陜西省測(cè)繪條例
之一章 總則之一條 為了加強(qiáng)測(cè)繪管理，規(guī)范測(cè)繪活動(dòng)，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展，保障測(cè)繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪活動(dòng)和測(cè)繪管理，適用本條例。
本條例所稱測(cè)繪，是指對(duì)自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進(jìn)行測(cè)定、采集、表述以及對(duì)獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進(jìn)行處理和提供的活動(dòng)。第三條 省測(cè)繪局負(fù)責(zé)全省測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民 *** 應(yīng)當(dāng)按照機(jī)構(gòu)編制的有關(guān)規(guī)定明確本級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民 *** 其他有關(guān)行政主管部門(mén)按照本級(jí)人民 *** 規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門(mén)有關(guān)的測(cè)繪工作。第四條 縣級(jí)以上人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(mén)依法履行下列職責(zé)：
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（一）宣傳和貫徹執(zhí)行測(cè)繪法律、法規(guī)；
（二）組織編制和實(shí)施基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和年度計(jì)劃；
（三）管理監(jiān)督測(cè)繪活動(dòng)和測(cè)繪資質(zhì)；
（四）組織測(cè)繪成果的匯交、儲(chǔ)存、信息服務(wù)和監(jiān)督管理；
（五）管理監(jiān)督地圖編制及其相關(guān)活動(dòng)；
（六）管理和維護(hù)測(cè)量標(biāo)志；
（七）查處測(cè)繪行政違法案件；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第五條 實(shí)施測(cè)繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)，執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
西安市和國(guó)家重大工程項(xiàng)目確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序，報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；其他確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序，報(bào)省測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。第六條 縣級(jí)以上人民 *** 或者測(cè)繪行政主管部門(mén)對(duì)在測(cè)繪科學(xué)技術(shù)研究、測(cè)量標(biāo)志保護(hù)和測(cè)繪管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 基礎(chǔ)測(cè)繪第七條 基礎(chǔ)測(cè)繪是公益性事業(yè)。基礎(chǔ)測(cè)繪實(shí)行分級(jí)管理和基礎(chǔ)測(cè)繪成果定期更新制度。第八條 縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算。
省人民 *** 對(duì)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的基礎(chǔ)測(cè)繪給予財(cái)政支持。第九條 省基礎(chǔ)測(cè)繪包括下列項(xiàng)目：
（一）全省統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立、更新和維護(hù)；
（二）1∶5000、1∶10000基本比例尺地形圖、影像圖、數(shù)字測(cè)繪產(chǎn)品的測(cè)制和更新；
（三）省基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和系統(tǒng)的建立、更新和維護(hù)；
（四）省基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施建設(shè)；
（五）采用航空攝影與遙感技術(shù)獲取基礎(chǔ)地理信息；
（六）編制全省基礎(chǔ)地理底圖和基本地圖（冊(cè)）；
（七）國(guó)家確定應(yīng)當(dāng)由本省實(shí)施的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。第十條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）基礎(chǔ)測(cè)繪包括下列項(xiàng)目：
（一）本行政區(qū)域內(nèi)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的加密、更新和維護(hù)；
（二）本行政區(qū)域1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地形圖、影像圖、數(shù)字測(cè)繪產(chǎn)品的測(cè)制和更新；
（三）本行政區(qū)域基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和系統(tǒng)的建立、更新和維護(hù)；
（四）省確定應(yīng)當(dāng)由設(shè)區(qū)的市、縣（市）實(shí)施的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。第十一條 省測(cè)繪行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和本省實(shí)際，會(huì)同省有關(guān)行政主管部門(mén)組織編制全省基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，報(bào)省人民 *** 批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)備案后組織實(shí)施。
設(shè)區(qū)的市、縣（市）測(cè)繪行政主管部門(mén)根據(jù)上一級(jí)人民 *** 的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況，會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)，組織編制基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)備案后組織實(shí)施。第十二條 省、設(shè)區(qū)的市、縣（市）發(fā)展改革行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(mén)，根據(jù)本級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，編制基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃，并分別報(bào)上一級(jí)行政主管部門(mén)備案。第三章 測(cè)繪市場(chǎng)第十三條 從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的條件，取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)后，方可從事測(cè)繪活動(dòng)。第十四條 取得甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，也可以由省測(cè)繪行政主管部門(mén)轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。
取得乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)報(bào)省測(cè)繪行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，也可以由所在地的設(shè)區(qū)的市測(cè)繪行政主管部門(mén)轉(zhuǎn)報(bào)省測(cè)繪行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。
省測(cè)繪行政主管部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申請(qǐng)材料予以審查，符合條件的，頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。
核發(fā)、變更、延期、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的程序依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
哪些情況導(dǎo)致測(cè)繪資質(zhì)被吊銷(xiāo)
