陜西省測(cè)繪條例
之一章 總則之一條 為了加強(qiáng)測(cè)繪管理陜西省西安市2014測(cè)繪資質(zhì)管理，規(guī)范測(cè)繪活動(dòng)陜西省西安市2014測(cè)繪資質(zhì)管理，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展陜西省西安市2014測(cè)繪資質(zhì)管理，保障測(cè)繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)陜西省西安市2014測(cè)繪資質(zhì)管理的測(cè)繪活動(dòng)和測(cè)繪管理，適用本條例。
本條例所稱測(cè)繪，是指對(duì)自然地理要素或者地表人工設(shè)施陜西省西安市2014測(cè)繪資質(zhì)管理的形狀、大小、空間位置及其屬性等進(jìn)行測(cè)定、采集、表述以及對(duì)獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進(jìn)行處理和提供的活動(dòng)。第三條 省測(cè)繪局負(fù)責(zé)全省測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民 *** 應(yīng)當(dāng)按照機(jī)構(gòu)編制的有關(guān)規(guī)定明確本級(jí)測(cè)繪行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民 *** 其他有關(guān)行政主管部門按照本級(jí)人民 *** 規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪工作。第四條 縣級(jí)以上人民 *** 測(cè)繪行政主管部門依法履行下列職責(zé)：
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（一）宣傳和貫徹執(zhí)行測(cè)繪法律、法規(guī)；
（二）組織編制和實(shí)施基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和年度計(jì)劃；
（三）管理監(jiān)督測(cè)繪活動(dòng)和測(cè)繪資質(zhì)；
（四）組織測(cè)繪成果的匯交、儲(chǔ)存、信息服務(wù)和監(jiān)督管理；
（五）管理監(jiān)督地圖編制及其相關(guān)活動(dòng)；
（六）管理和維護(hù)測(cè)量標(biāo)志；
（七）查處測(cè)繪行政違法案件；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第五條 實(shí)施測(cè)繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)，執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
西安市和國(guó)家重大工程項(xiàng)目確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序，報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)；其他確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序，報(bào)省測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)。
建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。第六條 縣級(jí)以上人民 *** 或者測(cè)繪行政主管部門對(duì)在測(cè)繪科學(xué)技術(shù)研究、測(cè)量標(biāo)志保護(hù)和測(cè)繪管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 基礎(chǔ)測(cè)繪第七條 基礎(chǔ)測(cè)繪是公益性事業(yè)。基礎(chǔ)測(cè)繪實(shí)行分級(jí)管理和基礎(chǔ)測(cè)繪成果定期更新制度。第八條 縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算。
省人民 *** 對(duì)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的基礎(chǔ)測(cè)繪給予財(cái)政支持。第九條 省基礎(chǔ)測(cè)繪包括下列項(xiàng)目：
（一）全省統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立、更新和維護(hù)；
（二）1∶5000、1∶10000基本比例尺地形圖、影像圖、數(shù)字測(cè)繪產(chǎn)品的測(cè)制和更新；
（三）省基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和系統(tǒng)的建立、更新和維護(hù)；
（四）省基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施建設(shè)；
（五）采用航空攝影與遙感技術(shù)獲取基礎(chǔ)地理信息；
（六）編制全省基礎(chǔ)地理底圖和基本地圖（冊(cè)）；
（七）國(guó)家確定應(yīng)當(dāng)由本省實(shí)施的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。第十條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）基礎(chǔ)測(cè)繪包括下列項(xiàng)目：
（一）本行政區(qū)域內(nèi)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的加密、更新和維護(hù)；
（二）本行政區(qū)域1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地形圖、影像圖、數(shù)字測(cè)繪產(chǎn)品的測(cè)制和更新；
（三）本行政區(qū)域基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和系統(tǒng)的建立、更新和維護(hù)；
（四）省確定應(yīng)當(dāng)由設(shè)區(qū)的市、縣（市）實(shí)施的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。第十一條 省測(cè)繪行政主管部門根據(jù)國(guó)家的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和本省實(shí)際，會(huì)同省有關(guān)行政主管部門組織編制全省基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，報(bào)省人民 *** 批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門備案后組織實(shí)施。
