信陽市國土資源局
信陽市位于河南省南部,地處淮河上游、大別山北麓,是南北經(jīng)濟(jì)文化交流的重要通道,素有“豫南明珠”、“三省通衢”之稱。全市總面積18915平方公里,轄8縣2區(qū)6個管理區(qū),人口803萬人。信陽地處亞熱帶向暖溫帶過渡地帶,在中國地理南北分界線上,全市森林覆蓋率達(dá)32%,高于全國平均水平10多個百分點(diǎn)。信陽季節(jié)氣候明顯,又兼有山地氣候特點(diǎn),光照充足,雨量豐沛,氣候溫暖濕潤,能滿足多種植物培育和生長的需要,因而農(nóng)副產(chǎn)品豐富,著名地方農(nóng)產(chǎn)品信陽毛尖茶是全國十大名茶之一。信陽既有綿延重疊的崇山峻嶺,也有岡巒起伏的低山丘陵,既有坦蕩無垠的平原,也有群山環(huán)繞的盆地,旅游和礦產(chǎn)資源都非常豐富。境內(nèi)革命遺址、古跡和文物眾多。全市現(xiàn)有國家級文物保護(hù)單位6處,省及省以下級文物保護(hù)單位400多處,重要革命紀(jì)念地和革命舊址400多處。
董元成 黨組成員、調(diào)研員(主持工作)
胡敏 黨組副書記(女)
曹曉林 黨組成員、副局長
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李積光 黨組成員、副局長
熊偉 黨組成員、副局長
楊富山 黨組成員、紀(jì)檢組長
于海忠 黨組成員、總工程師
董元成簡介:漢族, *** 黨員,全日制大專學(xué)歷。1977年7月參加工作,1982~2001年,歷任原信陽地區(qū)工業(yè)局人事科副科長、原信陽地區(qū)經(jīng)貿(mào)委政治部副主任、主任,息縣人民 *** 副縣長,信陽農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校校長,信陽地區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)局局長;2001年12月~2008年6月,任信陽市國土資源局黨組成員、副局長;2008年6月,任信陽市國土資源局黨組成員、調(diào)研員;2008年11月20日起主持局全面工作。
【機(jī)構(gòu)設(shè)置】局機(jī)關(guān)設(shè)辦公室、人事科、財務(wù)科、地籍科、規(guī)劃科、用地科、耕?？?、礦管科、地質(zhì)科、利用科、測繪科、法規(guī)科、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察室、 *** 辦、老干科16個科室。設(shè)國土儲備中心、國土執(zhí)法監(jiān)察支隊、國土資源交易中心、土地開發(fā)整理中心、土地規(guī)劃勘測隊、地價評估所6個直屬事業(yè)單位。設(shè)浉河一分局、浉河二分局、平橋分局、明港分局、羊山分局、南灣分局、工業(yè)城分局、雞公山分局8個分局。
【土地資源】截至2010年12月31日,全市土地總面積189156.35公頃。其中耕地838563.47公頃;園地67345.14公頃;林地43714.58公頃;草地58775.36公頃;城鎮(zhèn)村及工礦用地215540.01公頃;交通運(yùn)輸用地39476.62公頃;水域及水利設(shè)施用地219142.92公頃;其他土地21003.25公頃。
【耕地保護(hù)】2010年,嚴(yán)格實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡,按照“先補(bǔ)后占”和“占一補(bǔ)一”,建立“三庫”,即耕地后備資源庫、耕地占補(bǔ)平衡項目庫和補(bǔ)充耕地儲備庫。2010年,經(jīng)驗(yàn)收補(bǔ)充耕地儲備庫11個批次,入儲備庫補(bǔ)充耕地指標(biāo)793.09公頃,申報建設(shè)用地占用耕地808.3222公頃,使用補(bǔ)充耕地儲備指標(biāo)808.3222公頃,耕地保有量穩(wěn)定在79.29萬公頃,實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡。
層層簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書,開展耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核,落實(shí)2008年耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核的整改工作,迎接河南省 *** 對信陽市2009年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查。嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田補(bǔ)劃制度,確保全市基本農(nóng)田不減少、質(zhì)量不降低,基本農(nóng)田保護(hù)面積穩(wěn)定在68.64萬公頃。轄區(qū)羅山縣被國土資源部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合通報表彰為“全國基本農(nóng)田保護(hù)工作先進(jìn)單位”。
【國土資源規(guī)劃管理】2010年,信陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃修編圓滿完成,按照規(guī)劃土地全覆蓋的原則,本輪規(guī)劃修編信陽市共需審批199個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃,其中建制鎮(zhèn)64個,鄉(xiāng)111個,辦事處11個,管理區(qū)5個,其他8個。全市199個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃于2011年5月經(jīng)市 *** 審批通過并實(shí)施。
【城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤】2010年,組織編制了16批《2010年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目區(qū)實(shí)施規(guī)劃》,共規(guī)劃建新區(qū)項目95個,總用地規(guī)模742.407公頃。2010年底,全市16批增減掛鉤項目區(qū)實(shí)施規(guī)劃已經(jīng)省廳批準(zhǔn)8批,面積297.5577公頃,新增耕地272.7264公頃。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目區(qū)實(shí)施規(guī)劃所設(shè)新區(qū)均已落實(shí)到具體項目,并納入新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,建新項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和建設(shè)用地控制指標(biāo)。拆舊區(qū)中使用的“農(nóng)村集體建設(shè)用地整治”指標(biāo)已按要求備案,先建后拆和已拆待驗(yàn)收的拆舊區(qū)已落實(shí)到具體地塊,全部為農(nóng)村建設(shè)用地。拆舊區(qū)設(shè)置合理,安置方案可行,拆舊區(qū)總規(guī)模及增加耕地面積,均大于建新區(qū)規(guī)模。
