保密工作情況通報?
保密工作檢查情況通報怎么寫?有沒有什么格式的要求?下面我給大家?guī)矸段模┐蠹覅⒖?
范文一
xxx國土資源局***測繪局***、保密局,各地、州、市國土資源局***測繪局***、保密局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團各師保密局:
為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強測繪工作的意見》和 *** 中央關(guān)于加強保密工作的要求,加強對測繪成果保密管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督,確保國家秘密安全,更好地發(fā)揮測繪在經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展中的保障作用,xxx測繪局、xxx國家保密局、生產(chǎn)建設(shè)兵團國家保密局于xxx0年7月聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展xxx0年全區(qū)涉密基礎(chǔ)測繪成果保密檢查工作的通知》***新測圖〔xxx0〕16號,以下簡稱《通知》***,安排部署xxx0年全區(qū)涉密基礎(chǔ)測繪成果資料***以下簡稱“測繪成果”***保密檢查工作。現(xiàn)將xxx0年全區(qū)測繪成果保密檢查情況通報如下:
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一、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署
根據(jù)《通知》要求,全區(qū)各地州市測繪行政主管部門結(jié)合本地測繪成果保密管理工作實際,會同保密部門聯(lián)合下發(fā)通知,要求轄區(qū)內(nèi)的各縣***市***國土資源局***測繪局***聯(lián)合保密局成立測繪成果保密檢查工作小組,負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)測繪成果保密檢查工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),為全面順利開展測繪成果保密檢查工作提供了堅強的組織保證。
二、切實履行職能,注重實效
為推進測繪成果保密檢查工作順利實施,各地州市測繪行政主管部門及時召開測繪成果保密檢查領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究和部署檢查工作,按照xxx測繪局編制釋出的《全區(qū)各地領(lǐng)取測繪成果資料單位及數(shù)量統(tǒng)計表》對本轄區(qū)領(lǐng)取測繪成果的單位及資料情況進行了認真分析,制定了具體的檢查方案。
阿勒泰地區(qū)保密檢查工作深入扎實,制定了自查、檢查方案和工作計劃,在各使用者單位自查、各縣市國土資源局***測繪局***檢查的基礎(chǔ)上,阿勒泰地區(qū)國土資源局會同地區(qū)保密局、農(nóng)十師保密局進行了實地核查,并認真總結(jié)經(jīng)驗,對今后開展測繪成果保密工作提出了切實可行的思路和建議。塔城地區(qū)將保密檢查面擴大至轄區(qū)內(nèi)所有領(lǐng)取涉密測繪成果的單位。烏魯木齊市國土資源局會同市保密局,充分考慮轄區(qū)內(nèi)領(lǐng)取測繪成果的單位多、數(shù)量大的特點,制定了詳細的檢查日程安排表,并將有關(guān)涉密測繪成果的使用、管理、銷毀的規(guī)定要求和保密法、涉密事件查處辦法等有關(guān)法律法規(guī)系統(tǒng)整理后,發(fā)至各相關(guān)單位,收到了較好的宣傳效果。阿克蘇地區(qū)國土資源局組織各縣***市***主管人員學(xué)習(xí)交流,按照xxx測繪局在網(wǎng)上釋出的領(lǐng)取使用成果單位及數(shù)量統(tǒng)計表開展檢查,并以測繪部門提供的發(fā)圖單存根為依據(jù),向水利、建設(shè)、民政、畜牧等經(jīng)常用圖的部門宣傳測繪成果保密法律法規(guī),逐件查對圖幅賬目與實物。xxx其他各地州市國土資源局***測繪局***也結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗嶋H,加強檢查工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮各縣***市***國土資源局的工作職能,對本轄區(qū)內(nèi)使用測繪成果單位的保管設(shè)施、措施、使用管理程式等情況進行全面檢查***自查***,并會同當(dāng)?shù)睾捅鴪F保密部門進行聯(lián)合抽查。通過有效的監(jiān)督和指導(dǎo),各級管理人員掌握了測繪成果管理要求,使保密檢查工作達到了預(yù)期的效果。
三、涉密測繪成果管理和使用中存在的主要問題
通過檢查發(fā)現(xiàn),大多數(shù)使用測繪成果的單位能夠按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,使用和管理測繪成果。測繪成果儲存完好,各項保密措施基本到位,未發(fā)現(xiàn)泄密情況的發(fā)生。但在測繪成果的管理和使用中還存在以下問題:
***一***個別地州測繪行政主管部門未嚴(yán)格按照《通知》要求開展保密檢查工作,未能很好的指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)各縣***市***測繪行政主管部門開展檢查工作;沒有按時報送工作總結(jié);
***二***個別地州測繪行政主管部門上報的《保密檢查情況報告》內(nèi)容空洞,對檢查的測繪成果的數(shù)量、檢查中存在的問題及整改情況未進行認真分析和總結(jié),暴露出個別測繪行政主管部門主管人員對檢查工作的重視程度不夠,存在 “走過場”的現(xiàn)象;
***三***個別地州市、縣***市***測繪行政主管部門未建立規(guī)范化的測繪成果管理、提供、使用程式,提供使用測繪成果存在不規(guī)范的情況;
***四***部分使用測繪成果單位保密意識淡薄,對保密法、測繪法等相關(guān)法律法規(guī)不了解,忽略了密級,把密級地形圖按一般資料管理,保管制度不健全、硬體設(shè)施不完善;
***五***測繪成果資料臺帳管理混亂,一些單位甚至沒有建立臺帳,管理人員對所管理的測繪成果不能做到清楚、明晰。個別單位雖然建立了相關(guān)的測繪成果資料臺帳和借閱登記冊,但是登記帳簿不規(guī)范,缺乏統(tǒng)一的格式和記錄 *** ,不便于查詢和管理;未按照法定程式辦理有關(guān)手續(xù),違規(guī)向第三方提供涉密成果。
***六***個別單位存在擅自復(fù)制和提供涉密測繪成果的情況,造成了不同程度的泄密隱患。額敏縣水管總站將涉密測繪成果***資料***、圖紙擅自擴散到所屬系統(tǒng)的上級、下級,致使xxx9年3月30日從xxx測繪局領(lǐng)取的5幅1∶5萬地形圖***紙質(zhì)***下落不明,后雖經(jīng)額敏縣國土資源局責(zé)令限期整改,并在整改期內(nèi)找到,但暴露了該單位保密工作存在嚴(yán)重問題。
***七***喀什市城市規(guī)劃設(shè)研究院等個別單位涉密載體管理混亂,將涉密計算機和內(nèi)部區(qū)域網(wǎng)在無有效隔離手段的情況下,與網(wǎng)際網(wǎng)路連線,個別單位計算機使用者普遍缺乏計算機和網(wǎng)路安全的相關(guān)知識。個別單位在淘汰、更新計算機時,因報廢處理不規(guī)范存在泄密隱患等。
四、對今后工作的要求