設(shè)區(qū)的市、縣（市）測(cè)繪行政主管部門根據(jù)上一級(jí)人民 *** 的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況，會(huì)同有關(guān)行政主管部門，組織編制基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)測(cè)繪行政主管部門備案后組織實(shí)施。第十二條 省、設(shè)區(qū)的市、縣（市）發(fā)展改革行政主管部門會(huì)同同級(jí)人民 *** 測(cè)繪行政主管部門，根據(jù)本級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，編制基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃，并分別報(bào)上一級(jí)行政主管部門備案。第三章 測(cè)繪市場(chǎng)第十三條 從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的條件，取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書后，方可從事測(cè)繪活動(dòng)。第十四條 取得甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門審查批準(zhǔn)，也可以由省測(cè)繪行政主管部門轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門審查批準(zhǔn)。
取得乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)報(bào)省測(cè)繪行政主管部門審查批準(zhǔn)，也可以由所在地的設(shè)區(qū)的市測(cè)繪行政主管部門轉(zhuǎn)報(bào)省測(cè)繪行政主管部門審查批準(zhǔn)。
省測(cè)繪行政主管部門按照國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申請(qǐng)材料予以審查，符合條件的，頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書。
核發(fā)、變更、延期、撤銷、注銷測(cè)繪資質(zhì)證書的程序依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的詳細(xì)流程
測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)范圍包括大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測(cè)量、界線與權(quán)籍測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
一、企業(yè)找測(cè)繪資質(zhì)需要滿足以下基本條件：
1、具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格;
2、具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場(chǎng)所;
3、具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測(cè)繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件;
二、測(cè)繪資質(zhì)代辦大致需要經(jīng)過(guò)以下流程：
1、提出測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)。
2、測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出不予受理、補(bǔ)正材料或者予以受理的決定。
3、測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
4、申請(qǐng)單位符合法定條件的，測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出擬準(zhǔn)予行政許可的決定，通過(guò)本機(jī)關(guān)網(wǎng)站向社會(huì)公示5個(gè)工作日。
5、公示期間有異議的，測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織核實(shí)。經(jīng)核實(shí)有問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理。公示期滿無(wú)異議的，或者有異議但經(jīng)核實(shí)無(wú)問(wèn)題的，測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定，并于10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書。
申報(bào)單位需要準(zhǔn)備的材料清單如下：
1.符合國(guó)家測(cè)繪局規(guī)定樣式的《測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)表》一式四份；
2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；
3.法定代表人簡(jiǎn)歷及任命或聘任文件；
4.符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘用文件、合同、學(xué)歷證書、身份證；
5.當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊(cè)；
6.符合規(guī)定數(shù)量的儀器設(shè)備的證明材料；
7.測(cè)繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度的證明文件；
8.單位住所證明；
9.可以反映本單位技術(shù)水平的測(cè)繪成果證明材料；
10.應(yīng)當(dāng)提供的其他材料
陜西省測(cè)繪成果管理?xiàng)l例(2014修訂)
之一章 總則之一條 為了規(guī)范測(cè)繪成果管理，維護(hù)國(guó)家安全，促進(jìn)測(cè)繪成果的利用，滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪成果的生產(chǎn)、更新、匯交、保管、提供、利用、銷毀和質(zhì)量管理，以及重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布，適用本條例。第三條 本條例所稱測(cè)繪成果，是指通過(guò)測(cè)繪形成的數(shù)據(jù)、信息、圖件以及相關(guān)技術(shù)資料。測(cè)繪成果分為基礎(chǔ)測(cè)繪成果和非基礎(chǔ)測(cè)繪成果。
