jìn)一步落實(shí)了“生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”的空間優(yōu)化要求，有利于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，提升城市緊湊度，防止城市蔓延連綿發(fā)展。
（二）統(tǒng)籌三線劃定管控
落實(shí) *** 中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定三條控制線的指導(dǎo)意見》，科學(xué)劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，強(qiáng)化底線約束，加快形成綠色生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，統(tǒng)籌繪制天津市域國(guó)土空間發(fā)展“一張藍(lán)圖”。（圖3）
在第三次國(guó)土調(diào)查成果基礎(chǔ)上，結(jié)合土地資源和水資源現(xiàn)狀、城市發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等因素，進(jìn)一步落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)，保質(zhì)保量劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線；銜接自然保護(hù)地整合優(yōu)化成果，在對(duì)現(xiàn)行生態(tài)保護(hù)紅線全面開展評(píng)估優(yōu)化的基礎(chǔ)上，應(yīng)保盡保劃定生態(tài)保護(hù)紅線；在科學(xué)測(cè)算用地需求的前提下，結(jié)合各區(qū)未來發(fā)展重點(diǎn)，上下聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，嚴(yán)格控制建設(shè)用地總量，提升城鎮(zhèn)建設(shè)用地土地績(jī)效，集約節(jié)約利用寶貴的土地資源。
（三）優(yōu)化提升四類國(guó)土空間
在框定底線的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，形成綠色屏障、淀泊風(fēng)光的生態(tài)空間；鄉(xiāng)村振興、綠色現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)空間；雙城引領(lǐng)、產(chǎn)城融合的城鎮(zhèn)空間；以及港灣輝映、三灣引領(lǐng)的海洋空間。（圖4、圖5、圖6）
一是以保障生態(tài)安全為前提，強(qiáng)化“山水林田湖草”系統(tǒng)保護(hù)，對(duì)接京津冀生態(tài)體系，加強(qiáng)南北生態(tài)空間的聯(lián)通性，構(gòu)建綠色屏障、淀泊風(fēng)光的生態(tài)空間，形成“三區(qū)兩帶中屏障、七廊五湖四濕地”的市域生態(tài)安全格局。二是以保障糧食安全為約束，嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)業(yè)空間，優(yōu)先劃定優(yōu)質(zhì)集中連片耕地，因地制宜布局特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代都市型高效農(nóng)業(yè)，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興、綠色現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)空間，形成“一帶、三區(qū)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體格局。三是著力提升城市空間治理的現(xiàn)代化水平，構(gòu)建雙城引領(lǐng)、產(chǎn)城融合的城鎮(zhèn)空間，形成規(guī)模合理、功能完善的“2—5—5—N”城鎮(zhèn)體系。四是優(yōu)化陸海功能分區(qū)，按照陸海統(tǒng)籌、開發(fā)與保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，形成北部生態(tài)旅游、中部港口航運(yùn)、南部綜合利用的海域空間格局。劃定天津市海洋“兩空間一紅線”，即海洋生態(tài)空間、海洋開發(fā)利用空間和海洋生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)施松緊適度的海域空間管控。
二級(jí)主體功能分區(qū)圖 （圖7）
津城、濱城空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖 （圖8）
雙城中間綠色生態(tài)屏障管控分區(qū)圖 （圖9）
濱海新區(qū)泰豐公園
（四）構(gòu)建國(guó)土空間主體功能分區(qū)體系
