山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《山西省測繪管理?xiàng)l例》的決定(2008)
一、第九條第二款修改為山西省太原市地勘單位有沒有測繪資質(zhì)：“省級基礎(chǔ)測繪成果5年更新一次，市、縣級基礎(chǔ)測繪成果3年更新一次。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需山西省太原市地勘單位有沒有測繪資質(zhì)的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。”二、第十一條之一款修改為：“省管理測繪工作的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對基礎(chǔ)測繪、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)性測量標(biāo)志的建設(shè)和管理，會(huì)同有關(guān)部門編制全省衛(wèi)星遙感資料購置與航空攝影計(jì)劃，并組織實(shí)施。”三、增加一條作為第十八條，規(guī)定：“具備礦山測量資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)測。礦山測量圖紙應(yīng)當(dāng)注明測繪單位、測繪資質(zhì)證書編號、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人、測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)、完成時(shí)間等內(nèi)容。
測繪單位對所完成的礦山測量圖紙質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，不得提交虛假的礦山測量圖紙資料。”四、增加一條作為第十九條，規(guī)定：“按照礦山企業(yè)管理權(quán)限，礦山測量圖紙應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)的測繪行政主管部門認(rèn)定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)審核，未經(jīng)審核或者審核不合格的不得使用。”
“專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對礦山測量圖紙的審核結(jié)果終身負(fù)責(zé)。”五、第二十二條改為第二十四條，之一款修改為：“測繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。涉及國家安全、國家秘密等不適宜招標(biāo)的測繪項(xiàng)目，依法可以不進(jìn)行招標(biāo)。”六、第二十三條改為第二十五條，修改為：“測繪單位在組織實(shí)施測繪項(xiàng)目前，應(yīng)當(dāng)按照分級管理的有關(guān)要求，持測繪資質(zhì)證書、項(xiàng)目合同文本等有關(guān)材料向省管理測繪工作的部門或者市、縣測繪行政主管部門進(jìn)行測繪項(xiàng)目登記。”七、增加一條作為第四十二條，規(guī)定：“距離永久性測量標(biāo)志400米范圍內(nèi)不得建設(shè)微波、雷達(dá)、廣播電視等大功率無線電發(fā)射設(shè)施；確需建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省管理測繪工作的部門批準(zhǔn)。
永久性測量標(biāo)志的木質(zhì)覘標(biāo)、鋼質(zhì)覘標(biāo)，因非人為因素自然倒塌或者瀕臨倒塌又無法修復(fù)的，經(jīng)省管理測繪工作的部門批準(zhǔn)后，由縣級以上測繪行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定處理。”八、增加一條作為第四十六條，規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，測繪單位提交虛假的礦山測量圖紙資料的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級直至吊銷測繪資質(zhì)證書；給用戶造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
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負(fù)責(zé)礦山測量圖紙審核的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，未按照國家技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定審核的，取消其審核資格，情節(jié)嚴(yán)重的，終身不得進(jìn)入礦山測量圖紙審核領(lǐng)域；造成損失的，依法予以賠償。
有關(guān)行政主管部門依據(jù)未經(jīng)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)審核或者審核不合格的礦山測量圖紙辦理相關(guān)手續(xù)的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
礦山企業(yè)使用未經(jīng)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)審核或者審核不合格的礦山測量圖紙的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，由縣級以上人民 *** 責(zé)令停產(chǎn)整頓。”九、增加一條作為第四十七條，規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的測繪項(xiàng)目不招標(biāo)，或者將項(xiàng)目化整為零，或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。”十、第四十三條改為第四十八條，修改為：“違反本條例規(guī)定，測繪單位在組織實(shí)施測繪項(xiàng)目前未進(jìn)行測繪項(xiàng)目登記的，責(zé)令限期補(bǔ)辦測繪項(xiàng)目登記手續(xù)；拒不補(bǔ)辦的，依照有關(guān)規(guī)定沒收測繪成果和違法所得。”十一、增加一條作為第五十一條，規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，盜竊、損毀測量標(biāo)志和非法收購廢舊測量專用器材的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
此外，由于行政區(qū)劃變更，目前我省已沒有地區(qū)行政公署設(shè)置，因此，對所涉條款亦作了相應(yīng)修改。
本決定自公布之日起施行。
《山西省測繪管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后，重新公布。
山西省測繪資質(zhì)2022年延期
沒有延期。
資質(zhì)新政策何時(shí)出臺？該省資質(zhì)率先延期到2022年12月31日！（河南省、浙江省、四川省、云南省、上海）
測繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級。測繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為：1.大地測量2.測繪航空攝影3.攝影測量與遙感4.工程測量5.海洋測繪6.界線與不動(dòng)產(chǎn)測繪7.地理信息系統(tǒng)工程8.地圖編制9.導(dǎo)航電子地圖制作10.互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。注意新申請只能從乙級申請，不能直接申請甲級。
有建設(shè)工程勘察資質(zhì)還需要辦理測繪資格證嗎?
