山西省人民代表大會常務委員會關于修改《山西省測繪管理條例》的決定(2008)
一、第九條第二款修改為:“省級基礎測繪成果5年更新一次,市、縣級基礎測繪成果3年更新一次。國民經濟和社會發展急需的基礎測繪成果應當及時更新。”二、第十一條之一款修改為:“省管理測繪工作的部門應當加強對基礎測繪、基礎地理信息數據和基礎性測量標志的建設和管理,會同有關部門編制全省衛星遙感資料購置與航空攝影計劃,并組織實施。”三、增加一條作為第十八條,規定:“具備礦山測量資質的單位應當按照國家規定的技術規范、標準進行實測。礦山測量圖紙應當注明測繪單位、測繪資質證書編號、主要技術負責人、測繪基準和測繪系統、完成時間等內容。
測繪單位對所完成的礦山測量圖紙質量終身負責,不得提交虛假的礦山測量圖紙資料。”四、增加一條作為第十九條,規定:“按照礦山企業管理權限,礦山測量圖紙應當由相應的測繪行政主管部門認定的專業技術機構審核,未經審核或者審核不合格的不得使用。”
“專業技術機構對礦山測量圖紙的審核結果終身負責。”五、第二十二條改為第二十四條,之一款修改為:“測繪項目應當依法進行招標。涉及國家安全、國家秘密等不適宜招標的測繪項目,依法可以不進行招標。”六、第二十三條改為第二十五條,修改為:“測繪單位在組織實施測繪項目前,應當按照分級管理的有關要求,持測繪資質證書、項目合同文本等有關材料向省管理測繪工作的部門或者市、縣測繪行政主管部門進行測繪項目登記。”七、增加一條作為第四十二條,規定:“距離永久性測量標志400米范圍內不得建設微波、雷達、廣播電視等大功率無線電發射設施;確需建設的,應當報經省管理測繪工作的部門批準。
永久性測量標志的木質覘標、鋼質覘標,因非人為因素自然倒塌或者瀕臨倒塌又無法修復的,經省管理測繪工作的部門批準后,由縣級以上測繪行政主管部門依照有關規定處理。”八、增加一條作為第四十六條,規定:“違反本條例規定,測繪單位提交虛假的礦山測量圖紙資料的,責令停業整頓,降低資質等級直至吊銷測繪資質證書;給用戶造成損失的,依法承擔賠償責任。
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負責礦山測量圖紙審核的專業技術機構,未按照國家技術規范、標準和有關規定審核的,取消其審核資格,情節嚴重的,終身不得進入礦山測量圖紙審核領域;造成損失的,依法予以賠償。
有關行政主管部門依據未經專業技術機構審核或者審核不合格的礦山測量圖紙辦理相關手續的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
礦山企業使用未經專業技術機構審核或者審核不合格的礦山測量圖紙的,責令限期改正;拒不改正的,由縣級以上人民 *** 責令停產整頓。”九、增加一條作為第四十七條,規定:“違反本條例規定,應當進行招標的測繪項目不招標,或者將項目化整為零,或者以其他方式規避招標的,依照有關法律、法規的規定予以處罰。”十、第四十三條改為第四十八條,修改為:“違反本條例規定,測繪單位在組織實施測繪項目前未進行測繪項目登記的,責令限期補辦測繪項目登記手續;拒不補辦的,依照有關規定沒收測繪成果和違法所得。”十一、增加一條作為第五十一條,規定:“違反本條例規定,盜竊、損毀測量標志和非法收購廢舊測量專用器材的,由公安機關依法處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
此外,由于行政區劃變更,目前我省已沒有地區行政公署設置,因此,對所涉條款亦作了相應修改。
本決定自公布之日起施行。
《山西省測繪管理條例》根據本決定作相應修改后,重新公布。
太原市城市地下管網條例
之一章 總 則之一條 為了加強城市地下管網管理,合理利用地下空間資源,保障城市地下管網的有序建設和安全運行,完善城市功能,美化城市環境,提升城市承載能力,推進海綿城市建設,根據有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。第二條 本條例適用于本市城市規劃區范圍內城市地下管網的規劃、建設、維護和管理等活動。第三條 本條例所稱城市地下管網(以下簡稱地下管網)包括城市地下管線和城市地下綜合管廊。
城市地下管線(以下簡稱地下管線),是指城市地面以下,用于電力、通信、廣播電視、供水、排水、熱力、燃氣、照明、交通信號等用途的管線及其附屬設施。