【土地利用管理】加強(qiáng)土地市場動態(tài)監(jiān)測,從2010年1月1日起在主干網(wǎng)上全面運(yùn)行土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng),全面實(shí)現(xiàn)了從土地來源到土地供應(yīng)和市場交易等過程的動態(tài)跟蹤監(jiān)管。持續(xù)開展批而未用地及建設(shè)用地審批和批后核實(shí)清查工作,有效地推動了全市的土地征收及供應(yīng)速度,對146.02公頃“批而未用”土地進(jìn)行了清理整改,完成征地并移交91.11公頃,完成供地36.54公頃。積極認(rèn)真開展房地產(chǎn)用地專項整治,并依據(jù)省廳要求,對閑置的房地產(chǎn)用地進(jìn)行了處置。
2010年,全市共計供應(yīng)各類建設(shè)用地面積459.86公頃,其中以出讓方式供應(yīng)429.5696公頃,土地成交價款32.7258億元。在出讓土地中,以“招拍掛”方式供應(yīng)394.5797公頃,占總出讓面積的86%,土地成交價款32.016億元,占總成交額的98%。同時,全市共計辦理劃撥土地補(bǔ)辦出讓手續(xù)34.9899公頃,補(bǔ)交出讓金0.7098億元。
【地籍管理】2010年,第二次土地調(diào)查全面結(jié)束。信陽市國土資源局充分利用調(diào)查成果,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村集體土地登記發(fā)證覆蓋面,完成了3429宗農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記,登記率達(dá)95%以上。核發(fā)集體土地建設(shè)用地使用證129.4萬宗,發(fā)證率達(dá)85.01%。繼續(xù)實(shí)行土地登記窗口辦公“首問負(fù)責(zé)”、窗口辦件“一站式”受理、“一條龍”服務(wù)。市本級共通過窗口受理申請核發(fā)國有土地登記報件495宗,其中審批國有土地使用證392宗(已辦結(jié)390宗,退件2宗)。受理審批城鎮(zhèn)住房用地分割登記53宗,發(fā)放城鎮(zhèn)住房用地分割土地證2566本。受理審批土地抵押登記50宗,涉及土地抵押面積535.74公頃,涉及抵押金額233554.5萬元。
【建設(shè)用地管理】2010年,扎實(shí)開展“雙保工程”活動,全力為穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供資源保障。認(rèn)真做好建設(shè)用地報批工作,突出一個“快”字,積極主動服務(wù),快分配、快組卷、快報批。截至2010年底,經(jīng)省 *** 批準(zhǔn)批次建設(shè)用地6個,面積188.3068公頃,上報省廳審查的批次建設(shè)用地49個,面積1400.7934公頃,以上共計1589.1002公頃。報經(jīng)市 *** 批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用不再征收項目9個,面積99.0666公頃。全力服務(wù)國家重點(diǎn)建設(shè)項目,積極組織蘭州—鄭州—長沙成品油管道工程、西氣東輸淮武支線管道工程等國家重點(diǎn)建設(shè)項目的建設(shè)用地材料申報。同時開展京九鐵路電氣化改造、淮息高速公路、淮固高速公路的征地報批工作,2010年重點(diǎn)項目的先行用地報件已經(jīng)組織完畢并上報國土資源部,正式用地報件材料也已經(jīng)組織完畢,并上報省國土資源廳,石武鐵路“四電”用地報批工作也已經(jīng)全面啟動。
【農(nóng)村土地整治】2010年,信陽市農(nóng)村土地綜合整治工作邁出了新步伐。信陽市 *** 下發(fā)了《信陽市人民 *** 關(guān)于印發(fā)信陽市土地復(fù)墾整理和新農(nóng)村建設(shè)項目管理實(shí)施意見的通知》(信政文〔2010〕211號)。信陽市土地綜合整治工作在實(shí)踐中摸索出了新路子,積累了新經(jīng)驗(yàn)。在整治過程中采取“以點(diǎn)帶面,試點(diǎn)先行,亮點(diǎn)出效”的 *** ,選擇適宜的項目區(qū)進(jìn)行集中連片整理,在嚴(yán)格執(zhí)行上級下達(dá)的各項控制指標(biāo)的前提下,結(jié)合土地利用總體規(guī)劃建設(shè)典型示范區(qū),以此推動全市土地綜合整治工作順利展開。制定了土地整理復(fù)墾開發(fā)項目“月報制度”、“通報制度”、“工作交流制度”和“督查制度”。全面開展各類土地整理復(fù)墾開發(fā)項目的技術(shù)評審工作,解決了項目歷史遺留問題。本著尊重歷史、注重現(xiàn)實(shí)的原則,對2010年前部分項目程序以及內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行了完善,在此基礎(chǔ)上,全面完成了2010年的技術(shù)評審工作。2010年,共對54個項目的可行性研究報告進(jìn)行了論證。對52個項目的設(shè)計報告進(jìn)行了評審,其中2007年、2008年新增費(fèi)項目6個,2010年新增費(fèi)項目17個,占補(bǔ)平衡項目29個。完成了2個項目設(shè)計報告變更的技術(shù)評審,對16個項目的招投標(biāo)方案、招標(biāo)文件進(jìn)行了審核。
【測繪監(jiān)管】2010年,鞏固整頓和規(guī)范地理信息市場秩序成果工作,引入約談機(jī)制,加強(qiáng)全市測繪統(tǒng)一監(jiān)管工作。通過對發(fā)現(xiàn)的測繪違法苗頭進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和約談,對持證測繪單位違規(guī)行為進(jìn)行提醒和預(yù)警,明確違法行為的成本和后果,避免直接進(jìn)入法律處罰程序,以促進(jìn)全市測繪行業(yè)健康有序發(fā)展。做好2010年各項測繪管理暨服務(wù)保障工作,加強(qiáng)測繪標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用、測繪任務(wù)備案和成果管理、測繪資質(zhì)復(fù)審換證。全市縣域D級GPS三維空間大地控制網(wǎng)全部建成并通過了省測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督站的質(zhì)量驗(yàn)收?！皵?shù)字信陽”、“數(shù)字縣域”建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,信陽市被列入2010年全國數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)計劃。
