無測繪資質(zhì)企業(yè)可以利用測繪成果資料進行經(jīng)營活動嗎?
不可以,測繪資質(zhì)設立的原則之一是為了保護國家的地理信息數(shù)據(jù)安全,所以沒有測繪資質(zhì)是沒有資格接觸測繪成果的資料的,所以你需要辦理測繪資質(zhì)之后才能進行測繪的經(jīng)營活動
違反測繪法的規(guī)定
法律分析:在測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的同時,測繪地理信息領域的違法行為也時有發(fā)生,并呈現(xiàn)出六大形態(tài)。一是一些測繪單位有意或無意標注出涉密軍事單位。二是一些沒有資質(zhì)的測繪單位進行非法測繪。三是一些媒體將涉密信息在地圖上標注后在報紙上刊發(fā)。四是一些單位或網(wǎng)友缺乏保密意識,將重要設施標注或不規(guī)范的地圖等測繪信息在網(wǎng)上流傳,造成泄密或影響國家版圖安全。五是有些外國人在以投資、旅游等名義,從事非法測繪活動。六是有些測繪單位接受開發(fā)商好處,在對銷售房產(chǎn)進行測繪時,虛增房屋面積,增加購房人購房成本。開發(fā)商銷售房子前,需要請測繪單位對房屋面積進行測量,然而一些測繪單位非法虛增房屋面積,增加購房人購房成本。這成為近年來測繪地理信息領域違法行為中的新形態(tài)。違法是指國家機關、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體或公民,因違反法律的規(guī)定,致使法律所保護的社會關系和社會秩序受到破壞,依法應承擔法律責任的行為。違法由下2列條件構成:(1)違法必須是人們違反法律規(guī)定的一種行為,包括作為和不作為。(2)違法必須是在不同程度上侵犯法律所保護的社會關系的行為,必須是對社會造成一定危害的行為。(3)違法必須是行為者出于故意或過失,也就是行為人要有主觀方面的過錯或罪過。(4)違法的主體必須是具有法定責任能力和行為能力的人,包括自然人和法人。
法律依據(jù):《測繪行政處罰規(guī)定》
第十四條 承辦人與案件有直接利害關系的,應當回避。
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第十五條 對已經(jīng)立案的測繪違法案件,應當進行全面、客觀、公正的調(diào)查。
調(diào)查案件時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應當向當事人或有關人員出示國務院測繪行政主管部門或者省級 *** 法制部門頒發(fā)的執(zhí)法證件。
第十六條 調(diào)查案件可以采取以下方式:詢問當事人、證人和其他有關人員;查閱有關材料;向國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體調(diào)取、收集書面證據(jù)材料;對專門性問題進行鑒定;必要時由有關人員協(xié)助進行現(xiàn)場勘驗、檢查;法律、法規(guī)許可的其他方式。
第十七條 詢問當事人、證人和其他有關人員,應當進行筆錄,并由被詢問人核對無誤后簽字。
查閱有關材料,對可以用作證據(jù)的部分,應當進行復制或摘抄。
向國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體調(diào)取、收集的書面證據(jù)材料,必須由提供人署名,并加蓋單位印章。
對專門性問題進行鑒定,應當寫出鑒定結論,并由鑒定人簽名。
進行現(xiàn)場勘驗、檢查,應當將勘驗、檢查的情況寫成筆錄,并由被勘驗、檢查人或者見證人簽名。
第十八條 調(diào)查終結,應當由案件承辦人寫出調(diào)查報告。根據(jù)調(diào)查結果和有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定提出處理意見,報實施行政處罰的測繪主管部門負責人審批。
第十九條 測繪主管部門負責人應當對違法事實是否清楚、證據(jù)是否充分、程序是否合法、適用法律、法規(guī)和規(guī)章是否準確等進行審查并簽署意見。
第二十條 對于情節(jié)復雜、疑難的案件,應當由測繪主管部門負責人集體討論作出處理決定。
公司已成立未獲取測繪資質(zhì),可以從事測繪工作嗎?
不可以。測繪法規(guī)定,從事測繪工作的單位必須取得相關資質(zhì)方可。
沒有測繪資質(zhì)的人可以進行無人機測繪工作嗎?