雖然各地州市測繪行政主管部門在檢查過程中未發(fā)現(xiàn)測繪成果失泄密情況,但檢查中所反映出的問題帶有一定的普遍性,解決好這些問題對規(guī)范涉密測繪成果的管理和保密工作意義十分重大。針對xxx0年測繪成果保密檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,在今后要注意做好以下工作:
***一***進一步加強保密工作的宣傳力度,提高各單位領(lǐng)導(dǎo)的保密意識,將保密工作落實到日常管理之中。各級測繪行政主管部門要進一步廣泛宣傳測繪成果管理的法律法規(guī),宣傳測繪成果保密管理的重要意義,引導(dǎo)使用涉密測繪成果的使用者樹立保密意識,正確使用涉密測繪成果。
***二***加強對測繪成果涉密人員保密知識培訓(xùn)。全區(qū)各地州市測繪行政主管部門要按照《新疆 *** 爾xxx涉密測繪成果管理人員崗位培訓(xùn)方案》***新測圖〔xxx8〕20號***的要求,做好本行政區(qū)域內(nèi)縣***市***測繪行政主管部門測繪成果管理人員的培訓(xùn)工作。組織開展轄區(qū)內(nèi)測繪成果管理機構(gòu)、測繪成果保管單位、地方 *** 有關(guān)部門、測繪資質(zhì)單位、涉密測繪成果使用單位的負責(zé)人和涉密測繪成果管理人員的培訓(xùn)工作。
***三***各級測繪行政主管部門要建立測繪成果使用單位的檔案和信用制度。對違反保密要求的測繪成果使用單位,要及時進行處理,對情節(jié)嚴(yán)重的及時向所在地保密主管部門報告并停止向其提供涉密測繪成果,同時將有關(guān)情況報xxx測繪局。
***四***各地州市測繪行政主管部門要會同保密部門檢查落實保密檢查中要求進行整改的單位的整改情況。對整改不到位的,要進行通報,并停止向其出具《測繪成果使用證明函》和提供國家基礎(chǔ)測繪成果,同時將整改結(jié)論上報xxx測繪局。
***五***加強保密管理和監(jiān)督檢查的工作力度。把測繪成果保密檢查作為日常工作內(nèi)容,落實好受理審批制度,建立全程監(jiān)控的成果使用機制,做好使用前的需求審查、使用過程中的跟蹤檢查。各級測繪行政主管部門會同保密部門對領(lǐng)取涉密測繪成果的單位不定期的開展抽檢,逐步建立對涉密測繪成果使用全過程的監(jiān)控制度,確保涉密測繪成果的安全使用。
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年月日
范文二
xxx4年8月28日上午,秀峰法院保密辦及安保辦對全院11個部門進行了8月份安全生產(chǎn)及保密工作大檢查。
本次檢查主要采取臨時抽檢的方式,檢查內(nèi)容為:1、對各部門檔案、案卷是否鎖存于檔案柜;2、人離開時是否鎖門關(guān)窗;電器裝置、消防設(shè)施及報警裝置是否工作正常;3、內(nèi)網(wǎng)電腦是否都設(shè)有密碼;4、U盤是否專盤專用、內(nèi)外網(wǎng)是否存在混用現(xiàn)象及外網(wǎng)是否收發(fā)涉密資訊等方面進行檢查。共檢查辦公室43間,人員55人,電腦43臺。
從檢查結(jié)果來看,各部門對安全生產(chǎn)及保密工作越來越重視,內(nèi)網(wǎng)電腦都設(shè)有密碼,內(nèi)外網(wǎng)分開使用,U盤專盤專用。在電腦旁都張貼了安全警示標(biāo)語,電器使用基本符合規(guī)定,人員安全保密意識均得到了一定程度的加強。
同時,某些部門仍存在一些問題。有的辦公室存在人離開不鎖門現(xiàn)象;有的辦公室存在人離開不關(guān)用電器現(xiàn)象;還有部分辦公室案卷較雜亂,堆放在辦公桌上沒有及時收存到柜子里。
安全面前無小事,各部門要再接再厲,切實做好安全生產(chǎn)和保密工作。做到關(guān)門關(guān)窗、防火防盜;安全用電、杜絕浪費;案卷整理完畢及時鎖入檔案柜中。
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年月日
范文三
為認真落實《關(guān)于印發(fā)中央保密委員會會議紀(jì)要和 *** 同志講話的通知》精神,xxx8年11月份市人防辦保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,采取自查與抽查相結(jié)合的方式,通過聽匯報、查資料、看現(xiàn)場等形式,對各***區(qū)***縣人防辦和機關(guān)內(nèi)部保密工作進行檢查。現(xiàn)將檢查情況通報如下:
一、好的方面
1、此次檢查的主要內(nèi)容包括:對市辦檔案收發(fā)、傳遞和清退工作;執(zhí)行秘級檔案的簽收、傳送規(guī)定的情況;以及秘級以上檔案資料實行專人列印,并將微機記憶體秘級以上檔案資料及時加密處理;廢舊涉密載體實行定點銷毀等。從檢查情況看,市辦和各科的領(lǐng)導(dǎo)都十分重視保密工作,各項責(zé)任落實、措施嚴(yán)密、執(zhí)行到位。
2、從對各區(qū)縣人防辦執(zhí)行保密規(guī)定檢查情況看,多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對保密工作比較重視,對保密工作有要求、有教育、有制度,各項措施和設(shè)施基本齊全,能夠從技術(shù)、法規(guī)、管理三個方面重視人防保密工作。
二、不足方面
1、硬體配置不齊。檢查中區(qū)縣人防辦普遍存在電腦數(shù)量不夠,沒有配置專用的保密電腦,保密檔案采用U盤另存的辦法,在處理涉密檔案時,采用上網(wǎng)電腦處理,雖然臨時斷開網(wǎng)路,同樣存在不安全因素。
2、個別泄密隱患存在。在檢查涵江區(qū)人防辦時,發(fā)現(xiàn)有一涉密檔案存放在審批中心電腦上,與網(wǎng)際網(wǎng)路互通,發(fā)現(xiàn)后雖立即整改,也暴露出保密意識不夠。
為此,各單位要舉一反三,認真再進行一次全面的自查,對存在的問題立即整改,該配的專用電腦要配齊,涉密電腦一律采用物理隔離,涉密U盤由專人管理、專人使用,切實杜絕泄密事件的發(fā)生,不斷提高莆田市人防系統(tǒng)保密工作法制化、規(guī)范化水平。
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年月日
山東省測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)忘記賬號
賬號一般是行政區(qū)代碼,如果不是的話,建議聯(lián)系國家測繪局或者聯(lián)系系統(tǒng)開發(fā)公司。
國土資源
一、土地資源
根據(jù)土地利用變更調(diào)查結(jié)果,全國耕種的耕地面積為12339.22萬公頃,園地1108.16萬公頃,林地23396.76萬公頃,牧草地26311.18萬公頃,其他農(nóng)用地2550.83萬公頃,居民點及獨立工礦用地2535.42萬公頃,交通運輸用地214.52萬公頃,水利設(shè)施用地356.53萬公頃,其余為未利用地。與上年相比,耕地減少2.01%,園地增加2.70%,牧草地減少0.16%,居民點及獨立工礦用地增加1.03%,交通運輸用地增加3.30%。