【礦產(chǎn)資源】信陽市大地構(gòu)造位置處于華北地臺與秦嶺造山帶結(jié)合部位。北部為華北地臺南緣,南部為秦嶺造山帶東延的桐柏—大別造山帶。兩大地質(zhì)單元在長期的地質(zhì)歷史時期,營造了有利的成礦地質(zhì)條件,形成了豐富的礦產(chǎn)資源,是河南省重要的成礦區(qū)帶之一。全市共發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)51種:能源礦產(chǎn)3種,金屬礦產(chǎn)17種,非金屬礦產(chǎn)31種。發(fā)現(xiàn)大、中、小型固體礦產(chǎn)礦床161處,其中大型礦床16處,中型礦床24處,小型礦床121處;地?zé)崴?處。區(qū)內(nèi)還發(fā)現(xiàn)大批礦點(diǎn)、礦化點(diǎn)和物、化探異常。信陽市優(yōu)勢礦產(chǎn)主要為鉬礦和建材類非金屬礦。近年來新發(fā)現(xiàn)和探明的湯家坪鉬礦、千鵝沖鉬礦,儲量規(guī)模達(dá)大型和特大型礦床規(guī)模。建材類非金屬礦主要有珍珠巖、膨潤土、沸石、水泥用大理巖(石灰?guī)r)、白云巖、建筑石材和建筑用砂等。信陽市主要礦產(chǎn)中,珍珠巖、膨潤土、沸石和化肥用蛇紋巖資源儲量位居全省之一位(其中珍珠巖位居全國之一位),鉬礦資源儲量位居全省第三位。
【礦產(chǎn)資源管理】2010年,按照豫政辦〔2010〕34號文的要求進(jìn)一步開展礦產(chǎn)資源整合工作。為確保整合工作的全面完成,市 *** 調(diào)整充實(shí)了市整合領(lǐng)導(dǎo)小組,市 *** 印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)整合工作的通知》、《信陽市礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)整合方案》及《信陽市省定重點(diǎn)礦區(qū)整合工作實(shí)施方案》,保證了全市整合工作有序開展。全市三個重點(diǎn)礦區(qū)整合工作已全面完成,七個重點(diǎn)勘查區(qū)整裝勘查工作已在省 *** 的統(tǒng)一安排下開始啟動,各縣區(qū)整合工作均在有序進(jìn)行,上天梯非金屬礦區(qū)采礦權(quán)由原來的55家礦山企業(yè)整合為現(xiàn)在的四個采礦權(quán)。在搞好省定三個重點(diǎn)礦區(qū)資源整合工作的同時,市、縣兩級制定出符合信陽實(shí)際的礦產(chǎn)資源整合實(shí)施方案。對探礦權(quán)清理工作,縣級國土資源部門做到100%實(shí)地核實(shí),市國土資源部門按不低于30%的比例進(jìn)行實(shí)地抽查。
全面開展螢石礦專項整治工作,加強(qiáng)開采總量控制,與螢石開采企業(yè)逐個簽訂控制指標(biāo)責(zé)任書,將全市2010年12萬噸的螢石礦石開采總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到各礦山企業(yè)。
多措并舉維護(hù)礦山企業(yè)有序開發(fā)。一是突出重點(diǎn),嚴(yán)查嚴(yán)辦。加大對螢石礦、鐵礦、建筑石料等礦山企業(yè)的無證開采、越層越界采礦等非法礦山企業(yè)的打擊力度,該關(guān)停整改的堅決關(guān)停整改,該取締的堅決依法取締。二是嚴(yán)格執(zhí)法,建立長效執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制。堅持集中抽查與長期監(jiān)控相結(jié)合的方式,進(jìn)一步細(xì)化礦山企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)控巡查和落實(shí)礦管員包礦責(zé)任制。三是堅持24小時巡查督查制度。始終把礦業(yè)違法行為處置在萌芽狀態(tài)。四是對執(zhí)法難點(diǎn),積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門配合,聯(lián)合出擊,確保執(zhí)法到位。通過開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序、整頓、規(guī)范“回頭看”、深入開展嚴(yán)厲打擊各類違法勘查開采專項整治及遙感衛(wèi)片執(zhí)法等專項工作,全市無證勘查和開采、亂采濫挖、浪費(fèi)或破壞礦產(chǎn)資源、嚴(yán)重污染環(huán)境等違法行為得到全面遏制;超層越界開采、非法 *** 探礦權(quán)和采礦權(quán)等違法行為得到全面清理,違法案件得到及時查處。礦山安全事故及破壞生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象明顯減少。
2010年,全市新增10個省財政資金勘查項目,勘查資金3500萬元。75個商業(yè)性勘查項目投入勘查資金超過1.5億元。新發(fā)現(xiàn)鉬、鐵、金礦產(chǎn)地16處并達(dá)到詳查勘探程度。探明了資源儲量,其中已探明光山縣千鵝沖鉬礦資源儲量60萬噸,達(dá)特大型礦床規(guī)模。羅山縣山店金礦探明儲量達(dá)4000公斤,實(shí)現(xiàn)了大別山找金的重大突破。對全市采礦權(quán)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行全面更新,實(shí)現(xiàn)了與國土資源部統(tǒng)一系統(tǒng)配號對接。對全市礦業(yè)權(quán)進(jìn)行了實(shí)地核查,在摸清礦業(yè)權(quán)分布現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,及時整改存在的問題,更新了采礦權(quán)登記數(shù)據(jù)庫,全面提升了礦業(yè)權(quán)科學(xué)管理水平。到2010年底,全市共有采礦權(quán)400個,其中:省級發(fā)證28個,市級發(fā)證3個,縣級發(fā)證369個。