工程勘察和測繪山西省太原市地勘單位有沒有測繪資質(zhì)的資質(zhì)是不一樣的山西省太原市地勘單位有沒有測繪資質(zhì)，需要重新辦理測繪資質(zhì)。樓主說的施工隊(duì)放線一般只進(jìn)行放線測量山西省太原市地勘單位有沒有測繪資質(zhì)，在目前國內(nèi)還不強(qiáng)行要求資質(zhì)，但是山西省太原市地勘單位有沒有測繪資質(zhì)你勘察一般要進(jìn)行地形圖測繪，是國家強(qiáng)制要求需要資質(zhì)才能進(jìn)行測繪的項(xiàng)目。測繪資質(zhì)要去當(dāng)?shù)氐臏y繪行政主管部門（一般是測繪局）登記辦理。
測繪全國甲級資質(zhì)是什么概念
相當(dāng)于醫(yī)院的三級甲等。這懂啊？是這個(gè)行業(yè)更高級別的了！
具體關(guān)于測繪資質(zhì)的參百度百科：
全國甲級測繪單位
2008年10月24日
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湖南省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究總院
湖南省之一測繪院
中國水電顧問集團(tuán)中南勘測設(shè)計(jì)研究院
湖南省地質(zhì)測繪院
核工業(yè)衡陽第二地質(zhì)工程勘察院
長沙市勘測設(shè)計(jì)研究院
湖南地圖出版社
長沙科創(chuàng)巖土工程技術(shù)開發(fā)有限公司
湖南有色測繪院
湖南省水文水資源勘測局
湖南省地球物理化學(xué)勘查院
中南石油局第五物探大隊(duì)
山西省商業(yè)性地勘工作調(diào)研報(bào)告
2005年6月16日至21日，調(diào)研組一行3人對山西省商業(yè)性地勘工作進(jìn)行調(diào)研，走訪了山西省國土資源廳、山西省地勘局、山西省煤田地質(zhì)局、中國冶勘三局、山西省地勘局217隊(duì)和大同市國土資源局，與 *** 主管部門、國有地勘單位、基層礦政管理部門和民營礦業(yè)主就商業(yè)性地勘工作進(jìn)行廣泛研討。現(xiàn)將有關(guān)情況介紹如下。
一、商業(yè)性礦產(chǎn)勘查基本態(tài)勢
山西是我國資源大省，特別是豐富的煤、鐵、鋁土礦及銅等礦產(chǎn)著稱。
由于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展對能源、資源的需求劇增，在法規(guī)、政策和市場引導(dǎo)下，商業(yè)性礦產(chǎn)勘查主體、投資多元化格局已基本形成，地勘單位技術(shù)優(yōu)勢得到較好的發(fā)揮，使其功能向全社會(huì)多領(lǐng)域拓展服務(wù)。該省商業(yè)性地勘工作呈“火暴”之勢。
（一）勘查投入資金總量增加
自2000年以來，全省勘查總投入達(dá)59098萬元，其中，中央及地方財(cái)政投入15965萬元，占勘查總投入的27.02%，（其中，國家礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)項(xiàng)目1370萬元，占2.32%；財(cái)政部門及其他渠道投入5311.32萬元，占8.98%；省礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)項(xiàng)目9284萬元，占15.71%），社會(huì)資金投入43133萬元，占勘查總投入的72.98%。
（二）社會(huì)資金投入呈強(qiáng)勁趨勢
社會(huì)資金投入礦產(chǎn)勘查并成為商業(yè)性礦產(chǎn)勘查投入的主要部分，特別可喜的是大型國有礦山企業(yè)投資積極性的啟動(dòng)和社會(huì)資金投入大幅增長。據(jù)山西省國土資源廳分析，2000年以來，全省有效探礦權(quán)地勘投入共21972.24萬元，見表1。
表1 山西省勘查資金投入及構(gòu)成比例
各類社會(huì)資金的投入，實(shí)現(xiàn)了投資多元化和投資主體多元化，并呈進(jìn)一步發(fā)展之勢，為山西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作注入新的活力。
（三）全省勘查項(xiàng)目登記情況
2000年國土資源廳成立以來，共登記勘查項(xiàng)目1192個(gè)，其中，新立681個(gè)（占57.13%），變更129個(gè)（占10.82%），延續(xù)282個(gè)（占23.66%），保留100個(gè)（占8.39%）。按工作程度分：普查961個(gè)（占80.62%），詳查159個(gè)（占13.34%），勘探72個(gè)（占6.04%）。按礦種分：能源163個(gè)（占13.67%），黑色572個(gè)（占47.99%），貴金屬115個(gè)（占9.55%），非金屬176個(gè)（占14.77%），水氣礦20個(gè)（占1.67%），稀有稀土礦3個(gè)（占0.25%），其他占12%。全省在有效期內(nèi)的探礦權(quán)348個(gè)，其中煤礦84個(gè)（占24.14%），鐵礦152個(gè)（占43.68%），鋁土礦33個(gè)（占9.48%），銅礦14個(gè)（占4.02%），金礦25個(gè)（占7.18%），銀礦5個(gè)（占1.44%），非金屬33個(gè)（占9.48%），水氣礦2個(gè)（占0.58%）。從上述可以看出幾個(gè)特點(diǎn)：新登記項(xiàng)目多；普查項(xiàng)目多；煤、鐵勘查項(xiàng)目多；反映出該省優(yōu)勢資源和市場需求拉動(dòng)特點(diǎn)。
（四）勘查工作取得較好成果
市場導(dǎo)向投資，投資增加產(chǎn)生了良好的找礦效果，探明一批礦產(chǎn)儲量和發(fā)現(xiàn)一批礦產(chǎn)地。例如，隨著煤炭需求量急劇上升，煤炭價(jià)格上揚(yáng)，拉動(dòng)了煤礦勘查。各大礦務(wù)局可供開發(fā)的資源日趨緊缺，紛紛申請煤礦探礦權(quán)，為礦山尋找接替資源和開采后備基地，僅晉城礦務(wù)局2004年就投資5000萬元進(jìn)行煤田地質(zhì)勘查，取得很好的效果。
用全國和山西省的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)勘查鋁土礦，為山西鋁工業(yè)發(fā)展提供了資源保障，取得明顯效果。五臺天河、寧武寬草坪兩大鋁土礦的探明，使晉北鋁廠成為山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)，2004年又在興縣、保德發(fā)現(xiàn)兩個(gè)大型鋁土礦床，為山西鋁工業(yè)發(fā)展提供了資源保障。
