陜西省測繪條例
之一章 總則之一條 為了加強測繪管理，規范測繪活動，促進測繪事業發展，保障測繪事業為經濟建設、國防建設和社會發展服務，根據《中華人民共和國測繪法》和有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條 本省行政區域內的測繪活動和測繪管理，適用本條例。
本條例所稱測繪，是指對自然地理要素或者地表人工設施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進行測定、采集、表述以及對獲取的數據、信息、成果進行處理和提供的活動。第三條 省測繪局負責全省測繪工作的統一監督管理。
設區的市、縣（市、區）人民 *** 應當按照機構編制的有關規定明確本級測繪行政主管部門，負責本行政區域內測繪工作的統一監督管理。
縣級以上人民 *** 其他有關行政主管部門按照本級人民 *** 規定的職責分工，負責本部門有關的測繪工作。第四條 縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門依法履行下列職責：
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（一）宣傳和貫徹執行測繪法律、法規；
（二）組織編制和實施基礎測繪規劃和年度計劃；
（三）管理監督測繪活動和測繪資質；
（四）組織測繪成果的匯交、儲存、信息服務和監督管理；
（五）管理監督地圖編制及其相關活動；
（六）管理和維護測量標志；
（七）查處測繪行政違法案件；
（八）法律、法規規定的其他職責。第五條 實施測繪項目，應當采用國家統一的測繪基準和測繪系統，執行國家統一的測繪技術規范和標準。
西安市和國家重大工程項目確需建立相對獨立的平面坐標系統的，應當按照規定的程序，報國務院測繪行政主管部門批準；其他確需建立相對獨立的平面坐標系統的，應當按照規定的程序，報省測繪行政主管部門批準。
建立相對獨立的平面坐標系統，應當與國家坐標系統相聯系。第六條 縣級以上人民 *** 或者測繪行政主管部門對在測繪科學技術研究、測量標志保護和測繪管理工作中做出顯著成績的單位和個人，應當予以表彰和獎勵。第二章 基礎測繪第七條 基礎測繪是公益性事業。基礎測繪實行分級管理和基礎測繪成果定期更新制度。第八條 縣級以上人民 *** 應當將基礎測繪納入本級國民經濟和社會發展年度計劃及財政預算。
省人民 *** 對國家扶貧開發工作重點縣的基礎測繪給予財政支持。第九條 省基礎測繪包括下列項目：
（一）全省統一的平面控制網、高程控制網和空間定位網的建立、更新和維護；
（二）1∶5000、1∶10000基本比例尺地形圖、影像圖、數字測繪產品的測制和更新；
（三）省基礎地理信息數據庫和系統的建立、更新和維護；
（四）省基礎測繪設施建設；
（五）采用航空攝影與遙感技術獲取基礎地理信息；
（六）編制全省基礎地理底圖和基本地圖（冊）；
（七）國家確定應當由本省實施的其他基礎測繪項目。第十條 設區的市、縣（市）基礎測繪包括下列項目：
（一）本行政區域內平面控制網、高程控制網和空間定位網的加密、更新和維護；
（二）本行政區域1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地形圖、影像圖、數字測繪產品的測制和更新；
（三）本行政區域基礎地理信息數據庫和系統的建立、更新和維護；
（四）省確定應當由設區的市、縣（市）實施的其他基礎測繪項目。第十一條 省測繪行政主管部門根據國家的基礎測繪規劃和本省實際，會同省有關行政主管部門組織編制全省基礎測繪規劃，報省人民 *** 批準，并報國務院測繪行政主管部門備案后組織實施。
設區的市、縣（市）測繪行政主管部門根據上一級人民 *** 的基礎測繪規劃和本行政區域內的實際情況，會同有關行政主管部門，組織編制基礎測繪規劃，報本級人民 *** 批準，并報上一級測繪行政主管部門備案后組織實施。第十二條 省、設區的市、縣（市）發展改革行政主管部門會同同級人民 *** 測繪行政主管部門，根據本級基礎測繪規劃，編制基礎測繪年度計劃，并分別報上一級行政主管部門備案。第三章 測繪市場第十三條 從事測繪活動的單位，應當具備國家規定的條件，取得相應等級的測繪資質證書后，方可從事測繪活動。第十四條 取得甲級測繪資質，應當報國務院測繪行政主管部門審查批準，也可以由省測繪行政主管部門轉報國務院測繪行政主管部門審查批準。
取得乙、丙、丁級測繪資質，應當報省測繪行政主管部門審查批準，也可以由所在地的設區的市測繪行政主管部門轉報省測繪行政主管部門審查批準。
