山東省 *** 關(guān)于頒發(fā)《山東省測繪管理工作暫行規(guī)定》的通知
之一章 總則之一條 為進一步加強我省測繪工作，充分發(fā)揮測繪工作在經(jīng)濟建設(shè)中的先行和保障作用，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省情況，特制定本暫行規(guī)定。第二條 省測繪局是主管全省測繪業(yè)務(wù)的 *** 職能部門，主要任務(wù)負責(zé)管理全省測繪業(yè)務(wù)，承擔(dān)經(jīng)濟建設(shè)測圖。第三條 各市地、省直有關(guān)部門，要指定一個業(yè)務(wù)部門或單位，歸口管理本市地、本部門的測繪工作。各歸口管理測繪工作的部門或單位，業(yè)務(wù)上受省測繪局指導(dǎo)。第二章 測繪業(yè)務(wù)技術(shù)管理第四條 測繪業(yè)務(wù)管理的范圍包括：
1．按國家測繪技術(shù)標準進行的基本測繪工作；
2．按各專業(yè)部門技術(shù)標準進行的專業(yè)測繪工作。第五條 測繪技術(shù)管理的內(nèi)容包括：
1．根據(jù)國家測繪技術(shù)標準、設(shè)計規(guī)定和部頒專業(yè)技術(shù)標準，審批各種技術(shù)設(shè)計書。
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2．根據(jù)國家檢查驗收標準，檢查驗收測繪成果成圖。
3．組織審定我省測繪行業(yè)重大技術(shù)革新項目和新技術(shù)，推廣交流測繪工作先進經(jīng)驗。
4．我省范圍內(nèi)，單獨建立的國家等級大地控制網(wǎng)，控制面積限額為二百平方公里以上；地形測圖限額為：1：5000地形圖面積在五十平方公里以上，1：10000地形圖面積在一百平方公里以上，1：25000及小于1：25000比例尺，地形圖面積超過八百平方公里及其結(jié)合進行的控制測量。
5．涉外工程和省級以上重點工程的地形測圖。第三章 測繪業(yè)務(wù)技術(shù)管理職責(zé)分工第六條 省測繪局測繪業(yè)務(wù)技術(shù)管理的職責(zé)：
1．負責(zé)制定我省測繪業(yè)務(wù)技術(shù)管理辦法。
2．組織我省測繪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、測繪業(yè)務(wù)協(xié)作，審定測繪行業(yè)重大技術(shù)革新項目。
3．授權(quán)有關(guān)測繪單位進行省、市地、縣界的測繪工作。
4．負責(zé)航空攝影計劃的協(xié)調(diào)平衡及審查工作（航攝負片須經(jīng) *** 進行保密審查）。
5．對在我省承擔(dān)測繪任務(wù)的單位，進行資格審查和發(fā)放測繪許可證。
6．審批本規(guī)定第五條第四款限額以上單獨建立的國家等級大地控制網(wǎng)和地形測圖技術(shù)設(shè)計書，涉外工程和省級以上重點工程的地形測圖。
7．對重點測繪成果成圖組織檢查驗收。對有質(zhì)量爭議的測繪資料和圖件進行仲裁。第七條 各測繪業(yè)務(wù)歸口部門（單位）測繪業(yè)務(wù)技術(shù)管理的職責(zé)：
1．根據(jù)國家和省有關(guān)測繪管理工作規(guī)定，擬定本市地、本部門具體實施辦法。
2．負責(zé)審批本規(guī)定第五條第四款限額以下，單獨建立的國家等級大地控制網(wǎng)和地形測圖技術(shù)設(shè)計書。
3．總結(jié)、交流測繪技術(shù)的新 *** 、新經(jīng)驗。
4．協(xié)助和參與測繪成果成圖的聯(lián)合檢查驗收。第四章 測繪資料檔案管理第八條 測繪資料檔案屬國家機密，應(yīng)嚴格執(zhí)行國家測繪局一九八四年四月頒發(fā)的《全國測繪資料和測繪檔案管理規(guī)定》。第九條 領(lǐng)用測繪資料，須持帶有編號的介紹信和領(lǐng)借測繪資料專用函。
省內(nèi)單位之間需用的測繪資料，由委托任務(wù)單位提供。
省外單位需用我省測繪資料，由所在省（市、自治區(qū)）測繪局（處）出具公函，由省測繪局負責(zé)辦理。
地方需用軍隊測繪資料、軍隊需用地方測繪資料及中央駐魯單位需用我省測繪資料，均由省測繪局辦理和提供。第十條 各歸口管理部門（單位）負責(zé)本轄區(qū)和本系統(tǒng)范圍內(nèi)測繪資料的管理。第十一條 測繪資料實行有償使用。事業(yè)單位按國家測繪局制訂的《測繪成圖、成果資料收費標準》執(zhí)行。企業(yè)和實行企業(yè)管理的單位，按國家計委頒發(fā)的《工程勘察取費標準》（修訂本）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十二條 測繪資料要確定專人保管，登記編號，并建立嚴格的保管、領(lǐng)借、使用制度。資料管理人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定。單位合并、撤銷或因工作需要變動時，要對測繪資料清點核帳，辦理移交手續(xù)。各單位每年要對測繪資料進行一次清理和檢查，檢查情況由歸口部門（單位）匯總報省測繪局。第十三條 各單位領(lǐng)借的測繪資料，只限本單位使用，一律不準 *** 、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)抄、縮放和復(fù)制。銷毀測繪資料和檔案，應(yīng)按《全國測繪資料和測繪檔案管理規(guī)定》執(zhí)行。第十四條 凡在我省進行測繪工作的單位，任務(wù)完成后應(yīng)將所完成的各種測繪資料目錄（工種、等級、測區(qū)范圍、比例尺、作業(yè)時間、依據(jù)規(guī)范、座標及高程系統(tǒng)、分幅 *** 等）以及示意圖表，報省測繪局備案。