【地災(zāi)防治】2010年7月,信陽市普降大到暴雨,局部出現(xiàn)特大暴雨,全市多處出現(xiàn)險情。面對嚴(yán)峻的汛情災(zāi)情,信陽市國土資源局下發(fā)了《信陽市國土資源局汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患緊急排查工作方案》、《信陽市國土資源局關(guān)于加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》等文件。同時結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真開展了國土資源地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”(即評估、巡查、預(yù)案、宣傳和人員五個到位)宣傳培訓(xùn)活動,全市培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1000人次。對178處地質(zhì)災(zāi)害群測群防點(diǎn),安排專人監(jiān)測,設(shè)立警示標(biāo)志,制定預(yù)案,出動排查搶險人員336人次,發(fā)放明白卡1500余份。成功組織兩起地質(zhì)災(zāi)害避讓,避免了330余人傷亡,挽回經(jīng)濟(jì)損失1000余萬元。地質(zhì)災(zāi)害防治“十有縣”創(chuàng)建活動扎實(shí)有效,商城縣被國土資源部批準(zhǔn)為地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”。積極爭取到國家專項資金的大力支持,其中,“兩權(quán)”價款項目資金3194萬元,地質(zhì)遺跡保護(hù)項目資金979萬元,資金合計達(dá)4000多萬元,為全市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)提供了強(qiáng)有力的資金保障。
【轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)】2010年,信陽市國土資源局在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),破解難題改革創(chuàng)新方面取得了新突破。將改革創(chuàng)新貫穿于整個工作的始終,超前謀劃,提出了“提高素質(zhì)、完善體制、規(guī)范管理、破解難題、再上水平”的總體工作思路。工作更為具體、方向更加明確,信陽市國土資源局圍繞總體思路,突出抓好“八件實(shí)事”及“破解五個難題”,將這些實(shí)事及難題分解到各相關(guān)單位,各單位進(jìn)行了認(rèn)真研究探索。
首先,深入開展了各項工作調(diào)研。一是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地情況調(diào)研,更有針對性地為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展提供了更有效的服務(wù),極大地滿足了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)用地需求。二是進(jìn)行了建設(shè)用地審批制度改革調(diào)研。圍繞建設(shè)用地審批工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)及近年來建設(shè)用地審批工作的實(shí)際情況,認(rèn)真開展了建設(shè)用地審批制度改革調(diào)研。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,積極推行了用地審批制度改革,狠抓報件質(zhì)量和報批速度,大大提高了工作效率。三是對2010年用地形勢科學(xué)預(yù)測進(jìn)行調(diào)研。制定了“主動溝通,提前介入,積極謀劃,全力服務(wù),盡早報批”的建設(shè)用地申報策略,確保了各類建設(shè)項目的用地需求。其次,實(shí)行了項目預(yù)報“控”地。及時掌握建設(shè)項目用地信息是科學(xué)合理安排用地總量、布局和時序的關(guān)鍵。為確保重點(diǎn)工程能夠及時開工建設(shè),信陽市國土資源局制定了建設(shè)用地預(yù)報制度。2010年初,在征求轄區(qū) *** 意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃、產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃、城市規(guī)劃和土地市場狀況,會同城市規(guī)劃部門編制國有土地使用權(quán)出讓計劃,報經(jīng)信陽市人民 *** 批準(zhǔn)后,及時向社會公開發(fā)布。未列入國有土地使用權(quán)出讓計劃的,原則上不予供地,從而使80%以上的用地指標(biāo)用于重點(diǎn)工程,為信陽市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了用地保障。
其次,以土地利用結(jié)構(gòu)的調(diào)整和土地利用方式的轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。2010年,河南省下達(dá)信陽市新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)367公頃,這些指標(biāo)同信陽市預(yù)測的年度用地計劃相比缺口較大,指標(biāo)十分有限。為了確保指標(biāo)的合理利用,信陽市國土資源局對用地計劃指標(biāo)進(jìn)行了合理安排。優(yōu)先保障省確定的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地,全市15個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地計劃共安排新增建設(shè)用地指標(biāo)300公頃。與此同時,加大了保障性住房、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等民生領(lǐng)域、節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等的建設(shè)用地保障。為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,在全市預(yù)留的67公頃用地計劃中,專門對農(nóng)村建設(shè)用地安排了計劃指標(biāo)18.35公頃。節(jié)約集約模范縣(市)創(chuàng)建活動扎實(shí)有效,成立組織,制定方案,確定試點(diǎn),堅持內(nèi)涵挖潛,盤活存量331.6124公頃。
截至2010年底,“五項難題”(即農(nóng)村土地綜合整治進(jìn)度慢的難題、土地閑置浪費(fèi)的難題、粘土磚瓦窯廠反彈的難題、國土資源執(zhí)法矛盾突出的難題、辦事效率低的難題)基本得以解決,為順利開展工作找到了突破口。“八件實(shí)事”也基本得以落實(shí)并取得了較好的成效。其中服務(wù)山店水庫、明港機(jī)場等重點(diǎn)項目建設(shè),完成土地綜合整治35萬畝,新增耕地1.5萬畝、盤活存量土地280公頃,完成全市401個礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作,推進(jìn)信陽市“數(shù)字城市”地理空間建設(shè),全市75%以上的基層國土資源所達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)六項工作均順利完成。國土地質(zhì)博物館室內(nèi)布展、爭創(chuàng)市級精神文明單位和市級平安建設(shè)先進(jìn)單位兩項工作也正在積極辦理中。