全國凈減少耕地253.74萬公頃,人均耕地已由2002年的0.098公頃降為0.095公頃。其中生態(tài)退耕223.73萬公頃,包括退耕還林211.7萬公頃,退耕還草11.95萬公頃,退田還湖0.09萬公頃。生態(tài)退耕是耕地面積減少的主要因素。
新增建設(shè)用地42.78萬公頃,非農(nóng)建設(shè)占用耕地22.91萬公頃,比上年增加3.27萬公頃,增長17%。其中獨立工礦占用耕地11.17萬公頃,比上年增加3萬公頃,增長37%;公路建設(shè)占用耕地3.77萬公頃,比上年增加0.76萬公頃,增長25%。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減少耕地36.41萬公頃,增加耕地3.28萬公頃,凈減少耕地33.13萬公頃,比上年多6.27萬公頃。災(zāi)毀耕地面積5.04萬公頃,低于往年平均水平。
耕地占補平衡制度逐步完善,24個省(區(qū)、市)不同形式建立省級耕地占補平衡目標(biāo)責(zé)任制;26個省(區(qū)、市)實行補充耕地與土地開發(fā)整理項目掛鉤制度;27個省(區(qū)、市)建立耕地儲備庫;21個省(區(qū)、市)建立耕地占補平衡統(tǒng)計臺帳;城市建設(shè)用地補充耕地基本實現(xiàn)“先補后占”;逐步開展按建設(shè)用地項目考核耕地占補平衡工作。土地整理復(fù)墾開發(fā)補充耕地31.08萬公頃,其中整理增加耕地6.44萬公頃,復(fù)墾廢棄地增加耕地3.25萬公頃,開發(fā)增加耕地21.39萬公頃。補充的耕地比建設(shè)占用和災(zāi)毀耕地多3.13萬公頃,26個省、自治區(qū)、直轄市補充耕地大于建設(shè)占用耕地。
2001—2003年國土資源部共安排國家投資土地整理復(fù)墾開發(fā)項目731個,項目建設(shè)總規(guī)模47.39萬公頃,其中,土地整理31.43萬公頃,土地復(fù)墾4.01萬公頃,土地開發(fā)11.95萬公頃。新增耕地17.17萬公頃。
土地管理為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),重點抓好國家重大工程用地協(xié)調(diào)和報批:三峽工程淹沒用地在庫區(qū)淹沒蓄水前報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn);西氣東輸從陜西靖邊至上海白鶴鎮(zhèn)涉及河南、山西、安徽、江蘇、浙江、上海境內(nèi)的永久性用地已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn);西電東送廣東、湖北等省境內(nèi)輸電線路塔基、換流站用地已隨工程進度報國務(wù)院批準(zhǔn);青藏鐵路青海段工程用地已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn);南水北調(diào)江蘇、山東、河南等省境內(nèi)控制性工程按有關(guān)規(guī)定辦理先行用地手續(xù)。
出臺一系列耕地保護嚴(yán)格措施。基本農(nóng)田實行“五不準(zhǔn)”:不準(zhǔn)非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田(法律規(guī)定的除外);不準(zhǔn)以退耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃減少基本農(nóng)田面積;不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進行植樹造林,發(fā)展林果業(yè);不準(zhǔn)在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚和進行畜禽養(yǎng)殖,以及其他嚴(yán)重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動;不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進行綠色通道和綠化隔離帶建設(shè)。非農(nóng)建設(shè)用地實行“六不報批”:對土地市場秩序治理整頓工作驗收不合格的不報批;未按規(guī)定執(zhí)行建設(shè)用地備案制度的不報批;城市規(guī)模已經(jīng)達到或突破土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模,年度建設(shè)用地指標(biāo)已用完的不報批;已批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地仍有閑置的不報批;未按國家有關(guān)規(guī)定進行建設(shè)用地預(yù)審的不報批;建設(shè)項目不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的不報批。
二、礦產(chǎn)資源
2003年初,全國有查明資源儲量的礦產(chǎn)共158種,其中,能源礦產(chǎn)10種,金屬礦產(chǎn)54種,非金屬礦產(chǎn)91種,其他水氣礦產(chǎn)3種。原油、煤等能源礦產(chǎn),鐵等黑色金屬礦產(chǎn)保有的查明資源儲量不同程度下降。
第三輪礦產(chǎn)資源可供性論證之一期工作完成,摸清了45種主要礦產(chǎn)對國民經(jīng)濟建設(shè)保證程度情況。《中國的礦產(chǎn)資源政策》白皮書發(fā)表。新一輪油氣資源評價工作正式啟動。
國土資源調(diào)查及地質(zhì)礦產(chǎn)勘查新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地157處,其中能源礦產(chǎn)15處,黑色金屬礦產(chǎn)4處,有色金屬礦產(chǎn)73處,貴金屬礦產(chǎn)34處,冶金輔助原料礦產(chǎn)2處,化工原料非金屬礦產(chǎn)11處,建材及其他非金屬礦產(chǎn)14處,其他水氣礦產(chǎn)4處。新查明(預(yù)測)礦產(chǎn)資源量:石油7.99億噸,天然氣5035.39億立方米,原煤51.95億噸,鐵7.02億噸(礦石),銅443.26萬噸(金屬)。
石油、天然氣等能源礦產(chǎn)開發(fā)取得重要進展,主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量有所增加。我國更大的海上自營氣田東方1?1氣田一期工程順利投產(chǎn)。全國煤炭產(chǎn)量超過16億噸,生鐵產(chǎn)量超過2億噸,10種有色金屬產(chǎn)量超過1200萬噸。大慶油田在連續(xù)27年年產(chǎn)原油5000萬噸以后,降至4840萬噸。
全國礦產(chǎn)品進出口貿(mào)易總額突破1600億美元,貿(mào)易逆差進一步擴大。2003年礦產(chǎn)品進口量大幅度增加,其中原油進口9112萬噸,鐵礦石進口14813萬噸,錳礦石進口286萬噸,鉻鐵礦進口178萬噸,銅礦石進口267萬噸,鉀肥進口657萬噸。