互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)備案報送數(shù)據(jù)的要求？
截至9月7日山東省濟南市測繪資質(zhì)單位備案公告，國家測繪局共審核批準包括百度、新浪、騰訊、搜狗等知名互聯(lián)網(wǎng)公司在內(nèi)的31家單位為互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)甲級測繪資質(zhì)單位。這31家單位已獲準獨立自主地開展互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)活動。 國家測繪局昨日對外發(fā)布山東省濟南市測繪資質(zhì)單位備案公告了這一消息山東省濟南市測繪資質(zhì)單位備案公告，此舉標志著未來互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)需申辦“營業(yè)執(zhí)照”后方可運營。
國家測繪局強調(diào)，外國企業(yè)申請從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)依法采取合資、合作的形式依法進行審批。在首批名單中，已有“諾基亞聯(lián)新互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)有限公司”等公司獲得這一資質(zhì)。
國家測繪局有關(guān)負責(zé)人表示，近年來，山東省濟南市測繪資質(zhì)單位備案公告我國互聯(lián)網(wǎng)地圖市場的繁榮給人們的社會生活帶來了豐富與便捷，但同時也引發(fā)了一系列干擾社會穩(wěn)定和危及國家安全的問題：一些組織和個人的國家版圖意識不強，有意或無意地發(fā)布、使用錯誤的國家版圖；涉及國家安全和一些敏感、不宜公開的地理信息數(shù)據(jù)被上傳、標注在互聯(lián)網(wǎng)地圖上。這些問題不僅損害消費者利益，也極有可能成為國家安全的隱患。
為此，國家測繪局于今年5月修訂印發(fā)了《互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)標準》，并決定依據(jù)該標準頒發(fā)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)甲級《測繪資質(zhì)證書》，建立互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)市場準入制度。截至2010年9月7日，國家測繪局共審核批準了31家單位為互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)甲級測繪資質(zhì)單位。同時有744人通過國家測繪局組織的地圖安全審校人員培訓(xùn)考核并取得上崗資格。
國家測繪局相關(guān)負責(zé)人表示，凡是提出互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)甲級測繪資質(zhì)申請的單位，國家測繪局將隨時接收申請材料，并依照法定的行政許可程序、期限和條件，作出相關(guān)審批決定。外國企業(yè)申請從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)依法采取合資、合作的形式，測繪行政主管部門將依照《中華人民共和國測繪法》第七條和《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》(國土資源部第38號令)的有關(guān)規(guī)定進行審批。對于未申請互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測繪資質(zhì)仍從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)活動的，測繪行政主管部門將聯(lián)合有關(guān)部門，對其依法予以處理。
國家測繪局還要求互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)甲級測繪單位進一步加強保密管理，確保 *** 安全。通過對互聯(lián)網(wǎng)地理信息標注、傳輸?shù)缺Ｃ芄芾斫⑾鄳?yīng)規(guī)章制度，加強對員工特別是地圖安全審校人員的保密教育培訓(xùn)。