沒有測繪資質(zhì)的商業(yè)測繪活動是不被允許的。\x0d\x0a\x0d\x0a關于無人機測繪的規(guī)定:\x0d\x0a根據(jù)陜西省測繪局《關于轉(zhuǎn)發(fā)《關于進一步做好無人飛行器航攝測繪資質(zhì)審查有關工作的通知》的通知》(陜測法〔2011〕3號)精神,??,2012年1月1日起,對未申請無人飛行器測繪航空攝影資質(zhì)但仍從事無人飛行器航空攝影的單位,將依法予以查處。\x0d\x0a\x0d\x0a根據(jù)《中華人民共和國測繪法》第二十二條、二十四條的規(guī)定,從事測繪活動的單位應當依法取得相應等級和業(yè)務范圍的測繪資質(zhì)證書,且不得將測繪活動授權或委托給無測繪資質(zhì)單位承擔。否則,應當根據(jù)《中華人民共和國測繪法》第四十二條、四十三條的規(guī)定予以相應處罰。
陜西省測繪條例(2019修訂)
之一章 總 則之一條 為了加強測繪管理,規(guī)范測繪活動,促進測繪行業(yè)發(fā)展,維護地理信息安全,保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設、國防建設、社會發(fā)展和生態(tài)保護服務,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的測繪及其相關管理活動適用本條例。
本條例所稱測繪,是指對自然地理要素或者地表人工設施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進行測定、采集、表述,以及對獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進行處理和提供的活動。第三條 省人民 *** 應當加強對測繪工作的領導,加強測繪工作機構和隊伍建設,加強基礎測繪管理,推進地理信息資源共建共享和應用,維護國家 *** 、安全和利益。
省人民 *** 測繪地理信息主管部門負責全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民 *** 測繪地理信息主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民 *** 其他有關部門按照本級人民 *** 規(guī)定的職責分工,負責本部門有關的測繪工作。第四條 縣級以上測繪地理信息主管部門主要履行下列職責:
(一)宣傳和貫徹執(zhí)行測繪法律、法規(guī);
(二)組織編制和實施基礎測繪規(guī)劃,協(xié)調(diào)有關部門編制和實施年度計劃;
(三)管理監(jiān)督測繪活動和測繪資質(zhì);
(四)做好突發(fā)事件應急測繪保障工作;
(五)組織測繪成果的匯交、儲存、信息服務和監(jiān)督管理;
(六)管理監(jiān)督地圖編制及其相關活動;
(七)管理和維護測量標志;
(八)規(guī)范和指導衛(wèi)星導航定位基準站建設和運行維護;
(九)開展地理國情監(jiān)測;
(十)依法查處測繪違法案件;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。第五條 外國的組織或者個人在本省行政區(qū)域內(nèi)進行測繪活動,應當持有關批準文件,在批準的區(qū)域和范圍內(nèi)進行,并接受縣級以上測繪地理信息主管部門的監(jiān)督管理,不得涉及國家秘密和危害國家安全。
向外國的組織或者個人及外商投資企業(yè)提供測繪地理信息服務的,應當遵守有關法律、法規(guī)的規(guī)定,不得涉及國家秘密和危害國家安全。第六條 縣級以上人民 *** 應當引導、支持測繪科學技術的創(chuàng)新和進步,推動測繪地理信息領域軍民融合,促進測繪成果的應用。
鼓勵有關單位采用先進的技術和設備,提高測繪水平。對在測繪科學技術的創(chuàng)新和進步中做出重要貢獻的單位和個人,按照國家有關規(guī)定給予獎勵。第二章 測繪基準和測繪系統(tǒng)第七條 從事測繪活動,應當使用國家規(guī)定的測繪基準和測繪系統(tǒng),執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術規(guī)范和標準。
因建設、城市規(guī)劃和科學研究的需要,國家重大工程項目和國務院確定的大城市確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的,需經(jīng)國務院測繪地理信息主管部門批準;其他確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的,報省測繪地理信息主管部門批準。
建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng),應當與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系。第八條 省測繪地理信息主管部門應當會同本級其他有關部門,按照統(tǒng)籌建設、資源共享的原則,建立統(tǒng)一的衛(wèi)星導航定位基準服務系統(tǒng),提供導航定位基準信息公共服務。第九條 在本省行政區(qū)域內(nèi)建設衛(wèi)星導航定位基準站的,建設單位應當按照國家有關規(guī)定報省測繪地理信息主管部門備案。省測繪地理信息主管部門應當將衛(wèi)星導航定位基準站建設備案情況報國務院測繪地理信息主管部門。第十條 衛(wèi)星導航定位基準站的建設和運行維護應當符合國家標準和要求,不得危害國家安全。
衛(wèi)星導航定位基準站的建設和運行維護單位應當建立數(shù)據(jù)安全保障制度,并遵守保密法律、法規(guī)的規(guī)定。第十一條 縣級以上人民 *** 應當做好本級衛(wèi)星導航定位基準站的保護工作,指派單位或者專人定期進行檢查和維護。
縣級以上測繪地理信息主管部門應當建立健全衛(wèi)星導航定位基準站管理制度,做好相關檔案管理工作,保障衛(wèi)星導航定位基準站的安全運行。
縣級以上人民 *** 應當將本級財政資金為主體投入建設的衛(wèi)星導航定位基準站的運行維護費用納入財政預算,予以保障。其他資金投資建設的衛(wèi)星導航定位基準站由其自行維護,并接受當?shù)販y繪地理信息主管部門的監(jiān)督管理。
陜西省測繪條例