礦產(chǎn)資源開發(fā)利用“引進來”成效明顯。2003年有效的涉外勘查許可證108件,采礦許可證332件。加拿大TVI太平洋有限公司在湖南省常寧市成立首家外商獨立勘查公司。加拿大西南資源公司與云南核工業(yè)209地質(zhì)隊合作,在云南東川拖布卡發(fā)現(xiàn)了規(guī)模較大、品位富的金礦。
礦產(chǎn)勘查開發(fā)“走出去”取得新進展。中國石油天然氣集團公司在蘇丹發(fā)現(xiàn)了一個世界級大油田,中國石油化工集團公司在伊朗卡山打出高產(chǎn)油氣井。
三、海洋資源
全國海洋經(jīng)濟快速發(fā)展,海洋經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位進一步提高。全國海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值首次突破一萬億大關(guān),達到10077.71億元,增加值達到4455.54億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.82%。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)生積極變化,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為28:29:43。其中,之一產(chǎn)業(yè)增加值1302.8億元,增長6.4%;第二產(chǎn)業(yè)增加值1221.88億元,增長46.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值1930.86億元,下降3.8%,下降的原因主要是因“非典”影響造成了濱海旅游業(yè)的負增長。沿海各海洋經(jīng)濟區(qū)充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,實行優(yōu)勢互補、聯(lián)合開發(fā),開始呈現(xiàn)海洋經(jīng)濟聯(lián)合的趨勢,區(qū)域海洋經(jīng)濟初具規(guī)模,其中長江三角洲經(jīng)濟區(qū)的海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值更高,首次超過3000億元。
我國在海域使用管理工作中取得重大進展。全年共發(fā)放海域使用權(quán)證書6500多本,確定海域面積約19萬公頃,征收海域使用金約2.5億元。開展了《海域使用管理法》執(zhí)行情況大檢查及“海盾2003”專項執(zhí)法活動。國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布了《省級海洋功能區(qū)劃審批辦法》、《報國務(wù)院批準(zhǔn)的項目用海審批辦法》,海洋功能區(qū)劃審批更加規(guī)范化、程序化。
國務(wù)院批準(zhǔn)實施《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》,明確地提出了我國海洋經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)原則與發(fā)展目標(biāo)、主要海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及布局、發(fā)展各具特色的海洋經(jīng)濟區(qū)域、加強海洋資源與環(huán)境保護以及需采取的措施等。
四、土地市場和礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序治理整頓
采取嚴(yán)厲措施治理整頓土地市場秩序。黨中央、國務(wù)院及時采取果斷措施,對治理整頓土地市場秩序做出一系列部署;五部委聯(lián)合組成10個督查組,對全國31個省(區(qū)、市)土地市場秩序治理整頓工作進行全面督查;先后就治理整頓工作下發(fā)5個通報,三次致函各省(區(qū)、市)人民 *** ,兩次召開全國省級土地市場秩序治理整頓辦公室主任會議;先后召開兩次新聞發(fā)布會,宣布對9起涉及嚴(yán)重違反土地法規(guī)的案件進行公開調(diào)查;通報治理整頓檢查驗收的標(biāo)準(zhǔn)及檢查驗收工作安排。
土地市場秩序治理整頓取得重要成果:各地停止審批設(shè)立新的開發(fā)區(qū)和開發(fā)區(qū)擴區(qū);原有各類開發(fā)區(qū)6015個,已撤消3763個;各地發(fā)現(xiàn)土地違法行為17.8萬件,立案查處12.7萬件,結(jié)案12.4萬件,罰沒款12.2億元,收回土地面積5878.4公頃。有925人被依法給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,132人被依法追究刑事責(zé)任;排查出違規(guī)出讓經(jīng)營性土地使用權(quán)2822宗,有效規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓行為。
完善土地市場宏觀調(diào)控政策,土地市場建設(shè)取得明顯成效:國有土地有償使用制度全面實行,市場配置國有土地使用權(quán)范圍更加廣泛;土地用途管制制度基本確立, *** 對土地市場宏觀調(diào)控的力度不斷加強;土地市場運行制度和組織建設(shè)取得明顯進展,市場服務(wù)體系逐步形成;土地產(chǎn)權(quán)進一步細化和明確,土地權(quán)利體系日益完善。
全國出讓土地面積18.68萬公頃,其中招標(biāo)0.62萬公頃,拍賣0.89萬公頃,掛牌3.68萬公頃。以招標(biāo)拍賣掛牌等市場方式供地的比例由2002年的15%提高到2003年的28%。
整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序工作全面深入開展,加強對治理整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體部署安排。進一步打擊非法采礦,關(guān)閉浪費資源、破壞環(huán)境和不具備生產(chǎn)條件的礦山。
印發(fā)《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法》,取得明顯成效。共出讓探礦權(quán)采礦權(quán)26080件,出讓價款達到52.56億元。其中采用招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓探礦權(quán)采礦權(quán)11752件,出讓價款26.98億元。加強礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察,2003年共處理案件1.7萬件,罰沒款5942.69萬元。
五、國土資源調(diào)查和規(guī)劃
國土資源調(diào)查工作取得重要成果。完成地質(zhì)調(diào)查實物工作量:1:25萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查及修測72.3萬平方千米。1:5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查0.5萬平方千米。1:25萬水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查15.6萬平方千米。1:50萬環(huán)境地質(zhì)調(diào)查151.8萬平方千米。1:20萬物化探遙感調(diào)查47.7萬平方千米。1:100萬重力23.4萬平方千米。航空遙感8.2萬平方千米。機械巖心鉆探12.6萬米。