山西省地勘局在中條山銅礦區(qū)外圍開展找礦，共投入750萬元，其中，中央財(cái)政補(bǔ)貼170萬元，國家資源補(bǔ)償費(fèi)210萬元，山西省資源補(bǔ)償費(fèi)72萬元。經(jīng)勘查發(fā)現(xiàn)了厚度大、品位富的新類型銅礦，為一個(gè)開發(fā)多年，資源近于枯竭的老礦山解決后備資源提供了前景。
二、探礦權(quán)出讓及管理情況
（一）探礦權(quán)出讓已全部實(shí)行“招、拍、掛”
山西全省各類礦產(chǎn)探礦權(quán)均以“招、拍、掛”方式出讓，是山西省礦業(yè)權(quán)運(yùn)作的重要特征。
2000年山西省國土資源廳組建以來，受理探礦權(quán)申請2549件，頒發(fā)勘查許可證1192個(gè)，登記面積9706平方千米約占全省面積的1/15；共收取探礦權(quán)使用費(fèi)232.1122萬元，出讓礦業(yè)權(quán)價(jià)款140899萬元。
至2005年5月，全省共公開出讓探礦權(quán)66宗，其中，委托市級國土資源局出讓55宗，由省廳交易中心出讓11宗，共收價(jià)款18003萬元，其中，拍賣33宗，價(jià)款15859萬元；掛牌32宗，價(jià)款1885萬元；協(xié)議出讓1宗，價(jià)款258萬元。出讓的探礦權(quán)中，以鐵礦為主，小型鐵礦勘查出讓56宗，占84.85%。
2002年以前按照國務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī)，實(shí)行申請登記行政審批探礦權(quán)。2002年初進(jìn)行礦業(yè)權(quán)公開出讓試點(diǎn)，同年5月省 *** 發(fā)文規(guī)定全省建筑石料采礦權(quán)一律招標(biāo)、拍賣、掛牌公開出讓。同年6月14日在長治市平順縣首次進(jìn)行“平順縣算盤溝鐵礦普查”探礦權(quán)掛牌出讓，收出讓金20萬元。2003年7月4日省 *** 發(fā)布164號令，頒布《山西省礦業(yè)權(quán)公開出讓暫行規(guī)定》。2004年5月22日，山西省國土資源廳印發(fā)《山西省礦業(yè)權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓實(shí)施細(xì)則（試行）》。實(shí)行探礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓后，按照管理辦法規(guī)定的程序辦理，山西省國土資源廳負(fù)責(zé)拍賣大中型礦產(chǎn)勘查，鐵、鋁等小規(guī)模礦床地委托市縣拍賣。探礦權(quán)出讓運(yùn)作機(jī)制，由 *** 出資的探礦權(quán)、采礦權(quán)，礦業(yè)權(quán)留在省國土資源廳（廳屬科技館名下），地勘單位通過合同承擔(dān)項(xiàng)目施工，地勘單位不能 *** 探礦權(quán)。省 *** 決定，鑒于山西煤資源賦存特點(diǎn)，將“煤礦探礦權(quán)視同于采礦權(quán)”，煤礦探礦權(quán)價(jià)款按采礦權(quán)價(jià)款計(jì)算，一次到位，其他礦產(chǎn)可依照執(zhí)行。1噸煤探礦權(quán)價(jià)款由2.14元上升到8元。價(jià)款達(dá)1000萬元，競得者一次付清；5000萬元以上的6年繳清，首次不低于1/6。省國土資源廳還決定今后不再委托“招、拍、掛”，因?yàn)槌霈F(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象和炒作行為。曾經(jīng)有一個(gè)鐵礦探礦權(quán)底價(jià)50萬元，起拍價(jià)40萬元，可是最終競拍到2900萬元；一個(gè)采礦權(quán)底價(jià)300萬元，競拍到9000萬元。臨汾縣塔兒山一個(gè)礦3萬噸，賣到340萬元（省廳認(rèn)為每噸拍4～5元就可以了），實(shí)際上無法控制。
據(jù)山西省國土資源廳介紹，省 *** 和國土資源廳十分重視加強(qiáng)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查及項(xiàng)目的市場運(yùn)作。國土資源廳成立后，首先將計(jì)劃內(nèi)勘查項(xiàng)目的管理權(quán)從省計(jì)委轉(zhuǎn)到國土資源廳，負(fù)責(zé)立項(xiàng)計(jì)劃運(yùn)作，建立項(xiàng)目庫，組織專家論證等。省 *** 每年拿出1500萬～2000萬元礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)收益安排勘查項(xiàng)目，50萬元以上項(xiàng)目組織招標(biāo)，中標(biāo)的項(xiàng)目根據(jù)進(jìn)展情況分三期撥款。現(xiàn)有47個(gè)項(xiàng)目，有的執(zhí)行尚不到位。
為加強(qiáng)地質(zhì)找礦，增加儲量，緩解資源不足，2005年6月省委常委決定建立礦業(yè)權(quán)價(jià)款找礦新機(jī)制：今后3年內(nèi)從礦業(yè)權(quán)價(jià)款中拿3億（每年1億元），用于開展基礎(chǔ)性、公益性勘查、急需礦產(chǎn)勘查、重要礦產(chǎn)勘查、危機(jī)礦山找礦、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需礦產(chǎn)勘查、貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展找礦等勘查工作。礦業(yè)權(quán)價(jià)款形成的項(xiàng)目，其礦業(yè)權(quán)出讓后，實(shí)現(xiàn)的收益扣除國家投入溢價(jià)部分分成比例：煤礦為，省、市、縣和地勘單位分別為6∶2∶1∶1，其他礦產(chǎn)為4∶2∶2∶2。（這樣的政策規(guī)定出臺后，使地勘單位得到一定安慰，表示有一定程度的接受，感到體現(xiàn)了地勘單位的勞動(dòng)價(jià)值）。
（二）大量的小鐵礦出讓探礦權(quán)，實(shí)為“以采代探”形成群采
小鐵礦拍賣探礦權(quán)，實(shí)為采礦，形成群采之勢。2005年2月，忻州市國土資源局受省廳委托，舉辦第二次拍賣會(huì)，共拍賣10宗探礦權(quán)，獲出讓金5420萬元，礦區(qū)位于繁峙、代縣、河曲、神池和五臺等縣，9宗為鐵礦，1宗為高嶺土，共31.32平方千米，其中，代縣磨坊鄉(xiāng)磨窩北鐵礦普查項(xiàng)目，2.99平方千米，拍得1100萬元。這次拍賣會(huì)規(guī)模較大，共有158個(gè)單位600人參加競拍。