之一章 總則之一條 為了加強測繪管理,規(guī)范測繪活動,促進測繪事業(yè)發(fā)展,保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設、國防建設和社會發(fā)展服務,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的測繪活動和測繪管理,適用本條例。
本條例所稱測繪,是指對自然地理要素或者地表人工設施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進行測定、采集、表述以及對獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進行處理和提供的活動。第三條 省測繪局負責全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民 *** 應當按照機構編制的有關規(guī)定明確本級測繪行政主管部門,負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民 *** 其他有關行政主管部門按照本級人民 *** 規(guī)定的職責分工,負責本部門有關的測繪工作。第四條 縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門依法履行下列職責:
(一)宣傳和貫徹執(zhí)行測繪法律、法規(guī);
(二)組織編制和實施基礎測繪規(guī)劃和年度計劃;
(三)管理監(jiān)督測繪活動和測繪資質(zhì);
(四)組織測繪成果的匯交、儲存、信息服務和監(jiān)督管理;
(五)管理監(jiān)督地圖編制及其相關活動;
(六)管理和維護測量標志;
(七)查處測繪行政違法案件;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。第五條 實施測繪項目,應當采用國家統(tǒng)一的測繪基準和測繪系統(tǒng),執(zhí)行國家統(tǒng)一的測繪技術規(guī)范和標準。
西安市和國家重大工程項目確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的,應當按照規(guī)定的程序,報國務院測繪行政主管部門批準;其他確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的,應當按照規(guī)定的程序,報省測繪行政主管部門批準。
建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng),應當與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系。第六條 縣級以上人民 *** 或者測繪行政主管部門對在測繪科學技術研究、測量標志保護和測繪管理工作中做出顯著成績的單位和個人,應當予以表彰和獎勵。第二章 基礎測繪第七條 基礎測繪是公益性事業(yè)。基礎測繪實行分級管理和基礎測繪成果定期更新制度。第八條 縣級以上人民 *** 應當將基礎測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預算。
省人民 *** 對國家扶貧開發(fā)工作重點縣的基礎測繪給予財政支持。第九條 省基礎測繪包括下列項目:
(一)全省統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立、更新和維護;
(二)1∶5000、1∶10000基本比例尺地形圖、影像圖、數(shù)字測繪產(chǎn)品的測制和更新;
(三)省基礎地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)的建立、更新和維護;
(四)省基礎測繪設施建設;
(五)采用航空攝影與遙感技術獲取基礎地理信息;
(六)編制全省基礎地理底圖和基本地圖(冊);
(七)國家確定應當由本省實施的其他基礎測繪項目。第十條 設區(qū)的市、縣(市)基礎測繪包括下列項目:
(一)本行政區(qū)域內(nèi)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的加密、更新和維護;
(二)本行政區(qū)域1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地形圖、影像圖、數(shù)字測繪產(chǎn)品的測制和更新;
(三)本行政區(qū)域基礎地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)的建立、更新和維護;
(四)省確定應當由設區(qū)的市、縣(市)實施的其他基礎測繪項目。第十一條 省測繪行政主管部門根據(jù)國家的基礎測繪規(guī)劃和本省實際,會同省有關行政主管部門組織編制全省基礎測繪規(guī)劃,報省人民 *** 批準,并報國務院測繪行政主管部門備案后組織實施。
設區(qū)的市、縣(市)測繪行政主管部門根據(jù)上一級人民 *** 的基礎測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的實際情況,會同有關行政主管部門,組織編制基礎測繪規(guī)劃,報本級人民 *** 批準,并報上一級測繪行政主管部門備案后組織實施。第十二條 省、設區(qū)的市、縣(市)發(fā)展改革行政主管部門會同同級人民 *** 測繪行政主管部門,根據(jù)本級基礎測繪規(guī)劃,編制基礎測繪年度計劃,并分別報上一級行政主管部門備案。第三章 測繪市場第十三條 從事測繪活動的單位,應當具備國家規(guī)定的條件,取得相應等級的測繪資質(zhì)證書后,方可從事測繪活動。第十四條 取得甲級測繪資質(zhì),應當報國務院測繪行政主管部門審查批準,也可以由省測繪行政主管部門轉(zhuǎn)報國務院測繪行政主管部門審查批準。
取得乙、丙、丁級測繪資質(zhì),應當報省測繪行政主管部門審查批準,也可以由所在地的設區(qū)的市測繪行政主管部門轉(zhuǎn)報省測繪行政主管部門審查批準。
省測繪行政主管部門按照國家規(guī)定的測繪資質(zhì)標準對申請材料予以審查,符合條件的,頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。
核發(fā)、變更、延期、撤銷、注銷測繪資質(zhì)證書的程序依照《中華人民共和國行政許可法》和國家有關規(guī)定執(zhí)行。