西安市建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例(2021修正)
之一章 總 則之一條 為了規(guī)范建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動，維護勘察、設(shè)計市場秩序，保證建設(shè)工程勘察、設(shè)計質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條 本條例所稱建設(shè)工程勘察，是指根據(jù)建設(shè)工程要求，查明、分析、評價建設(shè)場地的地理地質(zhì)環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的活動。
本條例所稱建設(shè)工程設(shè)計，是指根據(jù)建設(shè)工程要求，對建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等條件進行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程設(shè)計文件的活動。第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動。第四條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計應(yīng)當(dāng)做到經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。
從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動，應(yīng)當(dāng)堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則。第五條 市住房建設(shè)行政主管部門是本市建設(shè)工程勘察、設(shè)計的行政主管部門，負責(zé)本市建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
區(qū)縣住房建設(shè)行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理。
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交通、水行政等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負責(zé)對有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理。第六條 任何單位和個人對建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動中的違法行為都有權(quán)檢舉、控告、投訴。住房建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理，依法查處。第二章 資質(zhì)資格管理第七條 從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計的單位，必須持有國務(wù)院住房建設(shè)行政主管部門或者省級人民 *** 住房建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程勘察資質(zhì)證書、建設(shè)工程設(shè)計資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。
禁止建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位 *** 、出借資質(zhì)證書、圖簽、圖章，或者為其他單位和個人編制的建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件代蓋圖章。第八條 從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格注冊證書，并在執(zhí)業(yè)資格注冊證書許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。未經(jīng)注冊的建設(shè)工程勘察、設(shè)計人員，不得以注冊執(zhí)業(yè)人員的名義從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動。
禁止 *** 、出借執(zhí)業(yè)資格注冊證書、執(zhí)業(yè)印章。第九條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計的注冊執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員只能受聘于一個建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位；未受聘于建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的，不得從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動。第十條 香港、澳門、臺灣地區(qū)和外國的建設(shè)工程勘察、設(shè)計機構(gòu)在本市承接建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。第三章 招標(biāo)發(fā)包第十一條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計依法實行招標(biāo)發(fā)包或者直接發(fā)包。第十二條 關(guān)系社會公共利益和公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目、公用事業(yè)項目，使用國有資金投資項目，國家融資項目，使用國際組織或者外國 *** 資金項目，有下列情形之一的建設(shè)工程的勘察、設(shè)計，應(yīng)當(dāng)依法進行招標(biāo)發(fā)包：
（一）屬于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施等項目的勘察、設(shè)計，單項合同估算價在30萬元以上，或者項目總投資額在500萬元以上的；
（二）屬于交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目的勘察、設(shè)計，單項合同估算價在50萬元以上，或者項目總投資額在1000萬元以上的。
任何單位和個人不得將依法必須進行招標(biāo)發(fā)包的項目肢解或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)發(fā)包。第十三條 下列建設(shè)工程的勘察、設(shè)計，經(jīng)批準(zhǔn)，可以直接發(fā)包：
（一）涉及國家安全、國家秘密及其他有保密要求不適宜招標(biāo)發(fā)包的；
（二）采用特定專利、專有技術(shù)或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；
（三）技術(shù)復(fù)雜或者專業(yè)性強，能夠滿足條件的勘察、設(shè)計單位少于三家，不能形成有效競爭的；
（四）已建成項目需要改建、擴建或者技術(shù)改造，由其他單位進行設(shè)計影響項目功能配套性的。第十四條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計招標(biāo)發(fā)包應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）按照國家規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)并獲得批準(zhǔn)；
（二）勘察、設(shè)計所需資金已經(jīng)落實；
（三）所必需的勘察、設(shè)計基礎(chǔ)資料已經(jīng)收集完成；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十五條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計招標(biāo)發(fā)包工作由招標(biāo)人負責(zé)，招標(biāo)過程接受市住房建設(shè)行政主管部門或者交通、水行政等有關(guān)部門的監(jiān)督。
建設(shè)工程勘察、設(shè)計的招標(biāo)發(fā)包，依照《陜西省實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定進行。
申請測繪資質(zhì)的詳細流程
測繪資質(zhì)陜西省西安市測繪設(shè)計資質(zhì)管理的專業(yè)范圍包括大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、界線與權(quán)籍測繪、海洋測繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
一、企業(yè)找測繪資質(zhì)需要滿足以下基本條件陜西省西安市測繪設(shè)計資質(zhì)管理：
1、具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格;
2、具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場所;
