四川省測繪地理信息市場管理辦法
之一條 為了規(guī)范測繪地理信息市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實際，制定本辦法。第二條 省測繪地理信息行政主管部門負責全省測繪地理信息市場的監(jiān)督管理。
市（州）、縣（市、區(qū)）人民 *** 測繪地理信息行政主管部門負責本行政區(qū)域測繪地理信息市場的監(jiān)督管理。
縣級以上人民 *** 有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)做好測繪地理信息市場監(jiān)督管理工作。第三條 從事測繪地理信息市場活動，應(yīng)當遵守國家測繪、保密、安全等法律、法規(guī)的規(guī)定，維護國家地理信息資源安全。第四條 任何單位和個人有權(quán)投訴或者舉報測繪地理信息市場活動中的違法行為，有關(guān)部門應(yīng)當依法進行查處。第五條 從事地理信息獲取、處理、提供、應(yīng)用等測繪活動的單位，應(yīng)當依法取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動。
從事測繪地理信息活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當具備國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格條件。第六條 從事測繪地理信息活動的單位在注冊地外設(shè)立分支機構(gòu)，應(yīng)當書面告知分支機構(gòu)所在地測繪地理信息行政主管部門。
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測繪地理信息單位設(shè)立的分支機構(gòu)應(yīng)當具有固定的辦公場所，其技術(shù)人員、儀器設(shè)備應(yīng)當納入所屬測繪單位的統(tǒng)一管理，執(zhí)行國家有關(guān)測繪檔案、保密、技術(shù)、質(zhì)量等管理制度。第七條 境外組織或者個人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的，應(yīng)當遵守相關(guān)法律、法規(guī)，有關(guān)部門應(yīng)當按照國家相關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督管理。第八條 測繪地理信息項目依法實行招標投標制度。
使用財政資金和使用國際組織或者外國 *** 貸款、援助資金的測繪地理信息項目，應(yīng)當按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，進行公開招標。
必須招標的項目，有下列情形之一的，招標單位經(jīng)項目審批部門核準可以采用邀請招標，其中屬省重點項目的，應(yīng)當經(jīng)依法批準：
（一）因技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少數(shù)潛在投標人可供選擇的；
（二）受自然地域環(huán)境限制的；
（三）涉及國家安全、國家秘密的；
（四）采用公開招標的費用占項目總投資的比例過大的；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不宜公開招標的。第九條 涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)等不適宜進行招標的項目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進行招標，由項目主管部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定確定的測繪單位實施。第十條 招標單位應(yīng)當按照測繪地理信息項目規(guī)模、技術(shù)要求等條件，依法合理設(shè)定投標單位的測繪資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍、資信業(yè)績和項目技術(shù)標準等要求，不得設(shè)定與實施測繪地理信息項目無關(guān)的評標條件。
測繪地理信息項目招標單位不得將項目發(fā)包給未取得相應(yīng)測繪資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍的單位。第十一條 招標單位應(yīng)當在測繪地理信息項目預(yù)公告或者招標文件發(fā)出前，將測繪地理信息項目招標文件等相關(guān)材料書面告知所在地測繪地理信息行政主管部門。第十二條 兩個以上測繪單位組成聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體應(yīng)當在提交資格預(yù)審申請文件前組成。聯(lián)合體的資質(zhì)等級應(yīng)當按照國家有關(guān)法律、法規(guī)確定。第十三條 評標委員會組成人數(shù)應(yīng)當為五人以上單數(shù)，以測繪地理信息為主的項目，測繪地理信息專家不得少于成員總數(shù)的五分之二。第十四條 測繪地理信息項目承發(fā)包價格，國家有規(guī)定的，按照國家規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，在保證測繪成果質(zhì)量的前提下，按市場原則自主定價。