大同市國土資源局出讓“兩權(quán)”收益近1.9億元。該市有償出讓的勘查項(xiàng)目主要是鐵礦。區(qū)內(nèi)鞍山式鐵礦資源并不豐富，而且點(diǎn)多面廣，礦體呈透鏡狀，品位不均，剝采比大。由于鐵礦石價(jià)格上揚(yáng)（1噸鐵礦石賣價(jià)420～430元），市場容量很大，溫州、唐山、北京和東北的民營業(yè)主競相投資。一個(gè)1平方公里多的面積出讓價(jià)156～179萬元。這些民營業(yè)主競得探礦權(quán)后，聘請地質(zhì)隊(duì)的技術(shù)人員（也有退休人員）指導(dǎo)，“編”一個(gè)報(bào)告，即進(jìn)行采礦。市國土資源局主管礦政的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為這種鐵礦，在取得探礦權(quán)后半年就可以轉(zhuǎn)為采礦權(quán)或者直接轉(zhuǎn)為采礦權(quán)。靈丘縣現(xiàn)有采鐵礦企業(yè)10個(gè)，正上報(bào)山西省國土資源廳探、轉(zhuǎn)、采的企業(yè)24個(gè)，探礦企業(yè)16個(gè)，還有史莊鐵礦等7個(gè)礦區(qū)內(nèi)44處采礦權(quán)已上報(bào)申請出讓。據(jù)介紹，天鎮(zhèn)縣 *** 鼓動(dòng)放羊倌上山找鐵礦，發(fā)現(xiàn)線索后，報(bào)告 *** ， *** 據(jù)此就拍賣探礦權(quán)。這樣的做法， *** 、業(yè)主和勘查人員都“滿意”，首先是 *** 部門獲得了利益（據(jù)介紹拍賣探礦權(quán)價(jià)款70%留市縣 *** ，30%上交省），業(yè)主快速發(fā)財(cái)，亂挖濫采，還不承擔(dān)復(fù)墾和環(huán)境治理之責(zé)。地質(zhì)人員“紙上談兵”，不搞實(shí)際勘查工作而是利用一些舊資料編報(bào)告，搞創(chuàng)收。資源開發(fā)的可行性及合理規(guī)劃，開采后對生態(tài)環(huán)境的破壞等問題誰去顧及?只顧及眼前利益所造成的后果將是非常嚴(yán)重的。
（三）國有地勘單位在競爭的探礦權(quán)市場中處于劣勢
省 *** 決定探礦權(quán)、采礦權(quán)全部采用“招、拍、掛”方式運(yùn)作，包括“空白地”。但是國有地勘單位由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力差，在探礦權(quán)市場競爭中常處于弱勢，這也是地勘單位與主管部門之間經(jīng)常產(chǎn)生認(rèn)識上的矛盾。實(shí)行探礦權(quán)“價(jià)款”按采礦權(quán)“價(jià)款”計(jì)算后，國有地勘單位更沒有資金實(shí)力。
省地勘局未能從申請審批方式獲得新的探礦權(quán)，局屬各單位現(xiàn)擁有的探礦權(quán)67個(gè)，其中10個(gè)是在外省獲得的。2001年以來共 *** 探礦權(quán)5個(gè)，收入949萬元。目前該局占有的探礦權(quán)，不少是多年前占有的存量，實(shí)際投入很少，有的以少量投入維持行政法規(guī)規(guī)定的更低勘查投入，使探礦權(quán)延續(xù)、保留。如果嚴(yán)格按法律、行政法規(guī)檢查，將有不少探礦權(quán)被注銷。
省煤田地質(zhì)局目前也不擁有探礦權(quán)，國家出資的各種項(xiàng)目探礦權(quán)都在省國土資源廳，且該局也屬地化了，這樣影響了該局申報(bào)中央礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)項(xiàng)目（前提是申報(bào)單位必須擁有探礦權(quán)），也影響了地勘單位到“空白區(qū)”、勘查遠(yuǎn)景區(qū)找礦的積極性。
由于冶勘三局未屬地化，其探礦權(quán)獲取主要在國土資源部，較屬地化單位要好一些，只要拿到項(xiàng)目，礦業(yè)權(quán)就在自己手中，收費(fèi)又低，省國土資源廳對此也有意見。
目前由于探礦權(quán)“招、拍、掛”競爭的不公平性，申請?zhí)降V權(quán)需到項(xiàng)目所在地市簽署意見，地方保護(hù)主義和各級行政權(quán)力的干預(yù)，已經(jīng)造成一些負(fù)面影響，地勘單位由于其權(quán)益得不到有效保護(hù)，所以有好的找礦線索和發(fā)現(xiàn)，也不愿登記新的探礦權(quán)。
國有地勘單位，一方面在探礦權(quán)招、拍、掛競爭中處于劣勢，一方面手中已有的探礦權(quán)得不到保護(hù)。為了近期的生存把 *** 探礦權(quán)資產(chǎn)作為主要業(yè)績之一，甚至有的省地勘局領(lǐng)導(dǎo)將探礦權(quán)運(yùn)作作為一個(gè)“產(chǎn)業(yè)”對待。地勘單位內(nèi)部經(jīng)營體制、資金運(yùn)作機(jī)制不改變， *** 收益很快被吃掉。國有地勘單位占有若干個(gè)探礦權(quán)，受資金所限不能開展實(shí)際的勘查工作，既不符合法律要求，也影響自身發(fā)展。
三、地勘單位改革發(fā)展的簡況
（一）隊(duì)伍基本情況
山西省有地勘單位72個(gè)，職工2萬余人，形成以省地勘局、省煤田地質(zhì)局、中國冶勘三局、地質(zhì)建材山西總隊(duì)等國有地勘單位的隊(duì)伍為主導(dǎo)，地方化工、煤炭等國有礦山企業(yè)的勘探隊(duì)伍，民營地勘單位為補(bǔ)充的地質(zhì)勘查隊(duì)伍格局。其中，中國冶勘三局及建材總隊(duì)未屬地化，屬地化的地勘單位工作基本上是“各自為戰(zhàn)”。省資源主管部門主要在礦業(yè)權(quán)上行使管理權(quán)。由于近幾年礦產(chǎn)品市場旺盛帶動(dòng)了商業(yè)性礦產(chǎn)勘查市場的發(fā)育，社會(huì)資金大量涌入礦業(yè)市場，地勘單位地質(zhì)勘查勞務(wù)和技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢得到發(fā)揮，收入大幅增長（實(shí)際上大部分為“打工”收入，受 *** 和社會(huì)投入制約），帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和收入增加，工作和生活條件也都得到較大的改善，較屬地化時(shí)有較大發(fā)展。