城市地下綜合管廊(以下簡稱綜合管廊),是指在城市地下用于集中敷設多種地下管線的公共隧道。第四條 地下管網的規劃、建設、維護和管理,應當遵循規劃引領、統籌建設、綜合管理、信息共享、保障安全的原則。第五條 市人民 *** 應當將地下管網的建設納入國民經濟和社會發展規劃,推進綜合管廊建設,建立地下管網綜合協調制度,協調解決地下管網規劃、建設、維護和管理中的重大事項。第六條 市城市管理主管部門負責地下管網的維護、運營、應急等綜合協調和監督管理工作。
市規劃主管部門負責組織地下管網規劃的編制和監督管理工作。
市建設主管部門負責地下管網建設的監督管理工作。
市發改、經信、公安、財政、國土、交通、環保、園林、文化、文物、人防等部門以及城區人民 *** ,按照本條例和其他有關法律、法規的規定,在各自職責范圍內負責地下管網的相關監督管理工作。
各開發(園)區管理委員會負責開發(園)區內地下管網的監督管理工作。第七條 市城鄉建設檔案管理機構負責地下管網檔案的收集、保管和利用。第八條 鼓勵和支持地下管網科學技術研究和創新,推廣新技術、新材料和新工藝,提高地下管網的規劃、建設、維護和管理水平。第二章 管網規劃第九條 市規劃主管部門應當根據城市總體規劃,組織編制地下管網綜合規劃,報市人民 *** 批準后實施。
市地下管線行業主管部門應當會同市規劃主管部門根據地下管網綜合規劃和本行業發展規劃,編制地下管線專業規劃,并報市規劃主管部門備案。
市規劃主管部門組織編制控制性詳細規劃時,應當根據地下管網綜合規劃,對各類地下管線和綜合管廊作出具體安排。
利用城市道路、綠地等城市公共空間建設地下管線的,建設單位應當委托有資質的規劃機構編制綜合規劃方案;建設項目配套管線應當同步編制市政配套管線綜合規劃方案,與建設項目同步報批。
市規劃主管部門、市地下管線行業主管部門編制地下管網綜合規劃、地下管線專業規劃應當征求管線產權單位和管理單位的意見。管線產權單位和管理單位應當配合地下管網綜合規劃、地下管線專業規劃的編制工作。第十條 地下管網綜合規劃應當與地下空間、道路交通、人防設施、軌道交通等專業規劃相銜接和協調,并作為控制性詳細規劃和地下管網建設的基本依據。第十一條 各類地下管線的走向、位置、埋深,應當符合地下管網綜合規劃要求,并按照下列規定實施:
(一)地下管線的走向應當平行于規劃道路中心線,并與地下隱蔽性工程相協調,避免交叉和互相干擾;
(二)同類管線合并建設;
(三)新建、改建、擴建道路,配套管線和原有架空線路應當同步入地;
(四)擬建管線避讓已建成管線,臨時管線避讓正式管線,分支管線避讓主干管線,小管徑管線避讓大管徑管線,壓力管線避讓重力流管線,可彎曲管線避讓不宜彎曲管線,技術要求低的管線避讓技術要求高的管線,柔性結構管線避讓剛性結構管線;
(五)地下管線埋設的深度和各類管線的水平間距、垂直間距以及與建(構)筑物、樹木等的間距,按照國家有關技術標準、規范執行;
(六)符合法律、法規規定的其他要求。第十二條 新建、改建、擴建地下管線工程,建設單位應當持項目審批文件、使用土地的有關證明文件(或者土地權屬單位意見)、報建圖紙、建設工程檔案報送責任書、地下管線現狀資料以及相關單位的意見等材料向市規劃主管部門申請辦理建設工程規劃許可;與道路同步建設的地下管線工程,可以委托道路建設單位與道路工程一并辦理建設工程規劃許可。
建設工程應當依據地下管線現狀資料進行規劃設計,無地下管線資料的區域,建設單位應當委托具備相應資質的測繪單位探測查明地下管線分布情況。
地下管線工程涉及公路、鐵路、軌道交通、河道、消防、人防、綠地、文物以及水源保護地、生態保護區等方面的,建設單位應當書面征求相關單位的意見,相關單位應當書面回復。
太原市城鄉建設檔案管理辦法
之一條 為加強城鄉建設檔案管理,充分發揮城鄉建設檔案在城鄉規劃、建設、管理中的作用,根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《建設工程質量管理條例》等有關法律、法規的規定,結合本市實際,制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區域內城鄉建設檔案的報送、接收、保護、利用和管理工作。第三條 本辦法所稱城鄉建設檔案,是指在城鄉規劃、建設、管理活動中直接形成的,對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文件等各種載體的文件材料。第四條 市、縣(市、區)人民 *** 應當加強對城鄉建設檔案工作的領導,把城鄉建設檔案事業納入市、縣(市、區)國民經濟和社會發展規劃,所需經費列入本級財政預算。第五條 城鄉建設檔案管理實行集中管理與分級管理相結合的原則,保證城鄉建設檔案信息的完整、準確、系統、安全和有效利用。第六條 市規劃行政主管部門負責本市行政區域內城鄉建設檔案的管理工作。
