四川省測繪管理條例(2020修訂)
之一章 總 則之一條 為四川省成都市取消測繪資質單位備案了加強測繪管理四川省成都市取消測繪資質單位備案，維護地理信息安全四川省成都市取消測繪資質單位備案，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設、國防建設、社會發(fā)展和生態(tài)保護服務，促進測繪事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等法律、行政法規(guī)，結合四川省實際，制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內從事對自然地理要素或者地表人工設施四川省成都市取消測繪資質單位備案的形狀、大小、空間位置及其屬性等進行測定、采集、表述，對獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進行處理和提供以及相關管理的活動，應當遵守本條例。第三條 縣級以上地方人民 *** 應當加強對測繪工作的領導，加強基礎測繪、應急測繪、國情監(jiān)測管理和國家版圖意識宣傳教育，促進地理信息資源共享和應用，推進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護國家 *** 、安全和利益。第四條 縣級以上地方人民 *** 測繪地理信息主管部門負責本行政區(qū)域內測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民 *** 其四川省成都市取消測繪資質單位備案他有關部門按照本級人民 *** 規(guī)定的職責分工，負責本部門有關的測繪工作。第二章 測繪基準與測繪系統(tǒng)第五條 從事測繪活動，應當使用國家規(guī)定的測繪基準和測繪系統(tǒng)，執(zhí)行國家和省規(guī)定的測繪技術規(guī)范和標準。
因建設、城市規(guī)劃和科學研究的需要，中小城市和本省大型重點工程建設項目確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，應當與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系，并報省人民 *** 測繪地理信息主管部門批準。第六條 衛(wèi)星導航定位基準服務系統(tǒng)應當符合國家有關標準、規(guī)范和要求。
省人民 *** 測繪地理信息主管部門應當會同其他有關部門，建立全省統(tǒng)一的衛(wèi)星導航定位基準服務系統(tǒng)，并向社會提供公共服務。第七條 建設衛(wèi)星導航定位基準站的，建設單位應當按照國家有關規(guī)定報省人民 *** 測繪地理信息主管部門備案，并納入全省衛(wèi)星導航定位基準服務系統(tǒng)。第八條 衛(wèi)星導航定位基準站的建設和運行維護應當符合國家標準和要求，不得危害國家安全。
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衛(wèi)星導航定位基準站的建設和運行維護單位應當建立數(shù)據(jù)安全保障制度，并遵守保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定。第九條 縣級以上地方人民 *** 應當做好本級衛(wèi)星導航定位基準站的保護工作，確定單位或者指派專人定期進行檢查和維護。
縣級以上地方人民 *** 測繪地理信息主管部門應當建立健全衛(wèi)星導航定位基準站管理制度，做好相關檔案管理工作，保障衛(wèi)星導航定位基準站的安全運行。
縣級以上地方人民 *** 測繪地理信息主管部門負責維護的衛(wèi)星導航定位基準站的運行維護費用納入本級預算。第十條 永久性測量標志的建設單位，應當對永久性測量標志設立明顯標記。永久性測量標志保護按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。第十一條 任何單位和個人不得損毀或者擅自移動永久性測量標志和正在使用中的臨時性測量標志，不得侵占永久性測量標志用地，不得在永久性測量標志安全控制范圍內從事危害測量標志安全和使用效能的活動。
進行工程建設，應當避開永久性測量標志；確實無法避開，需要拆遷永久性測量標志或者使永久性測量標志失去效能的，工程建設單位應當依法辦理批準手續(xù)，遷建工作在當?shù)厝嗣?*** 測繪地理信息主管部門的監(jiān)督下進行。第十二條 縣級以上地方人民 *** 測繪地理信息主管部門負責組織實施本行政區(qū)域內的測量標志管理工作，按照規(guī)定檢查、維護永久性測量標志。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民 *** 和街道辦事處應當做好轄區(qū)內的測量標志保護工作。第十三條 縣級以上地方人民 *** 測繪地理信息主管部門應當通過地理信息公共服務平臺發(fā)布已建的永久性測量標志、衛(wèi)星導航定位基準站、測繪儀器計量檢定場的分布信息。第十四條 任何單位和個人不得侵占、損毀、拆除或者擅自移動衛(wèi)星導航定位基準站、測繪儀器計量檢定場、地理信息公共服務平臺等基礎測繪設施，或者從事危害基礎測繪設施安全和使用效能的活動?；A測繪設施遭受破壞的，縣級以上地方人民 *** 測繪地理信息主管部門應當及時采取措施，組織力量修復或者重建，確?；A測繪設施的使用效能。單位和個人對基礎測繪設施造成損害的，應當依法承擔賠償責任。