本條例所稱基礎(chǔ)測(cè)繪成果，是指公共財(cái)政投入并由測(cè)繪地理信息行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱測(cè)繪行政主管部門）組織實(shí)施所形成的基礎(chǔ)性、公益性測(cè)繪成果。基礎(chǔ)測(cè)繪成果之外的為非基礎(chǔ)測(cè)繪成果。第四條 測(cè)繪成果實(shí)行無(wú)償匯交、統(tǒng)一管理、資源共享、定期更新的原則。第五條 省人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)現(xiàn)代化省級(jí)測(cè)繪基準(zhǔn)體系的建設(shè)與應(yīng)用。
縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要以及自然變化情況，對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果定期進(jìn)行更新，并將基礎(chǔ)測(cè)繪及其成果更新納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。第六條 省測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)全省測(cè)繪成果的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪成果的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上其他有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)做好測(cè)繪成果相關(guān)工作。第七條 縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地理信息交換和共享工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善地理信息資源共建共享機(jī)制，促進(jìn)地理信息資源開發(fā)和利用。第八條 縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪成果應(yīng)用宣傳，普及測(cè)繪成果知識(shí)，提高測(cè)繪公共服務(wù)能力，鼓勵(lì)測(cè)繪成果社會(huì)化應(yīng)用。
企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、測(cè)繪地理信息相關(guān)專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)開展測(cè)繪成果應(yīng)用宣傳、培訓(xùn)、推廣活動(dòng)，加強(qiáng)測(cè)繪人才培養(yǎng)。第二章 匯交與保管第九條 省測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)全省測(cè)繪成果資料的匯交工作。
省測(cè)繪行政主管部門可以委托設(shè)區(qū)的市測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)下列測(cè)繪項(xiàng)目的測(cè)繪成果資料匯交工作：
（一）設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)財(cái)政資金投資完成的測(cè)繪項(xiàng)目；
（二）非財(cái)政資金投資完成的測(cè)繪項(xiàng)目。
設(shè)區(qū)的市測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將匯交的測(cè)繪成果資料移送省測(cè)繪行政主管部門。第十條 財(cái)政資金投資完成的測(cè)繪項(xiàng)目，由承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的單位向測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果資料。
非財(cái)政資金投資完成的測(cè)繪項(xiàng)目，由測(cè)繪項(xiàng)目出資人向測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果資料。第十一條 測(cè)繪成果屬于基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)匯交測(cè)繪成果副本；屬于非基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)匯交測(cè)繪成果目錄。測(cè)繪成果的副本和目錄實(shí)行無(wú)償匯交。
需要匯交的基礎(chǔ)測(cè)繪成果副本包括：
（一）衛(wèi)星定位連續(xù)運(yùn)行站，四等（D級(jí)）以上衛(wèi)星定位測(cè)量、天文測(cè)量、三角（導(dǎo)線）測(cè)量、水準(zhǔn)測(cè)量、重力測(cè)量等所獲取的數(shù)據(jù)、圖件；
（二）基礎(chǔ)航空攝影、遙感衛(wèi)星和其他航天飛行器等獲取的對(duì)地觀測(cè)的基礎(chǔ)地理信息遙感資料；
（三）國(guó)家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字產(chǎn)品；
（四）基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)以及基礎(chǔ)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)、信息；
（五）地理國(guó)情普查及監(jiān)測(cè)成果。
需要匯交的非基礎(chǔ)測(cè)繪成果目錄包括：
（一）工程測(cè)量成果目錄；
（二）地籍測(cè)繪成果目錄；
（三）房產(chǎn)測(cè)繪成果目錄；
（四）行政區(qū)域界線測(cè)繪成果目錄；
（五）地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息目錄；
（六）公開版地圖目錄。第十二條 測(cè)繪成果資料應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪項(xiàng)目驗(yàn)收完成之日起三個(gè)月內(nèi)匯交。測(cè)繪行政主管部門收到測(cè)繪成果資料后，應(yīng)當(dāng)出具匯交憑證，并在十個(gè)工作日內(nèi)，將其移交給測(cè)繪成果保管單位。
測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)測(cè)繪成果資料的匯交和移交工作。
測(cè)繪成果副本和目錄匯交的具體辦法由省測(cè)繪行政主管部門制定。第十三條 測(cè)繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)依照檔案和消防等有關(guān)規(guī)定，建立健全測(cè)繪成果資料的保管制度，配備必要的設(shè)施，確保測(cè)繪成果安全，不得損毀、散失、 *** ，并對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果實(shí)行異地備份存放制度。
異地備份存放場(chǎng)所的建設(shè)由省測(cè)繪行政主管部門組織實(shí)施。