3、具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系陜西省西安市測繪設(shè)計資質(zhì)管理，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件;
二、測繪資質(zhì)代辦大致需要經(jīng)過以下流程陜西省西安市測繪設(shè)計資質(zhì)管理：
1、提出測繪資質(zhì)申請。
2、測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)作出不予受理、補正材料或者予以受理的決定。
3、測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出行政許可決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。
4、申請單位符合法定條件的，測繪資質(zhì)審批機關(guān)作出擬準(zhǔn)予行政許可的決定，通過本機關(guān)網(wǎng)站向社會公示5個工作日。
5、公示期間有異議的，測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織核實。經(jīng)核實有問題的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理。公示期滿無異議的，或者有異議但經(jīng)核實無問題的，測繪資質(zhì)審批機關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定，并于10個工作日內(nèi)向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。
申報單位需要準(zhǔn)備的材料清單如下：
1.符合國家測繪局規(guī)定樣式的《測繪資質(zhì)申請表》一式四份陜西省西安市測繪設(shè)計資質(zhì)管理；
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；
3.法定代表人簡歷及任命或聘任文件；
4.符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘用文件、合同、學(xué)歷證書、身份證；
5.當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊；
6.符合規(guī)定數(shù)量的儀器設(shè)備的證明材料；
7.測繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明文件；
8.單位住所證明；
9.可以反映本單位技術(shù)水平的測繪成果證明材料；
10.應(yīng)當(dāng)提供的其他材料
陜西省測繪條例
之一章 總則之一條 為了加強測繪管理，規(guī)范測繪活動，促進測繪事業(yè)發(fā)展，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的測繪活動和測繪管理，適用本條例。
本條例所稱測繪，是指對自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進行測定、采集、表述以及對獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進行處理和提供的活動。第三條 省測繪局負責(zé)全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民 *** 應(yīng)當(dāng)按照機構(gòu)編制的有關(guān)規(guī)定明確本級測繪行政主管部門，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民 *** 其他有關(guān)行政主管部門按照本級人民 *** 規(guī)定的職責(zé)分工，負責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。第四條 縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門依法履行下列職責(zé)：
（一）宣傳和貫徹執(zhí)行測繪法律、法規(guī)；
（二）組織編制和實施基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計劃；
（三）管理監(jiān)督測繪活動和測繪資質(zhì)；
（四）組織測繪成果的匯交、儲存、信息服務(wù)和監(jiān)督管理；
（五）管理監(jiān)督地圖編制及其相關(guān)活動；
（六）管理和維護測量標(biāo)志；
（七）查處測繪行政違法案件；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第五條 實施測繪項目，應(yīng)當(dāng)采用國家統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)，執(zhí)行國家統(tǒng)一的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
西安市和國家重大工程項目確需建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序，報國務(wù)院測繪行政主管部門批準(zhǔn)；其他確需建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序，報省測繪行政主管部門批準(zhǔn)。
建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與國家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。第六條 縣級以上人民 *** 或者測繪行政主管部門對在測繪科學(xué)技術(shù)研究、測量標(biāo)志保護和測繪管理工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵。第二章 基礎(chǔ)測繪第七條 基礎(chǔ)測繪是公益性事業(yè)。基礎(chǔ)測繪實行分級管理和基礎(chǔ)測繪成果定期更新制度。第八條 縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預(yù)算。
省人民 *** 對國家扶貧開發(fā)工作重點縣的基礎(chǔ)測繪給予財政支持。第九條 省基礎(chǔ)測繪包括下列項目：
（一）全省統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立、更新和維護；
（二）1∶5000、1∶10000基本比例尺地形圖、影像圖、數(shù)字測繪產(chǎn)品的測制和更新；
（三）省基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)的建立、更新和維護；
（四）省基礎(chǔ)測繪設(shè)施建設(shè)；
（五）采用航空攝影與遙感技術(shù)獲取基礎(chǔ)地理信息；
（六）編制全省基礎(chǔ)地理底圖和基本地圖（冊）；
（七）國家確定應(yīng)當(dāng)由本省實施的其他基礎(chǔ)測繪項目。第十條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）基礎(chǔ)測繪包括下列項目：
（一）本行政區(qū)域內(nèi)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的加密、更新和維護；
（二）本行政區(qū)域1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地形圖、影像圖、數(shù)字測繪產(chǎn)品的測制和更新；
（三）本行政區(qū)域基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)的建立、更新和維護；
（四）省確定應(yīng)當(dāng)由設(shè)區(qū)的市、縣（市）實施的其他基礎(chǔ)測繪項目。第十一條 省測繪行政主管部門根據(jù)國家的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本省實際，會同省有關(guān)行政主管部門組織編制全省基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報省人民 *** 批準(zhǔn)，并報國務(wù)院測繪行政主管部門備案后組織實施。
設(shè)區(qū)的市、縣（市）測繪行政主管部門根據(jù)上一級人民 *** 的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的實際情況，會同有關(guān)行政主管部門，組織編制基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報本級人民 *** 批準(zhǔn)，并報上一級測繪行政主管部門備案后組織實施。第十二條 省、設(shè)區(qū)的市、縣（市）發(fā)展改革行政主管部門會同同級人民 *** 測繪行政主管部門，根據(jù)本級基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，編制基礎(chǔ)測繪年度計劃，并分別報上一級行政主管部門備案。第三章 測繪市場第十三條 從事測繪活動的單位，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的條件，取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書后，方可從事測繪活動。第十四條 取得甲級測繪資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院測繪行政主管部門審查批準(zhǔn)，也可以由省測繪行政主管部門轉(zhuǎn)報國務(wù)院測繪行政主管部門審查批準(zhǔn)。