第四十一條
違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令改正，可以并處十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，在測(cè)繪活動(dòng)中擅自采用國(guó)際坐標(biāo)系統(tǒng)的；
（二）擅自發(fā)布中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域的重要地理信息數(shù)據(jù)的。
第四十二條
違反本法規(guī)定，未取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，擅自從事測(cè)繪活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得和測(cè)繪成果，并處測(cè)繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款。
以欺騙手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)從事測(cè)繪活動(dòng)的，吊銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，沒(méi)收違法所得和測(cè)繪成果，并處測(cè)繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款。
陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定(2010年5月27日)
一、對(duì)《陜西省財(cái)政預(yù)算管理?xiàng)l例》作如下修改：
1.第二條第三款修改為：“本條例還適用于預(yù)算外資金管理和 *** 性基金的管理。”
2.第十四條修改為：“各級(jí)預(yù)算根據(jù)收支規(guī)模和財(cái)力可能，建立必要的預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，專門(mén)用于彌補(bǔ)短收年份預(yù)算執(zhí)行收支缺口，以及應(yīng)對(duì)不可預(yù)見(jiàn)的重要公共支出需求。預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的安排使用納入預(yù)算管理，接受各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督。”
3.第三十九條中的“《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》”修改為“《財(cái)政違法行為處罰處分條例》”。二、對(duì)《陜西省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》作如下修改：
第十六條之一款第（一）項(xiàng)中的“產(chǎn)品質(zhì)量法第十四條、第十五條、第十六條”修改為“產(chǎn)品質(zhì)量法第二十六條、第二十七條、第二十八條”。三、對(duì)《陜西省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》作如下修改：
1.刪去第二十五條中的“并按規(guī)定繳納市場(chǎng)管理費(fèi)”。
2.刪去第三十一條。
3.第三十五條、第三十八條中的“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》”。四、對(duì)《陜西省城市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》作如下修改：
1.第十四條中的“第三十八條”修改為“第三十九條”。
2.第十七條中的“第四十四條”修改為“第四十五條”。
3.第三十八條中的“第五十七條”修改為“第五十八條”。
4.第五十四條中的“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》”。五、對(duì)《陜西省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》作如下修改：
1.第七條之一款修改為：“省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱省建設(shè)行政主管部門(mén)）主管全省建筑市場(chǎng)。”第二款中的“市（地區(qū)）”修改為“設(shè)區(qū)的市”。
2.第十一條中增加：“（五）建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo) *** 。”
3.第十八條中的“第十八條”修改為“第十七條”。
4.第三十六條第三款中的“勞動(dòng)”修改為“安監(jiān)”。
5.第五十一條第二款中的“《行政復(fù)議條例》”修改為“《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》”。六、對(duì)《陜西省個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)條例》作如下修改：
1.第三條第二款修改為：“本條例所稱私營(yíng)企業(yè)，是指依法注冊(cè)登記，由公民投資設(shè)立或者由公民控股，以雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)的營(yíng)利性經(jīng)濟(jì)組織。”
2.第十一條修改為：“具有完全民事行為能力的公民可以依法申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，或者開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè)。法律、行政法規(guī)禁止從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)的人員除外。”
3.刪去第三十九條第（四）項(xiàng)中的“或者擅自復(fù)印”。
4.第四十一條中的“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》”。七、對(duì)《陜西省城市市政公用設(shè)施管理?xiàng)l例》作如下修改：
1.第二條第二款中的“郵電”修改為“郵政、電信”。
2.第五條之一款修改為：“省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)是全省城市市政公用設(shè)施的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全省除公共客運(yùn)交通設(shè)施以外的城市市政公用設(shè)施的管理和監(jiān)督工作。”第二款中的“市（地區(qū)）”修改為“設(shè)區(qū)的市”。第三款中的“郵電”修改為“郵政、電信”。
3.第二十八條中的“《城市排水設(shè)施使用許可證》”修改為“《城市排水許可證》”。
4.第五十二條中的“《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》”修改為“《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》”。
5.第五十三條中的“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》”。八、對(duì)《陜西省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》作如下修改：
1.第三十二條修改為“經(jīng)營(yíng)者在保險(xiǎn)公司投保的商品或者服務(wù)項(xiàng)目，給消費(fèi)者造成損害的，消費(fèi)者可以要求經(jīng)營(yíng)者賠償，也可以要求保險(xiǎn)公司賠償。”
2.第四十八條中的“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》”。
3.刪去第五十四條。九、對(duì)《陜西省測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》作如下修改：
1.第十四條第（二）項(xiàng)修改為：“1：1萬(wàn)比例尺地形圖至少五年更新一次。”
2.第二十二條修改為：“違反本條例規(guī)定，不匯交測(cè)繪成果副本或者目錄的，由省測(cè)繪行政主管部門(mén)責(zé)令限期匯交；逾期不匯交的，對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目出資人處以重測(cè)所需費(fèi)用一倍以上二倍以下的罰款；對(duì)承擔(dān)國(guó)家投資的測(cè)繪項(xiàng)目的單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，暫扣測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，自暫扣測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)仍不匯交測(cè)繪成果資料的，吊銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，并對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。”
3.第二十六條之一款修改為：“測(cè)繪行政主管部門(mén)作出吊銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)、三萬(wàn)元以上罰款處罰決定的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利。”