（二）商業(yè)性礦產(chǎn)勘查
全省3個(gè)主要國有地勘單位自身直接投入商業(yè)性礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目資金十分有限。據(jù)介紹，省地勘局一年投入僅500萬元左右，大部分為中央、地方的財(cái)政、資源補(bǔ)償費(fèi)項(xiàng)目和市場項(xiàng)目收入；煤田地質(zhì)局沒有自己掌握的礦業(yè)權(quán)，其商業(yè)性勘查均為市場項(xiàng)目；冶勘三局情況稍好，因?yàn)橹饕獊碜灾醒腠?xiàng)目，探礦權(quán)在自己手中，但其市場項(xiàng)目收入也逐年增長。
省地勘局2004年商業(yè)性礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目總投入近1億元，其中社會(huì)資金占80%以上。位于大同市的217隊(duì)在1996～1999年最困難的時(shí)期，礦產(chǎn)勘查年投入僅70～80萬元，1999年沒有礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目，2004年完成礦產(chǎn)勘查1000萬元。
省煤田地質(zhì)局，截至2004年共有中央財(cái)政項(xiàng)目7個(gè)，投資918萬元，占礦產(chǎn)勘查投入的2.6%；地方財(cái)政項(xiàng)目15個(gè)，投資1679萬元，占礦產(chǎn)勘查投入的4.8%；對外承攬社會(huì)資金項(xiàng)目32549萬元，占礦產(chǎn)勘查投入的92.6%。全局開動(dòng)鉆機(jī)100臺，歷史上少有。
中國冶金地質(zhì)勘查工程總局三局，2004年全局總收入1.35億元，礦產(chǎn)勘查投入3050萬元，預(yù)計(jì)2005年達(dá)5000萬元。2005年預(yù)計(jì)商業(yè)性地勘市場項(xiàng)目收入將達(dá)總收入60%。
（三）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整
地勘單位隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整情況差異較大：
煤田地質(zhì)局基本無明顯進(jìn)展。
冶勘三局，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起步于1994年，現(xiàn)已基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，主副分離，內(nèi)部事、企管理分離。設(shè)立一院（地質(zhì)勘查院）4公司（巖土、礦業(yè)、地信、物業(yè)）管理架構(gòu)，為企業(yè)化經(jīng)營管理打下良好的基礎(chǔ)。
地勘局根據(jù)自身特點(diǎn)實(shí)施改革，以地域?yàn)閱卧_始實(shí)施隊(duì)伍及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并取得良好效果，如山西省地勘局在晉中原有4個(gè)地勘單位，即：原215隊(duì)，支柱產(chǎn)業(yè)主要是地質(zhì)礦產(chǎn)勘查；原216隊(duì)則是地質(zhì)礦產(chǎn)勘查與礦業(yè)開發(fā)并重；原區(qū)域地質(zhì)調(diào)查隊(duì)主要從事區(qū)域地質(zhì)調(diào)查；原三勘院從事水井施工、環(huán)境監(jiān)測、災(zāi)害評估、工勘施工等產(chǎn)業(yè)。為適應(yīng)新的形勢，推進(jìn)地勘單位深化改革，將分散資源重組集約規(guī)模，局決定將同一地區(qū)4單位實(shí)施合并，重組成山西地勘局第三勘查院，并取得良好效果。
一是合并前各單位基本情況，見表2。
表2 1999年各單位的基本情況
二是合并重組后三勘院的運(yùn)作情況。
截至2004年底，共有在職職工1423人，離退休職工1129人；在職人員中各類技術(shù)人員489人，其中，教授級高工5人，高級職稱88人，中級職稱204人，初級職稱192人。下設(shè)科室（部門）15個(gè)，二級經(jīng)營單位16個(gè)，物業(yè)服務(wù)部門2個(gè)。擁有固定資產(chǎn)凈值3273.07萬元，其中經(jīng)營性資產(chǎn)1668.10萬元。各類儀器設(shè)備905臺（套）。主要從事地質(zhì)礦產(chǎn)評價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與防治、石油勘探、水井施工等產(chǎn)業(yè)。擁有工程勘察綜合類甲級、施工類甲級、水井施工甲級、測繪甲級、對外經(jīng)營及勞務(wù)輸出等資質(zhì)，并通過了ISO9001國際質(zhì)量體系認(rèn)證。合并重組5年來，完成的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，見表3。
表3 2000～2004年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 單位：萬元
重組后，新的三勘院不斷建立健全組織機(jī)構(gòu)，努力提升技術(shù)裝備水平，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力改善基地環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了原來各個(gè)單位間的優(yōu)勢互補(bǔ)。具體做法如下：
1以轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制為切入點(diǎn)，進(jìn)一步放開搞活二級經(jīng)營單位
合并重組之初，對二級經(jīng)營單位進(jìn)行了重新梳理劃分，本著宏觀管得住、微觀放得開的原則，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。在具體操作中，生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的“四自”運(yùn)行模式。將生產(chǎn)經(jīng)營單位的經(jīng)濟(jì)與三勘院徹底劃開，實(shí)行費(fèi)用獨(dú)立核算，用下達(dá)指標(biāo)任務(wù)與深化分配制度相結(jié)合，進(jìn)一步下放權(quán)力與加大檢查考核力度相統(tǒng)一的辦法來進(jìn)行約束，同時(shí)，根據(jù)二級單位性質(zhì)的不同又分為自主經(jīng)營、補(bǔ)貼經(jīng)營、委托經(jīng)營3種類型來動(dòng)作。