【基層國土所建設(shè)】2010年,信陽市國土資源局推進(jìn)群眾滿意的基層國土資源所創(chuàng)建做到“三到位”。一是動員到位。召開全市國土系統(tǒng)創(chuàng)建群眾滿意的基層站所動員會,確保各所每位同志都對創(chuàng)建工作有明確認(rèn)識,制定創(chuàng)建方案,對創(chuàng)建工作作了具體安排,明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、 *** 、步驟和考核辦法。做到人人參與其中、人人身上有責(zé)任。二是措施到位。各所都建立了崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制、一次性告知制等制度,在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人流集中區(qū),及時公開辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面信息,接受群眾監(jiān)督。三是督查到位。局成立監(jiān)察室和行風(fēng)辦組成的督查組,分別到各所對群眾滿意的基層國土資源所創(chuàng)建工作開展情況進(jìn)行了定期或不定期督查。在全市范圍內(nèi)開展國土資源所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全市達(dá)標(biāo)國土所167個,占全市國土資源所總數(shù)的83.5%,超額完成省廳規(guī)定的75%的達(dá)標(biāo)率,其中受表彰的39個。
【執(zhí)法監(jiān)察】2010年,信陽市違法用地大幅度降低。全市共發(fā)現(xiàn)土地違法案件93件,涉及土地面積22.65公頃(其中耕地9.31公頃)。立案查處48件,結(jié)案38件,動態(tài)巡查制止45件,涉及土地面積10.7公頃(其中耕地4.3公頃),挽回經(jīng)濟(jì)損失3萬元,收繳罰沒款345.14萬元。充分發(fā)揮12336舉報電話功能,共收到上級部門12336轉(zhuǎn)辦、交辦案件103件,已完成上報95件;受理全市12336違法舉報案件57件,已完成53件。同時,認(rèn)真開展了行政復(fù)議聽證工作,妥善解決和化解行政復(fù)議爭議2起,受理聽證4起。第十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展順利。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中,信陽市共立案88件。拆除建筑物面積3.961萬平方米,沒收面積18.11萬平方米,申請法院執(zhí)行64宗,落實(shí)39宗,行政處分28人,落實(shí)24人,移送1人,收繳罰沒款753.082萬元,違法用地占用耕地面積占新增建設(shè)用地占耕地總面積的比例為4.2%,順利通過了國家土地督察濟(jì)南局和省國土資源廳的檢查驗(yàn)收。
【 *** 工作】2010年,全市涉土到部訪30起、92人次,與去年同期30起、101人相比,起數(shù)與去年持平,人次下降11.2%;涉土赴省訪26起、60人次,與去年同期22起、74人次相比,起數(shù)上升18%,人次下降19%;涉土來市訪91起、231人次,與去年同期102起、324人相比,起數(shù)下降13.7%,人次下降28.7%。辦理群眾來信44件,辦理復(fù)查復(fù)核12件。
大同市縱橫測繪有限責(zé)任公司怎么樣？
大同市縱橫測繪有限責(zé)任公司是2002-12-20在山西省大同市注冊成立的有限責(zé)任公司(自然人投資或控股)，注冊地址位于大同市新建南路78號富臨寶城。
大同市縱橫測繪有限責(zé)任公司的統(tǒng)一社會信用代碼/注冊號是91140200746008447C，企業(yè)法人劉桂芝，目前企業(yè)處于開業(yè)狀態(tài)。
大同市縱橫測繪有限責(zé)任公司的經(jīng)營范圍是：工程測量. 控制. 地形. 市政工程. 線路管道測量. 地籍測繪丙級( 憑資質(zhì)證開展業(yè)務(wù))。在山西省，相近經(jīng)營范圍的公司總注冊資本為191229萬元，主要資本集中在 5000萬以上 和 1000-5000萬 規(guī)模的企業(yè)中，共69家。本省范圍內(nèi)，當(dāng)前企業(yè)的注冊資本屬于良好。
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三門峽市國土資源局
三門峽市位于河南省西部,建于1957年,是伴隨萬里黃河之一壩的建設(shè)而崛起的一座新興省轄市。東接洛陽,西臨陜西省,南通南陽市,北連山西省,管轄三縣(陜縣、澠池縣、盧氏縣)兩市(靈寶市、義馬市)一區(qū)(湖濱區(qū))和一個經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),總面積10496平方公里,總?cè)丝?23萬人。三門峽市是全國雙擁模范城市、中國優(yōu)秀旅游城市、河南省對外開放先進(jìn)市、省級園林城市、省級衛(wèi)生城市,被譽(yù)為“天鵝之城”和黃河明珠。近年來,三門峽市依托資源優(yōu)勢,積極實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,初步形成了以能源、煤化工、鋁工業(yè)、有色金屬深加工和林果業(yè)生產(chǎn)加工五大支柱產(chǎn)業(yè)為支撐的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)體系,帶動了綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速提升。
馬進(jìn)倉 黨組書記、局長
崔宗勤 黨組成員、調(diào)研員
陰旭陽 黨組成員、調(diào)研員
徐建立 黨組成員、調(diào)研員
衛(wèi)驍 黨組成員、調(diào)研員
李光生 黨組成員、調(diào)研員
王西鵬 黨組成員、副局長
田寶群 黨組成員、副局長
上官勤學(xué) 黨組成員、紀(jì)檢組長
馬進(jìn)倉簡歷:河南新密人,1953年4月出生,漢族, *** 黨員,大學(xué)學(xué)歷。1992年5月~1995年6月,洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)辦公室主任、工委委員;1995年6月~2002年1月,洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會副主任、工委委員;2002年1月~2004年5月,洛陽市地礦局副局長、黨組成員;2004年5月~2007年3月,洛陽市國土資源局副局長、黨組成員;2007年3月至今,任三門峽市國土資源局黨組書記、局長。