市城建檔案管理機構具體負責本市規劃區內城鄉建設檔案的日常管理工作。
縣(市)規劃行政主管部門負責本行政區域內城鄉建設檔案的管理工作;鄉鎮人民 *** 負責本行政區域內鄉鎮建設檔案的管理工作。
市、縣(市)檔案管理機構對本行政區域內的城鄉建設檔案業務工作進行監督、指導。
*** 有關部門應當在各自職責范圍內做好城鄉建設檔案管理工作。第七條 建設單位應當根據本單位實際情況,配備專(兼)職管理人員,提供必要的工作條件,建立健全工作制度;收集、保管本單位的城鄉建設檔案,并向城建檔案管理機構移交。第八條 城建檔案管理機構重點管理下列檔案資料:
(一)各類城鄉建設工程檔案:
1、工業、民用建筑工程;
2、市政基礎設施工程;
3、公用基礎設施工程;
4、交通基礎設施工程;
5、園林建設、風景名勝建設工程;
6、市容環境衛生設施建設工程;
7、城市防洪、抗震工程;
8、軍事工程檔案資料中,除軍事禁區和軍事管理區以外的穿越市區的地下管線走向和有關隱蔽工程的位置圖。
(二)各類地下管線(包括城鄉供水、排水、燃氣、熱力、電力、電信、工業等地下管線)以及相關的人防工程檔案。
(三)建設系統各專業管理部門(包括城鄉規劃、勘測、設計、施工、監理、園林、風景名勝、環衛、市政、公用、房地產管理、人防等部門)形成的業務管理和業務技術檔案。
(四)有關城鄉規劃、建設及其管理的方針、政策、法規、計劃方面的文件、科學研究成果和城市歷史、自然、經濟等方面的基礎資料。
(五)其他具有保存價值的城鄉建設檔案。第九條 建設單位在辦理《建設工程規劃許可證》、《建設工程施工許可證》時,城建檔案管理機構應當將工程竣工后需移交的工程檔案內容和要求書面告知建設單位,并與建設單位簽訂《建設工程檔案移交責任書》。
地下管線工程建設單位,在與城建檔案管理機構簽訂《建設工程檔案移交責任書》前,應當與有相應資質的測繪單位簽訂 《太原市管線建設工程跟蹤測繪合同》,以確保跟蹤測繪數據的真實、準確。
規劃行政主管部門應當將具有相應資質的測繪單位名單定期向社會公示。
規劃、建設行政主管部門在核發《建設工程規劃許可證》、《建設工程施工許可證》時,應當查驗《建設工程檔案移交責任書》。第十條 地下管線工程建設單位在申請辦理《建設工程規劃許可證》前,應當到城建檔案管理機構查詢施工地段的地下管線、設施等隱蔽工程檔案,取得該施工地段地下管線、設施等隱蔽工程現狀資料。第十一條 建設單位在組織工程竣工驗收前,應當申請城建檔案管理機構對建設工程紙質檔案、聲像檔案、電子檔案進行專項預驗收。
城建檔案管理機構應當在收到建設單位預驗收申請10個工作日內出具預驗收意見。對建設工程檔案符合要求的,出具建設工程檔案認可文件;對不符合要求的,建設單位應當按照要求編制、補充、完善。
建設、規劃行政主管部門在辦理建設工程竣工驗收備案、建設工程竣工規劃驗收時,應當查驗城建檔案管理機構核發的建設工程檔案認可文件。第十二條 建設單位在建設工程竣工驗收合格之日起6個月內,向城建檔案管理機構移交檔案原件或者副本。
城建檔案管理機構在收到符合規范要求的建設工程檔案后,向移交單位核發《建設工程檔案合格證》。
測繪資質管理辦法2020
測繪資質管理辦法
(2020年最新征求意見稿)
之一條【立法目的】 為了加強測繪資質管理,促進地理信息產業發展,維護國家地理信息安全,根據《中華人民共和國測繪法》,制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位,應當依法取得測繪資質證書,并在測繪資質等級許可的專業類別和作業限額內從事測繪活動。
第三條【分級分類】 測繪資質分為甲、乙兩個等級。
測繪資質的專業類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產測繪、地理信息系統工程、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯網地圖服務。
第四條【審批機關】 測繪資質的審批機關為自然資源部和省、自治區、直轄市人民 *** 自然資源主管部門。
導航電子地圖制作甲級測繪資質的審批和管理,由自然資源部負責。