2.進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
合并重組5年來，三勘院將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整列入每年工作的重中之重，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，確立了“做強(qiáng)地質(zhì)勘查、做大礦業(yè)開發(fā)、做活工勘施工、做實(shí)多種經(jīng)營”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。一是依靠科技進(jìn)步和優(yōu)良技術(shù)裝備，緊緊抓住山西建設(shè)新型能源基地的契機(jī)，不斷加大地質(zhì)勘查業(yè)的市場開拓力度。二是堅(jiān)持改造挖潛相結(jié)合，將工勘施工的觸角不斷向相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行延伸，逐步形成了工程設(shè)計(jì)、勘察、施工、檢測、監(jiān)理與咨詢服務(wù)一體化的優(yōu)勢格局。三是根據(jù)市場和資源條件，實(shí)施礦業(yè)開發(fā)。四是不斷提升水工環(huán)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)以技術(shù)帶效益，以實(shí)力促發(fā)展的良性循環(huán)。五是充分發(fā)揮基地優(yōu)勢。目前，三勘院已形成了礦業(yè)開發(fā)為主，地質(zhì)勘查與基礎(chǔ)施工為兩翼，水井施工、油井施工、工程勘察、災(zāi)害評估與治理、實(shí)驗(yàn)測試并舉，機(jī)械修配、物資供應(yīng)、醫(yī)藥衛(wèi)生等多種經(jīng)營為輔的相互支撐、相互協(xié)調(diào)、相互彌補(bǔ)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)格局。
3.著力改善職工生產(chǎn)、生活條件
隨著效益的逐年增長，職工人均收入也呈逐年遞增趨勢，在職職工人均收入由2000年的5189元增長為2004年的13976元。與此同時(shí)，院想方設(shè)法改善職工生產(chǎn)、生活條件，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度逐年加大，使居民的生活工作環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
四、有關(guān)問題的探討和建議
（一）探礦權(quán)有償取得和管理中有關(guān)問題的探討和建議
新形勢下探礦權(quán)有償取得和管理中出現(xiàn)的問題，是礦產(chǎn)資源勘查開采秩序的新問題，涉及到法律、體制和制度的建設(shè)。
1.要制止炒買炒賣探礦權(quán)
隨著礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)相關(guān)法規(guī)的實(shí)施，以及礦產(chǎn)資源供求關(guān)系的緊張，礦產(chǎn)品價(jià)格不斷上漲，迎來了礦產(chǎn)資源的投資開發(fā)熱的形勢，想方設(shè)法從探礦權(quán)、采礦權(quán)市場運(yùn)作中獲取高額利益，而不顧礦產(chǎn)資源勘查開采的自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律，宏觀約束，使國有資源性資產(chǎn)不合理使用甚至流失的情況已經(jīng)出現(xiàn)，如不加以制止、糾正，礦產(chǎn)資源不能可持續(xù)開發(fā)利用。
當(dāng)前，一些地方 *** 提出 *** 要“掌控資源”， *** 全面控制探礦權(quán)、采礦權(quán)；有的提出所有探礦權(quán)出讓都要“招、拍、掛”，探礦權(quán)人可以依法 *** 的項(xiàng)目，也要由 *** 主要部門“招、拍、掛”；有的不按礦業(yè)權(quán)管理的事權(quán)劃分，委托市縣“招、拍、掛”，發(fā)現(xiàn)了違規(guī)現(xiàn)象和炒作行為，開始叫停；有的提出探礦權(quán)價(jià)款按采礦權(quán)價(jià)款計(jì)算，使“以采代探”合法化； *** 拍賣鐵礦探礦權(quán)，一個(gè)縣賣好幾十個(gè)，礦老板以低價(jià)取得探礦權(quán)進(jìn)行采礦， *** 獲得高額收益，礦老板掠奪式開采，并不顧及資源合理利用和安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)。凡此種種，其深層的原因是利益驅(qū)動(dòng)。值得思考研究的問題，一是 *** 對礦產(chǎn)資源管理目的是“掌控資源”大量拍賣探礦權(quán)獲取經(jīng)濟(jì)利益，還是進(jìn)行宏觀調(diào)整，依法管理、搞好服務(wù)。礦產(chǎn)資源屬于國家所有，地方 *** 賣了，收益如何分配和管理，如何體現(xiàn)國家所有權(quán)；二是探礦階段按采礦出讓探討權(quán)，探礦階段是高風(fēng)險(xiǎn)的工作，資源儲量具有不確定性，即使煤礦的地質(zhì)條件在山西相對穩(wěn)定，不同的勘查階段，其風(fēng)險(xiǎn)性也是不一樣的。如果勘查程度已較高的項(xiàng)目，是否可以直接出讓采礦權(quán)，這一規(guī)定是否使“以采代探”成為合法化；三是探礦對投資者來說是資金投入階段，一個(gè)投資者尚未探明資源儲量，先向 *** 預(yù)交大量的資源費(fèi)用，是否合理；四是中央或地方 *** 出資的勘查項(xiàng)目，某地勘單位競得了項(xiàng)目，但是不能獲得探礦權(quán)，這個(gè)探礦權(quán)放在 *** 主管部門的一個(gè)機(jī)構(gòu)或其直屬事業(yè)單位，那么這一項(xiàng)目誰能夠按照礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)規(guī)定履行其權(quán)利和義務(wù)呢?還是只要權(quán)益不承擔(dān)義務(wù)。地勘單位沒有獲得探礦權(quán)，還要先交探礦權(quán)“價(jià)款”合理嗎?