負責管理基礎測繪設施的單位和個人以及其他人員，發(fā)現(xiàn)侵占、損毀、拆除或者擅自移動基礎測繪設施或者危害基礎測繪設施安全的行為，有權制止并及時報告設施所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民 *** 、街道辦事處或者測繪地理信息主管部門。
我國測繪管理現(xiàn)狀
測繪現(xiàn)狀
目前我區(qū)有丁級測繪資質單位三家四川省成都市取消測繪資質單位備案，分別為成都市溫江區(qū)規(guī)劃建筑設計室四川省成都市取消測繪資質單位備案，主要從事工程測量；成都市溫江區(qū)房屋測繪隊和成都圣城房地產(chǎn)咨詢有限責任公司，主要從事房產(chǎn)圖測繪、面積測算、變更測量。乙級測繪資質單位四川省地礦局106地質隊，主要從事工程測量。
（一）強化對全區(qū)測繪單位日常監(jiān)督管理
我辦對區(qū)內測繪項目進行備案登記管理，并按要求對區(qū)內測繪單位進行實地檢查。對測繪單位的《測繪資質證書》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、測繪專業(yè)人員在崗情況、相關測繪儀器、檔案管理、依法測繪情況、信用情況、測繪項目備案登記情況、測繪成果匯交情況等方面進行了例行檢查，并將檢查結果上報市測管辦。自實施備案制度以來，共登記備案測繪活動166件。為了保證測繪成果質量，我們不定期對測繪單位成果進行抽查和到測繪現(xiàn)場進行檢查。
（二）統(tǒng)一全區(qū)測繪控制網(wǎng)，完成坐標系轉換和控制網(wǎng)重建工作
在成都市C級、D級測繪控制網(wǎng)的基礎上，我區(qū)完成了全區(qū)加密測繪控制網(wǎng)。目前我區(qū)使用的平面坐標控制網(wǎng)為2005年擴建完成的成都獨立坐標系，是我區(qū)唯一通過國家測繪局批準的合法獨立測繪控制系統(tǒng)，全區(qū)各項建設活動不再另建控制網(wǎng)和使用其它非法測繪控制系統(tǒng)。各職能部門在行政審批中，作為行政許可的必備資料測繪成果必須采用成都獨立坐標系和國家85高程系。
（三）完成全區(qū)1:1000地形圖滿覆蓋，并增測城鄉(xiāng)建設活躍區(qū)1:500地形圖
2006年我區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了全區(qū)域277平方公里內1:1000矢量地形圖滿覆蓋，在城鄉(xiāng)一體化建設中發(fā)揮了重要作用。
近期結合國土部門開展1：500地籍圖測繪，我們本著節(jié)約高效的原則，提出將地籍圖增補為全要素地形圖，并將范圍擴大到城鄉(xiāng)建設活躍區(qū)。目前此項工作正在緊張實施中，預計今年11月全面完成。
（四）創(chuàng)新測繪管理方式，加快推進UPGIS建設
根據(jù)區(qū)委區(qū) *** 建設“信息溫江，數(shù)字規(guī)劃”的要求，為遠期建設“數(shù)字溫江”奠定基礎，我區(qū)正在建設城市規(guī)劃綜合地理信息系統(tǒng)（UPGIS）。首期建設涵蓋我區(qū)規(guī)劃、國土、測繪等領域，為規(guī)范測繪成果的入庫，以功能實現(xiàn)為核心，數(shù)據(jù)兼容性為重要指標，以國家相關標準為重要依據(jù)，制定了我區(qū)UPGIS數(shù)據(jù)入庫標準，確保數(shù)據(jù)標準有較強的兼容性和可推廣性。
（五）建立健全測繪管理機制，規(guī)范全區(qū)測繪行為
為加強全區(qū)測繪管理，規(guī)范測繪行為和測繪成果，區(qū)測管辦依據(jù)有關法律法規(guī)，結合溫江區(qū)實際，制定并實施了《溫江區(qū)測繪管理實施意見》，為我區(qū)測繪管理提供了重要依據(jù)。
成都市人民 *** 關于公布繼續(xù)實施、取消和調整的非行政許可審批和登記項目的決定
成都市人民 *** 令
（第151號）
《成都市人民 *** 關于公布繼續(xù)實施、取消和調整的非行政許可審批和登記項目的決定》已經(jīng)2008年8月28日市 *** 第16次常務會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自公布之日起執(zhí)行。
市長：葛紅林
二○○八年八月三十日
成都市人民 *** 關于公布繼續(xù)實施、
取消和調整的非行政許可審批和登記項目的決定
為深入貫徹國務院有關轉變 *** 職能和省委、省 *** 關于加強機關行政效能建設的要求，根據(jù)《成都市非行政許可審批和登記規(guī)定》（市 *** 令第149號）的規(guī)定，成都市 *** 對市級各部門實施的非行政許可審批和登記事項進行了集中清理。經(jīng)依法審核論證，市 *** 決定公布繼續(xù)實施的非行政許可審批項目137項，登記14項；取消非行政許可審批和登記項目91項；調整非行政許可審批項目133項，其中，調整為受上級行政機關委托實施審查的19項；下放管理層級、調整為區(qū)（市）縣部門實施的22項，調整為不需要行政機關審查的告知性備案的15項，調整為監(jiān)管措施的21項，調整為根據(jù)當事人要求提供服務的26項，調整為其他行政審批實施中的環(huán)節(jié)、不單獨作為審批項目的30項。
