上海市測繪成果管理規定(2010修正)
之一條 為加強本市測繪成果的管理，保證測繪成果的合理利用，提高測會工作的經濟效益和社會效益，根據《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國測繪成果管理條例》，制定本規定。第二條 上海市規劃和國土資源管理局（以下簡稱市規劃國土資源局）主管本市測繪成果的管理和監督工作。上海市測繪管理辦公室（以下簡稱市測管辦）負責組織本市基礎測繪成果及其有關專業測繪成果目錄的接收、搜集、整理、儲存、提供使用和日常管理。第三條 各有關部門和單位在本市完成的基礎測繪成果以及有關專業測繪成果，必須依照規定按年度在第二年六月底前向市測管辦匯交下列成果目錄或副本：
（一）按國家技術標準測制的三、四等天文大地測量成果及5秒級以上的城市測量成果的 *** 目錄及副本（一式一份）；
（二）用于測制1：500－－1：25000各種比例尺成圖的各種航空攝影底片的目錄（一式一份）；
（三）1：500－－1：25000各種比例尺地形圖底圖的目錄及副本，地籍圖、影像地圖、海圖、專題地圖的目錄（一式一份）；
添加微信好友, 獲取更多信息
復制微信號
（四）正式印制的各種地圖（一式兩份）；
（五）經市人民 *** 批準的重大工程的基本控制測繪成果和圖件目錄（一式一份）。
各有關部門和單位按年度匯交的測繪成果目錄或副本，由市測管辦統一匯編成冊。第四條 基礎測繪成果國家秘密等級的劃分、調整和解密，均按國家測繪局、國家保密主管部門制定的規定執行。專業測繪成果國家秘密等級的劃分、調整和解密，由有關專業測繪成果管理部門按規定確定，并報市測管辦備案；其密級不得低于原使用的地理底圖和其他基礎測繪成果的密級。
各部門、各單位使用保密測繪成果，必須按國家保密法規進行管理。
保密測繪成果的銷毀，應當經測繪成果使用單位的縣級以上主管部門負責人批準，嚴格進行登記、造冊和監銷，并向提供該成果的管理機構備案。第五條 使用測繪成果的單位，可向市測管辦查閱目錄。下列基礎測繪成果，由市測管辦統一提供使用：
（一）按國家測繪局和上海市城市測繪規范、圖式、細則測繪的各種比例尺地形圖及航攝影像圖；
（二）市、區、縣、鄉等各種行政區域的掛圖、地圖集、地下管線圖；
（三）根據國家和本市統一座標系統測量的平面控制點成果；
（四）根據國家和本市統一高程系統測量的高程控制點成果；
（五）與上述各項測繪成果直接有關的技術資料等。
不屬于前款范圍的測繪成果，由有關部門和單位提供使用。第六條 使用測繪成果的單位，必須按下列規定辦理：
（一）曬制全區、全縣或相當于全區、全縣面積以上的1：500－－1：5000地形圖或相應的綜合管線圖，必須憑用圖單位公函，經市測管辦批準后提供；
（二）密級基礎測繪成果必須憑統一印制的測繪資料歸口管理專用介紹信提供；
（三）外省市需要使用本市基礎測繪成果的，必須憑當地省級 *** 測繪成果管理部門的公函提供；
（四）本市單位需要使用外省市基礎測繪成果的，必須向市測管辦辦理轉函手續；需要使用外省市專業測繪成果的，按專業測繪成果所屬部門規定的辦法執行；
（五）軍事部門需要使用 *** 部門測繪成果的，由總參謀部測繪主管部門或大軍區、軍兵種測繪主管部門通過市測管辦統一辦理；
（六）本市 *** 部門或單位需要使用軍事部門測繪成果的，由市測管辦通過總參謀部測繪主管部門或大軍區、軍兵種測繪主管部門統一辦理。第七條 基礎測繪成果和財政投資完成的其他測繪成果，用于國家機關決策和社會公益性事業的，應當無償提供。
除前款規定外，測繪成果依法實行有償使用制度。但是，各級人民 *** 及其有關部門和軍隊因防災、減災、國防建設等公共利益的需要，可以無償使用測繪成果。第八條 市測管辦應按照國家測繪局有關測繪生產質量管理規定，負責對本市基礎測繪和地籍測繪成果質量監督管理。第九條 各有關部門和單位應當對提交的測繪成果質量負責。測繪成果質量不合格的，責令測繪單位補測或者重測；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級直至吊銷測繪資質證書；給用戶造成損失的，依法承擔賠償責任。
上海市人民代表大會常務委員會關于修改《上海市測繪管理條例》的決定(1997)
上海市人民代表大會常務委員會關于修改
《上海市測繪管理條例》的決定
（1997年5月27日上海市第十屆人民代表大會
常務委員會第三十六次會議通過）
根據《中華人民共和國行政處罰法》的規定，上海市第十屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議決定對《上海市測繪管理條例》作如下修改：
第三十八條之一款中的“對違反本條例的行為，由市測繪管理部門按照下列規定進行處罰”修改為：“對違反本條例的行為，由市測繪管理部門按照下列規定進行處理”；之一款第（一）項“違反本條例第十一條、第十七條、第十八條之一款規定的，責令停止測繪，沒收違法所得，可并處違法所得百分之五十至百分之一百的罰款”修改為：“違反本條例第十一條、第十七條規定的，責令停止測繪，沒收違法所得，可并處違法所得百分之五十至百分之一百的罰款”；之一款第（三）項“違反本條例第二十一條、第三十四條之一款規定的，責令停止測繪”修改為：“違反本條例第十八條之一款、第二十一條、第三十四條之一款規定的，責令停止測繪”；之一款第（五）項“違反本條例第二十六條第二款規定的，責令測繪單位補測或者重測；給用戶造成損失的，除承擔賠償責任外，處以降低資格等級的處罰；兩次以上給用戶造成損失的，可處以吊銷《測繪資格證書》的處罰”修改為：“違反本條例第二十六條第二款規定的，責令測繪單位補測或者重測；給用戶造成損失的，除承擔賠償責任外，并可降低其資格等級；兩次以上給用戶造成損失的，可處以吊銷《測繪資格證書》的處罰”；第二款“處以罰款應當出具市財政部門印制的統一收據，罰沒款按照規定上繳財政”修改為：“處以罰款應當出具市財政部門印制的統一收據，罰沒款按照規定上繳國庫”。