評標委員會發(fā)現(xiàn)投標單位報價明顯低于其他投標報價，且不能作出合理說明并提供相關(guān)證明材料的，可以依法認定其投標無效。
報價低于平均報價15%的為明顯低于其他投標報價。第十五條 測繪地理信息項目發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當依法簽訂合同，并在合同中明確約定技術(shù)、價格、工期、質(zhì)量、成果保密、履約責任，以及依法進行成果匯交等有關(guān)事項。
測繪地理信息項目發(fā)包單位允許分包的，合同應(yīng)當予以明確，接受分包的單位應(yīng)當具備相關(guān)測繪資質(zhì)，并不得再次分包；技術(shù)設(shè)計、質(zhì)量控制等關(guān)鍵性項目環(huán)節(jié)不得分包。
測繪地理信息項目利用已有測繪成果的，應(yīng)當在項目合同中注明其合法來源。第十六條 測繪單位在實施測繪地理信息項目前，通過互聯(lián)網(wǎng)等方式向測繪地理信息行政主管部門進行項目備案登記。
省測繪地理信息行政主管部門負責涉及兩個以上市（州）行政區(qū)域的測繪地理信息項目和省外測繪單位承擔測繪地理信息項目的備案登記工作；市（州）、縣（市、區(qū)）測繪地理信息行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪地理信息項目的備案登記工作。
成都市測繪管理辦法
之一條?。康囊罁?jù)）
為加強測繪管理，規(guī)范測繪行為，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《四川省測繪管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本辦法。第二條?。ㄟm用范圍）
在本市行政區(qū)域內(nèi)從事大地測量、工程測量、攝影測量與遙感、地圖編制、地理信息系統(tǒng)工程建設(shè)、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、測繪成果的提供和使用等測繪活動適用本辦法。第三條?。ü芾碇黧w）
成都市測繪管理辦公室（以下稱市測繪行政主管部門）負責本市行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，并直接負責錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下統(tǒng)稱五城區(qū)）測繪工作的監(jiān)督管理。
其他區(qū)（市）縣測繪行政主管部門（以下簡稱縣級測繪行政主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的監(jiān)督管理。
市和區(qū)（市）縣 *** 的其他有關(guān)部門按照各自職責，負責與本部門有關(guān)的測繪工作。第四條?。ㄗ鴺讼到y(tǒng)）
在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動，除國家、軍隊、省統(tǒng)一組織的測繪工程和跨市域的工程測繪外，應(yīng)采用經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門批準的成都市平面坐標系統(tǒng)。第五條?。ㄒ?guī)定與標準）
市測繪行政主管部門可根據(jù)國家和省有關(guān)測繪技術(shù)標準和規(guī)范，結(jié)合本市實際，會同相關(guān)部門制定本市測繪技術(shù)規(guī)定。
在本市從事測繪活動應(yīng)執(zhí)行國家、省有關(guān)測繪技術(shù)標準與規(guī)范和本市測繪技術(shù)規(guī)定。第六條 （基礎(chǔ)測繪管理）
基礎(chǔ)測繪是公益性事業(yè)，實行分級管理，經(jīng)費應(yīng)納入本級財政預(yù)算：
（一）下列基礎(chǔ)測繪項目由市測繪行政主管部門組織實施：
1.成都市平面坐標系統(tǒng)、四等以上（含四等）高程控制網(wǎng)的建設(shè)與維護；
2.本市1∶2000基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化測繪產(chǎn)品的測制與更新；
3.本級基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)的建立與維護；
4.省測繪行政主管部門和市 *** 確定的其他基礎(chǔ)測繪項目；
5.五城區(qū)范圍內(nèi)的其他基礎(chǔ)測繪項目。
（二）下列基礎(chǔ)測繪項目由縣級測繪行政主管部門組織實施：
1.一、二級導(dǎo)線網(wǎng)、四等以下高程控制網(wǎng)的建設(shè)與維護；
2.本行政區(qū)域內(nèi)1∶500、1∶1000基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化測繪產(chǎn)品的測制與更新；