農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查全面部署,基本覆蓋我國東部和中西部主要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū),面積達108萬平方公里,目前已與浙江、四川等17個省(區(qū)、市)合作,簽訂了農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查合作協(xié)議,2003年已完成調(diào)查面積14萬平方公里。
完成三峽庫區(qū)1:5萬航空遙感勘查面積達32000平方公里,全面覆蓋三峽庫區(qū)及周邊地區(qū),記錄了三峽大壩蓄水前長江更低水位時庫區(qū)歷史狀態(tài),為三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與防治、庫岸變遷、生態(tài)環(huán)境演化、監(jiān)測、相關(guān)研究等提供了珍貴的基礎(chǔ)資料。
完成新一輪地下水資源評價。全國地下水天然資源量多年平均為9235億立方米,其中地下淡水天然資源為8837億立方米,地下微咸水天然資源為277億立方米,地下半咸水天然資源為121億立方米。全國地下淡水可開采資源多年平均為3527億立方米。
查明首都地區(qū)地下水資源總量、開發(fā)潛力及地下水環(huán)境質(zhì)量,調(diào)查評價懷柔、平谷等5處地下水應(yīng)急水源地;查清華北平原淺層和深層地下水位降落漏斗的空間分布及演化過程;完成西南巖溶石山石漠化現(xiàn)狀調(diào)查,并實施動態(tài)監(jiān)測;西南巖溶石山典型流域地下水調(diào)查與開發(fā)示范在貴州大小井、云南小江流域初見成效。在四川、重慶和云南等省(市)的紅層地區(qū),完成探采結(jié)合示范淺井868眼,在西北、東北缺水地區(qū)施工示范深井25口,直接解決了近11萬人的飲用水問題。
查明我國耕地后備資源數(shù)量、質(zhì)量、分布等數(shù)據(jù)。國家級耕地后備資源734.33萬公頃,其中西部地區(qū)547.53萬公頃,中部地區(qū)65.40萬公頃,東部地區(qū)121.40萬公頃。
加強土地市場監(jiān)控。建立土地市場動態(tài)監(jiān)測制度,運行土地市場動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)和城市地價動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),發(fā)布土地市場信息,創(chuàng)造公開、公平、公正的土地市場環(huán)境。加強土地市場動態(tài)監(jiān)測分析,為 *** 適時制訂土地市場宏觀調(diào)控政策提供依據(jù),保障土地市場健康、穩(wěn)定、有序發(fā)展。
國土資源規(guī)劃體系進一步健全和完善。采取綜合措施,加強國土資源規(guī)劃實施管理。土地利用總體規(guī)劃修編的前期準(zhǔn)備工作有序開展,12個縣級、14個市(地)級和2個省級規(guī)劃修編試點工作相繼展開。31個省(區(qū)、市)的礦產(chǎn)資源規(guī)劃全部發(fā)布實施;已有260個市(區(qū))、705個縣(區(qū))完成規(guī)劃編制工作。開展天津、深圳、新疆、遼寧國土規(guī)劃試點。國家級土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)和省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理信息系統(tǒng)投入使用。
六、地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害防治
國務(wù)院頒布《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急、地質(zhì)災(zāi)害治理、法律責(zé)任等方面,為地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供了法律保障。
國土資源部和中國氣象局聯(lián)合建立了地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報制度。2003年汛期,共在中央電視臺發(fā)布當(dāng)日地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報信息56次,在國土資源部網(wǎng)站和中國地質(zhì)環(huán)境信息網(wǎng)上共發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報信息109次。
在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)開展縣市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和群測群防工作,成效明顯。截止2003年底累計完成545個縣市調(diào)查,并建立了相應(yīng)的信息系統(tǒng)和群測群防 *** 。建立國家和省兩級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)及地質(zhì)災(zāi)害報告制度,全國成功預(yù)報地質(zhì)災(zāi)害697次,避免人員傷亡近3萬人。
全國共報告發(fā)生各類突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害13832起,造成743人死亡、125人失蹤、564人受傷,直接經(jīng)濟損失48.65億元。地質(zhì)災(zāi)害比較嚴(yán)重的有四川省、陜西省、湖南省等。
三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治取得初步成果。組織完成對三峽庫區(qū)二期治理工程的驗收,確保135米水位蓄水前的二期工程治理和地質(zhì)安全評估任務(wù)的完成。繼續(xù)抓好三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工程建設(shè),對庫區(qū)136處重點隱患點和庫岸實施了專業(yè)監(jiān)測,近1800處地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點納入群測群防體系,初步實現(xiàn)庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測數(shù)據(jù)和預(yù)警信息的 *** 化管理。壩前135米水位蓄水以來,已成功預(yù)警16處滑坡,其中群測群防系統(tǒng)預(yù)警10處,專業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)預(yù)警6處,使3000余人的生命和財產(chǎn)得到有效保護。
