上海市測(cè)繪管理?xiàng)l例
之一章 總則之一條 為了加強(qiáng)本市測(cè)繪管理，規(guī)范測(cè)繪行為，保障測(cè)繪事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)，適用本條例。第三條 本條例所稱測(cè)繪活動(dòng)，是指天文測(cè)量、大地測(cè)量、重力測(cè)量、界線測(cè)量、工程測(cè)量、地形測(cè)繪、地籍測(cè)繪、地下管線測(cè)繪、航道、海洋與灘涂測(cè)繪以及衛(wèi)星測(cè)量、攝影與遙感測(cè)繪、數(shù)字化測(cè)繪等；建立與各種地圖相應(yīng)的地理信息系統(tǒng)；編制地下綜合管線圖和各種地圖；使用和管理測(cè)繪成果；設(shè)置、使用和維護(hù)測(cè)量標(biāo)志；進(jìn)行測(cè)繪管理等與測(cè)繪有關(guān)的活動(dòng)。第四條 上海市測(cè)繪管理部門（以下簡(jiǎn)稱市測(cè)繪管理部門）負(fù)責(zé)本市測(cè)繪管理工作。
本市其他有關(guān)部門和區(qū)、縣有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，管理本部門或者本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪工作。第五條 本市測(cè)繪使用與國(guó)家測(cè)繪系統(tǒng)相聯(lián)系并相對(duì)獨(dú)立和統(tǒng)一的上海平面坐標(biāo)系統(tǒng)、吳淞高程系統(tǒng)，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的等級(jí)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
大于、等于五千分之一比例尺的地形圖測(cè)繪，應(yīng)當(dāng)按照上海統(tǒng)一的平面坐標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行分幅和編號(hào)；小于五千分之一比例尺的地形圖測(cè)繪，應(yīng)當(dāng)納入國(guó)家基本比例尺的地形圖系列。第六條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為測(cè)繪提供便利，不得妨礙和阻撓測(cè)繪人員依法從事測(cè)繪活動(dòng)。第七條 市測(cè)繪管理部門負(fù)責(zé)對(duì)測(cè)繪工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。測(cè)繪監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示檢查證件，并對(duì)涉及的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密予以保密。
被監(jiān)督檢查者應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料和設(shè)備。第二章 測(cè)繪活動(dòng)管理第八條 市測(cè)繪管理部門會(huì)同市有關(guān)部門編制本市基礎(chǔ)測(cè)繪和其他重大測(cè)繪項(xiàng)目規(guī)劃，報(bào)市人民 *** 批準(zhǔn)并報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門備案后，組織實(shí)施。
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本市其他有關(guān)部門編制的本部門專業(yè)測(cè)繪規(guī)劃，報(bào)市測(cè)繪管理部門備案后，組織實(shí)施。第九條 市測(cè)繪管理部門會(huì)同市房地產(chǎn)行政主管部門編制本市地籍測(cè)繪規(guī)劃，并組織協(xié)調(diào)有關(guān)測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)施。第十條 行政區(qū)域界線測(cè)繪，按照國(guó)務(wù)院和市人民 *** 規(guī)定的辦法進(jìn)行。
土地、建筑物、構(gòu)筑物以及地面上其他附著物的權(quán)屬界址線測(cè)繪，按照縣級(jí)以上人民 *** 確定的權(quán)屬界線的界址點(diǎn)、界址線或者提供的有關(guān)登記資料和附圖進(jìn)行。第十一條 承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門或者市測(cè)繪管理部門審查合格，取得《測(cè)繪資格證書》后，方可從事測(cè)繪活動(dòng)。
外省市測(cè)繪單位在本市從事測(cè)繪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)持有效的《測(cè)繪資格證書》，并向市測(cè)繪管理部門辦理驗(yàn)證登記。
境外組織在本市從事測(cè)繪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向市測(cè)繪管理部門提出申請(qǐng)，并交驗(yàn)國(guó)家規(guī)定的批準(zhǔn)文書。第十二條 取得涉及測(cè)繪的《工程勘察證書》的單位，可以在核定范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
《工程勘察證書》的發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在發(fā)出涉及測(cè)繪的《工程勘察證書》后三十日內(nèi)，向市測(cè)繪管理部門備案。第十三條 測(cè)繪資格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。