落實(shí)國(guó)家主體功能區(qū)戰(zhàn)略，突出天津特色，按照層層深化、逐級(jí)打開的思想，構(gòu)建三級(jí)主體功能區(qū)體系。一級(jí)主體功能區(qū)銜接重大平臺(tái)，劃分為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、城市化發(fā)展區(qū)和海洋發(fā)展區(qū)四類。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化，將農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)劃分為農(nóng)田保護(hù)區(qū)和鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)，以耕地保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和鄉(xiāng)村振興為主體功能；將重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)劃分為生態(tài)保護(hù)區(qū)和生態(tài)控制區(qū)，以生態(tài)涵養(yǎng)、保護(hù)和提供生態(tài)產(chǎn)品為主體功能；將城市化發(fā)展區(qū)劃分為城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)和其他建設(shè)區(qū)，以服務(wù)城鎮(zhèn)人口、開展城鎮(zhèn)建設(shè)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主體功能；將海洋發(fā)展區(qū)劃分為漁業(yè)用海區(qū)、交通運(yùn)輸用海區(qū)、工礦通信用海區(qū)、游憩用海區(qū)、特殊用海區(qū)和海洋預(yù)留區(qū)，以保育海洋生態(tài)環(huán)境和科學(xué)開發(fā)海洋資源為主體功能。（圖7）
四、強(qiáng)化內(nèi)涵提升，推動(dòng)“雙城”高質(zhì)量發(fā)展
（一）構(gòu)建津城、濱城“雙城”發(fā)展格局
構(gòu)建“雙城、雙軸、中屏障”的城市空間結(jié)構(gòu)。“雙城”指現(xiàn)代活力津城和創(chuàng)新宜居濱城，“雙軸”指魅力海河軸和藍(lán)色海灣軸，“中屏障”即雙城中間綠色生態(tài)屏障。（圖8）
津城、濱城共同構(gòu)成面向國(guó)內(nèi)扇面、國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)以及面向國(guó)際扇面、服務(wù)國(guó)際循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，共同承擔(dān)打造國(guó)際消費(fèi)中心城市、區(qū)域商貿(mào)中心城市目標(biāo)功能。津城的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以海河文化為特色、兼容并蓄的深厚歷史文化底蘊(yùn)、完善的基礎(chǔ)服務(wù)配套、大量科研教育機(jī)構(gòu)集聚以及較為完善的先進(jìn)制造業(yè)體系。未來津城要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，建設(shè)成為以綜合性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)，配套完善的緊湊活力城區(qū)和宜居宜業(yè)的城區(qū)。濱城的優(yōu)勢(shì)在于以海洋文化和改革開放創(chuàng)新為特色的深厚歷史文化底蘊(yùn)，科研教育機(jī)構(gòu)聚集，在電子信息、航天航空、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、智能制造產(chǎn)業(yè)以及重化工業(yè)等方面有著雄厚的發(fā)展?jié)摿ΑＮ磥頌I城要進(jìn)一步增強(qiáng)城市綜合配套能力，強(qiáng)化創(chuàng)新功能培育，集聚創(chuàng)新資源；突出濱城港口優(yōu)勢(shì)，科學(xué)劃定港城邊界，重點(diǎn)保障港口航運(yùn)的用海需求，加快建設(shè)世界一流智慧港口、綠色港口。建設(shè)成為生態(tài)、智慧、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗濱城和區(qū)域創(chuàng)新引擎。
（二）加強(qiáng)雙城中間綠色生態(tài)屏障建設(shè)
在津城、濱城中間地帶規(guī)劃736平方公里的生態(tài)屏障區(qū)，構(gòu)建“三區(qū)兩帶中屏障”的生態(tài)格局，構(gòu)筑南北聯(lián)通的津沽綠色森林屏障，融入京津冀環(huán)首都生態(tài)屏障帶，優(yōu)化區(qū)域生態(tài)格局，避免城市連綿發(fā)展，倒逼城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成“雙城緊湊、中部生態(tài)”的新發(fā)展格局，是我市生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。持續(xù)推進(jìn)津城與濱城之間綠色生態(tài)屏障規(guī)劃建設(shè)，打造京津冀東南部生態(tài)屏障、環(huán)首都生態(tài)護(hù)城河，進(jìn)一步促進(jìn)“雙城”格局形成，呈現(xiàn)“水豐、綠茂、成林、成片”景觀的生態(tài)資源富集“綠谷”，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“綠峰”。（圖9）
五、促進(jìn)制造業(yè)立市，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)
以建設(shè)全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地為導(dǎo)向，著力構(gòu)建“1 3 4”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快新動(dòng)能引育，著力培育創(chuàng)新型企業(yè)。加速京津協(xié)同互動(dòng)，引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)與研發(fā)機(jī)構(gòu)向京津?yàn)I廊道集聚，打造“京津?yàn)I創(chuàng)新走廊”，形成京津“智造新干線”。