據(jù)了解，互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)包括地圖搜索、位置服務(wù)，地理信息標注服務(wù)，地圖下載、復(fù)制服務(wù)，地圖發(fā)送、引用服務(wù)。取得互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)甲級測繪資質(zhì)的單位，可以從事上述4類行為；取得互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)乙級測繪資質(zhì)，可以從事地圖搜索、位置服務(wù)和地理信息標注服務(wù)，但不得從事地圖下載、復(fù)制服務(wù)和地圖發(fā)送、引用服務(wù)。
相關(guān)鏈接：
國家測繪局向社會公布了31家獲得互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)甲級測繪資質(zhì)的單位，它們分別是：
北京市(12家)
1、國家基礎(chǔ)地理信息中心
2、中國地圖出版社
3、北京市信息資源管理中心
4、北京四維圖新科技股份有限公司
5、高德軟件有限公司
6、北京天下圖數(shù)據(jù)技術(shù)有限公司
7、北京搜狗信息服務(wù)有限公司
8、北京百度網(wǎng)訊科技有限公司
9、北京新浪互聯(lián)信息服務(wù)有限公司
10、北京圖盟科技有限公司
11、北京圖為先科技有限公司
12、諾基亞聯(lián)新互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)有限公司
黑龍江省(1家)
13、國家測繪局黑龍江基礎(chǔ)地理信息中心(黑龍江省遙感信息中心)
江蘇省(2家)
14、南京市測繪勘察研究院有限公司
15、蘇州數(shù)字地圖 *** 科技有限公司
浙江省(1家)
16、杭州阿里信息服務(wù)有限公司
福建省(1家)
17、福建省基礎(chǔ)地理信息中心
山東省(6家)
18、山東省國土測繪院
19、山東正元地理信息工程有限責(zé)任公司
20、山東省地圖出版社
21、濟南市勘察測繪研究院
22、青島市勘察測繪研究院
23、臨沂市國土資源局測繪院
河南省(1家)
24、河南省地圖院
湖北省(1家)
25、立得空間信息技術(shù)有限公司
廣東省(4家)
26、廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院
27、深圳市勘察研究院有限公司
28、深圳市凱立德計算機系統(tǒng)技術(shù)有限公司
29、深圳市騰訊計算機系統(tǒng)有限公司
四川省(1家)
30、四川省基礎(chǔ)地理信息中心
甘肅省(1家)
31、甘肅省基礎(chǔ)地理信息中心
國家測繪局稱，以上31家甲級測繪資質(zhì)單位自批準之日起按照法律、法規(guī)規(guī)定獨立自主地開展互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)活動。
測繪項目備案所需資料及流程
測繪資質(zhì)單位申請測繪地理信息項目備案時，應(yīng)交驗下列證件和材料，并對備案材料的真實性負責(zé)：
（一）測繪資質(zhì)證書副本；
（二）營業(yè)執(zhí)照副本；
（三）項目負責(zé)人證明材料；
（四）測繪項目合同或指令性測繪項目計劃書；
（五）測繪項目技術(shù)設(shè)計書（測繪單位自主組織實施或研發(fā)的測繪項目的）（非必要）；
（六）國務(wù)院測繪行政主管部門的批準文件（外國的組織或個人來省測繪）（非必要）；
（七）測繪項目技術(shù)人員基本情況表（非必要）；
（八）技術(shù)人員作業(yè)證、身份證；
（九）測繪項目備案申報表（非必要）。
法律依據(jù)：
《企業(yè)經(jīng)營范圍登記管理規(guī)定》第五條申請許可經(jīng)營項目，申請人應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定向?qū)徟鷻C關(guān)提出申請，經(jīng)批準后，憑批準文件、證件向企業(yè)登記機關(guān)申請登記。審批機關(guān)對許可經(jīng)營項目有經(jīng)營期限限制的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)將該經(jīng)營期限予以登記，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在審批機關(guān)批準的經(jīng)營期限內(nèi)從事經(jīng)營。申請一般經(jīng)營項目，申請人應(yīng)當(dāng)參照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》及有關(guān)規(guī)定自主選擇一種或者多種經(jīng)營的類別，依法直接向企業(yè)登記機關(guān)申請登記。