加強地質(zhì)遺跡保護工作。完成安徽黃山等8處世界地質(zhì)公園的審查報批。完成對44個國家地質(zhì)公園的審批。
積極推進礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價制度和礦山環(huán)境恢復(fù)保證金制度建設(shè)。重點推進省級礦山環(huán)境恢復(fù)保證金制度的實施,江蘇省、浙江省取得實質(zhì)性進展。組織開展礦山環(huán)境治理恢復(fù)工作,完成了河北省鹿泉市、江蘇省盱眙縣等18個典型礦山的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理示范工程。
繼續(xù)開展全國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)工作。重點推進長江三角洲地區(qū)、華北平原的地面沉降監(jiān)測工作。目前長江三角洲地區(qū)的上海市已建設(shè)基巖標(biāo)30座,分層標(biāo)組28組,GPS基準(zhǔn)監(jiān)測網(wǎng)點36座,地下水監(jiān)測孔320個。
七、科技與信息化
深化科技體制改革,穩(wěn)步推進非營利科研機構(gòu)組建工作。開始制定中長期科技發(fā)展規(guī)劃,籌劃全面建設(shè)小康社會時期國土資源科技發(fā)展戰(zhàn)略部署。承擔(dān)國家重大科學(xué)工程1項,重點基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃項目4項,高技術(shù)研究發(fā)展項目11項,科技攻關(guān)計劃11項,國土資源科技創(chuàng)新計劃重點項目27項,實施科技創(chuàng)新人才工程,新建6個部級重點實驗室。
組建國土資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和7個分技術(shù)委員會,制定了《國土資源標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》,發(fā)布《國土資源信息化標(biāo)準(zhǔn)化指南》和《農(nóng)用地分等規(guī)程》、《農(nóng)用地定級規(guī)程》、《農(nóng)用地估價規(guī)程》、《耕地后備資源調(diào)查與評價技術(shù)規(guī)程》、《國土資源信息核心元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》5項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
中國大陸科學(xué)鉆探工程的主孔已鉆至3665.87米,在超高壓變質(zhì)帶研究、科學(xué)數(shù)據(jù)庫建設(shè)等方面取得多項重要成果。在遼西發(fā)現(xiàn)第二件初鳥類化石?東方吉祥鳥。首次應(yīng)用深地震三維精細反射、流體地球化學(xué)示蹤、深穿透地球化學(xué)等高新技術(shù),建立長江中下游大型礦集區(qū)深部三維成礦模型,形成探測深部成礦建造的新技術(shù)和 *** 。開發(fā)成功直接提取滑坡變形量的高精度快速GPS解算技術(shù)、新型多功能鉆孔傾斜儀、巖土體推力監(jiān)測系統(tǒng)及光纖監(jiān)測系統(tǒng),已直接應(yīng)用于三峽庫區(qū)專業(yè)監(jiān)測工程。
開展土地利用和土地覆被變化研究,建立了國家尺度土地資源可持續(xù)利用評價指標(biāo)體系。集成“3S”技術(shù)和PDA技術(shù),研制成功經(jīng)濟、可靠、高效、高精度的土地調(diào)查作業(yè)系統(tǒng)。開發(fā)成功低空無人遙感監(jiān)測系統(tǒng),可直接應(yīng)用于突發(fā)事件及土地利用現(xiàn)狀的高精度調(diào)查和監(jiān)測。
國土資源信息化建設(shè)步伐加快。國家級建設(shè)用地審批管理信息系統(tǒng)投入使用,基本實現(xiàn)了審批過程的網(wǎng)上運行。國家級土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)運行,對全國、31個省(區(qū)、市)、81個重點城市(50萬以上人口)的規(guī)劃文本、規(guī)劃圖件、規(guī)劃控制指標(biāo)數(shù)據(jù)綜合管理。礦業(yè)權(quán)管理信息系統(tǒng)在部機關(guān)及全國2400多個節(jié)點推廣應(yīng)用,實現(xiàn)國家、省、地(市)、縣四級系統(tǒng)間遠程數(shù)據(jù)查詢和網(wǎng)上數(shù)據(jù)共享。制定出適合我國國情的土地信息數(shù)據(jù)模型和土地信息參考模型,形成一套完整的土地信息標(biāo)準(zhǔn)框架技術(shù)體系。
加強了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一管理,數(shù)據(jù)中心運行環(huán)境得到完善,1∶50萬全國地質(zhì)圖、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、全國1∶50萬土地利用現(xiàn)狀、土地利用規(guī)劃、全國地質(zhì)資料目錄等一批數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)集中管理,并統(tǒng)一對外提供服務(wù)。
八、測繪管理與服務(wù)
測繪法制建設(shè)進一步完善。全面貫徹實施修訂后的《測繪法》,發(fā)布實施《重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理規(guī)定》。完成了《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》等8部草案審議前的各項工作。地方測繪立法取得重要進展,已有3個省(區(qū)、市)出臺測繪管理條例,13個省(區(qū))的測繪管理條例草案已報當(dāng)?shù)厝舜蠡?*** 審議。
測繪管理與服務(wù)水平進一步提高。地圖市場整頓取得顯著成效,全國共查處地圖違法案件5000多余件,沒收各類違法地圖制品150多萬件。
測繪市場監(jiān)管進一步加強。全國6800多個測繪資質(zhì)單位開展了質(zhì)量自查,取消資質(zhì)165個,降低等級36個,緩登36個。加大違法案件查處力度。
“數(shù)字中國”地理空間框架建設(shè)取得重要進展。發(fā)布實施2000國家重力基本網(wǎng)、全國1:5萬地名數(shù)據(jù)庫、全國1:100萬、1:25萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫。完成國家基礎(chǔ)測繪設(shè)施項目。
測繪科技創(chuàng)新取得新成績。《國家中尺度基礎(chǔ)地理信息工程與空間決策》、《遙感影像處理原型系統(tǒng)設(shè)計》等投入使用。
測繪系統(tǒng)對外提供地形圖約65萬張,大地成果約6.9萬點,航展成果約31萬片,數(shù)字地圖約7萬幅,數(shù)據(jù)量約為63TB;編制出版了各類地圖1572種、圖書454種,總印數(shù)1.2億多冊(幅)。
濟南市房產(chǎn)測繪研究院怎么樣?