甲級(jí)測(cè)繪資格由市測(cè)繪管理部門初審后，報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門審批；乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資格由市測(cè)繪管理部門審批。第十四條 申請(qǐng)測(cè)繪資格應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人和質(zhì)量檢驗(yàn)人員；
（二）有相應(yīng)的儀器設(shè)備和設(shè)施，主要儀器設(shè)備有計(jì)量檢定合格證書；
（三）有固定的工作場(chǎng)所；
（四）有技術(shù)、質(zhì)量與資料管理制度。第十五條 申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪資格的，市測(cè)繪管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起三十日內(nèi)作出初審意見，合格的，報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門審批；不合格的，書面通知申請(qǐng)人。
申請(qǐng)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資格的，市測(cè)繪管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起三十日內(nèi)作出審核決定，合格的，頒發(fā)《測(cè)繪資格證書》；不合格的，書面通知申請(qǐng)人。第十六條 《測(cè)繪資格證書》有效期為五年，發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)行年檢。在有效期屆滿前三個(gè)月內(nèi)，辦理復(fù)審手續(xù)。
《測(cè)繪資格證書》不得涂改、 *** 、轉(zhuǎn)借和出租。第十七條 持有《測(cè)繪資格證書》的單位，必須按照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、作業(yè)區(qū)域和作業(yè)限額從事測(cè)繪活動(dòng)。第十八條 承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪前按照規(guī)定向市測(cè)繪管理部門進(jìn)行測(cè)繪項(xiàng)目登記。未經(jīng)登記的，不得從事測(cè)繪活動(dòng)。
測(cè)繪項(xiàng)目登記的范圍和具體辦法，由市測(cè)繪管理部門制定，報(bào)市人民 *** 批準(zhǔn)后施行。
列入國(guó)家測(cè)繪規(guī)劃的項(xiàng)目，不再登記。
測(cè)繪資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍
具體有如下:
一、攝影測(cè)量與遙感,
二、工程測(cè)量，詳細(xì)如下:
1、控制測(cè)量；2、地形測(cè)量；3、城鄉(xiāng)規(guī)劃定線測(cè)量；4、城鄉(xiāng)用地測(cè)量；5、規(guī)劃?rùn)z測(cè)測(cè)量；6、日照測(cè)量；7、市政工程測(cè)量；8、水利工程測(cè)量；9、建筑工程測(cè)量；10、精密工程測(cè)量；11、線路工程測(cè)量；12、地下管線測(cè)量；13、橋梁測(cè)量；14、礦山測(cè)量；15、隧道測(cè)量；16、變形(沉降)觀測(cè)；17、形變測(cè)量；18、竣工測(cè)量；
三、地籍測(cè)量
四、房產(chǎn)測(cè)量
五、地理信息系統(tǒng)工程
六、海洋測(cè)繪
1、2014年7月1日，國(guó)家測(cè)繪地理信息局以國(guó)測(cè)管發(fā)〔2014〕31號(hào)印發(fā)修訂后的《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》。該《標(biāo)準(zhǔn)》分《通用標(biāo)準(zhǔn)》、《大地測(cè)量專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《測(cè)繪航空攝影專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《攝影測(cè)量與遙感專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《地理信息系統(tǒng)工程專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《工程測(cè)量專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《海洋測(cè)繪專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《地圖編制專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《導(dǎo)航電子地圖制作專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。
2、儀器設(shè)備：按各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核算儀器設(shè)備數(shù)量時(shí)，所有權(quán)非本單位的、報(bào)廢的、檢定有效期已過的儀器設(shè)備等，均不能計(jì)入。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，性能指標(biāo)更優(yōu)越的儀器設(shè)備可以替代某一專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的相應(yīng)儀器設(shè)備。