各區(qū)（市）縣 *** 、市 *** 各部門應根據(jù)《成都市非行政許可審批和登記規(guī)定》，對公布繼續(xù)實施的非行政許可審批和登記項目，要逐項進行規(guī)范；對取消的項目，要按照取消后的處理辦法做好銜接工作；對調整為受上級行政機關委托實施審查的項目，要嚴格按要求實施；對下放管理層級、調整為區(qū)（市）縣部門實施的項目，要加強指導、監(jiān)督；對調整為不需要行政機關審查的告知性備案、監(jiān)管措施的項目，要創(chuàng)新管理方式，依法實施監(jiān)管；對調整為根據(jù)當事人要求提供服務的項目，要切實提高服務品質和效能；對調整為其他行政審批實施中的環(huán)節(jié)、不單獨作為審批的項目，有關審查應在所納入的項目中實施。
凡沒有進入目錄的非行政許可審批和登記事項，各部門不得組織實施。
附件： 1．繼續(xù)實施的非行政許可審批項目目錄
2．繼續(xù)實施的登記項目目錄
3．取消的非行政許可審批和登記項目目錄
4．調整的非行政許可審批和登記項目目錄
附件1
繼續(xù)實施的非行政許可審批項目目錄
（共137項）
序號項目名稱設定依據(jù)實施單位1企業(yè)投資項目備案國務院《關于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）市發(fā)改委2國家投資工程建設項目招標備案《招標投標法》、《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》（四川省第十屆人大常委會公告第7號）市發(fā)改委3創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》（國務院令第39號）市發(fā)改委4技術改造項目審批、核準、備案和外商投資技術改造項目核準省 *** 辦公廳《關于印發(fā)的通知》（川辦發(fā)〔2005〕17號）市經(jīng)委5市級審批權限內技改項目招投標核準、技改項目國產(chǎn)設備投資抵免企業(yè)新增所得稅確認手續(xù)審核和技改項目進口設備免稅確認手續(xù)審核《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》（四川省第十屆人大常委會公告第7號）市經(jīng)委6民辦非企業(yè)、社會團體設立前置審批《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務院令第251號）、《社會團體登記管理條例》（國務院令第250號）市經(jīng)委、市民宗局、市教育局、市財政局、市人口計生委、市環(huán)保局、市交委、市國土局、市信息辦、市文化局、市勞動保障局、市質監(jiān)局、市林業(yè)園林局、市房管局、市體育局、市安監(jiān)局、市工商局、市司法局、市規(guī)劃局7普通高中招生計劃、中等職業(yè)學校招生專業(yè)及招生計劃審核教育部《關于印發(fā)和的通知》（教職成〔2000〕8號）市教育局8普通話水平二級甲等（含甲等）及其以下等級測試發(fā)證國家語言文字工作委員會、國家教育委員會、廣播電影電視部《關于開展普通話水平測試工作的決定》（國語〔1994〕43號）市教育局9高中階段教育學校招生考試錄取審核教育部《關于統(tǒng)籌管理高中階段教育學校招生工作的通知》（教職成〔2005〕3號）市教育局10成都市自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定《成都市自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定管理辦法》（成辦發(fā)〔2007〕72號）市科技局11科學技術進步獎、科學技術杰出貢獻獎和專利獎評審《成都市科學技術獎勵辦法》（市 *** 令第84號） 市科技局12市級科技計劃申報財政部、國家計委、國家經(jīng)貿委、國家科委《關于印發(fā)的通知》（財政部財工字〔1996〕44號）市科技局13科技風險投資項目審批《科技進步法》市科技局14成都市技術標準研制資助項目、新藥成果轉化資助審查、專利資助（專利扶持專項）和國家、?。ú浚┘壒こ碳夹g研究中心資助審查《科技進步法》市科技局15科技成果鑒定《科學技術成果鑒定辦法》（國家科委令第19號）市科技局16宗教團體負責人審批國務院辦公廳《關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）市民宗局17宗教教職人員經(jīng)宗教團體認定后備案、宗教活動場所主要教職任職備案和宗教教職人員跨行政區(qū)域舉行或主持宗教活動備案《宗教教職人員備案辦法》（國家宗教事務局令第3號）、《宗教活動場所主要教職任職備案辦法》（國家宗教事務局令第4號）、《四川省宗教事務管理條例》（四川省第十屆人大常委會公告第92號）市民宗局18居民身份證、居住證、暫住證核發(fā)《居民身份證法》市公安局19福利企業(yè)資格審核認定民政部《福利企業(yè)資格認定辦法》（民發(fā)〔2007〕103號）市民政局20民辦福利機構審核《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務院令第251號）、《社會福利機構管理暫行辦法》（民政部令第19號）市民政局21城區(qū)建筑物名稱備案《成都市地名管理規(guī)定》（成人發(fā)〔2002〕11號）市民政局22建設項目管理費用支出、財務關系劃轉和資產(chǎn)核銷處理審核、財政性基本建設竣工財務決算批復《預算法》、《預算法實施條例》（國務院令第186號）市財政局23參照國家公務員醫(yī)療補助實施范圍審核國務院辦公廳《關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國