本決定自1997年7月1日起施行，《上海市測繪管理條例》根據本決定作相應的修正。
測繪資質管理辦法2020
測繪資質管理辦法
（2020年最新征求意見稿）
之一條【立法目的】 為了加強測繪資質管理，促進地理信息產業發展，維護國家地理信息安全，根據《中華人民共和國測繪法》，制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應當依法取得測繪資質證書，并在測繪資質等級許可的專業類別和作業限額內從事測繪活動。
第三條【分級分類】 測繪資質分為甲、乙兩個等級。
測繪資質的專業類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產測繪、地理信息系統工程、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯網地圖服務。
第四條【審批機關】 測繪資質的審批機關為自然資源部和省、自治區、直轄市人民 *** 自然資源主管部門。
導航電子地圖制作甲級測繪資質的審批和管理，由自然資源部負責。
前款規定以外的本行政區域內的測繪資質的審批和管理，由省、自治區、直轄市人民 *** 自然資源主管部門負責。
第五條【公開便民】 審批機關應當按照公開、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務。
審批機關應當將申請測繪資質的方式、依據、條件、程序、期限、材料目錄、審批結果等向社會公開。
第六條【申請條件】 申請測繪資質的單位應當符合下列條件：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測繪活動相適應的測繪專業技術人員和測繪相關專業技術人員；
（三）有與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施；
（四）有健全的技術和質量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請和受理】 審批機關對申請單位提出的測繪資質申請，應當根據下列情形分別作出處理:
(一)申請材料齊全并符合法定形式的，應當決定受理并發放受理通知書；
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五個工作日內一次告知申請單位需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;
(三)申請事項依法不屬于本審批機關職責范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請單位向有關審批機關申請。
第八條【受理和審查的方式】 審批機關應當網上受理、審查測繪資質申請。必要時，審批機關也可以進行實地核查或者委托下級自然資源主管部門進行實地核查。
第九條【審查和決定】 審批機關受理測繪資質申請后，應當依據測繪資質分類分級標準，對申請材料進行審查，自受理之日起十五個工作日內作出是否批準測繪資質的書面決定。
因特殊情況在十五個工作日內不能作出決定的，經本審批機關負責人批準，可以延長十個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請單位。
第十條【審查結果】 審批機關作出批準測繪資質決定的，應當在十個工作日內，向申請單位頒發測繪資質證書。審批機關作出不予批準測繪資質決定的，應當說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第十一條【測繪資質證書】 測繪資質證書有效期為五年。測繪資質證書包括紙質證書和電子證書，紙質證書和電子證書具有同等法律效力。
測繪資質證書樣式由自然資源部統一規定。
第十二條【資質延續】 測繪單位需要延續依法取得的測繪資質證書有效期的，應當在測繪資質證書有效期屆滿九十日前，向審批機關提出延續申請。
審批機關應當根據測繪單位的申請，在測繪資質證書有效期屆滿前作出是否準予延續的決定;逾期未作出決定的，視為準予延續。
第十三條【資質變更】 測繪單位變更測繪資質等級或者專業類別的，應當按照本辦法規定的審批權限和程序重新申請辦理測繪資質審批。
測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發生變更的，應當向審批機關提交有關部門的核準材料,申請換發新的測繪資質證書。
第十四條【資質注銷】 測繪單位有下列情形之一的，審批機關應當依法予以注銷測繪資質證書：
（一）測繪資質證書有效期屆滿未延續的；
（二）法人依法終止的；
（三）測繪資質行政許可決定依法被撤銷、撤回的；
（四）測繪資質證書依法被吊銷的；
（五）申請注銷測繪資質證書的。
