四川省測繪成果管理辦法
之一章 總則之一條 為加強測繪成果管理，維護國家安全，促進測繪成果共建共享與利用，滿足經濟建設、國防建設和社會發展的需要，根據《中華人民共和國測繪成果管理條例》、《四川省測繪管理條例》等有關法律、法規，結合四川省實際，制定本辦法。第二條 在四川省行政區域內匯交、保管、提供、使用、共享、銷毀測繪成果，審核和公布重要地理信息數據，適用本辦法。第三條 本辦法所稱測繪成果，是指通過測繪形成的數據、信息、圖件及其相關技術資料。測繪成果分為基礎測繪成果和非基礎測繪成果。
下列測繪成果為基礎測繪成果：
（一）為建立全國統一的測繪基準和測繪系統及全省統一的平面控制網、高程控制網、空間定位網所進行的天文測量、三角測量、水準測量、衛星大地測量、重力測量所獲取的數據和圖件；
（二）城市相對獨立平面坐標系統的相關數據和圖件；
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（三）基礎測繪航空攝影所獲取的數據和影像資料；
（四）遙感衛星和其他航天飛行器對地觀測所獲取的基礎地理信息遙感資料；
（五）國家基本比例尺地形圖、影像圖及其數字化產品；
（六）基礎地理信息系統的數據和信息等。
非基礎測繪成果，是指除基礎測繪成果以外具有專業內容的測繪成果。第四條 省測繪行政主管部門負責全省測繪成果工作的統一監督管理。省測繪資料檔案館負責省級測繪資料檔案的保管工作。
市（州）、縣（市、區）測繪行政主管部門負責本行政區域內測繪成果工作的統一監督管理。
其他有關部門按照職責分工，依法負責本部門有關的測繪成果工作。第五條 匯交、保管、提供、使用、共享、公布、銷毀測繪成果應當遵守有關保密法律、法規，采取必要措施，保障測繪成果的安全。第二章 成果匯交第六條 測繪成果實行無償匯交制度。基礎測繪成果應當匯交副本；非基礎測繪成果應當匯交目錄。
省財政投資完成的測繪項目，由承擔測繪項目的單位向省測繪行政主管部門匯交測繪成果副本或者目錄；市（州）、縣（市、區）財政投資完成的測繪項目，由承擔測繪項目的單位向市（州）、縣（市、區）測繪行政主管部門匯交測繪成果副本或者目錄。
使用其他資金完成的測繪項目，由測繪項目出資人向測繪項目所在地的測繪行政主管部門匯交測繪成果資料。
外國組織和個人依法在四川省行政區域內從事測繪活動所完成的測繪成果，應當按照國務院測繪行政主管部門的有關規定匯交測繪成果副本。
測繪成果匯交的具體辦法由省測繪行政主管部門制定。第七條 測繪項目出資人或者承擔國家投資測繪項目的單位應當自測繪項目驗收完成之日起3個月內向測繪行政主管部門匯交測繪成果副本或者目錄。
縣（市、區）測繪行政主管部門應當在每年3月底以前向市（州）測繪行政主管部門匯交上一年度的測繪成果副本或者目錄；市（州）測繪行政主管部門應當在每年4月底以前向省測繪行政主管部門匯交上一年度的測繪成果副本或者目錄。第八條 測繪行政主管部門應當在收到匯交的測繪成果副本或者目錄后出具匯交憑證，并在10個工作日內將測繪成果副本或者目錄移交給測繪成果保管單位。
省測繪行政主管部門應當編制全省測繪成果資料目錄，每兩年向社會公布一次。第三章 成果提供與使用第九條 基礎測繪成果和財政投資完成的其他測繪成果，用于國家機關決策和社會公益性事業的，應當無償提供。
除前款規定外，測繪成果依法實行有償使用制度。各級人民 *** 及其有關部門和軍隊因防災、減災、國防建設等公共利益的需要，可以無償使用測繪成果。第十條 凡需使用屬于國家秘密的基礎測繪成果的法人或者其他組織，應當提出明確的使用目的和范圍，提交有關證明材料到測繪行政主管部門辦理審批手續。
測繪成果的保密等級和要求、著作權保護、準予使用的范圍應當在批準文件中告知。第十一條 國家秘密基礎測繪成果的提供使用，除由國務院測繪行政主管部門審批的以外，省測繪行政主管部門負責受理審批下列國家秘密基礎測繪成果的提供使用：
（一）國家四等以上平面控制網、高程控制網以及C級以上空間定位網的數據、圖件；
（二）1∶10000、1∶5000國家基本比例尺地形圖、影像圖及其數字化產品；
（三）多張連續、覆蓋范圍超過20平方千米的大于1∶5000的國家基本比例尺地形圖、影像圖及其數字化產品；