引導(dǎo)制造業(yè)布局優(yōu)化，向園區(qū)集中。引導(dǎo)傳統(tǒng)制造業(yè)和一般制造業(yè)從園區(qū)外零散地區(qū)、生態(tài)地區(qū)有序退出，向園區(qū)集中，為高附加值的新興產(chǎn)業(yè)騰挪與釋放發(fā)展空間。推動(dòng)園區(qū)平臺(tái)整合整治。同時(shí)，以工業(yè)用地為主劃定工業(yè)區(qū)塊控制線，作為工業(yè)用地最為集中區(qū)域，提高工業(yè)用地節(jié)約集約利用水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)混合用地供給，劃定雙創(chuàng)區(qū)塊控制線，控制和保護(hù)以研發(fā)、科技服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)功能的區(qū)域，促進(jìn)雙創(chuàng)要素集聚，保障創(chuàng)新創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
市區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施布局引導(dǎo)示意圖 （圖10）
歷史文化保護(hù)格局圖 （圖11）
鐵路系統(tǒng)規(guī)劃圖 （圖12）
津城海河夜景
六、以人民為中心，優(yōu)化配置要素資源
本次《規(guī)劃》將人民對(duì)美好生活的向往、增進(jìn)人民福祉、建設(shè)美麗國(guó)土作為重要規(guī)劃任務(wù)。
（一）建立包容友好的公共服務(wù)體系
一是建立分層級(jí)、全類型的公共服務(wù)中心體系。利用大數(shù)據(jù)等手段，全面分析各類公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)存的問題，找出短板和不足，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的“市級(jí)—區(qū)級(jí)—街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級(jí)—社區(qū)級(jí)”四級(jí)公共服務(wù)設(shè)施體系，明確配置標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)設(shè)施均等化，使人民群眾在共建共享中有更多獲得感。二是優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施布局。結(jié)合各區(qū)域人口規(guī)模特征和現(xiàn)狀，合理集中布局五類公共服務(wù)設(shè)施。按照公共服務(wù)中心的四個(gè)層級(jí)，明確各類公共服務(wù)設(shè)施的配置要求，完善服務(wù)覆蓋 *** 。三是建設(shè)公共服務(wù)城鄉(xiāng)共享的城鎮(zhèn)圈。以城鄉(xiāng)共享的“城鎮(zhèn)服務(wù)圈”作為外圍地區(qū)空間組織和資源配置的基本單元，強(qiáng)化交通 *** 支撐，城鎮(zhèn)服務(wù)圈內(nèi)通勤出行時(shí)間控制在30—40分鐘，有效配置公共服務(wù)資源，集就業(yè)、生活、服務(wù)為一體。四是營(yíng)造服務(wù)與人群結(jié)構(gòu)相匹配的生活圈。以社區(qū)生活圈作為基本公共資源配置和社會(huì)治理的基本單元，在滿足居民基本公共服務(wù)基礎(chǔ)上，建立15分鐘步行可達(dá)的全覆蓋“社區(qū)生活圈”，配置日常基本保障性公共服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)場(chǎng)所，提升群眾生活的“舒適度”。（圖10）
（二）塑造中西交融、河海津沽的人文魅力體系
全面梳理了歷史文化資源，構(gòu)建了“一城、雙區(qū)、四帶、多點(diǎn)”的歷史文化風(fēng)貌保護(hù)格局。進(jìn)一步推動(dòng)歷史城區(qū)保護(hù)與復(fù)興，強(qiáng)化整體保護(hù)。挖掘薊州、濱海兩片歷史文化資源區(qū)，拓展保護(hù)對(duì)象。加強(qiáng)大運(yùn)河、長(zhǎng)城、海河以及海洋四條文化帶保護(hù)和利用，構(gòu)筑京津文化高地。突出對(duì)歷史文化名鎮(zhèn)、名村以及不可移動(dòng)文物、歷史風(fēng)貌建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和活化利用。同時(shí)運(yùn)用城市設(shè)計(jì)塑造我市“大氣、文雅、精致、有品位”的城市建設(shè)風(fēng)貌。（圖11）
（三）建設(shè)雙港提升、 *** 開放的綜合交通體系
突出天津背倚京津冀世 界級(jí)城市群、面向東北亞的區(qū)域門戶作用，以及作為“一帶一路”建設(shè)的海陸交匯樞紐的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，從對(duì)外開放、服務(wù)人民、高效集約發(fā)展、保護(hù)環(huán)境等角度，提出建成便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合交通體系的發(fā)展目標(biāo)。重點(diǎn)發(fā)揮天津港服務(wù)區(qū)域功能，提升海港國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)功能，構(gòu)建“京津冀開放大通道”。全面提升空港輻射能力，塑造服務(wù)京津冀、鏈接洲際的綜合性航空樞紐和國(guó)際航空物流中心。形成對(duì)外構(gòu)建暢聯(lián)京冀、輻射全國(guó)、鏈接全球的廣域綜合交通體系。（圖12）