【機(jī)構(gòu)設(shè)置】三門峽市國土資源局于2001年在原三門峽市土地管理局、礦產(chǎn)資源管理局的基礎(chǔ)上組建而成,是主管三門峽市土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用的工作部門。轄澠池縣、義馬市、湖濱區(qū)、陜縣、靈寶市、盧氏縣6個國土資源局和開發(fā)區(qū)建設(shè)土地局。內(nèi)設(shè)辦公室、財務(wù)科、 *** 辦、執(zhí)法監(jiān)察科、地籍測繪科、規(guī)劃科技科、耕保審批科、土地利用科、礦產(chǎn)資源開發(fā)科、儲量勘查科、地質(zhì)環(huán)境科、紀(jì)檢監(jiān)察室等12個科室和市土地開發(fā)儲備整理中心、市礦業(yè)開發(fā)中心、市地產(chǎn)交易中心及市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊等4個二級機(jī)構(gòu)。截至2010年底,共有職工114人,大專以上學(xué)歷達(dá)97%。
【土地資源】據(jù)2010年度變更調(diào)查顯示,全市耕地17.70萬公頃,園地5.33萬公頃,林地53.74萬公頃,草地11.22萬公頃,城鎮(zhèn)村及工礦用地5.37萬公頃,交通運(yùn)輸用地1.31萬公頃,水域及水利設(shè)施用地2.07萬公頃,其他土地2.61萬公頃。
【耕地保護(hù)】2010年,全市經(jīng)儲備并備案土地整理復(fù)墾開發(fā)、補(bǔ)充耕地項目7個,新增耕地941.5公頃,同非農(nóng)建設(shè)占用耕地298.2731公頃相抵后,凈增耕地643.23公頃,連續(xù)12年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡有余。全面完善了基本農(nóng)田保護(hù)檔案,共建立縣(市、區(qū))級檔案7套,建立鄉(xiāng)級成果檔案66套,村級檔案1348套。加大基本農(nóng)田保護(hù)工作宣傳力度,2010年,三門峽市共投入經(jīng)費(fèi)68萬元,設(shè)立大型宣傳標(biāo)志牌23塊,設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志53塊,與村民小組簽訂責(zé)任書10514份,與農(nóng)戶簽訂責(zé)任書304450份。
【土地利用】2010年市本級處置土地56宗,總面積162.682公頃,總成交價款68579.5986萬元。其中,“招拍掛”出讓17宗,面積55.978公頃,成交價款59029.4794萬元,實(shí)現(xiàn)純收益50346.1萬元;協(xié)議出讓11宗,面積28.976公頃,出讓價款6886.5392萬元;規(guī)劃變更19宗,面積33.923公頃,補(bǔ)交出讓金2663.58萬元;劃撥土地9宗,總面積43.8043公頃。
組織開展了房地產(chǎn)開發(fā)市場專項檢查等工作,全市共清查閑置土地4宗,面積6.9707公頃;逐步建立和完善了國有經(jīng)營性用地“招拍掛”的六項制度,全市共供應(yīng)房地產(chǎn)用地197宗,面積703.60公頃,其中出讓154宗,面積550.56公頃,收取出讓金21.8億元,其中通過“招拍掛”方式出讓120宗,面積458.92公頃,收取出讓金20.5億元。市本級共供應(yīng)土地41宗,面積110.23公頃,其中出讓32宗,面積66.69公頃,出讓總成交價款達(dá)7.47億元,比去年同期的5.45億元相比增長了37%。
【建設(shè)用地管理】2010年,全市共報批項目建設(shè)用地51個批次,總面積903.093公頃,其中農(nóng)用地769.3093公頃(耕地555.7169公頃),有效保障了244個省、市聯(lián)審、聯(lián)批等重點(diǎn)建設(shè)項目的用地需求。
【土地勘測定界及評估】2010年,三門峽市金土地勘測服務(wù)中心累計完成勘界工作371宗,勘測面積1968.48萬平方米,形成勘界報告350余套2000余份,繪制宗地圖100多宗200余份;并積極配合三門峽市國土資源局完成個人住宅樓發(fā)證工作92棟。
【地籍及測繪管理】2010年,三門峽市本級共受理國有土地登記108宗,其中國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記104宗,變更登記4宗;審批個人住房用地分割登記2869戶;接待土地登記公開查詢100余宗,整理歸檔地籍檔案100余卷,更新圖斑200余個。開展了測繪資質(zhì)復(fù)審換證工作,全市29家測繪單位,22家測繪單位通過了復(fù)審換證工作,5家測繪單位是新證不需要換,注銷2家丁級資質(zhì)單位。新申請的2家測繪資質(zhì)單位,1家丙級通過審查證書,另一家丁級資質(zhì)正在審查受理當(dāng)中。組織開展了“8.29”測繪法制宣傳活動,在全市范圍內(nèi)設(shè)立咨詢臺15個,擺設(shè)宣傳版面54塊,懸掛宣傳橫幅106條,發(fā)放宣傳單1萬余份,接受群眾咨詢5000余人。聯(lián)合有關(guān)部門開展了地圖市場檢查工作,對本市火車站、汽車站、各大賓館、書店進(jìn)行了檢查,沒收“三無”地圖冊30余本。按規(guī)定辦理測繪任務(wù)備案和測繪成果匯交工作,完成了三門峽市規(guī)劃局沿黃河景觀帶1:1000郵碼航測成圖項目測繪任務(wù)備案工作和三門峽市28家測繪單位價值3萬元以上測繪任務(wù)成果目錄匯交工作。組織測繪科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎和優(yōu)質(zhì)工程獎評選工作,2010年本市有4家測繪單位申報的4項工程項目,獲得了優(yōu)質(zhì)工程獎。參加了國家測繪局“蒼穹數(shù)碼杯”測繪行業(yè)學(xué)法用法征文活動,并獲得三等獎。
【第二次土地調(diào)查】截至2010年底,全市第二次土地調(diào)查各項工作基本完成。先后按時按要求完成了縣級農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀外業(yè)調(diào)查與數(shù)據(jù)建庫、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查外業(yè)調(diào)查、與相鄰11個縣(市)涉及的160余幅1萬余個圖斑的接邊、2009年統(tǒng)一時點(diǎn)變更調(diào)查、全市基本農(nóng)田上圖、國家對該市統(tǒng)一時點(diǎn)更新調(diào)查與基本農(nóng)田成果提出問題的整改與完善等階段性工作。
【土地利用總體規(guī)劃修編】2010年初,全市6個縣(市、區(qū))的66個鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃順利通過省、市有關(guān)專家審查,并于5月26日前全部通過市 *** 審批。