2.要進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓及管理行為
國土資源部應(yīng)總結(jié)《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法》頒布以來市場運(yùn)作情況。大同市國土資源局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，探礦權(quán)一律采用“招、拍、掛”的政策應(yīng)予探討。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，針對存在問題，提出改進(jìn)措施，對其中重大問題應(yīng)與有關(guān)部門協(xié)商，共同提出意見報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。這些問題包括：在現(xiàn)行法律規(guī)定的原則下，如何規(guī)范礦業(yè)權(quán)管理行為；礦業(yè)權(quán)有償出讓的管理權(quán)限（避免越權(quán)，隨意放權(quán)）；礦業(yè)權(quán)市場主體準(zhǔn)入條件；礦業(yè)權(quán)出讓“價(jià)款”的確定及評估；礦業(yè)權(quán)有償出讓收益的處置和使用原則（保護(hù)國有資源性資產(chǎn)的合理使用，避免流失）；如何進(jìn)一步保護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益等。
要理順各級 *** 和主管部門的事權(quán)。山西省國土資源廳（晉國土資發(fā)[2002]6號）決定，從2002年1月21日起，除國家計(jì)劃勘查項(xiàng)目、省計(jì)劃勘查項(xiàng)目和國有地勘單位使用國撥地勘費(fèi)的勘查項(xiàng)目外，其他由省國土資源廳審批頒發(fā)勘查許可證的項(xiàng)目，探礦權(quán)申請人需持《探礦權(quán)申請登記書》先向勘查區(qū)塊范圍所在地縣、市兩級國土資源管理部門提出申請。經(jīng)縣、市級國土資源部門初審?fù)夂螅傧驈d申請。但國有地勘單位認(rèn)為這樣的規(guī)定不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定，助長了地方保護(hù)主義和不平等競爭，探礦權(quán)人的合法權(quán)益得不到保障，阻礙了勘查工作的發(fā)展。現(xiàn)在有些縣成立了資源配置委員會(huì)，縣長是主任，批項(xiàng)目書記點(diǎn)頭才算數(shù)。無論新申請項(xiàng)目，遇到找礦前景好的項(xiàng)目，就要招、拍、掛，而具有較高資質(zhì)，掌握大量資料信息的國有地勘單位不僅爭不到探礦權(quán)，原有的探礦權(quán)將丟掉，連前期成果也保不住。
各級礦政管理應(yīng)加強(qiáng) *** 建設(shè)，探礦權(quán)、采礦權(quán)管理的有關(guān)事項(xiàng)的審核、查證、查尋，相對人只需報(bào)有權(quán)限的一級管理機(jī)關(guān)辦理，需要上下級協(xié)調(diào)的應(yīng)由管理機(jī)關(guān)通過內(nèi)部程序解決，不需要相關(guān)人往返于各級 *** 管理部門之間。
有前輩了解中國冶金地質(zhì)總局三局嗎？是甲級勘察單位嗎？在山西實(shí)力如何？在山西同類單位中能排多少？
中國冶金地質(zhì)總局三局成立于1950年10月26日，是山西省成立最早的地質(zhì)勘查單位。三局地處山西省太原市，近鄰山西省人民 *** ，緊靠太原市標(biāo)志性建筑國貿(mào)中心，距太原火車站5公里，離太原飛機(jī)場25公里，區(qū)位優(yōu)越、交通便利。
中國冶金地質(zhì)總局三局從50年代初即致力于“煤鐵鋁之鄉(xiāng)”的地質(zhì)事業(yè)。歷經(jīng)半個(gè)世紀(jì)，足跡踏遍三晉大地，圓滿完成了國家的各個(gè)五年計(jì)劃，為山西的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和冶金工業(yè)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。累計(jì)向國家提交各類地質(zhì)報(bào)告600余份，地質(zhì)科研報(bào)告45份，其中，有15項(xiàng)科研成果獲國家科委、冶金部科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)。50年來，獲省部級以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)18項(xiàng)，獲省部級地質(zhì)找礦成果獎(jiǎng)6項(xiàng)，獲國家級優(yōu)秀報(bào)告獎(jiǎng)3項(xiàng)。現(xiàn)有311隊(duì)、312隊(duì)、314隊(duì)、315隊(duì)、316隊(duì)、物探隊(duì)、地勘院、巖土總公司、山西深藍(lán)地理信息工程有限公司、山西通達(dá)冶金設(shè)備廠、山西三維礦產(chǎn)開發(fā)有限公司、太原基地管理處等十二個(gè)縣處級單位。職工4300余人，各類專業(yè)技術(shù)人員1200余人。經(jīng)過歷年發(fā)展,目前形成了地質(zhì)找礦、巖土工程、礦業(yè)開發(fā)、地理信息和機(jī)械制造等五大產(chǎn)業(yè)，年生產(chǎn)能力近五億元。地質(zhì)找礦是三局的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。1998年以來，三局根據(jù)市場需要和中國冶金地質(zhì)總局關(guān)于大力發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的工作思路，將全局地質(zhì)勘查人員、資料、技術(shù)、設(shè)備集中，成立一統(tǒng)式管理模式的中國冶金地質(zhì)總局第三地質(zhì)勘查院。設(shè)有8個(gè)地勘分院、1個(gè)礦床研究室和1個(gè)中心實(shí)驗(yàn)室。技術(shù)力量雄厚，現(xiàn)有教授級高工等各類專業(yè)技術(shù)人員334人。擁有《地質(zhì)勘查單位資格證書》（甲級）、《地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工單位資格證書》、《測繪資格證書》、《計(jì)量認(rèn)證資格證書》等18個(gè)勘查開發(fā)資質(zhì)資格證書，并于2001年通過了ISO9001：2000國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證。