取得乙、丙、丁級測繪資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)報省測繪行政主管部門審查批準(zhǔn)，也可以由所在地的設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門轉(zhuǎn)報省測繪行政主管部門審查批準(zhǔn)。
省測繪行政主管部門按照國家規(guī)定的測繪資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對申請材料予以審查，符合條件的，頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。
核發(fā)、變更、延期、撤銷、注銷測繪資質(zhì)證書的程序依照《中華人民共和國行政許可法》和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
陜西省測繪條例(2019修訂)
之一章 總 則之一條 為陜西省西安市測繪設(shè)計資質(zhì)管理了加強測繪管理陜西省西安市測繪設(shè)計資質(zhì)管理，規(guī)范測繪活動，促進測繪行業(yè)發(fā)展，維護地理信息安全，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展和生態(tài)保護服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的測繪及其相關(guān)管理活動適用本條例。
本條例所稱測繪，是指對自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進行測定、采集、表述，以及對獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進行處理和提供的活動。第三條 省人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強對測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強測繪工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)，加強基礎(chǔ)測繪管理，推進地理信息資源共建共享和應(yīng)用，維護國家 *** 、安全和利益。
省人民 *** 測繪地理信息主管部門負責(zé)全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民 *** 測繪地理信息主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民 *** 其陜西省西安市測繪設(shè)計資質(zhì)管理他有關(guān)部門按照本級人民 *** 規(guī)定的職責(zé)分工，負責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。第四條 縣級以上測繪地理信息主管部門主要履行下列職責(zé)陜西省西安市測繪設(shè)計資質(zhì)管理：
（一）宣傳和貫徹執(zhí)行測繪法律、法規(guī)；
（二）組織編制和實施基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)部門編制和實施年度計劃；
（三）管理監(jiān)督測繪活動和測繪資質(zhì)；
（四）做好突發(fā)事件應(yīng)急測繪保障工作；
（五）組織測繪成果的匯交、儲存、信息服務(wù)和監(jiān)督管理；
（六）管理監(jiān)督地圖編制及其相關(guān)活動；
（七）管理和維護測量標(biāo)志；
（八）規(guī)范和指導(dǎo)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)和運行維護；
（九）開展地理國情監(jiān)測；
（十）依法查處測繪違法案件；
（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第五條 外國的組織或者個人在本省行政區(qū)域內(nèi)進行測繪活動，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件，在批準(zhǔn)的區(qū)域和范圍內(nèi)進行，并接受縣級以上測繪地理信息主管部門的監(jiān)督管理，不得涉及國家秘密和危害國家安全。
向外國的組織或者個人及外商投資企業(yè)提供測繪地理信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，不得涉及國家秘密和危害國家安全。第六條 縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、支持測繪科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和進步，推動測繪地理信息領(lǐng)域軍民融合，促進測繪成果的應(yīng)用。
鼓勵有關(guān)單位采用先進的技術(shù)和設(shè)備，提高測繪水平。對在測繪科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和進步中做出重要貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵。第二章 測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)第七條 從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)，執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，國家重大工程項目和國務(wù)院確定的大城市確需建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，需經(jīng)國務(wù)院測繪地理信息主管部門批準(zhǔn)；其他確需建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，報省測繪地理信息主管部門批準(zhǔn)。
建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與國家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。第八條 省測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會同本級其他有關(guān)部門，按照統(tǒng)籌建設(shè)、資源共享的原則，建立統(tǒng)一的衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)，提供導(dǎo)航定位基準(zhǔn)信息公共服務(wù)。第九條 在本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報省測繪地理信息主管部門備案。省測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)將衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)備案情況報國務(wù)院測繪地理信息主管部門。第十條 衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的建設(shè)和運行維護應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和要求，不得危害國家安全。
衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的建設(shè)和運行維護單位應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)安全保障制度，并遵守保密法律、法規(guī)的規(guī)定。第十一條 縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)做好本級衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的保護工作，指派單位或者專人定期進行檢查和維護。
縣級以上測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站管理制度，做好相關(guān)檔案管理工作，保障衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的安全運行。
縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)將本級財政資金為主體投入建設(shè)的衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的運行維護費用納入財政預(yù)算，予以保障。其他資金投資建設(shè)的衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站由其自行維護，并接受當(dāng)?shù)販y繪地理信息主管部門的監(jiān)督管理。