前款規定以外的本行政區域內的測繪資質的審批和管理,由省、自治區、直轄市人民 *** 自然資源主管部門負責。
第五條【公開便民】 審批機關應當按照公開、公平、公正、便民的原則,充分利用部門之間共享信息,提高行政效率,做好管理和服務。
審批機關應當將申請測繪資質的方式、依據、條件、程序、期限、材料目錄、審批結果等向社會公開。
第六條【申請條件】 申請測繪資質的單位應當符合下列條件:
(一)有法人資格;
(二)有與從事的測繪活動相適應的測繪專業技術人員和測繪相關專業技術人員;
(三)有與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施;
(四)有健全的技術和質量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請和受理】 審批機關對申請單位提出的測繪資質申請,應當根據下列情形分別作出處理:
(一)申請材料齊全并符合法定形式的,應當決定受理并發放受理通知書;
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五個工作日內一次告知申請單位需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(三)申請事項依法不屬于本審批機關職責范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請單位向有關審批機關申請。
第八條【受理和審查的方式】 審批機關應當網上受理、審查測繪資質申請。必要時,審批機關也可以進行實地核查或者委托下級自然資源主管部門進行實地核查。
第九條【審查和決定】 審批機關受理測繪資質申請后,應當依據測繪資質分類分級標準,對申請材料進行審查,自受理之日起十五個工作日內作出是否批準測繪資質的書面決定。
因特殊情況在十五個工作日內不能作出決定的,經本審批機關負責人批準,可以延長十個工作日,并應當將延長期限的理由告知申請單位。
第十條【審查結果】 審批機關作出批準測繪資質決定的,應當在十個工作日內,向申請單位頒發測繪資質證書。審批機關作出不予批準測繪資質決定的,應當說明理由,并告知申請單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第十一條【測繪資質證書】 測繪資質證書有效期為五年。測繪資質證書包括紙質證書和電子證書,紙質證書和電子證書具有同等法律效力。
測繪資質證書樣式由自然資源部統一規定。
第十二條【資質延續】 測繪單位需要延續依法取得的測繪資質證書有效期的,應當在測繪資質證書有效期屆滿九十日前,向審批機關提出延續申請。
審批機關應當根據測繪單位的申請,在測繪資質證書有效期屆滿前作出是否準予延續的決定;逾期未作出決定的,視為準予延續。
第十三條【資質變更】 測繪單位變更測繪資質等級或者專業類別的,應當按照本辦法規定的審批權限和程序重新申請辦理測繪資質審批。
測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發生變更的,應當向審批機關提交有關部門的核準材料,申請換發新的測繪資質證書。
第十四條【資質注銷】 測繪單位有下列情形之一的,審批機關應當依法予以注銷測繪資質證書:
(一)測繪資質證書有效期屆滿未延續的;
(二)法人依法終止的;
(三)測繪資質行政許可決定依法被撤銷、撤回的;
(四)測繪資質證書依法被吊銷的;
(五)申請注銷測繪資質證書的。
第十五條【合并轉制】 測繪單位發生合并的,可以承繼合并前的測繪資質等級和專業類別。
測繪單位發生轉制或者分立的,應當向相應的審批機關重新申請測繪資質。
第十六條【測繪監理】 測繪單位可以監理同一專業類別的同等級或者低等級測繪資質單位實施的該專業類別的測繪項目。
第十七條【證書換發】 測繪單位在領取新的測繪資質證書時,應當將原測繪資質證書交回審批機關。
測繪資質證書遺失的,測繪單位可以向審批機關申請補領。
第十八條【信息變更報告】 測繪單位取得測繪資質后,變更專業技術人員或者技術裝備的,應當在三十日內向相應的審批機關報告。
第十九條【監督檢查措施】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門履行監督檢查職責時,有權采取下列措施:
(一)要求被檢查的單位提供有關測繪資質的文件和資料,進行查閱或者予以復制;