重點(diǎn)構(gòu)建“高速鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌道”四網(wǎng)融合的全出行鏈軌道交通服務(wù)體系，強(qiáng)化軌道交通對(duì)津?yàn)I雙城聯(lián)動(dòng)發(fā)展的引領(lǐng)作用。加快構(gòu)建“津城”“濱城”間快速軌道交通聯(lián)系，實(shí)行大站快車服務(wù)雙城主要功能地區(qū)的交通出行，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)津?yàn)I雙城核心區(qū)之間20分鐘直達(dá)。實(shí)現(xiàn)交通與生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間的充分協(xié)同、高度融合，支撐京津冀世 界級(jí)城市群建設(shè)。
七、保障公共安全，提升城市綜合韌性
以構(gòu)建京津冀地區(qū)大安全格局、保障首都安全為指導(dǎo)思想，以構(gòu)建安全韌性城市為目標(biāo)，通過災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，科學(xué)辨識(shí)影響城市安全的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等風(fēng)險(xiǎn)因素，針對(duì)天津面臨的水資源短缺、危化品風(fēng)險(xiǎn)、海平面上升、地面沉降、衛(wèi)生防疫風(fēng)險(xiǎn)等問題提出規(guī)劃措施，提升災(zāi)害和疫情等突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)能力。
落實(shí)劃定重要蓄滯洪區(qū)范圍線、重大風(fēng)險(xiǎn)源集中安全控制線和城市防洪保障線、沿海防潮保障線等城市安全保障線，加強(qiáng)城市對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)的抵抗能力。強(qiáng)化防疫減災(zāi)體系建設(shè)，劃定城區(qū)避難及隔離場(chǎng)所。建立“兩心多點(diǎn)”防疫醫(yī)療體系，加強(qiáng)防疫場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急交通、供水、供電、醫(yī)療、物資儲(chǔ)備等應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。劃定城市安全控制線，加強(qiáng)城市對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)的抵抗能力。
八、加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)督，構(gòu)建空間治理體系
一是構(gòu)建規(guī)劃體系。落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系有關(guān)要求，構(gòu)建符合天津?qū)嶋H的國(guó)土空間規(guī)劃體系，明確了各級(jí)各類國(guó)土空間規(guī)劃編制重點(diǎn)。二是做好規(guī)劃傳導(dǎo)。明確各級(jí)規(guī)劃傳導(dǎo)內(nèi)容，分解規(guī)劃傳導(dǎo)指標(biāo)，加強(qiáng)底線管控，實(shí)施規(guī)劃全生命周期管理，確保一張藍(lán)圖干到底。三是探索配套政策體系。在農(nóng)林復(fù)合的空間利用模式、耕地修復(fù)整備區(qū)制度、城市存量更新用地獎(jiǎng)懲機(jī)制、城市空間戰(zhàn)略留白機(jī)制、鄉(xiāng)村振興發(fā)展用地保障等方面進(jìn)行創(chuàng)新探索，促進(jìn)國(guó)土空間優(yōu)化，保障規(guī)劃有效實(shí)施。四是完善實(shí)施監(jiān)督體系。建立國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)和“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，為規(guī)范國(guó)土空間規(guī)劃編制、統(tǒng)一國(guó)土空間用途管制、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督提供技術(shù)支撐。
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測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2022
測(cè)繪資質(zhì)分為 甲、乙 兩個(gè)等級(jí)，測(cè)繪資質(zhì)分為10個(gè)專業(yè)類別，分別為 大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負(fù)責(zé)。前款規(guī)定以外的測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門負(fù)責(zé)。
申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；