根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《山東省測繪管理條例》及測繪資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定,我廳對濟南市勘察測繪研究院等單位測繪資質(zhì)申請進行了審查,現(xiàn)將審查意見予以公示。公示時間為2011年6月2日至6月8日。
公示期間,任何單位及個人對公示結(jié)果有異議,可向公示機關(guān)反映。單位反映情況需加蓋公章,個人反映情況要簽署真實姓名,留下聯(lián)系電話、地址、郵政編碼。被公示單位如對公示的審查結(jié)果有異議,可在公示期間以書面形式向公示機關(guān)反映。
聯(lián)系地址:濟南市歷下區(qū)二環(huán)東路5948號
山東省國土資源廳測繪行業(yè)管理處
郵編:250014
聯(lián)系電話:0531-88583572
附:公示意見一覽表
二〇一一年六月二日
公示意見一覽表
序號
單位名稱
申請類型
申請等級
申請的業(yè)務(wù)
擬批準(zhǔn)資質(zhì)等級
和業(yè)務(wù)范圍
1
濟南市勘察測繪研究院 增加業(yè)務(wù)(甲級單位申請增乙級以下業(yè)務(wù))
乙級
乙級:大地測量:衛(wèi)星定位測量、三角測量、水準(zhǔn)測量、大地測量數(shù)據(jù)處理;房產(chǎn)測繪。 乙級:大地測量: 衛(wèi)星定位測量、水準(zhǔn)測量、大地測量數(shù)據(jù)處理;房產(chǎn)測繪。
2
青島市城陽勘察測繪有限公司 增加業(yè)務(wù)(原乙級資質(zhì))
丁級
丁級:房產(chǎn)測繪。 丁級:房產(chǎn)測繪。
3
濰坊正大地理信息工程有限公司 增加業(yè)務(wù)(原丁級資質(zhì))
丁級
丁級:房產(chǎn)測繪。 丁級:房產(chǎn)測繪:房產(chǎn)面積測算、房產(chǎn)要素調(diào)查與測量、房產(chǎn)變更調(diào)查與測量、房產(chǎn)圖測繪。
4
沂源縣宇辰房產(chǎn)測繪有限公司 新申請
丁級
丁級:房產(chǎn)測繪:房產(chǎn)面積預(yù)測算、房產(chǎn)面積測算、房產(chǎn)要素調(diào)查與測量、房產(chǎn)變更調(diào)查與測量、房產(chǎn)圖測繪。 丁級:房產(chǎn)測繪:房產(chǎn)變更調(diào)查與測量、房產(chǎn)圖測繪。
濟南市房產(chǎn)測繪研究院實際待遇與工作地點,工齡,工作經(jīng)驗,學(xué)歷,業(yè)績,獎金,提成,扣錢和其它因素有關(guān),平均工資為3450元/月。
濟南市人民 *** 關(guān)于公布 *** 規(guī)章清理結(jié)果的決定
濟南市人民 *** 令
(第231號)
《濟南市人民 *** 關(guān)于公布 *** 規(guī)章清理結(jié)果的決定》已經(jīng)市 *** 59次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予以公布,自公布之日起施行。
市長 張建國
二OO八年一月七日
^^濟南市人民 *** 關(guān)于公布 *** 規(guī)章清理結(jié)果的決定
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展行政法規(guī)規(guī)章清理工作的通知》(國辦發(fā)〔2007〕12號)和省 *** 要求,經(jīng)對我市2007年12月31日前發(fā)布的、現(xiàn)行有效的180件市 *** 規(guī)章進行清理,市 *** 決定,廢止《濟南市人民 *** 關(guān)于加強停車場管理整頓道路停車秩序的通告》等81件 *** 規(guī)章,保留《濟南市道路交通安全責(zé)任規(guī)定》等99件 *** 規(guī)章。
附件:1.濟南市人民 *** 決定廢止的規(guī)章目錄
2.濟南市人民 *** 決定保留的規(guī)章目錄
附件1:
^^濟南市人民 *** 決定廢止的規(guī)章目錄
序號
規(guī)章名稱 *** 令號
或文件號
發(fā)布時間
說明
1濟南人民 *** 關(guān)于加強停車場
管理整頓道路停車秩序的通告
199
2 002— 9— 3被新上位法代替。現(xiàn)執(zhí)行2 004年
《中華人民共和國道路交通安全法》
2濟南市人民 *** 關(guān)于集中清理整
頓閑置土地的通告
200
2 002— 9— 3
適用期已過。已經(jīng)失效。
3
濟南市招標(biāo)投標(biāo)辦法
182
2001— 8— 13被新上位法代替。現(xiàn)執(zhí)行2005年省人大
《山東省實施辦法》
4
濟南市國有資產(chǎn)評估管理辦法
177
2001— 6— 18現(xiàn)執(zhí)行2005年國家國資委12號令《企
業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》。2006
年財政部35號令《行政單位國有資產(chǎn)管
理辦法》、36號令《事業(yè)單位國有資產(chǎn)
管理辦法》
5
濟南市國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán) *** 管理辦法
173
2001— 6— 18被新上位法代替。現(xiàn)執(zhí)行2003年國務(wù)
院378號令《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫
行條例》。2006年財政部35號令《行
政單位國有資產(chǎn)管理辦法》、36號令
《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》
6
濟南市 *** 秩序管理規(guī)定
174
2001— 4— 26被新上位法代替。現(xiàn)執(zhí)行2005年國務(wù)
院43 1號令《 *** 條例》
7濟南市保護外商投資企業(yè)權(quán)益促進外
商投資企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定
173
2001— 4— 4
現(xiàn)執(zhí)行國家三資企業(yè)法及相關(guān)法律、
法規(guī)。
8
濟南市 *** 采購管理辦法
165
2000— 11— 30被新上位法代替。現(xiàn)執(zhí)行2003年《中
華人民共和國 *** 采購法》
9
濟南市長途汽車總站地區(qū)管理規(guī)定
164
2000— 11— 15執(zhí)法主體長途汽車總站綜合管理辦公
室已于2004年被撤銷。該區(qū)域由相關(guān)
執(zhí)法單位按照有關(guān)法律、法規(guī)進行管
理。
10
濟南市國有土地租賃暫行規(guī)定
158
2000— 5— 26被新上位法代替。現(xiàn)執(zhí)行2001年省政
府125號令《山東省國有土地租賃辦法
》
11