省測繪行政主管部門按照國家規定的測繪資質標準對申請材料予以審查，符合條件的，頒發測繪資質證書。
核發、變更、延期、撤銷、注銷測繪資質證書的程序依照《中華人民共和國行政許可法》和國家有關規定執行。
請問開發地理信息系統需要測繪資質否？
按國家法律法規的要求是需要資質的；
按規定這也是違法行為；
按規定內部使用也是不可以的；
按規定會受到處罰；
后果：沒人查你。規定只是規定。現在行業管理一是怕得罪人，二是主管部門沒有力量或愿望主動取證（你要是想被罰可以“自首”），三是相關法律漏洞太多，根本沒法罰你。
注意要低調。
陜西省地圖管理辦法
之一條 為了加強地圖管理，維護國家 *** 、安全和利益，規范地圖市場秩序，根據《中華人民共和國測繪法》《地圖管理條例》《陜西省測繪條例》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱地圖是指下列向社會公開的地圖：
（一）紙質、布質等介質地圖，電子地圖和互聯網地圖；
（二）圖書、報刊、音像制品、電子出版物和標牌、廣告、影視等插附的地圖；
（三）各類產品附有的地圖圖形及其他形式的地圖。第三條 省測繪地理信息主管部門負責全省地圖工作的統一監督管理；設區的市、縣（市、區）測繪地理信息主管部門負責本行政區域內地圖工作的監督管理。
縣級以上地方人民 *** 其他有關部門按照本級人民 *** 規定的職責分工，負責有關的地圖工作。第四條 地圖的編制、出版、展示、登載、更新和互聯網地圖服務等活動應當遵守國家有關地圖編制標準、地圖內容表示、地圖審核的規定。
縣級以上地方人民 *** 和測繪地理信息主管部門、網信部門等有關部門應當加強對地圖編制、出版、展示、登載和互聯網地圖服務的監督管理，保證地圖質量，維護國家 *** 、安全和利益。第五條 縣級以上地方人民 *** 及其教育、新聞出版廣電、旅游、測繪等有關部門應當加強國家版圖的宣傳教育，增強公民的國家版圖意識。
縣級以上地方人民 *** 教育行政部門、學校應當依法將國家版圖意識宣傳教育納入中小學教學內容，加強愛國主義教育。
新聞媒體應當配合相關部門開展國家版圖知識的公益宣傳，加強對危害國家 *** 、安全和利益的地圖違法行為輿論監督。
縣級以上地方人民 *** 測繪地理信息主管部門應向社會提供標準地圖，并定期更新。
公民、法人和其他組織應當使用正確表示國家版圖的地圖。第六條 地圖的編制、生產、出版和互聯網地圖服務應當符合國家、省有關標準和規定，保證地圖質量。第七條 縣級以上地方人民 *** 應當加強對地理信息交換和共享工作的領導，建立健全 *** 部門間地理信息資源共建共享機制，促進地理信息廣泛應用。
縣級以上地方人民 *** 測繪地理信息主管部門應當采取有效措施，及時獲取、處理、更新基礎地理信息數據，通過地理信息公共服務平臺向社會無償提供地理信息公共服務，實現地理信息數據開放共享。
有關部門和單位應當對測繪地理信息主管部門的信息收集工作予以支持和配合，及時向測繪地理信息主管部門提供用于基礎地理信息更新的數據、信息。第八條 從事地圖編制活動的單位應當依法取得相應的測繪資質證書，并在資質等級許可的范圍內開展地圖編制工作。第九條 編制地圖，應當執行國家有關地圖編制標準，遵守國家有關地圖內容表示的規定。
地圖上不得表示下列內容：
（一）危害國家統一、 *** 和領土完整的；
（二）危害國家安全、損害國家榮譽和利益的；
（三）屬于國家秘密的；
（四）影響民族團結、侵害民族風俗習慣的；
（五）法律、法規規定不得表示的其他內容。第十條 地圖編制應符合下列要求：
（一）編制的地圖內容應當完整、規范，所表示的地理信息應當準確，地圖圖名應當與內容相符；
（二）編制地圖，應當選用最新的地圖資料，保證地圖內容的現勢性；
（三）地圖的數學基礎、綜合原則、符號系統等內容的表示，應當符合國家和行業的有關標準和規定；
（四）編制地圖應當正確反映各要素的地理位置、形態、名稱及相互關系，并且內容符合地圖使用目的；
（五）地名和重要地理信息數據按照國務院或者省人民 *** 最新公布的信息標注。第十一條 在地圖產品上刊載廣告，應當遵守廣告和地圖有關規定，不得影響地圖表示的正確性和主體性，其廣告不得超過地圖版面的百分之三十。第十二條 利用涉及國家秘密的測繪成果編制地圖的，應當依法使用經國務院測繪地理信息主管部門或者省測繪地理信息主管部門進行保密技術處理的測繪成果。第十三條 公益性地圖是指測繪地理信息主管部門及其他有關部門組織編制的適合大眾公開使用的，不以盈利為目的的標準化地圖。
縣級以上地方人民 *** 測繪地理信息主管部門應當統一規劃、協調并組織依法編制本行政區域內的公益性地圖，通過其網站向社會公開發布，并及時更新。