第十五條【合并轉制】 測繪單位發生合并的，可以承繼合并前的測繪資質等級和專業類別。
測繪單位發生轉制或者分立的，應當向相應的審批機關重新申請測繪資質。
第十六條【測繪監理】 測繪單位可以監理同一專業類別的同等級或者低等級測繪資質單位實施的該專業類別的測繪項目。
第十七條【證書換發】 測繪單位在領取新的測繪資質證書時，應當將原測繪資質證書交回審批機關。
測繪資質證書遺失的，測繪單位可以向審批機關申請補領。
第十八條【信息變更報告】 測繪單位取得測繪資質后，變更專業技術人員或者技術裝備的，應當在三十日內向相應的審批機關報告。
第十九條【監督檢查措施】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關測繪資質的文件和資料，進行查閱或者予以復制；
（二）要求被檢查的單位就有關測繪資質的問題作出說明；
（三）進入被檢查單位及其實施測繪活動的現場進行實地檢查；
（四）責令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規的行為。
被檢查的單位應當配合，如實提供有關文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測繪項目】 測繪單位應當按照規定，定期在測繪資質管理信息系統中報送測繪項目清單。
第二十一條【隨機抽查】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當建立健全隨機抽查機制，依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術和質量保證體系、專業技術人員、技術裝備等測繪資質情況進行檢查，并將抽查結果向社會公布。
縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當合理確定隨機抽查比例;對于投訴舉報多、有相關不良信用記錄的測繪單位，可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當加強測繪單位信用體系建設，及時將隨機抽查結果納入測繪單位信用記錄。
測繪單位在測繪行業信用懲戒期內不得申請晉升測繪資質等級和增加專業類別。
第二十三條【法律責任一】 申請測繪資質的單位違反本辦法規定，隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請測繪資質的，審批機關應當依法作出不予受理的決定或者不予批準的決定，并給予警告。該單位在一年內再次申請測繪資質的，審批機關不予受理。
第二十四條【法律責任二】 測繪單位依法取得測繪資質后，存在不符合其測繪資質等級或者專業類別條件的，由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責令限期改正;逾期未改正的，處三萬元以下的罰款，并納入測繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責任三】 測繪單位違反本辦法規定，以欺騙等不正當手段取得測繪資質證書的，審批機關應當依據有關法律法規的規定，給予行政處罰。該單位在三年內再次申請測繪資質的，審批機關不予受理。
第二十六條【法律責任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規定，在監督檢查中隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責令改正，并給予警告。
第二十七條【行政機關責任】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質審批和管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構成犯罪的，移送有關機關依法追究刑事責任。
第二十八條【分級標準】 測繪資質等級專業類別的具體申請條件和申請材料由自然資源部另行制定。
省、自治區、直轄市人民 *** 自然資源主管部門可以根據本地實際，適當提高測繪資質分類分級標準中的專業技術人員、技術裝備的數量要求。具體調整標準于發布之日起三十日內報送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業測繪資質的申請、受理和審查，依據外國的組織或者個人來華測繪管理有關規定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
哪些情況導致測繪資質被吊銷
第四十一條
違反本法規定，有下列行為之一的，給予警告，責令改正，可以并處十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：
（一）未經批準，在測繪活動中擅自采用國際坐標系統的；
（二）擅自發布中華人民共和國領域和管轄的其他海域的重要地理信息數據的。
第四十二條
違反本法規定，未取得測繪資質證書，擅自從事測繪活動的，責令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。
以欺騙手段取得測繪資質證書從事測繪活動的，吊銷測繪資質證書，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。
