什么是商事制度改革和證照分離試點
一、商事制度改革：
商事制度是社會主義市場經濟體系中的重要組成部分。我國的商事登記制度脫胎于計劃經濟體制，帶有濃厚的計劃經濟色彩，阻礙了市場經濟的順暢運行。中國 *** 第十八屆中央委員會第三次全體會議決定對商事登記制度進行改革，由注冊資本實繳登記制改為注冊資本認繳登記制，取消了原有對公司注冊資本、出資方式、出資額、出資時間等硬性規定，取消了經營范圍的登記和審批，從以往的“重審批輕監管”轉變為“輕審批重監管”。
二、證照分離試點：
國務院常務會議于2015年12月16日審議通過了《關于上海市開展證照分離改革試點總體方案》，決定在上海浦東新區率先開展“證照分離”改革試點。開展“證照分離”改革，主要是聚焦辦證環節，通過采取改革審批方式和加強綜合監管，進一步完善市場準入，使企業辦證更加快速便捷高效。在改革審批方式上，按照易操作、可管理的要求，從與企業經營活動密切相關的許可事項中，選擇審批頻次比較高、市場關注度比較高的110多項行政許可事項，先行開展改革試驗。
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三、證照分離改革：
2015年12月，國務院印發《關于上海市開展“證照分離”改革試點總體方案的批復》，同意在上海市浦東新區開展“證照分離”改革試點，試點期為自批復之日起三年。根據方案，試點采取分類推進的方式，從與企業經營活動密切相關的行政許可事項中，選擇116項行政許可事項先行開展改革試驗。
改革分為5種情況：
1、取消審批，包括設立可錄光盤生產企業審批等10項行政許可事項；
2、取消審批，改為備案，包括加工貿易合同審批等6項行政許可事項；
3、簡化審批，實行告知承諾制。包括機動車維修經營許可等26項行政許可事項；
4、提高審批的透明度和可預期性，包括會計師事務所及其分支機構設立審批等41項行政許可事項；
5、對涉及公共安全等特定活動，加強市場準入管理。包括設立經營性互聯網文化單位審批等33項行政許可事項。
什么叫證照分離
證照分離指工商部門頒發的營業執照和各相關行業主管部門頒發的經營許可證審批的改革。2015年12月16日，國務院常務會議審議通過了《關于上海市開展證照分離改革試點總體方案》，決定在上海浦東新區率先開展“證照分離”改革試點。
2018年2月，國家工商總局表示，將全面推開“證照分離”改革，推動“照后減證”，大幅減少行政審批，著力解決“準入不準營”問題。 10月10日，《關于在全國推開“證照分離”改革的通知》發布。12月1日起，在全國自貿試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點，推動523項中央層面設定的涉企經營許可事項的照后減證和簡化審批。
發展過程
2014年啟動的商事制度改革將企業注冊實繳制改為認繳制，企業只需承諾注冊資本，留出認繳期，不需要即時繳納全部資金。當時，這被稱為“0元辦公司”，極大地降低了企業進入市場的資金負擔。
2015年12月16日，國務院常務會議審議通過了《關于上海市開展證照分離改革試點總體方案》，決定在上海浦東新區率先開展“證照分離”改革試點。上海市 *** 新聞辦今天舉行發布會，介紹“證照分離”改革試點有關情況。
證照分離改革是什么意思
證照分離改革意思是指工商部門頒發的營業執照和各相關行業主管部門頒發的經營許可證審批的改革。2015年12月16日，國務院常務會議審議通過了《關于上海市開展證照分離改革試點總體方案》，決定在上海浦東新區率先開展“證照分離”改革試點。
“證照”是企業進入市場的兩把“鑰匙”。所謂“照”，指的是工商部門頒發的營業執照，而”證”，指的是各相關行業主管部門頒發的經營許可證。原先要開辦一家公司，首先要取得主管部門的經營許可證，才能到工商部門申辦營業執照。上海自貿區建立和擴區以來，率先開展了商事登記制度改革，實現了市場準入領域的“先照后證”，也就是只要到工商部門領取一個營業執照，就可以從事一般性的生產經營活動，如果從事需要許可的生產經營活動，再到相關審批部門辦理許可手續。
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