(二)要求被檢查的單位就有關測繪資質的問題作出說明;
(三)進入被檢查單位及其實施測繪活動的現場進行實地檢查;
(四)責令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規的行為。
被檢查的單位應當配合,如實提供有關文件、資料,不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測繪項目】 測繪單位應當按照規定,定期在測繪資質管理信息系統中報送測繪項目清單。
第二十一條【隨機抽查】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當建立健全隨機抽查機制,依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術和質量保證體系、專業技術人員、技術裝備等測繪資質情況進行檢查,并將抽查結果向社會公布。
縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當合理確定隨機抽查比例;對于投訴舉報多、有相關不良信用記錄的測繪單位,可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當加強測繪單位信用體系建設,及時將隨機抽查結果納入測繪單位信用記錄。
測繪單位在測繪行業信用懲戒期內不得申請晉升測繪資質等級和增加專業類別。
第二十三條【法律責任一】 申請測繪資質的單位違反本辦法規定,隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請測繪資質的,審批機關應當依法作出不予受理的決定或者不予批準的決定,并給予警告。該單位在一年內再次申請測繪資質的,審批機關不予受理。
第二十四條【法律責任二】 測繪單位依法取得測繪資質后,存在不符合其測繪資質等級或者專業類別條件的,由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處三萬元以下的罰款,并納入測繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責任三】 測繪單位違反本辦法規定,以欺騙等不正當手段取得測繪資質證書的,審批機關應當依據有關法律法規的規定,給予行政處罰。該單位在三年內再次申請測繪資質的,審批機關不予受理。
第二十六條【法律責任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規定,在監督檢查中隱瞞有關情況或者提供虛假材料的,由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責令改正,并給予警告。
第二十七條【行政機關責任】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質審批和管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;涉嫌構成犯罪的,移送有關機關依法追究刑事責任。
第二十八條【分級標準】 測繪資質等級專業類別的具體申請條件和申請材料由自然資源部另行制定。
省、自治區、直轄市人民 *** 自然資源主管部門可以根據本地實際,適當提高測繪資質分類分級標準中的專業技術人員、技術裝備的數量要求。具體調整標準于發布之日起三十日內報送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業測繪資質的申請、受理和審查,依據外國的組織或者個人來華測繪管理有關規定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
山西省測繪資質2022年延期
沒有延期。
資質新政策何時出臺山西省太原市測繪資質單位巡查機制?該省資質率先延期到2022年12月31日山西省太原市測繪資質單位巡查機制!(河南省、浙江省、四川省、云南省、上海)
測繪資質分為甲、乙兩個等級。測繪資質山西省太原市測繪資質單位巡查機制的專業類別分為:1.大地測量2.測繪航空攝影3.攝影測量與遙感4.工程測量5.海洋測繪6.界線與不動產測繪7.地理信息系統工程8.地圖編制9.導航電子地圖制作10.互聯網地圖服務。注意新申請只能從乙級申請山西省太原市測繪資質單位巡查機制,不能直接申請甲級。