濟南市出讓國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣辦法
159
2000— 5— 26被新上位法代替。現(xiàn)執(zhí)行2004年省政
府172號令《山東省國有土地使用權(quán)招
標(biāo)拍賣辦法》和2002年國有土資源部
11號令《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地
使用權(quán)規(guī)定》
12濟南市城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓辦法實
施細則
160
2000— 5— 26依據(jù)的市人大法規(guī)《濟南市城鎮(zhèn)國有
土地使用權(quán)出讓辦法》已于2005年廢
止
13
濟南市農(nóng)藥經(jīng)營使用管理規(guī)定
154
1999— 10— 19主要規(guī)定明顯不適當(dāng)。現(xiàn)執(zhí)行2001年
國務(wù)院326號令《農(nóng)藥管理條例》
14
濟南市道路交通管理規(guī)定
148,221
1999— 6— 10被新上位法代替。現(xiàn)執(zhí)行2004年《中
華人民共和國道路交通安全法》
15
濟南市人民 *** 關(guān)于加強城建監(jiān)察工作的通告
147
1999— 4— 302003年綜合執(zhí)法體制改革后,該規(guī)章
已失效
16
濟南市食品工業(yè)行業(yè)管理規(guī)定
145
1999— 4— 20許可及主體等主要內(nèi)容與2005年國務(wù)
院440號令《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證條例
》相抵觸
17
濟南市專利管理若干規(guī)定
143
測繪管理中存在哪些問題 如何解決
目前我國測繪管理體制的問題說白了就是一句話:本末倒置,嚴(yán)重低估野外勞動人員的價值,嚴(yán)重低估一線生產(chǎn)人員的價值!主要表現(xiàn)如下:
一、地方 *** 重視不夠,對工程測繪認識不到位。
一些地方 *** 過度追求經(jīng)濟建設(shè),忽視了工程測繪及信息化建設(shè)工作,對工程測繪的意義認識不夠深遠,有些地方甚至沒有編制工程測繪規(guī)劃,更沒有將工程測繪的發(fā)展與信息化建設(shè)結(jié)合起來,以至于信息化建設(shè)成果不能快速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟和社會效益。同時,由于一些地方測繪法制建設(shè)滯后,未制定完善的配套法律法規(guī),加上 *** 缺乏對工程測繪的有效宣傳,致使大眾沒有認識到工程測繪的作用,工程測繪沒有完全發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二、工程測繪行業(yè)管理混亂,存在無證測繪和違規(guī)測繪情況
1.無證測繪
有測繪資質(zhì)證但超出證載業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)工程測繪任務(wù),同樣屬于違法測繪。
存在借證、賣證的測繪行為,給無證單位或個人提供了損害工程測繪單位和工程測繪工作者利益和形象的違法行為提供了方便。
2.違規(guī)測繪
在工程測繪市場上,存在以下違規(guī)測繪情況,一是無標(biāo)準(zhǔn),無規(guī)范和圖式,或不懂標(biāo)準(zhǔn)測繪,個別從事工程測繪的企業(yè)和個人,連最基本的測繪規(guī)范和圖式都沒有,其行為難以符合工程測繪要求,二是明知有標(biāo)準(zhǔn)但為了偷工減料而不去執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),此現(xiàn)象主要集中在小型煤礦企業(yè)和礦產(chǎn)部門以及工程建設(shè)行業(yè),個別企業(yè)在提供的基礎(chǔ)圖件中為了節(jié)省開支,甚至出現(xiàn)將1/1000圖放大后當(dāng)1/50、1/100圖使用,三是在市場經(jīng)濟條件下,個別用戶提出違法測繪的特殊需求,要求工程測繪單位和個人強化或簡化某些數(shù)據(jù),對一些重要的地理信息數(shù)據(jù)如位置、高程、深度、長度、面積等任意放寬標(biāo)準(zhǔn)。
3.缺乏測繪數(shù)據(jù)共建共享機制
由于工程測繪數(shù)據(jù)的共享機制未完全建立,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,各企事業(yè)單位為滿足自身建設(shè)和管理的需要,自籌資金組織施測,造成同一地區(qū)不同單位重復(fù)測繪的現(xiàn)象,導(dǎo)致工程測繪資源的嚴(yán)重浪費,而且還造成測繪基準(zhǔn)不同、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一、成果質(zhì)量不均等現(xiàn)象,特別是當(dāng)前部分地方城市規(guī)劃、城市建設(shè)、國土資源等部門根據(jù)部門需要進行測繪、更新不同比例尺的地圖,出現(xiàn)重復(fù)投資、重復(fù)測量,造成了財政資金的浪費。
4.測繪人才隊伍不均衡、結(jié)構(gòu)不合理
由于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的不同,導(dǎo)致各地區(qū)測繪人才分布不均衡。部分經(jīng)濟條件較差的地區(qū),由于財力問題,對工程測繪投入少,造成工程測繪隊伍經(jīng)費來源不足,人才向沿海城市流失的現(xiàn)象嚴(yán)重。同時,工程測繪人才結(jié)構(gòu)不合理。我國工程測繪隊伍大多為一些勞動密集型的測繪隊伍,缺乏高素質(zhì)全面能型的領(lǐng)軍人才,一線工程技術(shù)人員知識更新達不到要求,嚴(yán)重影響了我國工程測繪事業(yè)的發(fā)展。
5.缺乏開發(fā)、創(chuàng)新能力
現(xiàn)階段,由于我國的工程測繪產(chǎn)品不夠豐富,社會化程度不高,工程測繪主要應(yīng)用在國土、城建等一些建設(shè)部門,并沒有走入廣大人民的生活中,應(yīng)用的范圍太小。同時,現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)周期長,更新速度緩慢、種類少,致使一些用戶使用比較困難,侵權(quán)盜版、假冒偽劣產(chǎn)品層出不窮,存在應(yīng)急保障能力不強,基礎(chǔ)地理信息現(xiàn)實性差等問題,特別是造成重大突發(fā)事件后,不能適應(yīng)應(yīng)急需求。此外,工程測繪新技術(shù)的開發(fā)、創(chuàng)新的能力不足,數(shù)據(jù)的采集、管理與應(yīng)用等方面的軟件開發(fā)能力薄弱,與國外先進水平還存在較大的差距,制約著整個測繪事業(yè)整體水平的提高。