（三）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；
（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。
1、申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位向縣市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門申請(qǐng)并提出初審意見提出測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng);
2、測(cè)繪資質(zhì)受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)作出受理決定。
3、測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，由測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)或者其委托的下級(jí)測(cè)繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。
4、測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出審批決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
5、申請(qǐng)單位符合法定條件的，測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出擬批準(zhǔn)的書面決定，向社會(huì)公示7日，并于作出正式批準(zhǔn)決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)單位頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。
測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)的決定，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位書面說明理由。
6、《測(cè)繪資質(zhì)證書》分為正本和副本，由國(guó)家測(cè)繪局統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。
《測(cè)繪資質(zhì)證書》有效期最長(zhǎng)不超過5年。編號(hào)形式為：等級(jí)+測(cè)資字+省、自治區(qū)、直轄市編號(hào)+順序號(hào)。
測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)材料
1.符合國(guó)家測(cè)繪局規(guī)定樣式的《測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)表》一式四份;
2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;
3.法定代表人簡(jiǎn)歷及任命或聘任文件;
4.符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘用文件、合同、畢業(yè)證 書、身份證;
5.當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊(cè);
6.符合規(guī)定數(shù)量的儀器設(shè)備的證明材料;
7.測(cè)繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度的證明文件;
8.單位住所證明;測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)流程
9.可以反映本單位技術(shù)水平的測(cè)繪成果證明材料;
10.應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
測(cè)繪全國(guó)甲級(jí)資質(zhì)是什么概念
相當(dāng)于醫(yī)院的三級(jí)甲等。這懂啊？是這個(gè)行業(yè)更高級(jí)別的了！
具體關(guān)于測(cè)繪資質(zhì)的參百度百科：
全國(guó)甲級(jí)測(cè)繪單位
2008年10月24日
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衡陽市規(guī)劃設(shè)計(jì)院
湖南省第三測(cè)繪院（湖南省基礎(chǔ)地理信息中心）
中國(guó)有色金屬工業(yè)長(zhǎng)沙勘察設(shè)計(jì)研究院
湖南省煤田地質(zhì)局物探測(cè)量隊(duì)
湖南省第二測(cè)繪院
湖南省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究總院
湖南省之一測(cè)繪院
中國(guó)水電顧問集團(tuán)中南勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院
湖南省地質(zhì)測(cè)繪院
核工業(yè)衡陽第二地質(zhì)工程勘察院
長(zhǎng)沙市勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院
湖南地圖出版社
長(zhǎng)沙科創(chuàng)巖土工程技術(shù)開發(fā)有限公司
湖南有色測(cè)繪院
湖南省水文水資源勘測(cè)局
湖南省地球物理化學(xué)勘查院
中南石油局第五物探大隊(duì)