積極開拓工程物探等延伸業(yè)，目前施工領(lǐng)域和服務(wù)范圍涉及礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查與勘查，水文地質(zhì)勘查，工程地質(zhì)勘查，環(huán)境地質(zhì)勘查，地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查評價(jià)與治理，樁基檢測，管網(wǎng)探測，漏水調(diào)查，巖石、礦物、土壤分析與鑒定，選礦試驗(yàn)，地形、地籍、市政、房產(chǎn)、線路管道測繪等。累計(jì)探明鐵礦儲量25億噸，鋁土礦3億噸，粘土礦4.5億噸，金礦35噸（金屬量），銀礦4000噸（金屬量），銅礦32萬噸（金屬量），錳礦2000萬噸。到2007年底已在山西、內(nèi)蒙古、新疆、 *** 、河北等省區(qū)取得探礦權(quán)區(qū)70余處，面積一千多平方公里，采礦權(quán)2個(gè)，展現(xiàn)了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢。工程勘察與巖土施工是三局的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。所屬山西冶金巖土工程勘察總公司是建設(shè)部頒證的地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包壹級資質(zhì)企業(yè)，具有工程勘察綜合類甲級資質(zhì)、工程檢測實(shí)驗(yàn)（人工地基專項(xiàng)）資質(zhì)、工程咨詢乙級資質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估丙級、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查乙級、設(shè)計(jì)乙級、施工乙級資質(zhì)。并于2001年通過了ISO9002國際質(zhì)量體系認(rèn)證。擁有注冊土木工程師（巖土）、注冊建造師、注冊造價(jià)師、注冊安全工程師等各類技術(shù)人員318人。公司成立于1986年10月，下設(shè)12個(gè)分公司，分布于山西、天津、河南、內(nèi)蒙古等地，年施工能力超億元。主要施工領(lǐng)域涉及城建、環(huán)保、交通、能源、水電、通訊及災(zāi)害地質(zhì)等行業(yè)，主要承攬混凝土樁基、軟地基處理、基坑支護(hù)、帷幕和滑坡治理、勘察測繪等各類工程的設(shè)計(jì)、施工和檢測任務(wù)。公司成立以來，在全國各地先后完成各類工程2000余項(xiàng)，工程優(yōu)良率95%以上，多項(xiàng)工程和質(zhì)量管理小組榮獲國家和省(部)級獎(jiǎng)。目前，總公司已發(fā)展成為一支技術(shù)力量雄厚，裝備先進(jìn)，施工手段齊全，依法經(jīng)營、管理規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)。三局成立了以測繪為主的高科技企業(yè)山西深藍(lán)地理信息工程有限公司。公司擁有測繪乙級、地質(zhì)災(zāi)害勘查丙級、地基檢測等資質(zhì)證書。主要從事測繪工程、地球物理勘查與資源勘查、地下管線探測與測漏、地理信息系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用、樁基檢測、工程物探等。是集科研開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營和技術(shù)咨詢服務(wù)為一體的綜合性公司。公司技術(shù)力量雄厚，擁有高、中級技術(shù)人員60余名。裝備精良，各種測繪設(shè)備三十余臺套。已成為三局經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效補(bǔ)充和重要單元。機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)方面，山西通達(dá)冶金設(shè)備廠二十多年來一直從事冶金機(jī)械設(shè)備的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、加工和制造。與北京科技大學(xué)等單位合作，依托先進(jìn)技術(shù)對軋鋼機(jī)進(jìn)行研制和開發(fā)，是國家軋鋼機(jī)新技術(shù)開發(fā)推廣中心成員；2003年通過ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，產(chǎn)品銷售到山西、陜西、河南、河北、山東、江蘇、湖南、湖北、廣東、廣西、遼寧、四川、新疆、內(nèi)蒙等十四個(gè)省區(qū)。近年同太原科技大學(xué)成功開發(fā)了薄壁不銹鋼/碳鋼雙金屬復(fù)合管生產(chǎn)技術(shù)，研制并量產(chǎn)了雙金屬復(fù)合管和不銹鋼/碳鋼雙金屬管產(chǎn)品。2007年12月，三局充分運(yùn)用《礦產(chǎn)資源法》帶來的契機(jī)和自身資料、技術(shù)等優(yōu)勢，緊緊抓住國家資源開發(fā)的機(jī)遇，重組成立了山西三維礦產(chǎn)開發(fā)有限公司。經(jīng)過科學(xué)運(yùn)作，目前已形成大同堡子灣金礦、刁泉銀銅礦、峨口鐵礦、尖山鐵礦、支家地鉛鋅銀礦、中條山銅礦、趙村等礦業(yè)開發(fā)基地.
三局在總局系統(tǒng)內(nèi)效益算是中下的，一局和山東局算是不錯(cuò)的，但是個(gè)人待遇還是不錯(cuò)的，新近員工一般情況下會(huì)被分到下屬的巖土 地勘院 深藍(lán) 三維 地質(zhì)隊(duì)去 看具體專業(yè)而定了，所有的人員由局里統(tǒng)一 *** ，然后分到下面去，所以編制都是事業(yè)編制，有醫(yī)療保險(xiǎn) 和住房公積金 沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)，所有人退休后由局里發(fā)工資，比社會(huì)上的上企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人退休后拿的還是多點(diǎn)的，新近員工更低工資1200。然后會(huì)漲點(diǎn)，財(cái)務(wù)上拋去該上的報(bào)銷什么的出納是1700的工資，會(huì)計(jì)是2200的工資，工程上的人一般都是1700到2000的工資，有野外補(bǔ)助，一天大概50到100，總工程師是3300到3500的樣子，巖土的分公司經(jīng)理，地勘院的分院院長工資是4400多的樣子，然后有績效獎(jiǎng)，完成任務(wù)還有獎(jiǎng)金，一年搞個(gè)十來萬還是可以的，現(xiàn)在局里提倡干部年輕化，有的分公司的總工程師都是30多歲，看自己混的怎么樣了，要是一輩子都是個(gè)小兵蛋子，還不就是那1000多2000的工資？？要是混好的了，當(dāng)上個(gè)分院院長，分公司經(jīng)理，那就有錢了.