測(cè)繪資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍包括什么？
國(guó)家現(xiàn)行測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定將測(cè)繪資質(zhì)分為12個(gè)專業(yè)。不同專業(yè)對(duì)人員儀器設(shè)備有不同的要求，以丙級(jí)工程測(cè)量專業(yè)為例：
一、通用標(biāo)準(zhǔn)：
1、具有獨(dú)立法人資格，丙級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于100萬(wàn)元；
2、辦公場(chǎng)所：丙級(jí)不少于80平方米；
3、質(zhì)量管理：丙級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過設(shè)區(qū)的市（州）級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門考核，丙級(jí)測(cè)繪單位配備專門質(zhì)檢人員；
4、檔案和保密管理：有健全的測(cè)繪成果及資料檔案管理制度、保密制度和相應(yīng)的設(shè)施：有明確的保密崗位責(zé)任，與涉密人員簽訂了保密責(zé)任書；
5、檔案管理考核：丙級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過設(shè)區(qū)的市（州）級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門考核，取得通過考核的證明文件；
6、省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門是乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)受理、審查乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并作出行政許可決定；負(fù)責(zé)受理甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并提出初步審查意見。
7、省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門可以委托有條件的設(shè)區(qū)的市級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并提出初步審查意見；可以委托有條件的縣級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并提出初步審查意見
二、工程測(cè)量丙級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：
6、測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)人員：8人（中級(jí)3）；
7、測(cè)繪設(shè)備：
（1）GPS接收機(jī)3臺(tái)（5mm+1ppm精度以上）；
（2）全站儀3臺(tái)（其中2秒級(jí)精度以上不少于1臺(tái)）；
（3）水準(zhǔn)儀2臺(tái)（S3級(jí)精度以上）；
（4）A1幅面以上繪圖儀1臺(tái)。
拓展資料
通用標(biāo)準(zhǔn)是指對(duì)各專業(yè)范圍統(tǒng)一適用的標(biāo)準(zhǔn)。
專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
調(diào)整后的地方標(biāo)準(zhǔn)，不得高于本標(biāo)準(zhǔn)的高一等級(jí)考核條件，也不得低于本標(biāo)準(zhǔn)的低一等級(jí)考核條件，不得修改專業(yè)范圍及專業(yè)子項(xiàng)、考核指標(biāo)和作業(yè)限額，不得突破通用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)送國(guó)家測(cè)繪地理信息局備案。
測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)維護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪資質(zhì)行政許可在線受理和審查，方便管理相對(duì)人，提高行政效率，增強(qiáng)管理能力。
初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件。
參考資料：測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)-百度百科
關(guān)于土地調(diào)查是否屬于地籍測(cè)繪的批復(fù)
測(cè)辦[2009]18號(hào)吉林省測(cè)繪局： 你局《關(guān)于確認(rèn)第二次土地調(diào)查項(xiàng)目是否屬于地籍測(cè)繪活動(dòng)的請(qǐng)示》（吉測(cè)字[2009]1號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下： 根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《土地調(diào)查條例》（國(guó)務(wù)院第518號(hào)令）和國(guó)家有關(guān)地籍測(cè)繪技術(shù)規(guī)范，第二次土地調(diào)查中的地籍平面控制測(cè)量、地籍要素測(cè)量、地籍圖繪制、面積量算等活動(dòng)屬于地籍測(cè)繪活動(dòng),應(yīng)當(dāng)取得地籍測(cè)繪資質(zhì)。第二次土地調(diào)查中涉及的其他測(cè)繪專業(yè)范圍的，還需取得其他相應(yīng)專業(yè)的測(cè)繪資質(zhì)。 國(guó)家測(cè)繪局行業(yè)管理司 二〇〇九年三月三日