（四）基礎測繪航空攝影所獲取的數據、影像等資料以及獲取基礎地理信息的遙感資料；
（五）基礎地理信息數據；
（六）國務院測繪行政主管部門委托管理的基礎測繪成果。
其他國家秘密基礎測繪成果的提供使用，由市（州）測繪行政主管部門審批。
測繪單位測繪成果及檔案管理制度
房產測繪成果質量管理制度 之一條 質量管理方針優質測繪,高效創新,誠信為本,樹立以用戶為中心的理念,依據相關法律法規和用戶的需求,信守合同,遵守承諾,為用戶提供適用、可靠的測繪資料和先進可行的設計成果；以高質量的測繪產品和服務；達到用戶的完全滿意。培養和造就一支德才兼備, 訓練有素的管理人才和測繪科技人才的測繪隊伍；保持先進的技術和設備;營造適宜的生產環境;提高全體職工的質量意識,持續改進質量管理;堅持科技創新,實施科教興所,提升核心競爭力,在科技和質量方面保持行業先進水平. 第二條 質量管理目標質量——交付測繪產品合格率達 100%；信譽——保證測繪合同履約率達 100% ；服務——追求用戶滿意率達 100% ；科技——始終保持行業的先進水平為實現我所的質量目標。 第三條 測繪生產質量管理 測繪生產質量管理是指測繪單位從承擔測繪任務,組織準備,技術設計,生產作業直至產品交付使用全過程實施的質量管理. 它貫徹 "質量之一, 注重實效" 的方針,以保證質量為中心,滿足需求為目標,防檢結合為手段,全員參與為基礎,促進本單位走質量效益的發展道路.制定制度如下: 1,外業生產管理 A, 外業作業人員必須熟練操作各種測繪儀器熟悉并理解作業依據的測量規 范及項目的技術設計書內容. B,對技術設計書有關條款如有不同意見,不得擅自修改,應報單位復議, 作業中應嚴格按照規范和技術設計書的要求操作. C,測量使用的儀器設備應良好運行,并按規范規定的檢驗項目對儀器進行 檢驗.全站儀,精密水準儀應每年一次,送省技術監督局檢定. D,儀器必須有專業人員操作,任何未經培訓并沒有上崗證的人員均不得使 用儀器,儀器操作應按規范要求進行,操作人員應培養正確的操作習慣,不當操 作造成儀器損壞或測量成果不合格者,以待崗培訓的方式處理. E,注意生產安全.牢固樹立生產安全的概念,生產作業中時時不忘安全. F,測量工作結束后,應進行自檢,自檢合格后,交外業組長復查,復查合 格后,提處質檢組,外業觀測記錄應符合規范規定的要求,各專業外業工作結束 后,應提交規范的成果資料. 2,內業生產管理 A,由專人負責檢查外業觀測記錄數據是否符合規范要求的格式,閉合差是否超限,若檢查不合格,應補測或重測. B, 內業作業人員應嚴肅認真, 一絲不茍, 嚴格按規范規定的要求整理數據. 內業計算資料均應有計算人,復核人,審核人簽名. C,內業作業中有不清楚的地方,絕不能憑主觀推測處理,應詢問外業人員確認,或如有必要親赴作業現場確認. D,內業操作中使用的軟件應驗證,作業員應熟練掌握軟件的使用 *** ,避 免丟失數據或錯誤發生. E, 內業工作結束后, 應會同外業組長編寫本次工程的技術總結及測繪報告, 迎接質檢組的質量檢查. 第四條 測繪技術質量管理 (1)接受測量任務后,應組織技術人員踏勘現場,收集資料,起始點資料應由甲方以書面形式簽字蓋章后,才能交外業組. (2)根據甲方要求和工程實際情況,以規范為依據,編寫測量任務書和技術設計書,可以指定一人起草,再由測繪管理技術人員會審,編寫結束后簽名. (3)應定期組織測量技術人員進行專業培訓,不段引進和吸引新技術新 *** ,提高技術人員的業務水平. (4)應加強對技術工人的培訓和實踐,積極響應勞動管理部門推行的持證上崗制度,技術工人必須持證上崗. (5)不斷研究開發新的技術應用,針對實際工作遇到的新情況,新問題相應的解決辦法,鼓勵動腦筋,想辦法,努力把每個環節做到規范化,以提升整個 單位的技術水平. (6)一個測繪工程結束后,都應提交完整的資料并歸檔,應十分重視資料整理工作 ,對不完整或不合格的資料應堅決重做. (7)測量成果和資料不得私自提供他人,應嚴守保密制度如發現私自提供他人測量成果者,以批評教育或下崗的方式處理,情節嚴重者由黨政部門按黨紀國法處理. 測繪質量管理. 