【礦產(chǎn)資源】本市礦藏資源豐富,已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地318個,其中大型礦床46處,中型礦床96處。發(fā)現(xiàn)礦藏66種,已探明儲量的有50種,保有儲量居全省前三位的約有31種,已開采利用的27種。黃(黃金)、白(鋁土礦)、黑(煤炭)是轄區(qū)的三大優(yōu)勢礦產(chǎn)。黃金礦產(chǎn)儲量、產(chǎn)量均居全國第二位。有16種礦產(chǎn)居全省之冠(金、錳、鉛、鋅、錫、銻、鉭、鈮、鋰、鈹、銣、硫鐵礦、鑄型用砂巖、砷、云母、玻璃用砂巖),有9種礦產(chǎn)居第二位(銅、鉬、銀、鎢、磷、壓電水晶、熔煉水晶、石膏、石墨),6種礦產(chǎn)居第三位(鋁土礦、鐵、鎵、白云巖、伴生硫、水泥配料及粘土)。截至2010年底,全市在有效期內(nèi)共有礦產(chǎn)資源勘查登記項目148個(包括部辦6個項目),其中,金礦項目33個,鋁土礦項目19個,鐵礦項目29個,鉛鋅礦項目33個,重晶石項目1個,煤礦項目3個,銀礦項目4個,銅礦項目6個,銻礦項目3個,錳礦項目5個,鉬礦項目5個,釩礦項目1個,硫鐵項目1個,白云巖項目2個,石煤項目1個,鋰礦項目1個,紅柱石項目1個。
【礦產(chǎn)資源管理】2010年,組織編制了《三門峽市非煤礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)整合實(shí)施方案》,并于年底完成了整合任務(wù),整合重點(diǎn)礦區(qū)個數(shù)為11個,參加整合的礦業(yè)權(quán)77個,其中采礦權(quán)57個、探礦權(quán)20個。整合后礦業(yè)權(quán)減少為47個,其中采礦權(quán)37個、探礦權(quán)10個;減少采礦權(quán)20個,減少35%;減少探礦權(quán)10個,減少50%。圓滿完成了149個礦山的儲量動態(tài)檢測年度報告、287個礦山企業(yè)“三率”指標(biāo)考核和開采回采率系數(shù)核定工作。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收成效顯著,全市共征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)9473.8萬元,其中市本級征收1650萬元。申報中央礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用及示范基地建設(shè)資金5800萬元。完成了463宗礦業(yè)權(quán)核查工作,按照部、省要求完成了268宗采礦權(quán)換證工作。本年度完成市級采礦權(quán)延續(xù)15個;新立6個;變更5個。開展了打擊非法違法礦業(yè)活動專項行動,無證勘查開采、亂采濫挖、浪費(fèi)資源等現(xiàn)象進(jìn)一步遏制。
【地質(zhì)環(huán)境管理】全市新發(fā)現(xiàn)的321處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)測 *** ,明確了監(jiān)測責(zé)任人,發(fā)放了35000余份地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡。爭取中央及省級財政地質(zhì)環(huán)境類項目資金1.3億元。篩選、上報了靈寶市豫靈鎮(zhèn)安頭村黃土滑坡等3個地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),并納入2011年省級財政資金治理項目名單。靈寶小秦嶺地質(zhì)公園獲得了國家地質(zhì)公園建設(shè)資格,澠池韶山地質(zhì)公園獲得省級地質(zhì)公園建設(shè)資格。由于措施到位,繼盧氏縣、靈寶市后,湖濱區(qū)和義馬市分別被國土資源部授予地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”榮譽(yù)稱號。
【執(zhí)法監(jiān)察】2010年度全市共開展巡查1550余次,出動警力4000余人(次)。市執(zhí)法監(jiān)察支隊共開展巡查55次,出動警力137人(次),其中一級巡查區(qū)域30次,二級巡查區(qū)域25次,到基層鄉(xiāng)所巡查20余次。全市發(fā)生國土資源違法案件511起,其中,違法占地170起,制止170起,總面積715580.83平方米;違法開采341起,取締341起,立案83起。全年共受理國土資源違法案件(巡查發(fā)現(xiàn)、“12336”舉報、上級批轉(zhuǎn)、 *** 批轉(zhuǎn)等)共計74件,其中,“12336”舉報案件共計32宗(土地類案件24宗,礦山類案件9宗),處理到位32宗。市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊自辦案件17起,結(jié)案17起,結(jié)案率達(dá)到100%。到現(xiàn)場勘查40余次,追繳罰款147萬元,封填非法井口16個,現(xiàn)場勘測定界3次。督促縣(市、區(qū))辦案件57起,結(jié)案54起,結(jié)案率達(dá)到94.7%。
【 *** 工作】2010年,全市國土資源 *** 工作緊緊圍繞“破難題、保發(fā)展、保紅線、保民生、保穩(wěn)定”的總體思路和要求,主要從“圍繞一個中心、確保兩個到位、抓好三項落實(shí)、著力四個重點(diǎn)”四個方面做好此項工作。通過全市系統(tǒng)上下的共同努力,在“兩低、兩高、兩無”工作方面成效顯著,實(shí)現(xiàn)了全國“兩會”召開期間本市國土資源類 *** 事項零京訪、全年零 *** ,完成了市委、市 *** 和省廳下達(dá)的年度 *** 穩(wěn)定工作責(zé)任目標(biāo),三門峽國土資源局被市委、市 *** 和省廳分別授予“2010年度 *** 穩(wěn)定工作先進(jìn)單位”;被市委維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市三項重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合評選為“全市社會矛盾化解工作先進(jìn)單位、全市矛盾糾紛排查化解百日競賽活動先進(jìn)單位”。2010年,該局共接待群眾來訪198批394人次,其中集體訪19批131人次。
【“兩整治一改革”專項行動】全國、全省和全市國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理會議后,根據(jù)國土資源部、省國土資源廳統(tǒng)一安排部署,從2010年10月份開始在全市國土資源系統(tǒng)開展以整治土地和礦業(yè)權(quán)交易市場存在的突出問題、整治干部隊伍廉潔從政存在的突出問題、深化國土資源管理制度體制改革專項行動。