3.本級基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)的建立與維護；
4.市測繪行政主管部門和本級 *** 確定的其他基礎(chǔ)測繪項目。第七條?。ɑA(chǔ)測繪規(guī)劃）
市和區(qū)（市）縣 *** 應(yīng)將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。
測繪行政主管部門會同本級 *** 發(fā)展改革和其他有關(guān)部門，根據(jù)國家和上一級 *** 的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域?qū)嶋H，編制本行政區(qū)域基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報本級 *** 批準，并報上一級測繪行政主管部門備案后，由測繪行政主管部門組織實施。發(fā)展改革主管部門會同同級測繪行政主管部門根據(jù)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃編制基礎(chǔ)測繪年度計劃，并分別報上一級主管部門備案。第八條 （基礎(chǔ)測繪成果更新）
成都市平面坐標系統(tǒng)和高程控制網(wǎng)每3年為一個維護、監(jiān)測周期；1∶500和1∶1000的基本比例尺地形圖的更新周期為3年；1∶2000基本比例尺地形圖的更新周期為5年。第九條?。ǖ乩硇畔ⅲ?/p>
基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)的建設(shè)，應(yīng)符合分級、分類、統(tǒng)建、統(tǒng)管、協(xié)作、共享原則，禁止重復(fù)建設(shè)。
測繪行政主管部門負責本級基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的管理工作和基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫與系統(tǒng)建設(shè)的管理工作。
測繪行政主管部門應(yīng)加強對地理信息系統(tǒng)建設(shè)的管理。其他地理信息系統(tǒng)建設(shè)，必須采用符合本市統(tǒng)一標準的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。第十條 （規(guī)劃測繪）
為城鄉(xiāng)規(guī)劃實施和監(jiān)督管理進行的測繪活動，應(yīng)依據(jù)已批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃和規(guī)劃行政主管部門的具體要求實施。
規(guī)劃行政主管部門應(yīng)加強城市地上、地下空間數(shù)據(jù)的采集、整理等工作，并負責空間數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和更新。第十一條?。ǖ丶疁y繪）
測繪行政主管部門會同同級土地行政主管部門編制地籍測繪規(guī)劃，并按照地籍測繪規(guī)劃組織管理地籍測繪，土地行政主管部門負責地籍測繪具體事務(wù)。第十二條?。ǚ慨a(chǎn)測繪）
從事房產(chǎn)測繪應(yīng)按照國家和省、市相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求進行。
用于房屋權(quán)屬登記的房產(chǎn)測繪成果應(yīng)歸入房產(chǎn)權(quán)屬檔案。
沒有測繪資質(zhì)的人可以進行無人機測繪工作嗎？
沒有測繪資質(zhì)的商業(yè)測繪活動是不被允許的。
關(guān)于無人機測繪的規(guī)定：
根據(jù)陜西省測繪局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進一步做好無人飛行器航攝測繪資質(zhì)審查有關(guān)工作的通知》的通知》（陜測法〔2011〕3號）精神，……，2012年1月1日起，對未申請無人飛行器測繪航空攝影資質(zhì)但仍從事無人飛行器航空攝影的單位，將依法予以查處。
根據(jù)《中華人民共和國測繪法》第二十二條、二十四條的規(guī)定，從事測繪活動的單位應(yīng)當依法取得相應(yīng)等級和業(yè)務(wù)范圍的測繪資質(zhì)證書，且不得將測繪活動授權(quán)或委托給無測繪資質(zhì)單位承擔。否則，應(yīng)當根據(jù)《中華人民共和國測繪法》第四十二條、四十三條的規(guī)定予以相應(yīng)處罰。
無測繪資質(zhì)企業(yè)可以利用測繪成果資料進行經(jīng)營活動嗎？
不可以，測繪資質(zhì)設(shè)立的原則之一是為了保護國家的地理信息數(shù)據(jù)安全，所以沒有測繪資質(zhì)是沒有資格接觸測繪成果的資料的，所以你需要辦理測繪資質(zhì)之后才能進行測繪的經(jīng)營活動
公司已成立未獲取測繪資質(zhì),可以從事測繪工作嗎？
不可以。測繪法規(guī)定，從事測繪工作的單位必須取得相關(guān)資質(zhì)方可。