第五條 測繪產品質量管理. A,質量是企業的生命,每個員工都必須有自覺的質量概念,產品質量是一把尺子,質量好壞代表了單位的形象和綜合管理水平,應推廣全面質量管理. B,外業組嚴格按規范和技術設計書的要求作業,嚴把質量關,外業記錄應全面推行電子記錄方式作業,外業觀測應遵守各類工程對氣象因素的要求,決不能蠻干. C, 儀器精度是測量精度的重要保證, 因此測量前的儀器檢查是十分重要的. 全站儀必須檢查其測距精度,水平角,垂直精度,十字絲位置是否正確,垂直誤 差,分叉誤差等,如發現不合精度要求,必須立即改正或送修.水準儀必須檢查 圓盒水準氣泡,管水準氣泡,十字絲,I角,特別是I角的檢查,發現問題,必須改正或送修.測深儀必須做比對測量,如測深不準,要立即校正或送修.所有檢查項目要有記錄,有簽字,有問題的要有匯報,有處理意見. D,嚴格執行"兩級檢查,一級驗收"的制度,外業組自檢,質檢組復檢, 總工室驗收. E,測量工程應編寫相應的測量成果或測量技術報告,并履行驗收手續. 第六條 測繪產品質量檢查的糾錯與更正 為了確保成果,成圖的質量,作業小組在測圖過程中必須做好經常性檢查. 做到各項目檢查:每個項目測圖結束,檢查本站所測房產要素,地物,房屋有無錯誤和遺漏,用儀器檢查鄰站所測部分界址點是否有錯誤,及時糾正;本幅圖的室外工作結束后,作業小組還應對本幅圖作一次全面的檢查,以保證成果成圖質量。 第七條 質量管理活動 1,評選"質量信得過班組" 2,評選"優秀測繪工程項目"活動 3,評選"優秀測量能手"稱號活動 4,邀請測量專家對單位進行技術指導 5,與其它測量單位進行技術交流 第八條 遠期目標 爭取完成 ISO 質量體系認證以及計量認證這兩項管理體系的認證工作.
我國測繪管理現狀
測繪現狀
目前我區有丁級測繪資質單位三家，分別為成都市溫江區規劃建筑設計室，主要從事工程測量；成都市溫江區房屋測繪隊和成都圣城房地產咨詢有限責任公司，主要從事房產圖測繪、面積測算、變更測量。乙級測繪資質單位四川省地礦局106地質隊，主要從事工程測量。
（一）強化對全區測繪單位日常監督管理
我辦對區內測繪項目進行備案登記管理，并按要求對區內測繪單位進行實地檢查。對測繪單位的《測繪資質證書》、《企業法人營業執照》、測繪專業人員在崗情況、相關測繪儀器、檔案管理、依法測繪情況、信用情況、測繪項目備案登記情況、測繪成果匯交情況等方面進行了例行檢查，并將檢查結果上報市測管辦。自實施備案制度以來，共登記備案測繪活動166件。為了保證測繪成果質量，我們不定期對測繪單位成果進行抽查和到測繪現場進行檢查。
（二）統一全區測繪控制網，完成坐標系轉換和控制網重建工作
在成都市C級、D級測繪控制網的基礎上，我區完成了全區加密測繪控制網。目前我區使用的平面坐標控制網為2005年擴建完成的成都獨立坐標系，是我區唯一通過國家測繪局批準的合法獨立測繪控制系統，全區各項建設活動不再另建控制網和使用其它非法測繪控制系統。各職能部門在行政審批中，作為行政許可的必備資料測繪成果必須采用成都獨立坐標系和國家85高程系。
（三）完成全區1:1000地形圖滿覆蓋，并增測城鄉建設活躍區1:500地形圖
2006年我區已經實現了全區域277平方公里內1:1000矢量地形圖滿覆蓋，在城鄉一體化建設中發揮了重要作用。
近期結合國土部門開展1：500地籍圖測繪，我們本著節約高效的原則，提出將地籍圖增補為全要素地形圖，并將范圍擴大到城鄉建設活躍區。目前此項工作正在緊張實施中，預計今年11月全面完成。
（四）創新測繪管理方式，加快推進UPGIS建設
根據區委區 *** 建設“信息溫江，數字規劃”的要求，為遠期建設“數字溫江”奠定基礎，我區正在建設城市規劃綜合地理信息系統（UPGIS）。首期建設涵蓋我區規劃、國土、測繪等領域，為規范測繪成果的入庫，以功能實現為核心，數據兼容性為重要指標，以國家相關標準為重要依據，制定了我區UPGIS數據入庫標準，確保數據標準有較強的兼容性和可推廣性。
（五）建立健全測繪管理機制，規范全區測繪行為
為加強全區測繪管理，規范測繪行為和測繪成果，區測管辦依據有關法律法規，結合溫江區實際，制定并實施了《溫江區測繪管理實施意見》，為我區測繪管理提供了重要依據。