一是堅持把廉政風(fēng)險點(diǎn)排查作為認(rèn)真落實(shí)“兩整治一改革”工作任務(wù),深入推進(jìn)國土資源領(lǐng)域腐敗治理活動的基礎(chǔ)性工作來抓,主動作為,扎實(shí)工作,將此項工作列入局黨組議事日程,局黨組多次召開專題會議,研究部署此項工作,并結(jié)合實(shí)際研究制定了具體的工作方案,成立了以局黨組書記、局長馬進(jìn)倉為組長,其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“兩整治一改革”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了專門的辦公室,抽調(diào)專人,專門負(fù)責(zé)此項工作,加強(qiáng)了對“兩整治一改革”專項行動工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了土地市場治理、礦業(yè)權(quán)市場治理等五個專業(yè)工作組,明確了職責(zé)分工,細(xì)化分解了工作任務(wù),建立工作責(zé)任制,強(qiáng)化督促檢查,確保了各項工作任務(wù)落到實(shí)處。二是把學(xué)習(xí)貫穿于整個專項活動的全過程,統(tǒng)一印發(fā)了學(xué)習(xí)筆記本、心得體會本,建立了學(xué)習(xí)制度,制定了學(xué)習(xí)計劃,堅持每周二、五為集中學(xué)習(xí)時間,據(jù)統(tǒng)計全系統(tǒng)干部職工人均記學(xué)習(xí)筆記12000余字,撰寫學(xué)習(xí)心得4篇。為加大宣傳力度,局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印專題簡報13期。同時,在局門戶網(wǎng)站建立了專項活動網(wǎng)頁,開設(shè)學(xué)習(xí)交流、工作動態(tài)等專欄,為全系統(tǒng)上下深入學(xué)習(xí)交流建立了平臺。切實(shí)提高了系統(tǒng)干部職工對“兩整治一改革”專項行動的認(rèn)識,增強(qiáng)了做好“兩整治一改革”專項行動的緊迫感和責(zé)任感,在全市國土資源系統(tǒng)干部職工掀起了學(xué)廉、倡廉的良好氛圍。三是圍繞“三個層面”全面推進(jìn)。從個人、部門、組織三個層面,結(jié)合從事的崗位、業(yè)務(wù)和關(guān)鍵工作環(huán)節(jié),深入查、用心查、細(xì)致查、真正把崗位風(fēng)險查清、查明、查實(shí)。黨組成員帶頭自查,組織全局干部職工結(jié)合崗位職責(zé),以科室為單位,從中層干部到一般工作人員、從正式干部到聘用人員,全面深入查找廉政隱患,并針對排查出的風(fēng)險點(diǎn),實(shí)事求是進(jìn)行風(fēng)險評估。四是抓好“三個結(jié)合”深入排查。為確保廉政風(fēng)險點(diǎn)排查無死角、無遺漏,本著“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集中評、組織審”的原則,采取自查與互找相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)與群眾提相結(jié)合、風(fēng)險查找與完善防范措施相結(jié)合的 *** ,突出以征地供地、農(nóng)地轉(zhuǎn)用、規(guī)劃、評估、執(zhí)法監(jiān)察、土地和礦山權(quán)審批、登記發(fā)證、資源項目開發(fā)、財務(wù)、人事等業(yè)務(wù)方面為重點(diǎn),全面深入查找思想道德、行為過程、崗位職責(zé)、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能存在的風(fēng)險點(diǎn),嚴(yán)格審核把關(guān),并逐一填表登記,建立了臺賬,做到了不漏崗、不缺項。五是嚴(yán)格“三個等級”分級管理。按照黨紀(jì)條規(guī)、行政法規(guī)、廉潔自律有關(guān)規(guī)定、腐敗行為發(fā)生概率以及可能造成后果的嚴(yán)重程度、緊急程度等,評估確定風(fēng)險點(diǎn)的定級,并根據(jù)腐敗風(fēng)險的變化,及時調(diào)整風(fēng)險等級。全市國土資源系統(tǒng)123個單位,1037名干部職工,從市局機(jī)關(guān)科室到各縣(市、區(qū))國土資源局,從縣(市、區(qū))局機(jī)關(guān)股室到鄉(xiāng)所,從市局領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)(站)所一般同志,全員參與,人人查找,針對現(xiàn)行制度、關(guān)鍵崗位、核心業(yè)務(wù)、重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),圍繞征、管、查、減、免、罰、人、財、物“九大節(jié)點(diǎn)”,深入扎實(shí)開展全面四輪排查,單位共查找風(fēng)險點(diǎn)599個,其中A級183個;B級119個;C級297個。個人共查找風(fēng)險點(diǎn)3327個,其中A級1017個;B級717個;C級1593個。清理規(guī)范性文件203份。復(fù)查復(fù)審卷宗1192個?；就瓿闪肆L(fēng)險點(diǎn)排查和自查自糾階段工作任務(wù)。六是注重實(shí)效,邊查邊改。為把廉政風(fēng)險點(diǎn)查深、查透、查準(zhǔn),變“風(fēng)險點(diǎn)”為“安全點(diǎn)”,增強(qiáng)廉政風(fēng)險防控的主動性,圍繞排查確定的各類風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險等級,從個人自我防控、科室內(nèi)部防控、單位綜合防控3個層面,有計劃地研究制定在教育、制度、監(jiān)督等方面的具體防控措施,堅持邊查邊改,局班子成員多次召開專題會議,制定了《三門峽市國土資源局收繳禮金和有價證券管理辦法》,完善了《三門峽市國土資源局財務(wù)管理暫行辦法》,領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制度;立足“前期預(yù)防”、“中期監(jiān)控”、“后期處置”三個環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防線,建立運(yùn)用廉政“三卡”預(yù)警機(jī)制。針對可能出現(xiàn)的腐敗問題或發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,運(yùn)用提醒、告誡、糾錯等制度,通過警示提醒卡、警示告誡卡、警示糾錯卡的方式,及時提醒一部分人不犯錯誤,有效控制一部分人少犯錯誤或不犯大的錯誤,著力督導(dǎo)犯了錯誤的人切實(shí)改正錯誤,更大限度地教育、挽救犯有一般性錯誤的干部。
【榮譽(yù)稱號】2010年,三門峽市國土資源局被國土資源部評為國土資源管理系統(tǒng)“五五”普法工作先進(jìn)單位,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分局局長仲興民被評為國土資源管理系統(tǒng)“五五”普法工作先進(jìn)個人,被省國土資源廳評為全省國土資源 *** 穩(wěn)定工作先進(jìn)單位,衛(wèi)驍、荊海波獲得先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號。同時,也被省國土資源廳評為(地質(zhì)找礦)工作先進(jìn)單位、全省測繪系統(tǒng)先進(jìn)集體,喬娟芳被評為先進(jìn)工作者。
(余釗慧)
